20160328 parlamengtaria

Gaceta
Parlamentaria
Año XIX Palacio Legislativo de San Lázaro, lunes 28 de marzo de 2016 Número 4495
Lunes 28 de marzo
CONTENIDO
Actas
De la Comisión de Cultura y Cinematografía, refe-
rente a la primera reunión ordinaria, celebrada el
martes 20 de octubre de 2015
De la Comisión de Cultura y Cinematografía, con-
cerniente a la segunda reunión ordinaria, celebrada
el jueves 29 de octubre de 2015
De la Comisión de Cultura y Cinematografía, co-
rrespondiente a la tercera reunión ordinaria, en con-
ferencia con la de Cultura del Senado de la Repúbli-
ca, celebrada el martes 1 de diciembre de 2015
De la Comisión de Cultura y Cinematografía, co-
rrespondiente a la primera reunión extraordinaria,
celebrada el miércoles 9 de diciembre de 2015
De la Comisión de Derechos de la Niñez, corres-
pondiente a la tercera reunión ordinaria, celebrada el
jueves 18 de febrero de 2016
De la Comisión de Reforma Agraria, tocante a la ter-
cera reunión de junta directiva, llevada a cabo el
miércoles 10 de febrero de 2016
De la Comisión de Reforma Agraria, referida a la
tercera reunión ordinaria, celebrada el miércoles 10
de febrero de 2016
Convocatorias
Convocatoria de la Sección Instructora, a la reunión
de trabajo que tendrá verificativo el lunes 28 de
marzo de 2016, a las 17:30 horas.
De la Comisión de Ciencia y Tecnología, a la quin-
ta reunión ordinaria, que se realizará el martes 29
de marzo, a las 9:00 horas
De la Comisión de Fomento Cooperativo y Econo-
mía Social, a la sesión de junta directiva que tendrá
lugar el martes 29 de marzo, a las 9:00 horas
De la Comisión de Gobernación, a la quinta reu-
nión ordinaria, que se efectuará el martes 29 de
marzo, a las 9:00 horas
De la Comisión de Desarrollo Metropolitano, a la
tercera sesión ordinaria, que tendrá verificativo el
martes 29 de marzo, a las 9:30 horas
De la Comisión de Fortalecimiento al Federalismo,
a la reunión ordinaria que se realizará el martes 29
De la Comisión de Desarrollo Social, a la reunión
con el licenciado Emilio Suárez Licona, abogado
general y comisionado para la Transparencia de la
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Secretaría de Desarrollo Social, que se llevará a ca-
bo el martes 29 de marzo, a las 16:00 horas
De la Comisión de Igualdad de Género, a la sexta
reunión de junta directiva, que se llevará a cabo el
De la Comisión de Hacienda y Crédito Público, a la
reunión ordinaria que se efectuará el martes 29 de
De la Comisión de Transportes, a la reunión que se
sostendrá con los directores generales del Aero-
puerto Internacional de la Ciudad de México y de
Aeronáutica Civil, licenciado Alexandro Agudín
Le Roy y controlador de tránsito aéreo Miguel Pe-
láez Lira, respectivamente, el martes 29 de marzo,
a las 16:00 horas
De la Comisión de Relaciones Exteriores, a la cuar-
ta reunión de junta directiva, que se celebrará el
De la Comisión de Educación Pública y Servicios
Educativos, a la sesión de junta directiva que se
efectuará el martes 29 de marzo, de las 17:00 a las
19:00 horas
De la Comisión de Energía, a la reunión de junta
directiva que tendrá lugar el martes 29 de marzo, a
las 17:00 horas
De la Comisión de Igualdad de Género, a la quinta
reunión ordinaria, que tendrá lugar el martes 29 de
De la Comisión de Relaciones Exteriores, a la cuar-
ta reunión ordinaria, que se celebrará el martes 29
De la Comisión de Trabajo y Previsión Social, a la
tercera reunión ordinaria, por celebrarse el martes
29 de marzo, al término de la del pleno
De la Comisión de Reforma Agraria, a la reunión
con el director general del fideicomiso Fondo Na-
cional de Fomento Ejidal, licenciado Carlos Flo-
res Rico, que se llevará a cabo el miércoles 30 de
De la Comisión de Relaciones Exteriores, a la reu-
nión Diálogos sobre la relación bilateral México-
Unión Europea, que con embajadores de los Esta-
dos miembros de la comunidad política se llevará a
cabo el miércoles 30 de marzo, de las 9:00 a las
11:00 horas
De la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Su-
perior de la Federación, a la reunión de trabajo y
análisis que respecto al Informe del Resultado de
la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública co-
rrespondiente a 2014 se sostendrá con la Auditoría
Superior de la Federación, comisiones de esta so-
beranía y la Unidad de Evaluación y Control el
miércoles 30 de marzo, de las 9:00 a las 18:00 ho-
ras
De la Comisión Especial para continuar las investi-
gaciones y dar seguimiento a los resultados del gru-
po interdisciplinario de expertos independientes,
designado por la Comisión Interamericana de Dere-
chos Humanos, relacionadas con los hechos ocurri-
dos en Iguala, Guerrero, a alumnos de la escuela
normal rural de Ayotzinapa Raúl Isidro Burgos, a la
undécima reunión ordinaria, que se llevará a cabo
el miércoles 30 de marzo, a las 9:00 horas
De la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, a
la sexta reunión plenaria, que tendrá verificativo el
miércoles 30 de marzo, a las 10:00 horas
De la Comisión de Asuntos de la Frontera Norte, a
la quinta reunión ordinaria, que tendrá verificativo
el miércoles 30 de marzo, a las 16:00 horas
