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Versión: 5
Vigencia: 30 de Enero de 2012
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FORMATO ESTUDIOS PREVIOS
$ 389.294.000
“Vincular 6000 personas en acciones de promoción de espacios para cumplimiento
voluntario de normas de convivencia, incluyendo un programa de construcción de
ciudadanía, principios y valores, derechos y deberes para los jóvenes de la localidad”.
1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD
La localidad de Engativá, es un territorio social y político que cuenta con aproximadamente un
millón de habitantes. Un análisis de las quejas en la Alcaldía Local de Engativá en el periodo
2010 a 2011 realizado por el Instituto de Estudios Urbanos de la Universidad Nacional, señala
que los problemas de convivencia que se presentan con mayor frecuencia en la localidad se
originan por obras de construcción sin licencia (162 casos), funcionamiento de establecimientos
de comercio sin permisos o en lugares inadecuados (82 casos) e invasión del espacio público
(162 casos). A junio de 2011, las UPZ que más casos de obras de construcción sin licencia
registran son UPZ 26 (Las Ferias) con 32 casos, UPZ 73 (Garcés Navas) con 28 casos, UPZ 29
y 31 (Minuto de Dios y Santa Cecilia) ambas con 24 casos seguidas de la UPZ 30 (Boyacá
Real) con 21 casos.
En cuanto a problemas de ocupación indebida del espacio público las UPZ que registran mayor
problemática son la UPZ 29 (Minuto de Dios) con 21% de los casos reportados seguida de la
UPZ 73 (Garcés Navas) con el 17%.
Finalmente en temas de problemas de convivencia por establecimientos de comercio las quejas
más frecuentes se presentan por basuras y contaminación auditiva siendo las UPZ Boyacá real,
el 27%, 21 y 20% respectivamente.
Minuto de Dios y Santa Cecilia las que más quejas registran en estos temas con un 17% y 21%
respectivamente.
Problemas de seguridad y convivencia identificados por el Centro de estudio y Análisis
en Convivencia de la Secretaria de Gobierno1,
En la localidad de Engativá, se presentan diferentes problemáticas de seguridad y convivencia.
Entre las principales problemáticas se encuentran:
la drogadicción, el hurto a residencias, vehículos y motos, la violencia intrafamiliar y el abuso
sexual a menores, el exagerado número de hostales y residencias, vendedores informales,
diferencias en cuanto a convivencia y la presencia de pandillas.
Es de anotar, que la mayoría de estas conductas tienen ocurrencia en las diferentes UPZ de la
localidad, lo que está generando una percepción generalizada de inseguridad en toda Engativá.
En esta localidad existen anillos viales, como es la Avenida 26, Avenida 68 y Boyacá, entre
otros, que facilitan la comisión de homicidios mediante la modalidad de sicariato, situación que
preocupa a las autoridades locales y de policía.
1
www.observatoriolocaldeengativa.info/gobierno-seguridad-y-convivencia?...diagnosticoseguridadengativa-
centroestudio-2008...

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Se observa que en ciertos lugares de la localidad, factores socioculturales están incidiendo de
una manera directa en situaciones de incivilidades que perturban la tranquilidad, la convivencia
y la seguridad en Engativá.
En Engativá Pueblo ha llegado un gran número de familias desplazadas que sus
comportamientos afectan la convivencia de los vecinos y familias que habitan en dicho sector.
En la localidad se encuentra un corredor de venta y comercialización de drogas, demarcado en
la UPZ del Minuto de Dios. Este corredor inicia en el Humedal Juan Amarillo hasta la calle 80,
siendo el Luís Carlos Galán Sarmiento, uno de los barrios donde se concentra el mayor nivel de
peligrosidad Es de anotar, que el hurto a vehículos y a motos en la modalidad de halado se
constituye en otro de los principales problemas de seguridad en la localidad de Engativá. En la
mayoría de los casos estos delitos ocurren dentro de los almacenes de cadena y los conjuntos
residenciales, es decir, fuera de los lugares en donde la policía debe brindar seguridad.
En este mismo orden de ideas, se observa que el hurto a personas, a residencias y comercio,
son otros delitos que se presentan a menudo en esta localidad, especialmente en los sectores
comerciales de Álamos, Bachué, Ferias, Florida y Quirigua, lugares en donde la comunidad es
bastante vulnerable a este tipo de conductas ilícitas.
Los ofensores, o personas que cometen estas conductas son hombres jóvenes que bajo el
estado de las drogas y embriaguez, deciden cometer estos actos ilícitos que atentan contra la
integridad y el patrimonio de los vecinos de los barrios antes mencionados. El incremento de la
población flotante y centros comerciales permiten que la localidad sea llamativa para los
delincuentes, la drogadicción conlleva a que las personas adictas realicen hurtos callejeros para
subsidiar su consumo.
En esta localidad se observa una buena participación de la comunidad en la denuncia de los
hechos que le perturban, es el caso de la problemática de seguridad del Barrio Luís Carlos
Galán, que gracias a la presión de sus líderes comunitarios se ha atendido por la autoridades
competentes, las cuales, empezaron a investigar, judicializar a los delincuentes que hace
tiempo expenden y comercializan sustancias alucinógenas en el sector. El pie de fuerza con
que cuenta la Estación de Policía de la localidad, es insuficiente dada la extensión y la densidad
poblacional de Engativá.
1. Análisis de la problemática violencia intrafamiliar, y abuso de menores.
1.1. Causas y factores generadores
Consideran los integrantes de este grupo que las causas o factores generadores de esta
problemática son: la televisión, la pornografía, la irresponsabilidad de los padres, crisis
económica, la falta de valores, urbanidad, maltrato de las niñeras, el consumo de drogas.
1.2. Lugares y modalidad
En los hogares, parques, colegio. El maltrato es verbal, psicológico y físico.
1.5. Pacto de seguridad y convivencia

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“Por la Erradicación de la Violencia Intrafamiliar”. Los actores de este pacto serían: cónyuges,
padres, abuelos, tíos, primos, hijos, profesores, empleados domésticos, empleados de
integración social, la televisión, Internet.
Los oficiales: La Alcaldía Local, el SDIS a través de la Subdirección Local de Integración Social,
el ICBF y la policía de menores.
2. Análisis de la problemática de hostales y residencias
2.1. Causas y factores generadores.
Consideran los integrantes de este grupo que las causas o factores generadores de esta
problemática son: La proliferación de bares, discotecas, alcoholismo, el hurto, la drogadicción,
la flexibilidad de las normas que crearon las UPZ y que permiten el otorgamiento de licencias
para la construcción de estos lugares.
Están ubicados en los lugares en donde hay mayor afluencia de ciudadanos, algunos en los
alrededores de los colegios. Funcionan las 24 horas del día.
.
3. Análisis de la problemática de vendedores informales.
3.1. Causas y factores generadores.
El desempleo, las madres cabezas de familia, el desplazamiento, los espacios en donde no hay
tiendas o establecimientos de comercio.
En el Hospital de Engativá, el Portal de la 80. Los vendedores informales están organizados en
dos turnos de doce horas de lunes a domingo.
Venden productos de cafetería, dulces, tintos, frutas, helados, cigarrillos, entre otros.
Dentro de las estrategias y acciones propuestas, se encuentran: Suspender los operativos por
parte de la policía, carnetizar a los vendedores de acuerdo a la actividad que ejercen,
establecer límites a sus derechos.
3.5. Pacto de seguridad y convivencia
Pacto por los Vendedores Informales de la Zona del Hospital de Engativá, Portal de la 80 y el
corredor de la venida Chile entre las avenidas Boyacá y 68.
Actores: Hospital de Engativá, Gerencia del Centro Portal de la 80, Gerencia Portal de
Transmilenio, Alcaldía Local, Gerencia del Col, Administración Parque San Andrés, Comunidad,
Comandante de la Estación de Policía, Gestores de Seguridad, IPES y Defensoría del Espacio
Público.
4. Análisis de la problemática de convivencia.

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Desconocimiento de las normas del Código de Policía, mascotas, ruidos, basuras, conflictos
vecinales, contaminación visual y del medio ambiente, invasión del espacio público, la falta de
dialogo y tolerancia. Igualmente, problemas económicos, la falta de empleo, centros de
consumo de sustancias alucinógenas, discotecas, la drogadicción, población flotante, conflictos
por arrendamiento, abuso de poder, la falta de cultura, los conflictos escolares.
5. análisis de la problemática de pandillas
Descomposición familiar, la falta de oportunidades laborales, la falta de afecto, la pérdida de
valores, autoridad moral, la cultura del dinero fácil, la inseguridad.
En los barrios de Garcés Navas, Luis Carlos Galán, Álamos, Palmas, Ferias, Colegios
Distritales y particulares. Las pandillas hacen presencia en diferentes horas del día, pero su
actuar es por lo general en las horas nocturnas.
6. Fortalecimiento de las redes de Justicia y Justicia Alternativa
Es importante revisar y proponer acciones de fortalecimiento de cada uno de los componentes
de las redes de justicia alternativa:
9.1. Programa Distrital de Casas de Justicia y Convivencia Ciudadana
9.2. Comisarías de familia
9.3. Unidades de Mediación y Conciliación –UMC
9.4. Inspectores de Policía
9.5. Centro de atención a víctimas de violencia y delitos - CAVID
9.6. Sala de Atención al Usuario de la Fiscalía General de la Nación-SAU-
9.7. Distrito y Círculos de Paz
7. Prevención del matoneo escolar o bullying.
El matoneo escolar o bullying consiste en el acoso o persecución física y psicológica de un
menor por parte de sus compañeros.
Esta situación no es nueva, pero se ha intensificado en los últimos años con la ayuda de las
redes sociales y las nuevas tecnologías, que hacen que las magnitudes del problema tengan
mayor trascendían en la vida de la víctima de esta situación y su entorno social.

