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Aplicación del modelo SFIA a la Homologación de Servicios
TIC en la Administración Pública
Andrés Prado. Universidad de Castilla – la Mancha
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Speaker Bio & Company Information


Universidad de Castilla – la Mancha


Universidad Regional



Alta distribución geográfica


4 campus universitarios y presencia en localidades





Albacete – Ciudad Real – Cuenca – Toledo
Almadén – Talavera de la Reina

Dimensiones


35 centros – 30.000 estudiantes – 3.000 trabajadores
VIII Congreso Nacional

2
Speaker Bio & Company Information


Andrés Prado


Director del área TIC de la UCLM desde 2008



Coordinador del Grupo de Trabajo CRUE-TIC para la
definición de un marco descriptivo del catálogo de
servicios TIC universitarios.

VIII Congreso Nacional

3
El Contexto. Organizativo


El área de Tecnología y Comunicaciones de la UCLM


Misión
“Diseñar, Planificar, Coordinar, Administrar y Asegurar las
infraestructuras y servicios basados en Tecnologías de la
Información y las Comunicaciones (TIC) prestados a la
comunidad universitaria en los ámbitos de la docencia, la
investigación y la gestión administrativa.”

Carta de Servicios del área TIC de la UCLM
http://area.tic.uclm.es/servicios/funciones.asp

VIII Congreso Nacional

4
El Contexto. Organizativo

Carta de Servicios del área TIC de la UCLM
http://area.tic.uclm.es/servicios/
VIII Congreso Nacional

5
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

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

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


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

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VIII Congreso Nacional

6
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

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

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

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área de gestión TIC



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organización.

VIII Congreso Nacional

7
Externalización en TIC. Modelo


Un modelo en evolución


Hasta 2009.




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mediante la contratación de perfiles con mayor o
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

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VIII Congreso Nacional

8
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

Un modelo para la contratación de servicios TIC


Acuerdo Marco de Homologación de Servicios


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

Se determinan inicialmente los servicios TIC



Se homologan prestadores de esos servicios



Se obtiene :


Alta agilidad en la contratación de servicios



Homogeneidad en la prestación

VIII Congreso Nacional

9
Homologación Servicios TIC. Determinación


Resolución del
Rector
determinando
servicios objeto
de homologación

Servicios de Consultoría Técnica
Servicios de Diseño y Desarrollo
Servicios de Diseño y Desarrollo de aplicaciones a medida
Servicios de Diseño y Desarrollo de Redes de Comunicaciones
Servicios de Diseño, Desarrollo e Integración en equipamiento informático de
usuario
Servicios de hosting e infraestructura TIC
Servicios hosting de sitios web
Servicios hosting de aplicaciones
Servicios de gestión de procesos de negocio
Servicios del albergue de infraestructuras
Servicios de almacenamiento de datos
Servicios de gestión de datos
Servicios de streaming de video y audio
Otros servicios de hosting
Servicios de Gestión de Infraestructuras TIC y Redes de Comunicaciones
Servicios de Gestión de Redes de Comunicaciones
Servicios de gestión de equipamiento informático de usuario
Servicios de Soporte Técnico
Servicios de Soporte Técnico relacionados con el software
Servicios de Soporte Técnico relacionados con el hardware
Servicios de Soporte Técnico relacionados con el software y hardware
Otros servicios de Soporte Técnico
Servicios de Transformación de Información y Documentación
Servicios de captura de datos e imagen
Servicios de Congresoy conversión de datos
VIII migración Nacional
Servicios de Formación en materia TIC

10
Homologación Servicios TIC. Modelado


Es necesario un modelado de los servicios TIC


La definición inicial determina los servicios objeto de
homologación



Se requiere un modelo que defina cada servicio
posterior sujeto a una licitación


Debe ser flexible



Debe ser conocido a priori



Debe ser valorable económicamente

VIII Congreso Nacional

11
Homologación Servicios TIC. Modelado


Alternativas valoradas


E-CF 2.0. European e-Competence Framework





Modelo de referencia que define 36 competencias TIC

Muy orientado a definición de perfiles

EUCIP. European Certification Informatics Professionals


Modelo de Certificación



Define 21 puestos TIC tipo en una organización



Orientado a perfiles y relacionado con eCF
VIII Congreso Nacional

12
Homologación Servicios TIC. Modelado con SFIA


SFIA. Skills Framework the for Information Age


Modelo de referencia basado en al definición de perfiles
y niveles de responsabilidad