De la Comisión de Energía, a la sexta reunión ordi-
naria, que tendrá lugar el miércoles 30 de marzo, a
las 16:00 horas
De la Comisión de Comunicaciones, a la quinta
reunión ordinaria, que se llevará a cabo el jueves 31
De la Comisión de Población, a la cuarta reunión
plenaria, que tendrá verificativo el jueves 31 de
De la Comisión de Seguridad Social, a la reunión
de junta directiva que se llevará a cabo el jueves 31
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De la Comisión de Educación Pública y Servicios
Educativos, a la reunión ordinaria que se llevará a
cabo el jueves 31 de marzo, de las 9:30 a las 11:00
horas
De la Comisión de Competitividad, a la quinta reu-
nión ordinaria, que se celebrará el jueves 31 de
De la Mesa Directiva, al Programa de Difusión del
Sistema Penal Acusatorio, que –con la Asociación
Nacional de Magistrados de Circuito y Jueces de
Distrito del Poder Judicial de la Federación, AC,
tercera región; y la Academia de Justicia Constitu-
cional, AC– se llevará a cabo hasta el viernes 1 de
abril, de las 17:00 a las 19:00 horas
Invitaciones
De la diputada María Luisa Beltrán Reyes, a la ex-
posición fotográfica Colima, cuatro elementos, ca-
torce años frente al volcán, de Sergio Tapiro Velas-
co, ganador del tercer lugar de World Press Photo
2016, que se inaugurará el martes 29 de marzo, a
las 10:00 horas, y se mantendrá hasta el viernes 1
de abril
De la Comisión de Agua Potable y Saneamiento, al
foro Retos y oportunidades del sector hídrico en
México, que se llevará a cabo el miércoles 30 de
De la diputada Érika Rodríguez Hernández, al Fo-
ro de análisis de las Reglas de Bangkok, que en el
marco del Día Internacional de la Mujer y en coor-
dinación con la Comisión Nacional de los Derechos
Humanos, se realizará el miércoles 30 de marzo, de
las 16:00 a las 19:00 horas
De la Comisión de Reforma Agraria, al diplomado
Políticas públicas para el desarrollo rural: eva-
luación y estrategia que, con la Facultad de Cien-
cias Políticas y Sociales, División de Educación
Continua y Vinculación, de la Universidad Nacio-
nal Autónoma de México, se realizará los viernes y
sábados comprendidos del 1 de abril al 18 de junio,
de las 16:00 a las 21:00 horas y de las 9:00 a las
14:00, respectivamente
Del Consejo Editorial, a la presentación de libro Re-
visión de taller e inauguración de la exposición pic-
tórica y escultórica del mismo nombre, de Amador
Montes, que tendrá lugar el jueves 7 de abril, a las
10:00 horas
De la Comisión de Ciencia y Tecnología, a la expo-
sición fotográfica interactiva Mapping science, que
se llevará a cabo el martes 12 de abril, a las 10:00
horas
Del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, al
Premio nacional de las finanzas públicas, novena
edición, 2016
Del Centro de Estudios de Derecho e Investigacio-
nes Parlamentarias, al Diplomado en derecho elec-
toral, que en colaboración con el Tribunal Electoral
del Poder Judicial de la Federación, a través del
Centro de Capacitación Judicial Electoral, se impar-
tirá hasta el jueves 4 de agosto
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Actas
DE LA COMISIÓN DE CULTURA Y CINEMATOGRAFÍA, RE-
FERENTE A LA PRIMERA REUNIÓN ORDINARIA, CELEBRADA
EL MARTES 20 DE OCTUBRE DE 2015
Presidencia de la Comisión
de Cultura y Cinematografía
Diputado federal Santiago Taboada Cortina
Con fundamento en el artículo 45, numeral 6, incisos
d), e), f) y g), de La Ley Orgánica del Congreso Ge-
neral de los Estados Unidos Mexicanos y 146, nume-
ral 4, 149 numeral 2, 150, numeral 1, 155, 157 y 158,
161 y 213, numeral 1, del Reglamento de la Cámara de
Diputados, el presidente de la Comisión de Cultura y
Cinematografía, diputado Santiago Taboada Cortina
convocó a la primera reunión ordinaria de la Comisión
de Cultura y Cinematografía, celebrada el 20 de octu-
bre de 2015 a las 17:00 horas, en el salón E del edifi-
cio G, primer nivel, bajo el siguiente orden del día:
1) Registro de asistencia y declaración de quórum.
2) Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del
orden del día.
3) Lectura, discusión y, en su caso aprobación de
los “Criterios generales para la recepción de pro-
yectos culturales susceptibles de financiamiento pa-
ra el ejercicio fiscal 2016”.
4) Presentación de asuntos turnados:
• iniciativa de decreto por el que se reforman,
adicionan y derogan diversas disposiciones de la
Ley Orgánica de la Administración Pública Fe-
deral, así como de otras leyes para crear la Se-
cretaría de Cultura, presentada por el licenciado
Enrique Peña Nieto, presidente de los Estados
Unidos Mexicanos.
• iniciativa que reforma los artículos 2 y 12 de la
Ley Orgánica del Seminario de Cultura Mexica-
na, presentada por el diputado Jesús Oviedo He-
rrera, del Grupo Parlamentario del Partido Ac-
ción Nacional, LXII Legislatura.
• Proyecto de decreto por el que se reforman y
adicionan la Ley Federal sobre Monumentos y
Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos y
el Código Federal de Procedimientos Penales.
• Minuta de la Cámara de Senadores turnada a Co-
misiones Unidas de Educación Pública y Servicios
Educativos, de Cultura y Cinematografía, y de Jus-
ticia.
5) Asuntos generales.