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Lo más grave del matoneo es que muchos casos terminan con el suicido del menor, hecho que
se ha incremento de manera alarmante a nivel mundial, por lo que se ha convertido en un tema
de interés público.
Acciones propuestas crear alternativas para incentivar y fortalecer el ejercicio de los derechos
humanos, sexuales y reproductivos de los estudiantes.
La necesidad de la contratación se apoya en las siguientes razones fundamentales:
1. En el plan de Desarrollo Bogotá humana, el ejercicio de las libertades y los plenos derechos
ciudadanos es uno de los objetivos del plan de Desarrollo Distrital y local.
2. En la actualidad se formula la política pública de convivencia y resolución pacífica de
conflictos y no violencia para Bogotá, de la cual el presente proyecto debe se coparticipe.
2. OBJETO A CONTRATAR, ESPECIFICACIONES E IDENTIFICACION DEL
CONTRATO A CELEBRAR.
2.1 Objeto.
Vincular 6000 personas en acciones de promoción de espacios para cumplimiento voluntario de
normas de convivencia, incluyendo un programa de construcción de ciudadanía, principios y
valores, derechos y deberes para los jóvenes de la localidad.
2.2 Especificaciones técnicas.
Con este proyecto se busca mejorar la situación general de convivencia y derechos humanos
para toda la localidad.
Población beneficiaria:
Seis mil habitantes de la localidad en acciones de promoción de espacios para cumplimiento
voluntario de normas de convivencia, incluyendo un programa de construcción de ciudadanía,
principios y valores, derechos y deberes para los jóvenes de la localidad.
2.2.2 ACTIVIDADES A DESARROLLAR.
ACTIVIDAD 1. Violencia intrafamiliar, y abuso de menores.
Acciones:El objetivo de estas acciones es disminuir y/o erradicar la violencia intrafamiliar que
afecta a los menores en los Barrios Santa Cecilia, San Marcos, Villa Amalia, Engativá y Estrada

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1.1. Talleres de educación y orientación familiar para padres, profesores y trabajadores de
bienestar (niñera y jardineras).
1.1.1.Hacer Un (1) taller por cada UPZ (nueve (9) en total) y uno por cada uno de los barrios
señalados como problemáticos así: Uno (1) en Santa Cecilia, uno (1) en el barrio San Marcos,
uno (1) en Villa Amalia, uno (1) en Engativá pueblo y uno (1) en la Estrada. Catorce (14) en
total.
1.2. Promoción de cátedras de valores en todos los grados escolares.
1.2.1. Elaborar tres mil (3000) cartillas para uso de los colegios de la localidad en donde se
promociones los valores en todos los grados escolares.
1.2.2. Socializar la cartilla en una (1) reunión con los rectores de colegio de la localidad en
donde se expresen los objetivos de la cátedra.
1.2.3. Realizar diez (10) talleres de cuatro horas, cada uno con 30 docentes cada uno, en donde
se socialice la cartilla y se proponga el contenido de la cátedra de valores. Se debe incluir el
tema de prevención de la violencia de género y la divulgación de derechos.
ACTIVIDAD 2. Problemática de hostales, residencias y POT en general
Acciones.
2.1. Convocar a sus propietarios de hostales y residencias a acatar voluntariamente la norma de
uso del suelo mediante acciones de persuasión..
2.1.1.. Hacer nueve (9) talleres, uno (1) por cada UPZ en donde se explique a los propietarios
de los establecimientos el tema de las licencias de construcción y uso del suelo.
ACTIVIDAD 3.Problemática de vendedores informales
Acciones.
3.1. Hacer un diagnóstico del estado de ocupación del espacio público por vendedores
ambulantes, de las zonas especiales y zonas recuperadas.
3.2. Entregar un listado de los espacios que pueden ser sujeto de ubicación temporal o zonas
de transición, de manera articulada con del DADEP.. Las acciones 3.1 y 3.2. se deben entregar
en un (1) documento escrito.
3.3. Hacer una actualización del censo local de vendedores informales.
3.1. Ofrecer mínimo treinta (30) alternativas de empleo y generación de ingresos
conjuntamente con el IPES. Estas alternativas consisten en ofrecer capacitación para el trabajo
más incentivos para el ejercicio de la práctica de las competencias laborales.
3.2. Hacer mínimo tres (3) reuniones con vendedores ambulantes para promover pactos por la
preservación del espacio público conjuntamente con el IPES y la Dirección de Seguridad y
convivencia de de la Secretaria de Gobierno y la Alcaldía Local. Una (1) reunión por cada UPZ.
Nueve en total.

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ACTIVIDAD 4. Problemática seguridad y convivencia. Código nacional y distrital
de policía
ACTIVIDADES.
4.1. Hacer veintisiete (27) talleres, tres (3) por cada UPZ sobre el código de policía, enfatizando
los temas de mascotas, ruidos, basuras, conflictos vecinales, contaminación visual y del medio
ambiente e invasión del espacio público.
Para los desarrollos de los talleres el contratista deberá como mínimo hacer las siguientes
actividades:
4.1.1. Convocatoria. La convocatoria se hará mediante las juntas de acción comunal, para lo
cual deberá contar con el apoyo de asojuntas.
4.1.2. Provisión de espacios. El contratista debe gestionar los espacios en donde se
desarrollarán los talleres sobre código de policía en los barrios de la localidad.
4.1.3. Desarrollo del taller. Se debe desarrollar en esos espacios durante dos (2) horas cada
uno. De esos talleres debe quedar una memoria visual de mínimo diez (10) fotos. El contenido
del taller debe anexarse a los informes de actividades.
4.2. Hacer veintisiete (27) talleres en veintisiete (27) colegios de la localidad sobre el código de
policía, enfatizando los temas de mascotas, ruidos, basuras, conflictos vecinales,
contaminación visual y del medio ambiente e invasión del espacio público. Los talleres deben ir
orientados hacia los estudiantes.
Para los desarrollos de los talleres el contratista deberá como mínimo hacer las siguientes
actividades:
4.2.1. Convocatoria. La convocatoria se hará a los rectores de los colegios, para lo cual deberá
contar con el apoyo del CADEL.
4.2.2. Provisión de espacios. El contratista debe gestionar los espacios en donde se
desarrollarán los talleres sobre código de policía en los colegios de la localidad.
4.2.3. Desarrollo del taller. Se debe desarrollar en esos espacios durante dos (2) horas cada
uno. De esos talleres debe quedar una memoria visual de mínimo diez (10) fotos. El contenido
del taller debe anexarse a los informes de actividades.
ACTIVIDAD 5. Expresiones juveniles.
Pandillas, parches, combos, galladas y barras bravas.
Actividades.
5.1. Elaborar un (1) documento en donde se georreferencien las pandillas, parches, combos y
barras bravas de la localidad y se haga una investigación diagnóstica sobre los servicios
gubernamentales y no gubernamentales de prevención, rehabilitación y reinserción social de
personas vinculadas a pandillas.
5.2. Una vez identificadas las pandillas, parches, combos, barras bravas y galladas, se debe
realizar la labor de sensibilización a través de talleres acordes con su cultura. Mínimo veinte
(20). Una con cada grupo. La estrategia estaría enmarcada en crear un ambiente de mutua
confianza, crear una red de líderes naturales.

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5.3. El contratista debe organizar el primer encuentro local de expresiones juveniles, el cual
deberá coordinarse con la Alcaldía local de Engativá. Uno de los componentes de éste
encuentro será una campaña de desarme y entrega voluntaria de sustancias alucinógenas.
5.4. Estrategia de empleabilidad. Formación para el trabajo. El contratista debe proporcionar al
menos treinta (30) alternativas de formación para el trabajo a las poblaciones objeto de
atención las cuales deben como mínimo:
5.4.1. Estar acordes con la normatividad vigente de formación para el trabajo.
5.4.2. Ofrecer incentivos en especie que permitan al joven desarrollar su proceso de vinculación
laboral.
5.5. Promover nueve (9) talleres, uno (1) por cada UPZ dirigida a un mínimo de treinta (30)
padres de familias cada uno, en donde se enseñe a identificar el comportamiento irregular de
los jóvenes y los estilos de vida saludables. Estos talleres deben propender porque participen
conjuntamente los jóvenes y sus padres.
6.3. Pactos de convivencia entre la comunidad, los jóvenes y las instituciones. Como producto
del proceso el contratista debe entregar mínimo cinco (5) documentos de compromisos entre la
comunidad, los jóvenes y las instituciones, que será la base del pacto de convivencia.
Ese documento debe contener como mínimo:
6.3.1. La identificación de los actores a través de sus representantes o personas individuales y
6.3.2. Los compromisos de cada una de las partes.
ACTIVIDAD 6. Fortalecimiento de las redes de Justicia y Justicia Alternativa
Acciones.
6.1. Fortalecer las redes de justicia y justicia alternativa mediante las siguientes acciones:
6.1.1. Hacer dos (2) sesiones de mínimo una (1) hora con todos los integrantes de la red:
Programa Distrital de Casas de Justicia y Convivencia Ciudadana, Comisarías de familia,
Unidades de Mediación y Conciliación –UMC, Inspectores de Policía, Centro de atención a
víctimas de violencia y delitos – CAVID, Sala de Atención al Usuario de la Fiscalía General de
la Nación-SAU-.Distrito y Círculos de Paz. El resultado de estas sesiones debe ser un (1)
documento en el que se presenten cinco (5) acciones de fortalecimiento de la red.
Este documento debe ser sustentado en una metodología DOFA o prospectiva (mic mac) de
forma que permita visualizar todas la fortalezas, amenazas, debilidades y oportunidades de la
red.
6.1.2. Poner en práctica esas cinco (5) acciones dentro del mes siguiente a la socialización del
documento. Estas acciones se desprenden del resultado del análisis DOFA o prospectivo, y
deben contemplar acciones sobre por lo menos uno de los elementos identificados así:
6.1.2.1. Acciones sobre las debilidades encontradas. Por lo menos una (1) acción.
6.1.2.2. Acciones sobre las oportunidades encontradas. Por lo menos una (1) acción
6.1.2.3. Acciones sobre las fortalezas encontradas. Por lo menos dos (2) acciones.
6.1.2.4. Acciones sobre las amenazas encontradas. Por lo menos una (1) acción.

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Actividad 7. Prevención del matoneo escolar o bullying.
Acciones.
Para incentivar y fortalecer el ejercicio de los derechos humanos, sexuales y reproductivos de
los estudiantes se harán quince (15) campañas con actividades lúdicas en diferentes colegios
de la localidad en donde se .promuevan los derechos humanos, sexuales y reproductivos de los
estudiantes y prevenir el matoneo escolar.
Contenido de las campañas:
1. Previo acuerdo con el CADEL y los rectores de los colegios se procederá a determinar
conjuntamente con éstos los días en los cuales se harán las actividades.
2. Cada campaña debe contener como mínimo:
2.1. Una presentación artística alusiva al tema.
2.2. Una exposición de no más de treinta (30) minutos con un experto en el tema sobre
derechos humanos, sexuales y reproductivos de los estudiantes.
2.3. Un foro de una hora con estudiantes y profesores en donde se extraigan las conclusiones
del tema.
2.4. De estas actividades debe hacerse un registro fotográfico y un documento final que resuma
las recomendaciones de la comunidad estudiantil. Este documento puede ser en medio
magnético.
ACTIVIDAD 8. Acciones para la prevención del hurto a las personas.
8.1. Realizar cincuenta y cinco (55)campañas para prevención del hurto a persona en
sus diferentes modalidades así:
8.1.1. Diez (10) campañas en sectores comerciales,
Una campaña en cada uno de los centros comerciales y conglomerados de actividad comercial
de la localidad así:Una campaña (1) en el Centro Comercial Diver Plaza, Una (1) campaña en
el Centro Comercial Unicentro de Occidente, Una (1) campaña en el Centro Comercial Portal 80
Una campaña (1) en el sector comercial del barrio Quirigua, una campaña (1) en el sector
comercial de las ferias, una (1) campaña en el sector comercial del barrio La Florida, una (1)
campaña en Alkosto, una (1) campaña en el carrefour, una (1) campaña en el Éxito, y una (1)
campaña en el Homecenter.
8.1.2. Quince (15) campañas en parques de bolsillo de la localidad.
8.1.3. Quince (15) campañas en parques vecinales de la localidad.
8.1.4. Diez (10) campañas en colegios de la localidad.