Modelo matricial


96 perfiles profesionales TIC, organizados en 6
categorías y subcategorías



7 niveles de responsabilidad , no vinculados a
tecnológicas

VIII Congreso Nacional

13
Homologación Servicios TIC. Modelado con SFIA


SFIA. Niveles de Responsabilidad

VIII Congreso Nacional

14
Homologación Servicios TIC. Modelado con SFIA


SFIA. Capacidades. 6 categoría y 18 subcategorías
Categoría
Estrategia y Arquitectura

Cambio Empresarial

Aplicación y desarrollo de soluciones

Gestión de Servicios

Soporte técnico de Gestión y Adquisición
Interfaz de cliente

Subcategoría
Estrategia de información
Asesoramiento y orientación
Planificación y estrategia empresarial
Estrategia técnica y planificación
Aplicación del cambio empresarial
Gestión del cambio empresarial
Gestión de relaciones
Gestión de habilidades
Desarrollo de sistemas
Factores humanos
Instalación e integración
Estrategia del servicio
Transición del servicio
Operación del servicio
Gestión de la adquisición
Calidad y conformidad
Marketing y ventas
Atención al cliente

VIII Congreso Nacional

15
Homologación Servicios TIC. Modelado con SFIA


SFIA. Matriz

Ejemplo para 2 categorías

VIII Congreso Nacional

16
Homologación Servicios TIC. Modelado con SFIA


SFIA. Skills Framework for the Information Age



Doble dimensión: tecnológica y responsbilidad



Alta capacidad de parametrización





Muy exhaustivo

Modelo complejo: Matriz 96 x 7

Modelo aplicable para la UCLM


Necesidad de simplificar en la homologación

VIII Congreso Nacional

17
Homologación Servicios TIC. Modelado con SFIA


Simplificación Modelo SFIA en UCLM


Aplicable al proceso de homologación inicial



Valoración Económica


Se asocia un coste hora máximo para cada elmento
de la matriz capacidad/responsabilidad



Se asume el mismo precio para cada capacidad de
una misma categoría.



Se establecen precios de referencia para los niveles
de responsabilidad 3, 5 y 7. El resto se extrapola
mediante formulas conocidas
VIII Congreso Nacional

18
Homologación Servicios TIC. Modelado con SFIA


Simplificación Modelo SFIA en UCLM


Simplificación en





16 subcategorías de capacidades

3 niveles de responsabilidad

Resultado


Matriz básica, extrapolable a la matriz SFIA



Extrapolación en niveles:

VIII Congreso Nacional

[Valor 6] = 0.8 * [Valor 7]
[Valor 4] = 0.8 * [Valor 5]
[Valor 2] = 0.8 * [Valor 3]
[Valor 1] = 0.7 * [Valor 3]
19
Homologación Servicios TIC. Modelado con SFIA


Simplificación Modelo SFIA en UCLM
Categoría
Estrategia y Arquitectura


Subcategoría
Estrategia de información
Asesoramiento y orientación
Planificación y estrategia empresarial
Estrategia técnica y planificación
Aplicación del cambio empresarial
Gestión del cambio empresarial
Gestión de relaciones
Gestión de habilidades
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Factores humanos
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Estrategia del servicio
Transición del servicio
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Gestión de la adquisición
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Atención al cliente

Matriz básica SFIA UCLMtic

Cambio Empresarial

Aplicación y desarrollo de soluciones

Gestión de Servicios

Soporte técnico de Gestión y Adquisición
Interfaz de cliente

VIII Congreso Nacional

20

3

5

7
Homologación Servicios TIC. Modelado con SFIA


Simplificación Modelo SFIA en UCLM


Resumen


Se homologan proveedores que cumplan un criterio
económico y de solvencia técnica basado en la matriz
simplificada de SFIA en la UCLM



Con los precios de homologación, se genera la matriz
completa SFIA a través de las fórmulas de
extrapolación publicadas.



Las licitaciones dentro del acuerdo marco de
homologación se modelan con la matriz SFIA
completa.
VIII Congreso Nacional
21
Acuerdo Marco de Homologación Servicios TIC.


Resumen del proceso
1.

Resolución del Rector por la que se identifican los
servicios objeto de homologación

2.

Publicación del acuerdo marco de homologación de
servicios TIC en la UCLM

3.

Adjudicación del contrato de homologación

4.