La Comisión de Cultura y Cinematografía de la LXIII
Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable
Congreso de la Unión, les da la más cordial bienveni-
da a esta primera reunión ordinaria.
Encabezó la reunión, el diputado Santiago Taboada
Cortina, presidente de la Comisión de Cultura y Cine-
matografía siendo las diecisiete horas con cinco minu-
tos.
Diputados asistentes
Santiago Taboada Cortina, presidente; Marco Polo
Aguirre Chávez, Brenda Velázquez Valdez, Hersilia
Onfalia Adamina Córdova Morán, Cristina Ismene
Gaytán Hernández, María Angélica Mondragón Oroz-
co, Genoveva Huerta Villegas, Laura Beatriz Esquivel
Valdés, Jorge Álvarez Maynez, Manuel Alexander Ze-
tina Aguiluz, secretarios; María Verónica Agundis Es-
trada, Mariana Arámbula Meléndez, Lorena Corona
Valdés, Ángel Antonio Hernández de la Piedra, Alma
Lilia Luna Munguía, Juan Antonio Meléndez Ortega,
Adolfo Mota Hernández, Rosalinda Muñoz Sánchez,
Flor Estela Rentería Medina, María del Rosario Rodrí-
guez Rubio, José Luis Sáenz Soto, Luis Felipe Váz-
quez Guerrero, Karen Hurtado Arana, José Santiago
López, integrantes.
El presidente, diputado Santiago Taboada Cortina:
“Muy buenas tardes, compañeras y compañeros dipu-
tados integrantes de la Comisión de Cultura y Cine-
matografía de esta Honorable Cámara de Diputados,
LXIII Legislatura, personas que nos acompañan y me-
dios de comunicación. Bienvenidos”.
Se instruye a la secretaría, a la diputada María Angéli-
ca Mondragón Orozco dar inicio a la primera reunión
ordinaria.

La secretaria diputada María Angélica Mondragón
Orozco: “Muy buenas tardes a todos. Se informa a la
presidencia, que hay un registro previo de 17 firmas de
diputados y diputadas, por lo tanto existe quórum le-
gal, señor presidente”.
El presidente, Santiago Taboada Cortina: “Gracias, se-
cretaria. El orden del día de esta reunión ha sido dis-
tribuido con oportunidad, por lo cual se ha informado
de los asuntos que corresponden a la agenda de hoy.
Le solicito a la secretaría pudiera dar lectura al mis-
mo”.
La secretaria María Angélica Mondragón Orozco, por
instrucciones de la presidencia, dio lectura al orden del
día.
El presidente, Santiago Taboada Cortina: “Solicito, so-
meta a votación”.
Orozco: “No habiendo quien haga uso de la palabra, se
consulta en votación económica, si se aprueba el orden
del día. Los legisladores que estén por la afirmativa
sírvanse manifestarlo levantando la mano (votación).
Los legisladores que estén por la negativa sírvanse
manifestarlo levantando la mano (votación). No ha-
biendo ninguna persona por la negativa, señor presi-
dente, la mayoría por la afirmativa”.
“Gracias, secretaria. El siguiente punto del orden del
día es la discusión y aprobación del acta de la sesión
de instalación. Dichos documentos les fueron distri-
buidos con anterioridad vía electrónica, por lo que rue-
go a la secretaría, pregunte a los compañeros diputa-
dos integrantes de esta comisión si están de acuerdo en
obviar la lectura del acta y si es así proceder a la vota-
ción para su aprobación”.
La secretaria María Angélica Mondragón Orozco:
“Por instrucciones de la presidencia, someto a consi-
deración de este pleno, en votación económica, omitir
la lectura del acta de la sesión de instalación de la Co-
misión de Cultura y Cinematografía y de la misma for-
ma su aprobación.
Los que estén a favor sírvanse manifestarlo levantan-
do su mano (votación). Los que estén por la negativa
sírvanse manifestarlo levantando la mano (votación).
Abstenciones (votación). Se aprueba omitir la lectura
del acta, diputado presidente”.
El presidente, Santiago Taboada Cortina: “Solicito se
someta a consideración de esta comisión la aprobación
del acta de la sesión de instalación de la Comisión de
Cultura y Cinematografía”.
“Por instrucciones del presidente, someto a considera-
ción de este pleno, en votación económica, la aproba-
ción del acta de la sesión de instalación de la Comisión
de Cultura y Cinematografía.
Los diputados que estén a favor sírvanse manifestarlo
levantando la mano. Presidente, es aprobada el acta de
la sesión de instalación de la Comisión de Cultura y
Cinematografía”.
cretaria. El siguiente punto del orden del día es la dis-
cusión y aprobación de los criterios generales para la
recepción de proyectos culturales susceptibles de fi-
nanciamiento para el ejercicio fiscal 2016.
Dichos documentos les fueron distribuidos con ante-
rioridad vía electrónica, por lo que le ruego a la secre-
taría pregunte a los compañeros diputados integrantes
de esta comisión, si están de acuerdo en obviar la lec-
tura de dichos criterios y si es así proceder a la vota-
ción para su aprobación”.
La secretaria María Angélica Mondragón Orozco: “Por
instrucciones de la presidencia, someto a consideración
de este pleno, en votación económica, obviar la lectura
de los criterios generales para la recepción de proyec-
tos culturales susceptibles de financiamiento para el
ejercicio fiscal 2016 y proceder a su aprobación.
Los que estén a favor sírvanse manifestarlo levantan-
do su mano (votación). Se aprueba obviar la lectura,
diputado presidente”.
cretaria. Pido a la secretaria también haga favor de
consultar al pleno de la Comisión, si alguno de los di-
putados gusta hacer alguna aportación, pronuncia-
miento sobre los criterios generales de los proyectos
susceptibles para Financiamiento para el Ejercicio Fis-
cal 2016”.