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8.1.5. Cinco (5) campañas a los comités empresariales de seguridad de la localidad de
Engativá, a las cuales debe asistir un delegado de la Alcaldía Local.
Componentes de la campaña:
1. El contratista debe convocar a la administración de los centros comerciales, a las juntas
de acción comunal, a los rectores de colegio y a la policía a participar en la jornada.
2. La jornada consiste en entrega de volantes informativos sobre las medidas de seguridad
que deben mantenerse en todos los sitios, enfatizando su buen uso, acompañada de
una breve charla.
3. Actividades lúdicas. El contratista debe reforzar su campaña con la ayuda de actividades
lúdicas, tales como presentaciones de mimos, títeres o teatro callejero.
Mínimo de volantes a entregar: quinientos en cada actividad.
Tiempo mínimo de duración de la actividad: dos horas.
ACTIVIDAD 9. Acciones para prevenir el hurto a residencias ycomercio.
Acciones:
2.1. Promover cien (100) frentes locales de seguridad residenciales, en concordancia con el
plan cuadrantes de la policía nacional. Dicha promoción se debe hacer mediante reuniones con
los habitantes del cuadrante e incluir el tema del buen vecino. Cada (1) reunión con mínimo
veinte (20) personas .por cuadrante.
Se debe entregar un volante que contenga información sobre la prevención del hurto a
residencias.
El contratista debe un acta que debe contener los nombres de los miembros del frente, su
dirección y teléfono. Cada frente debe tener como mínimo diez (10) personas.
2.2. Crear cien (100) frentes de seguridad comercial o empresarial en concordancia con el plan
cuadrantes de la policía nacional. Dicha promoción se debe hacer mediante reuniones con los
habitantes del cuadrante e incluir el tema del buen vecino. Cada (1) reunión con mínimo veinte
(20) personas .por cuadrante.
Se debe entregar un volante que contenga información sobre la prevención del hurto a
residencias.
El contratista debe un acta que debe contener los nombres de los miembros del frente, su
dirección y teléfono. Cada frente debe tener como mínimo diez (10) personas.
2.3. Incentivar redes de comunicación con la policía a través de medios electrónicos tales como
cámaras, avanteles, alarmas, etc. El contratista debe gestionar conjuntamente con los
empresarios la adquisición de dichos elementos.
ACTIVIDAD 10. Acciones para prevenir el hurto a vehículos
10.1. Impulsar políticas de uso racional del espacio público por parte de los conductores de
vehículos, motos y bicicletas, mediante treinta (30) campañas con los conductores, en sitios
establecidos como problemáticos. Esas campañas se deben hacer mediante entrega de mil
(1000) volantes y una breve charla informativa.

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Para el desarrollo de éstas campañas debe vincularse a la secretaria de movilidad, policía de
tránsito y transporte y el DADEP.
ACTIVIDAD 11. Intervención en los espacios públicos de valor patrimonial y
promoción de la práctica artística y responsable del grafiti.
Acciones.
8.1. Identificar los espacios invadidos por los grafitis Mínimo veinte (20), con registro fotográfico.
Los registros fotográficos se deben hacer mínimo sobre los siguientes espacios de interés
general la plaza fundacional de Engativá Pueblo, la Iglesia de San Lorenzo, la estación de
policía de Engativá Pueblo, el hospital, la iglesia y el teatro del barrio Las Ferias, la Alcald{ia
local de Engativá y los alrededores del parque del Barrio Boyacá, la estación x de policía, el
centro Operativo Local del bienestar, el barrio y la universidad Minuto de Dios en su plazoleta
central, el barrio Luis Carlos Galán, en sus linderos con el humedal Juan Amarillo y sus vía
principales y la ciudadela Colsubsidio en sus plazoletas y vías principales.
8.2. Hacer mínimo veinte (20) jornadas de recuperación visual de los espacios públicos con los
artistas profesionales del grafiti.
8.3. Realizar las intervenciones permitidas en espacios públicos de valor patrimonial con el fin
de mejorar o recuperar su calidad espacial, ambiental, ecológica y paisajística. Entre ellos se
incluye la Recualificación de todos los parques de barrio, acorde con la problemática y potencial
de cada uno de ellos.
8.3.1. Recuperación y sensibilización sobre la importancia de los de los humedales.
Acciones. Hacer tres (3) campañas de sensibilización sobre la importancia de los humedales.
Una en cada uno.
8.3.2. Recuperación y visibilización del patrimonio. Hacer diez (10) campañas que permitan
visibilizar los bienes patrimoniales de la localidad y propongan a largo plazo su conservación y
reconocimiento con estudiantes de colegios de la localidad, en sus diferentes grados.
Estas campañas deben contener como mínimo:
8.3.2.1. Una reunión con los rectores de los colegios de la localidad a través del CADEL.
8.3.2.2. Una selección de diez (10) colegios con los cuáles se va a hacer el recorrido.
8.3.2.3. Un recorrido con cien (100) estudiantes por los sitios de patrimonio histórico de la
localidad los cuales deben tener la siguiente estructura:
a) Deben visitar secuencialmente al menos diez (10) lugares del patrimonio de la localidad de
Engativá. Estos son como mínimo: la plaza fundacional, la iglesia de san Lorenzo, la estación
de tren y de policía de Engativá, el hospital, la iglesia,la casa de inquilinato y la plaza de
mercado y el teatro del barrio las Ferias, la Alcaldía Local de Engativá, la estación X de polícia,
el COL de Engativá y la Casa de la Cultura, el barrio Minuto de Dios, la plaza del Barrio la
Serena, el humedal Juan Amarillo, el Barrio Luis Carlos Galán, la Ciudadela Colsubsidio y el
parque lineal de la ciudadela, los barrios Baché y Bochica, la PTAR del Salitre, el puente de
Guadua, los humedales del Jaboque y de Santa María del Lago y el Jardín Botánico y sus
alrededores y Compensar.
b) Esas vistas deben contar con guías expertos, buses de apoyo, hidratación y refrigerio
seguridad y plan de contingencia cuando sea necesario.

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8.3.3. Recuperación de parques para el disfrute del deporte y la sana recreación. Hacer treinta
(30) campañas en los parques que tiendan a fortalecer su uso como escenarios de la sana
recreación.
Como mínimo cada campaña debe contener:
1. Convocatoria a la comunidad aledaña al parque y a las juntas comunales respectivas
2. Desarrollo de la jornada con mínimo:
a. Actividades de aeróbicos (1 hora)
a. Actividades de sensibilización de mascotas con mascotas (1 hora).
b. Programación deportiva que puede incluir campeonatos intercuadras,
exhibiciones deportivas o artísticas tipo circo. (mínimo dos horas).
Coordinación con los grupos de gestores locales. El contratista deberá coordinar con el
grupo de gestores locales de seguridad y convivencia las acciones tendientes a garantizar el
cumplimiento de éste contrato.
OTRAS CARACTERÍSTICAS DEL SERVICIO A PRESTAR.
3. Recurso humano requerido
Actividad Acciones Personal
requerido
Perfil
Coordinación general Profesional
especializado a
tiempo completo
Profesional con
mínimo dos años
de experiencia en
seguridad y
convivencia
Coordinador de acciones. Profesional a tiempo
completo
Profesional con
mínimo dos años
de experiencia en
seguridad y
convivencia
Actividad 1. Violencia
intrafamiliar, y abuso de
menores.
Nueve (9) talleres de
educación y orientación
familiar para padres,
profesores y trabajadores
de bienestar (niñera y
jardineras). Uno por cada
UPZ
Nueve talleristas x 2
horas
Sicólogo
Tres mil (3000) cartillas
para uso de los colegios
Un profesional que
elabore la cartilla
Sicólogo con
experiencia en
educación

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Realizar una (1) reunión
con los rectores de
colegio de la localidad en
donde se expresen los
objetivos de la cátedra.
Un coordinador de la
reunión
Sicólogo con
experiencia en
educación
Realizar diez (10) talleres
de dos (2) horas, cada
uno con 30 docentes, en
donde se socialice la
cartilla y se proponga el
contenido de la cátedra
de valores.
Diez Talleristas x 2
horas cada uno
Sicólogo con
experiencia en
educación
ACTIVIDAD 2.
Problemática de hostales,
residencias y POT en
general
Hacer nueve (9) talleres,
uno (1) por cada UPZ en
donde se explique a los
propietarios de los
establecimientos el tema
de las licencias de
construcción, con
mínimo 30 personas cada
uno
horas cada uno
Arquitecto o
ingeniero civil con
experiencia en
talleres o trabajo
en POT
ACTIVIDAD 3.
Problemática de
vendedores informales
Ofrecer mínimo treinta
(30) alternativas de
empleo y generación de
ingresos.
Conjuntamente con el
IPES.
Tres (3) reuniones con el
IPES.
Uno de los
coordinadores
Coordinador del
proyecto que
estructura la
propuesta con el
IPES

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Hacer mínimo tres (3)
reuniones con
vendedores ambulantes
para promover pactos por
la preservación del
espacio público
conjuntamente con el
IPES. Una (1) reunión por
cada tres (3) UPZ.
Actividad 4. Problemática
de convivencia. Código de
policía
Hacer veintisiete (27)
talleres, tres (3) por cada
UPZ sobre el código de
policía (mínimo 30
personas cada taller).
27 talleristas por dos
horas cada uno
Profesional con
mínimo dos años
en seguridad y
convivencia
ACTIVIDAD 5. Pandillas,
parches, galladas, combos
y barras bravas
Elaborar un (1)
documento en donde se
georreferencien las
pandillas, parches,
combos y barras bravas
de la localidad y se haga
una investigación
diagnóstica sobre los
servicios
gubernamentales y no
gubernamentales de
prevención, rehabilitación
y reinserción social de
personas vinculadas a
pandillas.
Un profesional
especializado que
elabora el
documento
Sicólogo,
sociólogo o
trabajador socia
con dos años de
experiencia en
trabajo con éstas
poblaciones
Veinte (20) talleres de
sensibilización con los
20 talleristas x 2
horas cada uno
padres
20 talleristas x 2
horas cada uno