Publicación de pliegos para cada servicio abiertos a
concurrencia exclusiva de empresas homologadas
durante la vigencia del acuerdo marco (2 años
prorrogables)
VIII Congreso Nacional

22
Acuerdo Marco de Homologación Servicios TIC.


Resultados del proceso


Acuerdo marco 2009: Modelado con SFIA v4





21 empresas homologadas

24 proyectos licitados

Acuerdo marco 2013: modelado SFIA v5 (simplificación)


11 empresas homologadas



Varios proyectos en proceso de licitación

VIII Congreso Nacional

23
Acuerdo Marco de Homologación Servicios TIC.


Ejemplo proyecto en licitación


Servicio Soporte Administración Infraestructuras TIC



Modelado en horas anuales por servicio



. El servicio se define por la capacidad y responsabilidad
Capacidad

7

6

5

4

Diseño de sistemas DESN

208

208

Diseño de redes NTDS

312

0

Diseño de bases de datos o almacenes DBDS

104

104

Ingeniería de seguridad SFEN

156

260

VIII Congreso Nacional

3

24

2

1
Conclusiones


Es necesario establecer un modelo que garantice la
gestión de los servicios TIC prestados externamente



Los Acuerdos Marco permiten definir un modelo
vigente en un tiempo razonable, con generando un
nivel de competencia adecuado.



SFIA aporte un nivel de detalle en la definición de
capacidades y niveles de responsabilidad TIC que
facilita la parametrización objetiva de los servicios a
prestar externamente.
VIII Congreso Nacional

25
insert photo

Andrés Prado
•Email: andres.prado@uclm.es
•Web: area.tic.uclm.es
•Twitter: @uclmtic
•linkedin: es.linkedin.com/pub/andres-prado/12/645/344

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Aplicación del modelo SFIA a la Homologación de Servicios TIC en la Administración Pública