Gaceta Parlamentaria5Lunes 28 de marzo de 2016

“Con gusto, señor presidente. Consulto al pleno de es-
ta comisión para hacer uso de la palabra, en caso de
que algún diputado desee hacer alguna aportación,
pronunciamiento y/o modificación al proyecto de dic-
tamen. De ser así, favor de levantar la mano para ins-
cribirlo en la lista de oradores.
Diputada Cristina Gaytán, tiene el uso de la palabra,
por favor”.
La diputada Cristina Ismene Gaytán Hernández: “Gra-
cias, diputada secretaria, diputado presidente, relativo a
estos lineamientos que acabamos de aprobar. Al Parti-
do de la Revolución Democrática, nos parece funda-
mental que pudiéramos trabajar también a partir de es-
ta aprobación, en materia de transparentar la aplicación
de estos recursos.
Es una demanda de la sociedad, el que los trabajos, la
aplicación de todo recurso público y además una obli-
gación que tenemos, que se ha transparentado, dado
que hay un número importante de solicitudes de orga-
nizaciones, de asociaciones, de gobiernos municipa-
les, estatales, a los cuales estará destinado una buena
cantidad de recursos provenientes de los impuestos de
todas y todos los mexicanos.
Me parece fundamental que esta comisión abone pre-
cisamente a la transparencia y rendición de cuentas y
que pudiéramos contar nosotras y nosotros a partir del
siguiente año, con un material de evaluación que nos
permita precisamente saber qué proyectos, qué gobier-
nos, qué asociaciones entregan cuentas claras y trans-
parentes de esta aplicación de los recursos y quienes
de no hacerlo pues también se verán sujetos a que se-
an llevados a las instancias correspondientes.
Yo pediría, por favor, que independientemente de
aprobar estos lineamientos, esta comisión se diera a la
tarea en las próximas semanas, en los próximos meses,
de establecer también lineamientos muy claros de
transparencia y rendición de cuentas en cuanto a la
aprobación de recursos para gobiernos, para asociacio-
nes de la sociedad civil”.
“Muchas gracias, diputada Cristina Gaytán, tiene el
uso de la palabra, el diputado Marco Polo Aguirre
Chávez”.
El diputado Marco Polo Aguirre Chávez: “Muy bue-
nas tardes, con su permiso presidente, creo que la
oportunidad que tenemos hoy de poder aprobar esta
convocatoria y sobre todo en esa apertura que se nos
dio a los diputados integrantes de la Comisión de Cul-
tura de poder revisarla, de poder constatar los proyec-
tos de como se han venido haciendo las cosas en los
diferentes años, creo que se nos obliga, primero, al te-
ner la posibilidad de la aprobación de la convocatoria,
tener la posibilidad de la recepción de los proyectos y
hacer un minucioso trabajo de revisión.
Segundo, creo que es un compromiso que yo he escu-
chado de todos los grupos parlamentarios en diferen-
tes momentos en la tribuna y hoy en el seno de esta co-
misión, el tema de la transparencia, creo que es algo en
lo que se tiene que insistir mucho, pero no nada más
tiene que quedar en un tema de un pronunciamiento.
Hay un compromiso de la fracción del Partido Revo-
lucionario Institucional, en el tema de la rendición de
cuentas, pero también en escoger los mejores proyec-
tos, que los recursos que en su momento se aprueben
sean de la mejor manera distribuidos en beneficio de la
cultura y de las artes aquí en el país. Muchas gracias,
presidente”.
La secretaria María Angélica Mondragón Orozco: “El
diputado Jorge Álvarez Maynez, tiene el uso de la pa-
labra”.
El diputado Jorge Álvarez Maynez: “Creo que los cri-
terios generales que hoy aprobaremos, es positiva en
una lógica de darle continuidad a una convocatoria
que ya se ha dado otros años, y creo que parte del pro-
ceso de construcción de una institucionalidad en mate-
ria de cultura tiene que ver con la certeza que pueden
tener los actores o los participantes en este tipo de pro-
yectos de que no se les van a estar modificando las re-
glas año con año.
Me gustaría agregar una obligación, la platicaba ayer
con el presidente, en donde se enumeran las obligacio-
nes que por ejemplo se hace un llamado a ejercer los
recursos con perspectiva de género.
Me parece fundamental para el financiamiento del Es-
tado en materia de cultura que se señale como una obli-
gación o al menos como un deseo de esta Comisión de
Cultura, que aquellos proyectos que sean financiados

con los recursos de esta convocatoria, puedan llegar a
tener el objetivo de la formación de públicos.
Tenemos un problema gravísimo en las distintas disci-
plinas culturales por la escasa asistencia de las perso-
nas a los espectáculos culturales, en muchos casos gra-
tuitos, en algunos otros por el costo que tienen, pero si
nosotros no generamos una vida cultural autosustenta-
ble, vamos a estar condenándonos a que el Estado ten-
ga que estar subsidiando permanentemente los proyec-
tos, y no solamente eso, sino la política cultural y
haciéndose cargo también de la expectativa que pueda
generar en la sociedad un proyecto cultural.
Creo que la única manera de que en el largo plazo es-
to tenga un impacto de otra naturaleza, tiene que ver
con que haya una sociedad consciente de la necesidad
de este tipo de proyectos y que los alimente y que los
empodere y que los acompañe.