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Actividad 6.
Fortalecimiento de las
redes de Justicia y Justicia
Alternativa
Hacer dos (2) sesiones
de mínimo una (1) hora
con todos los integrantes
de la red
Tallerista por cuatro
(horas)
Profesional con
experiencia de un
año en justicia
alternativa
Elaborar una matriz
DOFA donde saldrán las
propuestas de
fortalecimiento de la red
Tallerista x ocho (8)
horas
Actividad 7. Prevención del
matoneo escolar o bullying
Quince exposiciones (30
minutos cada una)
Quince foros de
conclusiones
Quince (15)
profesionales x una
hora
Educador con
experiencia en
trabajo social
Un (1) documento
magnético de
conclusiones.
Un profesional
elabora el
documento
hurto a las personas
Entrega de volantes Una persona que
entrega los volantes
y da una charla
breve.
Profesional
Experto en
seguridad
Profesional que da las
charlas al comercio y a
los empresarios
Profesional Experto en
seguridad
hurto a residencias
Profesional que hace el
taller
Profesional
Profesional que hace el
taller
Profesional
Actividad 10. Prevención
del hurto a vehículos
Profesional que entrega
el volante y da una charla
Profesional
Actividad 11. Patrimonio Hacer un registro
fotográfico
Fotógrafo profesional
Grafitear 20 muros Grafitero profesional Profesional con
experiencia
demostrable en
grafiti
Guía de patrimonio Profesional con experiencia de seis (6)
meses en patrimonio
Aerobicos Profesor de aeróbicos con seis (6) meses
de experiencia

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De los componentes lúdicos y artístico.
El contratista debe coordinar con la SDCRD el tema de la selección y la presentación de los
artistas que acompañarán las jornadas de los demás componentes del proyecto.
a. Instalaciones:
Las instalaciones deben ser proveídas por el contratista.
b. Equipos
Los equipos necesarios deben ser proveídos por el contratista.
2.2.3 SEGUIMIENTO Y MONITOREO
Para efectos de toda la ejecución del proyecto, se conformará previó al inicio de actividades EL
COMITÉ TÉCNICO DE SEGUIMIENTO Y COORDINACIÓN, conformado por la coordinación
general del proyecto, El (La) Alcalde (sa) local (o la persona designada como apoyo a la
supervisión) y la Interventoría y/o supervisión.
El comité será la instancia en la que se tomarán las decisiones necesarias para garantizar el
cumplimiento de las metas fijadas en el proyecto. Se reunirá mensualmente y/o en los casos en
que sea necesario para evaluar las estrategias o metodologías requeridas para la ejecución del
proyecto.
El asociado entregará un informe en el formato establecido por el FDL (mes vencido de
ejecución con corte a la fecha de firma del acta de inicio), con el fin de dar cuenta detallada del
desarrollo de las actividades y del recurso ejecutado, siempre con los soportes
correspondientes que permitan a la interventoría y/o supervisión realizar un perfecto control y
evaluación del proyecto.
El asociado deberá velar por la adecuada ejecución de los recursos en pro del beneficio de la
comunidad y entregar un documento final en donde se plasmen todas las experiencias e
impacto del proyecto como evaluación, así como sugerencias frente al desarrollo del proceso.
En este informe se entregará además un informe pormenorizado de la población participante
beneficiaria del proyecto teniendo en cuenta parámetros como edad, sexo, grupo poblacional
entre otros (enfoque diferencial), así como recomendaciones para próximas ejecuciones.
El asociado desarrollará registro fotográfico de cada uno de los componentes del proyecto con
el fin de entregar una copia en el informe final.

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Dicho registro contará con por lo menos 500 fotografías digitales en magnético de alta calidad.
Se deben mostrar los procesos de convocatoria, selección, y desarrollo de actividades del
proyecto.
Todos los informes deberán ser revisados y aprobados por la interventoría y/o supervisión.
Los refrigerios que contenga el proyecto se deberán ajustar a los lineamientos que se anexan a
este documento de acuerdo al Decreto 3075 de 1997 ley 9 de 1979, Resolución 5109 de 2005
y demás normas sanitarias vigentes.
Todos los elementos publicitarios y/o generales (instrumentos) que se compren para la
ejecución del proyecto deben hacer efectiva entrada en el almacén de la Alcaldía Local de
Engativá.
2.3. PLAZO
El plazo del presente contrato es de seis (6) meses contados a partir de la suscripción del acta
de inicio.
2.3.1 VALOR
El valor del presente contrato es de trescientos ochenta y nueve millones doscientos noventa y
cuatro mil pesos m/cte ($389.294.000).
2.3.2. FORMA DE PAGO
Un primer pago del 10% del valor total de contrato previa suscripción del acta de inicio,
aprobación del cronograma de actividades, la aprobación del personal que va a trabajar en el
proyecto y la ejecución de mínimo el diez por ciento (10%) de las actividades.
Un segundo pago del 50% del valor total del contrato previa certificación de la ejecución del
cincuenta por ciento (50%) de actividades.
Un tercer pago del 30% del valor total del contrato previa certificación de la ejecución del
noventa por ciento (90%) de actividades.
Un segundo final del 10% del valor total del contrato previa certificación de la ejecución total
(100%) de actividades.
2.4. Condiciones para los pagos
1. Informe de actividades del período de pago debidamente firmado por el contratista y
aprobado por el comité técnico y el supervisor.

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2. Certificado de cumplimiento expedido por la interventoría / supervisión del contrato.
3. Copia de la planilla de pago de los aportes al régimen de seguridad social integral, para el
periodo cobrado, en proporción al valor mensual del contrato.
Cuenta de cobro o factura con número de cuenta de la entidad bancaria a la que se desea que
se realice el abono.
Nota: (Sólo aplica para régimen común) De conformidad con el Numeral 7° Parágrafo 1° del
artículo 499 del Estatuto Tributario, “Para la celebración decontratos de venta de bienes o de
prestación de servicios gravados por cuantía individual y superior a 3300 UVT, el responsable
del Régimen Simplificado deberá inscribirse previamente en el Régimen Común”. Por lo
anterior los contratistas que para el presente año superen el monto establecido o quienes ya
estuvieren inscritos en el Régimen Común, deberán presentar factura de venta, con los
requisitos del artículo 617 del Estatuto Tributario, incluyendo el Impuesto al Valor Agregado
(IVA), para cada pago.
Si se trata de convenio de asociación, el coejecutor deberá anexar para cada uno de los pagos
como soportes del informe financiero, facturas o documentos equivalentes, que demuestren la
ejecución efectiva de los recursos aportados por el FDLE en cada uno de los rubros pactados,
los cuales serán verificados y aprobados por el interventor(a).
NOTA 1: Las facturas o documentos equivalentes, cuando sea el caso, deberán cumplir con
todos los requisitos establecidos en el artículo 617 del Estatuto Tributario y deberán indicar el
número del contrato objeto de pago.
NOTA 2: El pago se realizara dentro de los treinta (30) días hábiles siguientes a la fecha en que
se cuenta con la disponibilidad del respectivo PAC (Plan Anual Mensualizado de Caja) para
realizar el pago, previa presentación por parte del CONTRATISTA de los requisitos Los pagos
que LA ENTIDAD se compromete a efectuar, quedarán sujetos a las apropiaciones que se
hagan en su presupuesto, de acuerdo con las normas legales vigentes, comprometiéndose así
mismo a incluir las partidas necesarias en éste y dar cumplimiento a lo establecido en los
Artículos 19 y 23 de la Ley 1150 de 2007.
NOTA 3 El valor de cada certificación de cumplimiento estará determinado por la suma de los
valores que fueron ejecutados en el respectivo periodo o lo establecido en la forma de pago,
cuantificados y verificados por la interventoría y/o supervisión.
Todos los documentos de pago deberán ser avalados por la Interventoría/supervisión ejercida
por el FONDO.
Los impuestos y retenciones que surjan del presente contrato, corren por cuenta del
CONTRATISTA, para cuyos efectos el FONDO hará las retenciones del caso y cumplirá las
obligaciones fiscales que ordena la Ley.
Los consorcios y/o uniones temporales deberán contar con su correspondiente N.I.T para
efectos del pago.

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El FONDO sólo adquiere obligaciones con el proponente favorecido en el proceso de selección
y bajo ningún motivo o circunstancia aceptará pagos a terceros.
Si la factura o documento equivalente no ha sido correctamente elaborada o no se acompaña
de los documentos requeridos para el pago, el término para este efecto sólo empezará a
contarse desde la fecha en que se presenten en debida forma o se haya aportado el último de
los documentos exigidos en este Documento de Estudios Previos. Los retardos que se
presenten por este concepto será responsabilidad del contratista y éste no tendrá por ello
derecho al pago de intereses o compensación de ninguna naturaleza.
Los pagos serán cancelados por medio de la Tesorería Distrital, en pesos colombianos, a través
de la consignación en la cuenta corriente o de ahorros que el contratista señale, en una de las
entidades financieras afiliadas al sistema automático de pagos, previos los descuentos de ley.
En caso que el oferente favorecido sea un Consorcio o Unión Temporal, para efectos del pago,
éste deberá informar el número del NIT, a nombre del Consorcio o Unión Temporal, así como
efectuar la facturación en formato aprobado por la DIAN a nombre del respectivo Consorcio o
Unión Temporal.
2.4 OBLIGACIONES
2.4.1 Obligaciones Generales del Contratista.
Acatar la Constitución, La Ley, Las Normas legales y procedimentales establecidas por el
Gobierno Nacional y Distrital y demás disposiciones pertinentes.
1. Entregar a la interventoría/supervisión del contrato los documentos elaborados en
cumplimiento de las obligaciones contractuales para su revisión y aprobación, así como los
informes requeridos sobre las actividades realizadas durante la ejecución del mismo.
2. Asistir al Comité de seguimiento del contrato, con la frecuencia que sea establecido por la
administración local. Este será el espacio para que el Fondo de Desarrollo Local de Engativá
reciba un informe general de avance de ejecución del contrato, y se puedan apoyar labores de
coordinación interinstitucional para la mejor ejecución de éste.
3. Mantener estricta reserva y confidencialidad sobre la información que conozca por causa o
con ocasión del contrato, así como, respetar la titularidad de los derechos de autor, en relación
con los documentos, obras, creaciones que se desarrollen en ejecución del contrato.
4. Entregar para cada pago, la certificación suscrita por el representante legal o revisor fiscal,
que acredite el cumplimiento del pago de aportes al sistema de seguridad social integral,
parafiscales, ICBF, SENA y cajas de compensación familiar de los últimos seis (6) meses, de
conformidad con el artículo 50 de la Ley 789 de 2002 o aquella que lo modifique, adicione o
complemente.
5. Mantener la vinculación laboral o la relación contractual durante el plazo de ejecución del
contrato con personas vulnerables, marginadas y/o excluidas de la dinámica productiva de la