  • 1. Aplicación del modelo SFIA a la Homologación de Servicios TIC en la Administración Pública Andrés Prado. Universidad de Castilla – la Mancha Sesión: [########]
  • 2. Speaker Bio & Company Information  Universidad de Castilla – la Mancha  Universidad Regional  Alta distribución geográfica  4 campus universitarios y presencia en localidades    Albacete – Ciudad Real – Cuenca – Toledo Almadén – Talavera de la Reina Dimensiones  35 centros – 30.000 estudiantes – 3.000 trabajadores VIII Congreso Nacional 2
  • 3. Speaker Bio & Company Information  Andrés Prado  Director del área TIC de la UCLM desde 2008  Coordinador del Grupo de Trabajo CRUE-TIC para la definición de un marco descriptivo del catálogo de servicios TIC universitarios. VIII Congreso Nacional 3
  • 4. El Contexto. Organizativo  El área de Tecnología y Comunicaciones de la UCLM  Misión “Diseñar, Planificar, Coordinar, Administrar y Asegurar las infraestructuras y servicios basados en Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC) prestados a la comunidad universitaria en los ámbitos de la docencia, la investigación y la gestión administrativa.” Carta de Servicios del área TIC de la UCLM http://area.tic.uclm.es/servicios/funciones.asp VIII Congreso Nacional 4
  • 5. El Contexto. Organizativo Carta de Servicios del área TIC de la UCLM http://area.tic.uclm.es/servicios/ VIII Congreso Nacional 5
  • 6. Externalización en TIC. Necesidad  El origen  Servicios cada ves más críticos y demandados  Organizaciones con estructuras organizativas complejas  Necesidad de adaptación rápida al contexto    Técnico Económico Dualidad:  Necesidades puntuales de alto nivel de especialización  Necesidades recurrentes de tareas de baja especialización VIII Congreso Nacional 6
  • 7. Externalización en TIC. Criterios  Criterios básicos para la gestión de externalización  Servicios son ofertados por el área de gestión TIC  La responsabilidad sobre los servicios recae sobre el área de gestión TIC  El conocimiento sobre el negocio debe residir en la organización. VIII Congreso Nacional 7
  • 8. Externalización en TIC. Modelo  Un modelo en evolución  Hasta 2009.   Modelo basado en la prestación de servicios in-situ mediante la contratación de perfiles con mayor o menor nivel de especialización. Desde 2009.  Modelo basado en la prestación de servicios mediante la definición de los mismos y la participación externa en sus procesos. VIII Congreso Nacional 8
  • 9. Externalización en TIC. Contratación  Un modelo para la contratación de servicios TIC  Acuerdo Marco de Homologación de Servicios  Procedimiento administrativo amparado en la LCSP  Se determinan inicialmente los servicios TIC  Se homologan prestadores de esos servicios  Se obtiene :  Alta agilidad en la contratación de servicios  Homogeneidad en la prestación VIII Congreso Nacional 9
  • 10. Homologación Servicios TIC. Determinación  Resolución del Rector determinando servicios objeto de homologación Servicios de Consultoría Técnica Servicios de Diseño y Desarrollo Servicios de Diseño y Desarrollo de aplicaciones a medida Servicios de Diseño y Desarrollo de Redes de Comunicaciones Servicios de Diseño, Desarrollo e Integración en equipamiento informático de usuario Servicios de hosting e infraestructura TIC Servicios hosting de sitios web Servicios hosting de aplicaciones Servicios de gestión de procesos de negocio Servicios del albergue de infraestructuras Servicios de almacenamiento de datos Servicios de gestión de datos Servicios de streaming de video y audio Otros servicios de hosting Servicios de Gestión de Infraestructuras TIC y Redes de Comunicaciones Servicios de Gestión de Redes de Comunicaciones Servicios de gestión de equipamiento informático de usuario Servicios de Soporte Técnico Servicios de Soporte Técnico relacionados con el software Servicios de Soporte Técnico relacionados con el hardware Servicios de Soporte Técnico relacionados con el software y hardware Otros servicios de Soporte Técnico Servicios de Transformación de Información y Documentación Servicios de captura de datos e imagen Servicios de Congresoy conversión de datos VIII migración Nacional Servicios de Formación en materia TIC 10
  • 11. Homologación Servicios TIC. Modelado  Es necesario un modelado de los servicios TIC  La definición inicial determina los servicios objeto de homologación  Se requiere un modelo que defina cada servicio posterior sujeto a una licitación  Debe ser flexible  Debe ser conocido a priori  Debe ser valorable económicamente VIII Congreso Nacional 11
  • 12. Homologación Servicios TIC. Modelado  Alternativas valoradas  E-CF 2.0. European e-Competence Framework    Modelo de referencia que define 36 competencias TIC Muy orientado a definición de perfiles EUCIP. European Certification Informatics Professionals  Modelo de Certificación  Define 21 puestos TIC tipo en una organización  Orientado a perfiles y relacionado con eCF VIII Congreso Nacional 12
  • 13. Homologación Servicios TIC. Modelado con SFIA  SFIA. Skills Framework the for Information Age  Modelo de referencia basado en al definición de perfiles y niveles de responsabilidad  Modelo matricial  96 perfiles profesionales TIC, organizados en 6 categorías y subcategorías  7 niveles de responsabilidad , no vinculados a tecnológicas VIII Congreso Nacional 13