Por eso me parece que la formación de públicos tendrá
que ser un criterio fundamental como lo es la perspec-
tiva de género, como lo es el tema de la transparencia
y que también debe de haber –como decía la diputada
Cristina– creo que es muy bueno ése señalamiento que
en el caso de concursantes o de aplicantes a esta con-
vocatoria, que ya hayan sido beneficiados en años an-
teriores con los recursos, debería de haber unas reglas
distintas, que además de presentar los lineamientos,
los documentos que satisfagan esta convocatoria, pre-
sentaran un informe de los recursos que se han ejerci-
do en años anteriores.
Creo que debería de ser una doble obligación para el
que ya ha recibido recursos, porque de esa manera
nosotros podemos constatar que estamos financiando,
ya sea una organización o a una institución que tiene
un compromiso en materia de cultura. Y decir también
que hay que seguir insistiendo en que hoy aprobamos
esta convocatoria, pero el día de hoy no tiene un techo
presupuestal, entre otras razones, porque nos mandan
el presupuesto del ramo respectivo en ceros.
Eso es una contradicción con lo que vamos a ver más
adelante, que es el tema de la Secretaría de Cultura, es
como si alguien le dicen: yo te estoy dando un ascen-
so porque me importas mucho, en vez de ser jefe de
departamento te voy a hacer secretario, pero si antes
ganabas un salario específico, ahora vas a hacerlo de
manera voluntaria, sin presupuesto.
Reducirle el presupuesto a la cultura en la iniciativa
del proyecto de presupuesto de egresos que se le pre-
sentó a esta Cámara de Diputados en semanas pasadas,
a la vez que se plantea una Secretaría de Cultura, es un
doble mensaje que nosotros debemos de analizar con
seriedad.
Eso se debería de acompañar no solamente de que res-
tituyera el presupuesto asignado a esta convocatoria en
años anteriores desde la propia presentación del presu-
puesto de egresos, sino que eso se amplíe, porque co-
mo ustedes mismos han ya establecido, esta convoca-
toria recibe más de 5 mil proyectos, al menos en el
último año así fue, y toda la expectativa que se ha ge-
nerado este año, creo que apunta hacia el mismo sen-
tido.
Si nosotros no le hacemos un planteamiento al Ejecu-
tivo, de que este tipo de convocatorias vayan crecien-
do no solamente en el número de aplicantes, sino en el
presupuesto que se les otorga, vamos a tener un doble
discurso muy difícil de construir y de legitimar una
propuesta como la que se hace sobre la creación de una
Secretaría de Cultura y que vamos a analizar más ade-
lante. Es cuanto, presidente”.
El presidente, Santiago Taboada Cortina: “Gracias, na-
da más quisiera hacer rápido una precisión por las tres
intervenciones de los diputados anteriores.
Habría que ser nada más muy precisos en un tema. Al
final esta comisión recibe los proyectos, y es la Comi-
sión de Presupuesto –como bien decía el diputado Jor-
ge Álvarez–, la que le da esa suficiencia presupuestal,
y también es importante señalar, el acompañamiento y
el seguimiento y el rendir los informes respectivos del
uso de los recursos se lleva a cabo ante Conaculta.
De hecho Conaculta, lo voy a plantear en un asunto
general, nos invita a la Comisión a revisar el sistema
que tienen de verificación de organizaciones, de muni-
cipios, de estados, de proyectos, porque es bien im-
portante lo que comentaba la diputada Gaytán, es una
necesidad la transparencia y la rendición de cuentas y,
sobre todo, cuando estamos hablando de este tipo de
proyectos.
Tenemos que tener claridad sobre cuáles son nuestras
responsabilidades y nuestros alcances, y es a través de
Conaculta, primero, donde las organizaciones, los es-

tados y los municipios reciben el dinero, no es por me-
dio de la Cámara de Diputados.
Es Conaculta quien hace las transferencias respecti-
vas, y es Conaculta quien hace este seguimiento y es-
te acompañamiento precisamente para las observacio-
nes futuras que pueda hacer una contraloría o, en su
caso, la Auditoría Superior de la Federación.
Sólo quería hacer estas precisiones, independiente-
mente de que sigamos con quienes solicitaron el uso
de la palabra, pero sí quería hacerlas porque si algunos
otros diputados quisieran hablar sobre este mismo es-
quema, quería yo precisarlo para que no hubiera duda
alguna.
Y que, inclusive, valdría mucho la pena en estos días
que vamos a estar recibiendo proyectos, conocer el sis-
tema de Conaculta, de verificación, acompañamiento
y seguimiento de estos proyectos, que por eso hago es-
ta mención, ya la haré en asuntos generales para deter-
minar una fecha”.
La secretaria María Angélica Mondragón Orozco: “Se
le concede la palabra a la diputada Cristina Gaytán”.
cias, presidente. Sin duda sabemos que existe el sistema
de Conaculta, pero dado que es esta aprobación o esta
presentación de proyectos, es un proceso de correspon-
sabilidad entre Conaculta y la Cámara de Diputados.
Me parece importante que independientemente de
contar y confiar en el sistema que tiene Conaculta y
que, sin duda, muchos de nosotros, creo que así es, y
si no me anoto como primera, pediré información de
los proyectos del año pasado, también creo que es ne-
cesario que la Cámara de Diputados, esta comisión es-
tablezca su propio método de evaluación de qué tan
efectivos estamos siendo en los proyectos que aproba-
mos en el impacto territorial, una serie de indicadores,
que aunque ya habían estado establecidos en los line-
amientos.
No está de más que el próximo año que nosotros este-
mos sesionando para esto podamos tener una carpeta
clara y específica de qué impacto, qué ejercicio, qué
eficiencia tuvieron el uso de los recursos, y que sea un
procedimiento que establezcamos aquí acordado en la
Comisión de Cultura”.