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ciudad, de acuerdo a lo expuesto en la Directiva 001 del 31 de enero de 2011, establecidas en
la propuesta.(si ello aplica)
6. Responder ante las autoridades competentes por los actos u omisiones que ejecute en
desarrollo del contrato, cuando con ellos se cause perjuicio a la administración o a terceros, en
los términos del artículo 52 de la Ley 80 de 1993.
7. Cumplir con las condiciones técnicas, jurídicas, económicas, financieras y comerciales
presentadas en la propuesta.
8. En cumplimiento de la Directiva Distrital No. 003 de 2012, el contratista se obliga a: a) Velar
por el respecto de los derechos constitucionales y laborales de los trabajadores que utilice para
la ejecución del contrato, para lo cual, se eliminara formas de contratación lesivas para los
derechos laborales de los trabajadores. b) Velar por el respeto de la legislación laboral vigente e
incentivar la mejor oferta laboral y prestacional que garantice el accedo a mejores
oportunidades de trabajo. El incumplimiento de las obligaciones contractuales incluida en el
presente numeral, ocasionara el inicio de procesos sancionatorios conforme con la normatividad
vigente, esto es, la imposición de multas o la declaratoria de incumplimiento haciendo efectiva
la clausula penal pecuniaria, si es del caso.
9. Dar cumplimiento a lo dispuesto en la Circular No. 1 de 2011 de fecha 19 de enero de 2011,
expedida por el alcalde mayor de Bogotá D.C., en el sentido de no contratar a menores de
edad, en cumplimiento de los pactos, convenios y convenciones internacionales ratificados por
Colombia, según lo establece la Constitución Política de 1991 y demás normas vigentes sobre
la materia, en particular aquellas que consagran los derechos de los niños y las niñas.
Las demás obligaciones que sean de carácter de la prestación de los servicios contratados
como resultado del presente proceso.
2.4.2 Obligaciones Específicas.
1. Suscribir oportunamente el Acta de inicio y el Acta de liquidación del contrato, conjuntamente
con el supervisor/interventor.
2. Cumplir con la entrega oportuna en los tiempos estipulados por la firma interventora el plan
operativo / trabajo, cronograma de actividades y hojas de vida del talento humano.
Cumplir con todas los requerimientos técnicos específicos, contenidas y descritos en el numeral
2.2 “Especificaciones técnicas del servicio a contratar” de los presentes estudios previos.
3. Presentar por cada componente del contrato, un cronograma de ejecución específica, que
incluya peso porcentual de cada uno.
4. Realizar el ingreso de todos los elementos comprados durante la ejecución del convenio al
almacén del FDLE.
2.4.3 Obligaciones del Fondo de Desarrollo Local de Engativá
1. Designar supervisor o interventor para la vigilancia y control de la ejecución del objeto
contratado.
2. Pagar el valor del contrato en las condiciones pactadas.

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3. Verificar que el asociado realice el pago de aportes al sistema de seguridad social integral,
parafiscales, ICBF, SENA y cajas de compensación familiar (cuando a ello haya lugar), en las
condiciones establecidas por la normatividad vigente.
4. Verificar a través del supervisor o interventor del contrato, que el contratista de cumplimiento
a las condiciones establecidas en la Directiva 01 de 2011 relacionada con la inclusión
económica de las personas vulnerables, marginadas y/o excluidas de la dinámica productiva de
la ciudad.
2.4.4 Supervisión o Interventoría
La supervisión o interventoría del contrato será ejercida por el alcalde local o a quien designe o
contrate.
1. Ejercerán sus obligaciones conforme a lo establecido en el Manual de Contratación de la
SECRETARIA, y está obligado a vigilar permanentemente la ejecución del objeto contratado.
2. Deberán realizar un seguimiento técnico, administrativo, financiero, contable y jurídico sobre
el cumplimiento del objeto del contrato, en concordancia con el artículo 83 de la Ley 1474 de
2011. Para tal fin deberán cumplir con las facultades y deberes establecidos en la referida ley y
las demás normas concordantes vigentes.
3. En ningún caso el supervisor o interventor del contrato podrá delegar sus actividades en un
tercero.
4. En todo caso el ordenador del gasto podrá variar unilateralmente la designación del
supervisor, comunicando su decisión por escrito al asociado, al anterior supervisor o interventor
y a la Oficina Jurídica del Fondo de Desarrollo Local.
2.2.5 Convocatoria para las veedurías ciudadanas
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 66 de la Ley 80 de 1993 y el numeral 5 del
artículo 2.2.2 del Decreto 0734 de 2012, se convoca a las veedurías ciudadanas, a las
diferentes asociaciones cívicas, comunitarias, de profesionales, benéficas o de utilidad común,
gremiales, universidades y centros especializados de investigación, para que realicen control
social al presente proceso de selección y, de considerarlo procedente, formulen las
recomendaciones escritas que estimen necesarias para buscar la eficiencia institucional,
señalándoles que pueden intervenir en todas las audiencias que se realicen dentro del proceso
de selección
2.5 IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR

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En razón a la cuantía y a la naturaleza del objeto a contratar, de conformidad con lo dispuesto
por el artículo 2° numeral 1º de la Ley 1150 de 2007 deberá darse aplicación al procedimiento
de licitación pública conformeal procedimiento establecido en el Titulo III Capitulo I del decreto
734 de 2012.
3. MODALIDAD DE SELECCIÓN DE CONTRATISTA Y FUNDAMENTOS
JURIDICOS QUE SOPORTAN SU ELECCION.
MARQUE CON UNA X LA MODALIDAD DE SELECCIÓN:
La modalidad de selección pertinente para contratar “La emisión de cuñas radiales a través del
espectro electromagnético.” corresponde a:
1. Licitación Pública (Articulo 30 Ley 80 de 1993; Numeral 1 Articulo 2 Ley 1150 de 2007):
__X____
2. Selección Abreviada (numeral 2 Articulo 2 Ley 1150 de 2007):
a. Adquisición o suministro de bienes con características uniformes.____
b. Menor cuantía (hasta 280 smmlv)._X_
c. Prestación de servicio de salud ____
d. Declaratoria de desierta de la licitación.____
e. Productos de origen o destinación agropecuarios____
f. Actos y contratos que tengan por objeto las actividades comerciales e industriales
propias de las EICE y de las SEM_____
g. Para la ejecución de: protección de personas amenazadas, desmovilización e
incorporación, atención a población desplazada por la violencia, protección de derechos
humanos y población en alto grado de exclusión ____
h. Contratación de bienes y servicios que se requieren para la defensa y seguridad
nacional____
3. Concurso de meritos (numeral 3 Articulo 2 Ley 1150 de 2007)
a. Abierto ____
b. Con precalificación____
c. Escogencia de intermediarios de seguros____
4. Contratación Directa (numeral 4 Articulo 2 Ley 1150 de 2007):
a. Urgencia manifiesta.____
b. Contratación de empréstitos____
c. Contratos interadministrativos ____
d. Contratos para el desarrollo de actividades científicas y tecnológicas ____
e. Encargo fiduciario ____
f. Inexistencia de pluralidad de oferentes.___
g. Arrendamiento o adquisición de bienes inmuebles. ____
h. Prestación de servicios profesionales y/o apoyo a la gestión ____

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5. Mínima cuantía (Articulo 94 Ley 1474 de 2011) ____
4. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y PRESUPUESTO.
4.1 El valor del presente contrato es de trescientos ochenta y nueve millones doscientos
noventa y cuatro mil pesos m/cte ($389.294.000).
4.2 El presupuesto oficial destinado para el presente proceso de contratación, corresponde a a
cargo al proyecto 1228 “Territorios de vida y paz con prevención del delito” O RUBRO
3.3.1.14.03.27.1228
El certificado de disponibilidad presupuestal que ampara el presente proceso es el
No._________ de fecha _________________
4.4 Describir variables utilizadas para calcular el presupuesto y los rubros que lo componen.
El valor estimado de los Contratos esta soportado en el estudio de mercado del FDLE 2013.
Estudio de mercado
Los precios de mercado fueron establecidos de las canastas de precios del Ideartes, y las
cotizaciones del FDL.
Actividad Acciones Componentes Valor
Actividad 1. Violencia
intrafamiliar, y abuso de
menores.
Talleres de educación y
orientación familiar para
padres, profesores y
trabajadores de bienestar
(niñera y jardineras). Uno
por cada UPZ.
padres
Nueve (9) talleres con
profesores de colegio
Nueve (9) talleres con
trabajadoras del
bienestar social
madres comunitarias.
Treinta y seis (36)
espacios x 2 horas
20.000 x 72
1.440.000
Treinta y seis (36)
talleristas x 2 horas
40.000 x 72
2.880.000
Material para el
taller
global

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Los talleres deben ser
acompañadas de
actividades lúdicas.
Treinta y seis
actividades lúdicas
(música, mimos,
teatro) de
acompañamiento
150.000 x 36
5.400.000
Mil volantes 1000 volantes 200.000
Quince mil (15000)
cartillas para uso de los
colegios
Un profesional que
elabore la cartilla
2.500.000 x 3 meses
7.500.000
Imprimir 15.000
cartillas
1.150.000 x 15
17.250.000
Realizar una (1) reunión
con los rectores de
colegio de la localidad en
donde se expresen los
objetivos de la cátedra.
50 cartas y llamadas
de invitación
El espacio puede
ser uno de los
colegios (sin costo)
Global
global
Un coordinador de la
reunión
global
Un documento de
compromisos o
conclusiones
global
Realizar diez (10) talleres
de dos (2) horas, cada
uno con 30 docentes, en
donde se socialice la
cartilla y se proponga el
contenido de la cátedra
de valores.
Hacer mínimo 70
invitaciones a los
rectores de colegio
para que designen
los profesores que
asistirán al evento
global

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Conseguir 10
espacios que deben
ser colegios
prestados (sin costo)
global
Diez Talleristas x 2
horas
40.000 x 20
800.000
Contenido del taller global
ACTIVIDAD 2.
Problemática de
hostales, residencias y
POT en general
Hacer nueve (9) talleres,
uno (1) por cada UPZ en
donde se explique a los
propietarios de los
establecimientos el tema
de las licencias de
construcción, con
mínimo 30 personas cada
uno
Hacer 1000 volantes
de invitación a las
reuniones
200.000
Nueve espacios x 2
horas
40.000 x 18
320.000
horas cada uno
40.000 x 18
320.000
Material para el
taller
global
ACTIVIDAD 3.
Problemática de
vendedores informales
Ofrecer mínimo sesenta
(60) alternativas de
empleo y generación de
ingresos.
Conjuntamente con el
Un profesional x 6
horas (dos por
reunión)
40.000 x 6
240.000