  • 14. Homologación Servicios TIC. Modelado con SFIA  SFIA. Niveles de Responsabilidad VIII Congreso Nacional 14
  • 15. Homologación Servicios TIC. Modelado con SFIA  SFIA. Capacidades. 6 categoría y 18 subcategorías Categoría Estrategia y Arquitectura Cambio Empresarial Aplicación y desarrollo de soluciones Gestión de Servicios Soporte técnico de Gestión y Adquisición Interfaz de cliente Subcategoría Estrategia de información Asesoramiento y orientación Planificación y estrategia empresarial Estrategia técnica y planificación Aplicación del cambio empresarial Gestión del cambio empresarial Gestión de relaciones Gestión de habilidades Desarrollo de sistemas Factores humanos Instalación e integración Estrategia del servicio Transición del servicio Operación del servicio Gestión de la adquisición Calidad y conformidad Marketing y ventas Atención al cliente VIII Congreso Nacional 15
  • 16. Homologación Servicios TIC. Modelado con SFIA  SFIA. Matriz Ejemplo para 2 categorías VIII Congreso Nacional 16
  • 17. Homologación Servicios TIC. Modelado con SFIA  SFIA. Skills Framework for the Information Age   Doble dimensión: tecnológica y responsbilidad  Alta capacidad de parametrización   Muy exhaustivo Modelo complejo: Matriz 96 x 7 Modelo aplicable para la UCLM  Necesidad de simplificar en la homologación VIII Congreso Nacional 17
  • 18. Homologación Servicios TIC. Modelado con SFIA  Simplificación Modelo SFIA en UCLM  Aplicable al proceso de homologación inicial  Valoración Económica  Se asocia un coste hora máximo para cada elmento de la matriz capacidad/responsabilidad  Se asume el mismo precio para cada capacidad de una misma categoría.  Se establecen precios de referencia para los niveles de responsabilidad 3, 5 y 7. El resto se extrapola mediante formulas conocidas VIII Congreso Nacional 18
  • 19. Homologación Servicios TIC. Modelado con SFIA  Simplificación Modelo SFIA en UCLM  Simplificación en    16 subcategorías de capacidades 3 niveles de responsabilidad Resultado  Matriz básica, extrapolable a la matriz SFIA  Extrapolación en niveles: VIII Congreso Nacional [Valor 6] = 0.8 * [Valor 7] [Valor 4] = 0.8 * [Valor 5] [Valor 2] = 0.8 * [Valor 3] [Valor 1] = 0.7 * [Valor 3] 19
  • 20. Homologación Servicios TIC. Modelado con SFIA  Simplificación Modelo SFIA en UCLM Categoría Estrategia y Arquitectura  Subcategoría Estrategia de información Asesoramiento y orientación Planificación y estrategia empresarial Estrategia técnica y planificación Aplicación del cambio empresarial Gestión del cambio empresarial Gestión de relaciones Gestión de habilidades Desarrollo de sistemas Factores humanos Instalación e integración Estrategia del servicio Transición del servicio Operación del servicio Gestión de la adquisición Calidad y conformidad Marketing y ventas Atención al cliente Matriz básica SFIA UCLMtic Cambio Empresarial Aplicación y desarrollo de soluciones Gestión de Servicios Soporte técnico de Gestión y Adquisición Interfaz de cliente VIII Congreso Nacional 20 3 5 7
  • 21. Homologación Servicios TIC. Modelado con SFIA  Simplificación Modelo SFIA en UCLM  Resumen  Se homologan proveedores que cumplan un criterio económico y de solvencia técnica basado en la matriz simplificada de SFIA en la UCLM  Con los precios de homologación, se genera la matriz completa SFIA a través de las fórmulas de extrapolación publicadas.  Las licitaciones dentro del acuerdo marco de homologación se modelan con la matriz SFIA completa. VIII Congreso Nacional 21
  • 22. Acuerdo Marco de Homologación Servicios TIC.  Resumen del proceso 1. Resolución del Rector por la que se identifican los servicios objeto de homologación 2. Publicación del acuerdo marco de homologación de servicios TIC en la UCLM 3. Adjudicación del contrato de homologación 4. Publicación de pliegos para cada servicio abiertos a concurrencia exclusiva de empresas homologadas durante la vigencia del acuerdo marco (2 años prorrogables) VIII Congreso Nacional 22
  • 23. Acuerdo Marco de Homologación Servicios TIC.  Resultados del proceso  Acuerdo marco 2009: Modelado con SFIA v4    21 empresas homologadas 24 proyectos licitados Acuerdo marco 2013: modelado SFIA v5 (simplificación)  11 empresas homologadas  Varios proyectos en proceso de licitación VIII Congreso Nacional 23
  • 24. Acuerdo Marco de Homologación Servicios TIC.  Ejemplo proyecto en licitación  Servicio Soporte Administración Infraestructuras TIC  Modelado en horas anuales por servicio  . El servicio se define por la capacidad y responsabilidad Capacidad 7 6 5 4 Diseño de sistemas DESN 208 208 Diseño de redes NTDS 312 0 Diseño de bases de datos o almacenes DBDS 104 104 Ingeniería de seguridad SFEN 156 260 VIII Congreso Nacional 3 24 2 1
  • 25. Conclusiones  Es necesario establecer un modelo que garantice la gestión de los servicios TIC prestados externamente  Los Acuerdos Marco permiten definir un modelo vigente en un tiempo razonable, con generando un nivel de competencia adecuado.  SFIA aporte un nivel de detalle en la definición de capacidades y niveles de responsabilidad TIC que facilita la parametrización objetiva de los servicios a prestar externamente. VIII Congreso Nacional 25
  • 26. insert photo Andrés Prado •Email: andres.prado@uclm.es •Web: area.tic.uclm.es •Twitter: @uclmtic •linkedin: es.linkedin.com/pub/andres-prado/12/645/344