“Muchas gracias. La diputada María Verónica Agundis
Estrada, por favor”.
La diputada María Verónica Agundis Estrada: “Mu-
chas gracias. A sus órdenes. De Guanajuato, San Mi-
guel de Allende, ciudad patrimonio cultural. Muy hon-
rada de pertenecer a la Comisión. Y considero y por
supuesto me sumo a todo lo que han comentado mis
compañeros diputados. Por supuesto, diputada Cristi-
na, claro que la rendición de cuentas y la transparencia
es fundamental.
Creo que no podemos dejar de tomar en cuenta que,
como organismo colegiado que somos, reconocer a to-
das aquellas personas en nuestro país, que son promo-
tores y defensores de la cultura, y que están desde to-
dos los niveles, eh, desde una institución muy grande
hasta un barrio, una colonia o una comunidad rural, y
con eso preservan y conservan nuestro patrimonio in-
tangible y generan identidad y pertenencia en la gente.
Creo que hay tanta burocracia, y si de por sí es com-
plicado tener el recurso y todavía poder llegar con to-
da la gente, pues creo que sí podemos ser un poco más
facilitadores en las reglas operativas, ¿no?, considera-
ría que eso sería muy, muy importante y reconocer a
toda la gente que desde sus trincheras preserve y con-
serve el patrimonio tangible e intangible de este país,
que es lo mejor que tenemos. Gracias”.
“Muchas gracias, diputada. Le damos el uso de la pa-
labra a la diputada Genoveva Huerta Villegas”.
La diputada Genoveva Huerta Villegas: “Muy buenas
tardes a todos. Nada más acerca de dos puntos que
aquí me pareció importante poner sobre la mesa, pero
sobre todo que todos estemos conscientes, que habla
acerca de ejercer los recursos con una perspectiva de
género, la verdad es que hay muchos proyectos que en
ocasiones no toman en cuenta la paridad o el tema de
igualdad que hoy tanto necesitamos.
En tema de cultura nos ha tocado ver, y muchos hemos
sido testigos, de grupos, agrupaciones que ya cuando
se realiza el programa casi prácticamente son puros
hombres y hoy pido que por favor se tome en cuenta
esto. Y la segunda que es precisamente para personas
con discapacidad, que se tomen en cuenta en todos y

cada uno de los proyectos culturales porque la cultura
es para todos y para todas. Nada más”.
“Muchas gracias. Si alguien más que quiera hacer uso
de la palabra tiene uso de la voz. El diputado Santia-
go, por favor. Adelante”.
El diputado José Santiago López: “A todos buenas tar-
des. Únicamente para comentar, creo que esta cuestión
es muy importante, aquí cada año se aprueban proyec-
tos para diferentes municipios, para asociaciones, en-
tonces nada más pediría que hubiera trasparencia igual
aquí adentro para los proyectos que se presenten, que
si cumplen con los requisitos que todos deben cumplir,
pues que sean tratados de la misma manera, que haya
transparencia igual aquí en la asignación de recursos
para esos proyectos y, bueno, pues vamos a echarle ga-
nas. Gracias”.
“Muchas gracias, diputado. Le damos el uso de la pa-
labra a la diputada Alma Lilia Luna Munguía”
La diputada Alma Lilia Luna Munguía: “Buenas tar-
des. Muchas gracias. Pues sin duda hemos hablado de
formar públicos, de la paridad de género, pero creo
que tendríamos mucho qué abonar en el tema de la
cultura si nos enfocamos también que dentro de esa
formación de públicos fomentemos también la partici-
pación en la cultura de nuestros niños y de nuestros jó-
venes.
Tenemos que fortalecer su participación, pero también
generales a ellos el que sepan apreciar las artes, la cul-
tura y creo que es un tema muy importante y, si me lo
permiten, que seamos muy enfáticos en esta participa-
ción de los niños y de los jóvenes en los temas cultu-
rales”.
“Muchas gracias, diputada Alma Lilia. ¿Alguien más
quisiera hacer uso de la palabra? El diputado Juan An-
tonio Meléndez”.
El diputado Juan Antonio Meléndez Ortega: “Muchas
gracias. Muy buenas tardes a todos. Nuevamente ex-
presarles mi gusto por estar precisamente formando
parte de esta comisión. Pienso y creo que en nosotros
también va a recaer una responsabilidad muy impor-
tante, que es irle abriendo los ojos a las diferentes ins-
tancias del gobierno en su totalidad, en el respaldo no
solamente económico o en este caso de proyectos pa-
ra los artistas, desafortunadamente tengo 30 años de-
dicado a la música y poco o nada de apoyo tienen cier-
tos niveles de artistas.
En mi género me toca ver con tristeza que hay una
gran cantidad de compañeros músicos que no gozan de
ningún privilegio siendo sindicalizados inclusive en la
CTM o en diferentes gremios sindicales, y que des-
afortunadamente para ellos de repente llega ese día tan
seguro, que es el día de la muerte y sus familias que-
dan desamparadas, ¿por qué?, porque no tiene el apo-
yo absolutamente de nadie.
A final de cuentas la cultura debe tener ciertos niveles,
pero a final de cuentas creo que todas las personas que
nos dedicamos en determinado momento o en deter-
minado nivel a tratar de exaltar la cultura de nuestro
país, en este caso los músicos de mi gremio, de mi gé-
nero, no tienen el apoyo por parte de nadie.
A mí también con mucha tristeza de repente me toca
ver casos donde en los Estados Unidos la música de
mariachi tiene muchísimo más valor para la gente que
radica por allá. Tengo un amigo que él tiene una es-
cuela con 700 niños estudiando la música de mariachi
y desafortunadamente por acá en nuestro país o care-
cemos precisamente de ese gusto, de esa raíz por nues-
tra cultura y nos hacemos un tanto malinchistas con
respecto a nuestro gusto por la música.