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IPES.
Tres (3) reuniones con el
IPES.
30 alternativas de
formación para el
trabajo 46000x 600
27.600.000
Hacer mínimo tres (3)
reuniones con
vendedores ambulantes
para promover pactos por
la preservación del
espacio público
conjuntamente con el
IPES. Una (1) reunión por
cada tres (3) UPZ.
Tres espacios para
la reunión x 2 horas
20.000 x 6
120.000
Tres profesionales x
2 horas
40.000 x 2
80.000
Un documento de
compromisos
global
Actividad 4.
Problemática de
convivencia. Código de
policía
talleres, tres (3) por cada
UPZ sobre el código de
policía (mínimo 30
personas cada taller).
Hacer 1000
invitaciones
200.000
Conseguir 27
espacios x 2 horas
20.000 x 54
1.080.000
horas cada uno
40.000 x 54
2.160.000
talleres, en colegios de la
localidad, acompañados
de actividades lúdicas
No se incluye invitación ni
salones.
horas cada uno
40.000 x 54
2.160.000
27 actividades
lúdicas de
acompañamiento
500.000 x 27
13.500.000
ACTIVIDAD 5.
Expresiones juveniles.
Elaborar un (1)
documento en donde se
georreferencien las
Un profesional
especializado que
elabora el
7.500.000

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Pandillas, parches,
galladas, combos y
barras bravas
pandillas, parches,
de la localidad y se haga
una investigación
diagnóstica sobre los
servicios
gubernamentales y no
gubernamentales de
prevención, rehabilitación
y reinserción social de
personas vinculadas a
pandillas.
documento
2.500.000 x 3 meses
Treinta (30) alternativas
de formación para el
trabajo a las poblaciones
objeto de atención.
Mínimo 600 horas
460002
x 382
.
27.600.000
Apoyo a iniciativas
de los jóvenes ara
emprendimiento
22.105.000
Cinco (5) pactos de
convivencia
global global
Veinte (20) talleres de
Hacer 1000
invitaciones
200.000
Conseguir 20
espacios x 2 horas
20.000 x 40
800.000
20 talleristas x 2
horas cada uno
40.000 x 40
1.600.000
Material para el
taller
global
padres
Hacer 1000
invitaciones
200.000
Conseguir 20
espacios x 2 horas
800.000
2
Este costo es del SENA, incluye diseño curricular y diploma. Fuente: SDD, Adriana Martínez, 4379420

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20.000 x 40
20 talleristas x 2
horas cada uno
40.000 x 40
1.600.000
Material para el
taller
global
Actividad 6.
Fortalecimiento de las
redes de Justicia y
Justicia Alternativa
Hacer dos (2) sesiones
de mínimo una (1) hora
con todos los integrantes
de la red.
Hacer 1000
invitaciones
200.000
Conseguir espacio x
4 horas
20.000 x 4
80.000
Tallerista x 4 horas
40.000 x 4
160.000
Documento que
recoge las cinco
acciones
global
Poner en práctica cinco
(5) acciones de
fortalecimiento de la red
de justicia y justicia
alternativa
Cinco acciones tales
como difundir
políticas y casos a
través de medios,
facilitar instancias de
coordinación, etc.
2.000.000 X acción
10.000.000
Actividad 7. Prevención
del matoneo escolar o
bullying
Una (1) reunión con el
cadel y los quince (15)
rectores de colegios
escogidos.
Un espacio para la
reunión x 2 horas
20.000 x 2
40.000
Quince (15)
presentaciones artísticas
15 grupos locales x
2 horas
1.000.000 x 15
15.000.000
Quince exposiciones (30
minutos cada una)
Quince (15)
profesionales x dos
horas
40.000 x 30
1.200.000
Quince foros de
conclusiones

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Un (1) documento
magnético de
conclusiones.
Un profesional
elabora el
documento
global
Actividad 8. Acciones
para la prevención del
hurto a personas
Realizar cincuenta (50)
campañas para prevenir
el hurto a personas
Convocatoria global
Volantes
500 x 50
($200 cada volante)
5.000.000
Persona que
20000 x 50
1.000.000
50 actividades
lúdicas
($ 150.000 por
actividad)
7.500.000
Actividad 9. Acciones
para prevenir hurto a
residencias y comercio
Promover 120 frentes
locales de seguridad
120 reuniones en
120 cuadras.
Un tallerista x 120
horas
40000 x 120
4.800.000
Actividad 10. Hurto a
vehículos
Treinta (30) campañas en
con conductores
Entrega de mil
volantes con charla
informativa
200.000
1.200.000Persona que
60 horas x 20000
Actividad 11.
Intervención en los
espacios públicos de
valor patrimonial
Registro fotográfico Fotógrafo
profesional
2.000.000
Veinte jornadas de
recuperación visual del
espacio público
Hacer graffiti
profesional en 20
muros
20.000.000
Jornadas lúdicas de
acompañamiento
500.000 x jornada
10.000.000
Grupo artístico x 20
300.000 x dos horas
6.000.000
Tarima + sonido 10.000.000
Recuperación y
visibilización del
patrimonio
Reunión con
rectores
Selección de 10
colegios
Recorridos con
guías, buses,
refrigerio,
hidratación y plan de
contingencia.
30.000.000

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Costo global
Treinta (30) campañas en
parques
Aeróbicos
40000 x 30
1.200.000
Sensibilización con
mascotas
14.464.000
Programación
deportiva
Recurso Humano
Adicional
Un coordinador general del proyecto
3.500.000 X 6 meses
21.000.000
Un coordinador de área del proyecto
3.000.000 X 6 meses
18.000.000
Recursos Físicos Oficina dotada 6.000.000
Administración,
impuestos
Costo Global 58.395.000
Total $389.294.000
5. JUSTIFICACION DE LOS FACTORES DE SELECCIÓN
De conformidad con el objeto, cuantía y naturaleza del contrato a suscribir, los factores de
escogencia del presente proceso de selección tienen la siguiente justificación:
De acuerdo con lo establecido en el La Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007 y el decreto 734
de 2012, EL FONDO verificará en cada propuesta, el cumplimiento de los requisitos jurídicos,
financieros, de experiencia y requerimientos técnicos, contenidos en el pliego de condiciones,
los cuales tienen por objeto establecer si las propuestas cumplen con las condiciones y
requisitos mínimos exigidos en el presente proceso de selección.
FACTOR CUMPLIMIENTO
Factor Jurídico HABILITADO O NO HABILITADO
Factor Capacidad Financiera HABILITADO O NO HABILITADO
Factor Capacidad Técnica HABILITADO O NO HABILITADO
5.1. VERIFICACIÓN JURÍDICA
El FONDO DE DESARROLLO LOCAL DE ENGATIVÁ, a través de la Oficina Asesora Jurídica
realizará dicha evaluación sobre los documentos de orden jurídico objeto de evaluaciones
señalados en el proyecto de pliego de condiciones. La VERIFICACIÓN será HABILITADO O NO
HABILITADO.
5.2. VERIFICACIÓN FINANCIERA
Estará a cargo del CONTADOR o profesional de esta área del FONDO DE DESARROLLO
LOCAL DE ENGATIVÁ, y se efectuará sobre los documentos de contenido financiero señalados

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en el proyecto de pliego de condiciones, de acuerdo con los criterios establecidos para cada
uno de ellos. Su resultado será HABILITADO O NO HABILITADO.
En este proceso de selección, el componente financiero se define como un mecanismo en el
que se verifican cifras, se determinan indicadores y se cruza información con el propósito de
evaluar la consistencia y confiabilidad del oferente y su propuesta.
5.3. VERIFICACION TECNICA
Estará a cargo del PROFESIONAL del FONDO DE DESARROLLO LOCAL DE ENGATIVÁ
designado para el efecto, y se efectuará sobre los documentos de contenido técnico señalados
en el proyecto de pliego de condiciones, de acuerdo con los criterios establecidos para cada
uno de ellos. Su resultado será HABILITADO O NO HABILITADO.
CAPACIDAD FINANCIERA
Para efectos de la verificación financiera, el proponente debe acreditar mediante el Registro
Único de Proponentes RUP, en el que se certifique la capacidad financiera con las cifras del
Activo Corriente, Pasivo Corriente, Activo Total, Pasivo Total y Patrimonio del Balance General
a 31 de diciembre de 2012, de conformidad con lo establecido en el artículo 6.2.2.2 del Decreto
0734 de 2012 y a lo contemplado en el artículo No. 221 del Decreto 019 de 2012.
EL FONDO hará la verificación financiera de cada una de las propuestas, la cual no otorgará
puntaje y como resultado de la misma se decidirá sobre la declaratoria de ADMINISIBLE o NO
ADMISIBLE FINANCIERAMENTE, de acuerdo con la información financiera contenida en el
Registro único de Proponentes.
Si el proponente es un consorcio, unión temporal o cualquier otra modalidad de asociación,
cada uno de sus integrantes deberá allegar el Correspondiente Certificado de Registro Único de
Proponentes.
Cuando se trate de Consorcios y Uniones Temporales se especificará claramente el porcentaje
de participación de cada uno de sus integrantes, de tal forma que la sumatoria sea el 100%. La
capacidad financiera del Consorcio o Unión Temporal se determinará con base en la
participación porcentual de cada uno de sus integrantes.
La información financiera debe ser presentada en moneda legal colombiana, por ser esta la
Unidad de cuenta contable por expresa disposición legal, de conformidad con los Artículos 50 y
51 del Decreto 2649 de 1.993.
Este aspecto no otorgara puntaje pero habilitará o deshabilitara la propuesta. De conformidad
con lo establecido en el numeral 2 del artículo 6.2.2.2 del decreto 734 de 2012 se evaluara
CUMPLE o NO CUMPLE los siguientes indicadores financieros:
INDICADOR VALORES MINIMOS ACEPTABLES

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LIQUIDEZ: activo corriente/pasivo corriente Mayor o igual a 1
NIVEL DE ENDEUDAMIENTO: Pasivo
total/activo total
Menor o igual al 60%
CAPITAL DE TRABAJO: Activo corriente-
Pasivo corriente
Mayor o igual al presupuesto oficial expresado
en SMMLV
De acuerdo con el Certificado de Inscripción, Clasificación y del proponente expedido por la
Cámara de Comercio con la información financiera a 31 de diciembre de 2012, el Fondo de
Desarrollo Local de Engativa verificará el Capital de Trabajo del proponente, el cual debe ser
mayor o igual a 100% del Presupuesto Oficial. Resultados inferiores inhabilitan al proponente
CT = Activo Corriente – Pasivo Corriente > ó = Total del presupuesto oficial
Para el caso de Consorcios y Uniones Temporales, el procedimiento para su cálculo se basará
en el porcentaje de participación de cada uno de los miembros de la figura asociativa
(CT1 x % participación + CT2 x % participación + CT3 x % participación + . . + CTn x %
participación)
Liquidez
IL = Activo Corriente / Pasivo Corriente
De acuerdo con el Certificado de Inscripción, Clasificación y Calificación del proponente
expedido por la Cámara de Comercio con la información financiera a 31 de diciembre de 2012,
el Fondo de Desarrollo Local de Engativa verificará el índice de liquidez, el cual debe ser igual
o mayor a 1.0 veces. Resultados menores inhabilitan al proponente
IL = Índice de Liquidez = ó > 1,0 veces
en el porcentaje de participación de cada uno de los miembros de la figura asociativa, así:
(IL1 x % participación + IL2 x % participación + IL3 x % participación + . . +. ILn x %
participación)
Endeudamiento
NE = (Pasivo Total/Activo total)*100
De acuerdo con el Certificado de Inscripción, Clasificación y Calificación del proponente
expedido por la Cámara de Comercio con la información financiera a 31 de diciembre de 2012,

