El documento discute las limitaciones que existen en la satisfacción de los deseos y necesidades de las personas. Explica que los recursos son escasos y que cada sociedad tiene capacidad limitada para producir todo lo necesario, por lo que las personas deben establecer prioridades entre sus diferentes deseos dado sus ingresos y precios. También menciona que las preferencias individuales influyen en las elecciones que se toman.