Ojalá y todos, que estamos formando parte esta tan im-
portante y tan bonita, Comisión donde cada quien tra-
taremos de expresar nuestros gustos por la cultura de
nuestro país, ojalá y tengamos a bien analizar puntos
que en su debido momento permitan que las personas
que fabrican, que hacen arte en nuestro país también
tengan un beneficio, no necesariamente en sus proyec-
tos, en sus diferentes medios, en este caso e inclusive
hasta en su propio bienestar de vida en compañía de
sus familias.
Creo que también nuestro gobierno merece o tiene esa
obligación de poder garantizarles un bienestar en com-
pañía de su familias, porque –les digo– hay una gran
cantidad de pintores, hay una gran cantidad de músi-
cos que desafortunadamente no tienen el apoyo de na-
die y ahí están escondidos. Considero que deberíamos

investigar y obviamente buscar la forma de poderles
apoyar. Muchas gracias”.
“Muchas gracias, diputado”.
El presidente, Santiago Taboada Cortina: “Rapidísi-
mo, antes de someterlo nada más a consideración, rei-
terarles que como desde un principio se platicó, se di-
jo, esta comisión no solamente está buscando ejercer
sus facultades de manera transparente, decirlo como
es, esta comisión emite una opinión hacia la Comisión
de Presupuesto y Cuenta Pública, que lo hará –insisto–
de la mano de todos y cada uno de sus integrantes, que
les pido también que –así como el día de hoy vamos a
aprobar esta propuesta y muchos proyectos ingresarán
a la Comisión– no solamente lo dejemos aquí, que
también caminemos juntos hacia la Comisión de Pre-
supuesto para darles esa fortaleza a muchos de los pro-
yectos que merecen, insisto, ser reconocidos por esa
Comisión para que puedan trabajar durante el ejercicio
presupuestal 2016.
Y por eso hago esta mención antes de someterlo a vo-
tación, porque es bien importante el acompañamiento
que le demos en la siguiente instancia. Nosotros, como
Comisión receptora, emitiremos esta opinión, como
decía la diputada Gaytán con toda la transparencia,
con todo el respaldo necesario, pero requerimos que el
respaldo vaya acompañado de suficiencia presupuesta-
ria.
Todos los que estamos presentes tenemos algún inte-
grante de nuestro grupo parlamentario que pertenece a
la Comisión de Presupuesto.
Es importante que vayamos haciendo todas las labores
necesarias para que la opinión de esta comisión pueda
ser una opinión fortalecida desde la Comisión de Pre-
supuesto y Cuenta Pública que es al final la que toma
la determinación.
Secretaria, por lo tanto, solicito que sometamos a con-
sideración de esta comisión la convocatoria respecti-
va”.
Orozco: “Muchas gracias, señor presidente. Antes de
pasar a esta votación quisiera constar la presencia de la
diputada Flor Rentería, el diputado Antonio Hernán-
dez, la diputada Karen Hurtado, la diputada Laura Es-
quivel, la diputada Rosalinda Muñoz y el diputado Jo-
sé Luis Sáenz.
Por instrucciones de la presidencia, someto a conside-
ración de este pleno en votación nominal la aproba-
ción de los criterios generales para la recepción de
proyectos culturales susceptibles, de financiamiento
para el ejercicio fiscal 2016”.
El presidente, Santiago Taboada Cortina: “Solicito al
personal de apoyo que podamos empezar de mi iz-
quierda a la derecha para la votación nominal, por fa-
vor. Gracias. Nada más si me pueden ayudar, empeza-
mos con la diputada Karen, grupo Parlamentario en
pro o en contra”.
La diputada Karen Hurtado Arana: “Del Grupo Parla-
mentario del PRD, estoy a favor”.
El diputado José Santiago López: “Sí, nuevamente
buenas tardes. Del PRD a favor”.
El diputado Jorge Álvarez Maynez: “Del Grupo Parla-
mentario de Movimiento Ciudadano a favor con las
observaciones para que en un futuro se establezca lo
mencionado por la diputada Cristina, por el diputado
Marco Polo y un servidor”.
El diputado Marco Polo Aguirre Chávez: “Del Partido
Revolucionario Institucional, a favor”.
El diputado Luis Felipe Vázquez: “Muy buenas tardes,
del Grupo Parlamentario del PRI, a favor”.
La diputada María Verónica Agundis Estrada: “Del
Grupo Parlamentario del PAN, a favor”.
La diputada María del Rosario Rodríguez Rubio: “Del
Grupo Parlamentario del PAN a favor”.
La diputada Genoveva Huerta Villegas: “Del Partido
Acción Nacional, a favor”.
La diputada Hersilia Onfalia Adamina Córdova Mo-
ran: “Del Partido Revolucionario Institucional, a fa-
vor”.
La diputada Brenda Velázquez Valdez: “Del Partido
Acción Nacional, a favor”.

La diputada María Angélica Mondragón: “Del Grupo
Parlamentario del PRI, a favor”.
La diputada Alma Lilia Luna Munguía: “Del Grupo
Parlamentario de PRI, a favor”.
La diputada Cristina Ismene Gaytán Hernández:
“PRD, a favor”.
El diputado Adolfo Mota Hernández: “Del Grupo Par-
lamentarios del PRI, a favor”.
La diputada Lorena Corona Valdés: “De la Fracción
del Partido Verde, a favor”.
La diputada Rosalinda Muñoz Sánchez: “Del Grupo
El diputado Ángel Antonio Hernández de la Piedra:
“Buenas tardes, del Grupo Parlamentario de Morena, a
favor”.