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el Fondo de Desarrollo Local de Engativa verificará el Nivel de Endeudamiento del proponente,
el cua debe ser menor o igual a 70%. Resultados superiores inhabilitan al proponente
NE = Nivel de Endeudamiento = ó < 60%
en el porcentaje de participación de cada uno de los miembros de la figura asociativa
(NE1 x % participación + NE2 x % participación + NE3 x % participación + . . + NEn x %
participación)
Para que la propuesta sea declarada HABIL financieramente el proponente deberá cumplir con
base en las cifras financieras del certificado de Inscripción Clasificación y Calificación del
proponente expedido por la Cámara de Comercio con los tres (3), indicadores solicitados en
este pliego
Por lo anterior se acepta la observación, y se procede de conformidad a realizar los ajustes a
que haya lugar en el pliego definitivo.
REQUISITOS TECNICOS.
En lo que a experiencia probable se refiere, el numeral 3.3.3 del proyecto de pliegos de
condiciones establece como exigencia habilitante que el proponente inscrito, clasificado y
calificado en el RUP bajo los parámetros del Decreto 1464 de 2010 tenga una asignación
mínima de sesenta (60) puntos en experiencia probable como proveedor. Ahora bien,
manteniendo la misma exigencia, de conformidad con lo dispuesto en el numeral 1.1 del artículo
6.2.2.4 del Decreto 0734 de 2012 donde se determina la experiencia probable para proveedores
y atendiendo al numeral 6 del artículo 6.1.1.2 de la misma norma y en aras de exigir los
mismos requisitos para ambos regímenes del RUP la entidad, en total correspondencia con los
sesenta (60) puntos solicitados para el RUP 1464 de 2010, solicitó para estos oferentes –
Régimen 734 de 2012 - una experiencia probable de más de (4) años, por lo cual este
requerimiento se mantiene en los términos inicialmente solicitados.
5.3.1 Verificación experiencia específica
Se elegirá una persona Natural o Jurídica que tenga experiencia en el desarrollo talleres, cursos
o investigaciones asociados al tema de la promoción de los derechos humanos, convivencia y
solución de conflictos, ejecutados y terminados dentro de los últimos cinco (5) años, para lo cual
el oferente deberá aportar máximo tres (3) certificaciones, de las cuales por lo menos una (1)
sea con entidades públicas; y que sumadas tengan una cuantía igual o superior al 100% de la
dispuesta por la administración para la presente contratación, en las certificaciones deberá
constar:
Nombre de la Entidad o persona contratante que certifica
Objeto el contrato, discriminando los servicios prestados
Periodo de ejecución

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Valor del contrato.
Fecha de inicio y fecha de terminación (día, mes y año)
Los datos de domicilio y números de teléfono de quien las expide, para su respectiva
verificación.
La certificación puede ser reemplazada por la copia del contrato y su respectiva acta de recibo
final a satisfacción o de liquidación del contrato, de lo contrario no será tenida en cuenta para
efectos de verificar este criterio.
Las certificaciones que no cumplan con los requerimientos antes enunciados o no contengan la
totalidad de la información requerida, no serán tenidas en cuenta para efectos de establecer
experiencia mínima requerida y por lo tanto no será habilitada
La entidad se reserva el derecho de verificar la información suministrada por los oferentes a
través de las certificaciones.
En caso de requerirse aclaraciones sobre datos contenidos en las certificaciones, el Fondo
podrá solicitarlas al proponente por escrito, quien contará con el término establecido en el
cronograma del proceso para suministrarlas.
Nota: Todas las certificaciones y documentos aportados para acreditar la experiencia requerida
deben dar cuenta de contratos TERMINADOS. Toda vez que la experiencia debe ser
acreditada en años, aquellos contratos cuyos periodos coincidan serán contabilizados una sola
vez.
Las certificaciones que no cumplan con la totalidad de los requisitos y condiciones exigidas en
el presente estudio previo ó que sean aclaradas por el proponente dentro del plazo que para tal
fin establezca la administración o tengan calificado el servicio como regular o malo, o no
contengan la totalidad de la información solicitada, no serán tenidas en cuenta para efectos de
establecer la experiencia mínima requerida.
En caso de no realizarse la discriminación de las actividades o servicios y su valor, esta
certificación no será tenida en cuenta para establecer la experiencia mínima requerida.
Para el caso de consorcios o uniones temporales, la experiencia específica acreditada es la
sumatoria de los contratos certificados por todos los miembros del consorcio o unión temporal.
Para los Consorcios o Uniones Temporales cuyos integrantes sean más de dos (2), por lo
menos uno de ellos deberá poseer experiencia igual o superior al cincuenta por ciento (50%) de
la experiencia especifica exigida.
Cuando el proponente allegue certificaciones de contratos en los que conste que participó como
integrante de un consorcio o unión temporal, se tendrán en cuenta estas certificaciones en
proporción al porcentaje de su participación en la unión temporal, o de acuerdo con el número
de miembros que conforman el consorcio, según el caso, siempre que esta certificación cumpla
con los requisitos y condiciones exigidas para cada una de las certificaciones en el presente
documento.

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El proponente que fue integrante, debe anexar el documento de conformación para efectos de
confirmar su porcentaje de participación.
Será hábil aquella propuesta que acredite el cumplimiento de la experiencia mínima en la forma
prevista en el presente numeral en consecuencia si se omite el cumplimiento de la exigencia
mínima será declarado NO HABILITADA.
Se entiende por certificaciones, la acreditación de la experiencia que comprenda únicamente la
prestación de servicios de aseo y cafetería.
Si las certificaciones aportadas contienen terminología o palabra distinta a la aquí contemplada,
se verificará el objeto, el alcance y la descripción de los servicios y suministros ejecutados, para
determinar si la experiencia acreditada corresponde a la aquí solicitada
5.4. FACTORES DE ASIGNACIÓN DE PUNTAJE
FACTOR Puntos
Propuesta Económica 400
Propuesta técnica 200
Favorecimiento a la industria nacional 100
Vinculación de personas de la localidad 100
PROMOCIÓN DEL DESARROLLO EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA Y LOS BENEFICIOS
PARA MICRO. PEQUEÑAS YMEDIANAS EMPRESAS (MIPYMES)
200
TOTAL DEL PUNTAJE 1000
5.4.1. ANÁLISIS DEL COSTO DE LA OFERTA – EVALUACIÓN ECONÓMICA (400 puntos
máximo)
La propuesta económica debe presentarse en medio escrito, con los valores expresados en
Moneda Legal Colombiana sin centavos. El oferente deberá ajustar al peso los precios
ofertados, en caso contrario, el FDLE aproximará los precios, así: cuando la fracción decimal
del peso sea igual o superior a cinco lo aproximará por exceso al peso y cuando la fracción
decimal del peso sea inferior a cinco lo aproximará por defecto al peso. En todo caso los valores
de los precios propuestos y corregidos no podrán exceder el valor de los respectivos precios
promedio oficiales.

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El máximo puntaje lo obtendrá la oferta que más se aproxime a la media geométrica (M.G.), la
cual se denominará el mejor precio (M.P.). A partir de este puntaje se calcularán las demás de
acuerdo a las siguientes fórmulas:
La calificación en este aspecto se obtendrá de la sumatoria de todas las propuestas hábiles, y
dividiendo por el número de participantes, así:
P1 + P2 +P3 +… + P.O.
M.P.= -------------------------------------------
N.O. + 1
Donde:
M.G. = MEDIA GEOMÉTRICA
P1. = PRECIO OFERENTE
N.O. = NUMERO DE OFERENTES
P.O. = PRESUPUESTO OFICIAL
M.P. = MEJOR PRECIO
a) Si el valor de la oferta a calificar, es SUPERIOR a M.P., se procederá así:
M.P.
PUNTAJE: ------------------------------------ X 400
PRECIO OFERENTE
b) Si el valor de la oferta a calificar, INFERIOR a M.P., se procederá así:
PRECIO OFERENTE
PUNTAJE: ------------------------------------ 400
M.P.
5.4.2. PROPUESTA TÈCNICA
La propuesta técnica se evaluará así:
Factor Puntaje
Quien ofrezca un coordinador general y un
coordinador de acciones, adicionales
200
Quien ofrezca un coordinador general
adicional
100
Quien ofrezca un coordinador de acciones
adicional
50
5.4.3. FAVORABILIDAD DE PROPUESTAS NACIONALES (cien (100) puntos)
A todas las empresas nacionales que participen en el proceso se le darán cien (100) puntos.

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5.4.4 VINCULACIÓN DE PERSONAS DE LA LOCALIDAD - DIRECTIVA 001 DE 2011 (100
puntos)
En desarrollo de lo establecido en la Directiva No 001 de 2011 del Alcalde Mayor de Bogotá
D.C., por la cual se democratiza la contratación de Bogotá D.C., el FONDO otorgará una
calificación de cien (100) puntos al proponente que ofrezca la vinculación permanente DE
PERSONAL DE LA LOCALIDAD de efectuarse tal ofrecimiento el mismo se constituye en
obligación contractual.
Durante la ejecución del contrato se verificará el cumplimiento del ofrecimiento.
5.4.5. PROMOCIÓN DEL DESARROLLO EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA Y LOS
BENEFICIOS PARA MICRO, PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS (MIPYMES)
De conformidad con el Artículo 4.1.5 del
Decreto 734 de 2012, se otorgará un puntaje
a los servicios proveídos por las Mipymes de la
siguiente manera:Si los servicios son
producidos por microempresas
200 puntos
Si los servicios son proveídos por pequeñas
empresas 100 puntos
Si los servicios son proveídos por medianas
empresas 50 puntos
6. CARACTERÍSTICAS DE IDONEIDAD Y EXPERIENCIA CON QUIEN SE QUIERE
CONTRATAR
Para efectuar La verificación de la capacidad jurídica, financiera y técnica, el CONTRATISTA
deberá anexar como mínimo la siguiente documentación:
6.1 CAPACIDAD JURIDICA
1. Carta de presentación debidamente firmada por el Representante legal en donde declare la
aceptación de todas las obligaciones para la ejecución del objeto contractual, plazo de
ejecución, aceptación de los desembolsos, y declaración de no encontrarse incurso en ninguna

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causal de inhabilidad e incompatibilidad para celebrar contratos con EL FONDO DE
DESARROLLO LOCAL DE ENGATIVA
2. Documentos tales como, acto de creación de la entidad, u otros que permitan acreditar la
naturaleza jurídica de la entidad privada sin ánimo de lucro.
3. Actos de Nombramiento, Designación, reconocimiento, elección y/o donde conste la calidad
de Representante Legal y su capacidad de contratación.
4. Autorización para contratar de conformidad con los estatutos. En caso de que aplique
5. Fotocopia del documento de identidad en virtud de la ley 752 de 2002 y aquellas que lo
modifiquen o adicionen, del Representante Legal
6. Fotocopia de la libreta militar (hombres hasta los 50 años), del Representante Legal.
7. Fotocopia del Registro Único Tributario RUT, en donde se indique las responsabilidades del
contribuyente
8. Fotocopia del Registro de Información Tributaria RIT.
9. Certificación (es) de experiencia, que se acreditará así:
9.1. Contrato ejecutado y acta de liquidación ó
Certificación, en ambos casos se debe especificar el cumplimiento y satisfacción.
9.2. Certificación de cumplimiento de obligaciones al Sistema de seguridad social Integral y
aportes parafiscales.
9.3 Certificación del revisor fiscal en caso de que aplique
9.4. Certificación Bancaria expedida por la entidad financiera correspondiente, donde manifieste
expresamente que posee cuenta corriente o de ahorros, en alguna entidad financiera afiliada al
sistema automático de pagos SAP que maneja la Tesorería Distrital de Bogotá, indicando
número y tipo de cuenta y el nombre de la entidad financiera.
9.5. Formato único de hoja de vida de la Función Pública, debidamente diligenciado. Persona
Jurídica.
9.6. Formato de declaración de bienes y rentas de la Función Pública, debidamente diligenciado,
(persona natural). En este caso aplica para el representante Legal de la entidad proponente.
9.7. Certificado Inspección, Vigilancia y control – Entidad competente (certificación de persona
jurídica)
9.8. Certificado de existencia y representación legal expedido con una vigencia no mayor de 30
días.
9.9. Declaración de renta (tres últimos años) persona jurídica.
Las entidades sin ánimo de lucro deben estar constituidas con (6) meses de antelación a la
celebración del contrato y tener vigente el reconocimiento de su personería jurídica. Se
verificara mediante consulta en los certificados de existencia y representación de cámara de
comercio y certificación de la personería jurídica expedida por personas jurídicas de la
Secretaria General que debe aportar el proponente.
El término de duración de las entidades sin ánimo de lucro no podrá ser inferior al término del
contrato y un año más.

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6.2 Capacidad Financiera
La capacidad financiera se establecerá con base en la información reportada en el RUP, o en su
defecto, con base en lo balances correspondientes, por lo cual, cuando la entidad sin ánimo de
lucro carezca de RUP presentara la siguiente documentación:
Las entidades sin ánimo de lucro que estén obligadas por disposición legal a presentar
declaración de ingresos y patrimonio o declaración de renta suministrarán copia de las
correspondientes a los años gravables 2009, 2010 y 2011, si es del caso.
Teniendo en cuenta el articulo 12 del decreto 777 de 1992, las entidades sin animo de lucro
deben presentar copia del balance correspondiente al año gravable 2009,2010 y 2011, si es del
caso, suscritos por el representante legal, contador, y/o revisor fiscal. Se debe aportar copia de
la tarjeta profesional con certificado de vigencia del contador y revisor fiscal.
La entidad sin ánimo de lucro debe, entonces, acreditar los siguientes indicadores (Mediante
RUP o balances):
1. Acreditar un nivel del endeudamiento hasta el 60%
6.3 FACTORES TÉCNICOS
6.3.1 EXPERIENCIA ESPECÍFICA DEL CONTRATISTA:
El contratista deberá acreditar la ejecución a satisfacción de mínimo cuatro (4) contratos y/o
convenios celebrados con entidades públicas o privadas, bien sean nacionales o internacionales
y que estén relacionados con el objeto contractual. Que sumadas den el 100% del valor del
presupuesto. Para el efecto, el contratista deberá aportar las constancias, certificaciones o
copias de actas de liquidación acompañadas del respectivo contrato o convenio, donde se
verifique la ejecución satisfactoria del convenio y/o contrato respectivo.
6.3.2 EXPERIENCIA ESPECÍFICA DEL EQUIPO DE TRABAJO:
Se verificarán las hojas de vida de quienes integren el equipo de trabajo de acuerdo a los
perfiles establecidos para cada uno de los componentes descritos en el presente documento de
estudios previos, dicha verificación se realizará previo al inicio de cada uno de los componentes

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por ejecutarse y cuando a ello hubiere lugar. Esta aprobación se efectuará por parte de la
interventoría o supervisión del convenio.
Para acreditar la formación académica del personal el asociado deberá presentar a la
interventoría y/o supervisión para su verificación, los siguientes documentos:
Fotocopia del diploma o acta de grado.
Los títulos obtenidos en el exterior, deberán presentarse debidamente homologados de
conformidad con la normatividad vigente sobre la materia.
Adicionalmente, el proponente deberá anexar carta debidamente firmada donde haga expreso
su compromiso para el cumplimiento de los perfiles del equipo humano previsto en el presente
proyecto.
Las certificaciones aportadas para acreditar la experiencia del equipo de trabajo, deben
contener:
Nombre de la Entidad Contratante.
Objeto del Convenio y/o contrato (detallar tipo de obra y/o alcance de los trabajos).
Nombre del personal certificado.
Cargo desempeñado.
Fecha de iniciación (día, mes, año) y terminación del Contrato (día, mes, año). Las fechas de
inicio y terminación de Contrato que aparecen en las certificaciones, serán válidas con día, mes
y año; en caso de no contener el día se contabilizará como del último día del mes; si faltare el
mes se contabilizará como del último mes del año
Firma del funcionario competente.
Las certificaciones que no contengan la información que permita su evaluación, no serán tenidas
en cuenta, salvo en el caso que se anexe a la propuesta copia del Convenio y/o contrato o
soporte respectivo, para lo cual se tomará la información que falte en la certificación.
Cuando las certificaciones del personal propuesto son emitidas por el mismo proponente, se
deberá adjuntar adicionalmente el respectivo Convenio y/o contrato.
6.3.3 PROPUESTA ECONÓMICA.
Corresponde al VALOR TOTAL DE LA PROPUESTA del FDLE y la estructura de costos propuesta
en el actual estudio previo, el cuál debe estar debidamente justificado.

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7. SOPORTE QUE PERMITA LA TIPIFICACION, ESTIMACION Y ASIGNACION DE
LOS RIESGOS PREVISIBLES QUE PUEDAN AFECTAR EL EQUILIBRIO
ECONOMICO DEL CONTRATO.
Los riesgos son todas aquellas circunstancias que de presentarse durante el desarrollo y
ejecución del contrato tienen la potencialidad de alterar el equilibrio económico del contrato.
Será previsible en la medida que el mismo sea identificable y cuantificable en condiciones
normales.
A continuación en el siguiente cuadro se establecerá la tipificación y estimación del riesgo para
el presente proceso:
Valor total del contrato: $ 389.294.000
Total estimación del riesgo: $ 168.704.156,24
RIES|GO GENERAL OBSERVACIONES PROBABILIDAD IMPACTO ESTIMACIÓN PARTICIPACIÓN
ECONOMICO
FALTA DE RECURSOS DEL
CONTRATANTE
MEDIO ALTO ALTO 103.599.877,98 61,41%
FINANCIERO FLUJO DE CAJA IRREGULAR BAJO BAJO 2.433.087,5 1,44%
OPERACIONALES
DIFICULTADES PARA
OPERAR EN CIERTAS
ZONAS
BAJO ALTO 31.335.598,38 18,57%
REGULATORIO
NUEVAS NORMAS
ASOCIADAS A LA
CONVIVENCIA
BAJO ALTO 31.335.598,38 18,57%
Riesgo Asignación Porcentaje
Económicos
Contratista 61,41%
FDLE
Contratista/FDLE
Financieros Contratista 1,44%

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FDLE
Contratista/FDLE
Operacionales
Contratista 9,57%
FDLE 9,0%
Contratista/FDLE
Regulatorio
Contratista 9,57%
FDLE 9,0%
Contratista/FDLE
FDLE
7. ANALISIS QUE SUSTENTA LA EXIGENCIA DE GARANTIAS
El presente Contrato SI requiere constitución de garantías por el/la asociado
En atención a lo dispuesto en el artículo 7° de la Ley 1150 de 2007, los contratistas prestarán
garantía única para el cumplimiento de las obligaciones surgidas del contrato. Las garantías
consistirán en pólizas expedidas por compañías de seguros legalmente autorizadas, en garantías
bancarías y en general, en los demás mecanismos de cobertura del riesgo autorizados por el
reglamento.
El contratista se compromete a constituir a favor de Bogotá D.C – Fondo de Desarrollo Local –
Alcaldía Local de Engativá, NIT 899.9999.061 -9, cualquiera de las siguientes garantías, de
conformidad con el artículo 5.1.3 del Decreto 734 de 2012:
Póliza de seguros.
Fiducia mercantil en garantía.
Garantía bancaria a primer requerimiento.
Endoso en garantía de títulos valores.
Deposito de dinero en garantía.
La garantía constituida deberá amparar:
___ Buen manejo y correcta inversión del anticipo por el (100 %)
___ Pago anticipado por el (100 %)
_X_ Cumplimiento por el (20%) del valor del convenio por el plazo de ejecución y seis meses
más.

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_X_ Pago de salarios, prestaciones sociales legales e indemnizaciones laborales por
el (5%) del valor del convenio plazo de ejecución y tres años más.
_X_ Calidad de los bienes y servicios por el (20%) del valor del convenio plazo de ejecución y
dos años más.
_X_ Responsabilidad civil extracontractual por (20%) del valor del convenio por el plazo de
ejecución del convenio.
8. INDICACION DE SI LA CONTRATACION ESTA COBIJADA POR UN ACUERDO
INTERNACIONAL O UN TRATADO DE LIBRE COMERCIO VIGENTE PARA
COLOMBIA.
La presente contratación NO esta cobijada por un acuerdo internacional o un tratado de libre
comercio vigente para Colombia.
Elaboró Dependencia Firma
Álvaro Pacheco Oficina de Planeación
Aprobó Fecha
Comité de contratación
|
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1228 vincular 6000 personas 10 06-13

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