La diputada Flor Estela Rentería Median: “Del Grupo
La diputada Laura Beatriz Esquivel Valdés: “Del Gru-
po Parlamentario Morena, a favor”.
El diputado José Luis Sáenz Soto: “Del Grupo Parla-
mentario del PRI, a favor”.
El diputado Manuel Alexander Zetina Aguiluz: “Del
Grupo Parlamentario de Nueva Alianza, a favor”.
El diputado Juan Antonio Meléndez Ortega: “Del Gru-
po Parlamentario del PRI, a favor”.
La diputada Mariana Arámbula Meléndez: “Del Gru-
po Parlamentario del PAN, a favor”.
“Del Grupo Parlamentario Acción Nacional, a favor”.
Orozco: “Con 24 votos a favor, quedan aprobados los
criterios generales para la recepción de proyectos cul-
turales susceptibles de financiamiento para el ejercicio
fiscal 2016, cumplida la indicación, diputado presi-
dente”.
“Gracias, diputada secretaria. El siguiente punto del
orden del día es la presentación de asuntos turnados.
Cabe mencionar que solo hago de su conocimiento los
asuntos turnados.
El día de hoy se presentó una confusión, porque esta
comisión está obligada a presentarles a los integrantes
de la Comisión los asuntos turnados y los asuntos pen-
dientes de la anterior legislatura ante esta comisión.
Está comisión y esta presidencia, no cree y nunca ha
creído, en que los asuntos que se tengan que discutir y
que se tengan que dictaminar sean el resultado de aná-
lisis en fast track. Esta comisión lo ha hecho con todos
y cada uno de sus integrantes, abierta al diálogo, abier-
to –insisto–, a modificar algunos de los planteamien-
tos iniciales y hago este preámbulo a las iniciativas
presentadas.
Porque esta comisión se plantea objetivos muy con-
cretos. El día de hoy el objetivo que nos tiene aquí es
la aprobación de los lineamientos y en que toda la Co-
misión sepa lo que hay hoy turnado y que seguramen-
te, nos llevará a un ejercicio de escuchar, de analizar,
pero sobre todo, de coincidir en los asuntos plantea-
dos.
Desde el primer día que asumimos la presidencia de
esta comisión, hemos escuchado a los diferentes acto-
res del sector ante, no solamente, la iniciativa que pre-
senta el presidente de la República, sino los demás
asuntos que se han presentado y que se han turnado a
esta presidencia.
Hago este preámbulo, insisto, para despejar todas las
dudas que se generaron por un medio de comunicación
a la hora de leer el orden del día, Por tanto, daremos
solamente lectura de lo que tenemos, para posterior-
mente en una reunión con los diputados integrantes,
con los asesores de esta comisión empezar a construir
los dictámenes necesarios para que esta comisión se
encuentre con las condiciones necesarias de sacar tan-
to la iniciativa que nos fue turnada por el presidente de
la República, como las otras dos iniciativas, una mi-
nuta del Senado de la República y la otra turnada por
la Mesa Directiva, a esta comisión.
Por tanto, el primer asunto turnado es la iniciativa del
decreto por el que se reforman, adicionan y derogan

diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Admi-
nistración Pública Federal, así como de otras leyes, pa-
ra crear la Secretaría de Cultura, presentada por el li-
cenciado Enrique Peña Nieto, presidente
Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos.
La segunda, es la iniciativa que reforma los artículos
2o y 12, de la Ley Orgánica del Seminario Cultura
Mexicana, presentada por el diputado Jesús Oviedo
Herrera, del Grupo Parlamentario Acción Nacional de
la LXII Legislatura.
La tercera es el proyecto de decreto por el que se re-
forman y adiciona la Ley General sobre Monumentos
y Zonas Arqueológicas, Artísticas e Históricas y el Có-
digo Federal de Procedimientos Penales, minuta de la
Cámara de Senadores turnada a Comisiones Unidas de
Educación Pública y Servicios Educativos y de Cultu-
ra y Cinematografía.
Ruego a la secretaría que continúe con la conducción
de la reunión”.
La secretaria María Angélica Mondragón Orozco: “El
siguiente punto del orden del día se refiere a asuntos
generales”.
El presidente, Santiago Taboada Cortina: “Gracias,
quisiera como primer asunto general cederle el uso de
la palabra al diputado Marco Polo Aguirre, ya que el
día de mañana estará el Secretario de Educación en es-
ta Cámara de Diputados, sesionaremos en Comisiones
Unidas de Servicios Educativos, Cultura y Cinemato-
grafía, y por lo tanto queremos solicitarle a todos los
integrantes de la Comisión, que quienes intervengan
como oradores el día de mañana, nos sujetemos al for-
mato, como se ha venido haciendo en las comparecen-
cias en el pleno.
De igual manera, el compromiso es que en lo que nos
toque participar el día de mañana en la comparecencia,
estaremos sujetándonos al formato que la Junta de Co-
ordinación Política acordó con todos y cada uno de los
coordinadores de nuestros grupos parlamentarios”.
La diputada Cristina Ismene Gaytán Hernández: “So-
lamente para insistir presidente, que como Comisión
no perdiéramos de vista el tener la sensibilidad de es-
tar buscando a los actores culturales de este país para
empezar o arrancar, la discusión en materia de cultura,
lo relativo a la Ley, lo relativo a la secretaría, porque
es algo que ya está en la comunidad cultural.
Entonces que pudiéramos tener, quizá la siguiente reu-
nión, como comisión, propuestas concretas de cómo
salir a discutir precisamente con los actores culturales
con los protagonistas de este país, toda la agenda cul-
tural que está legislatura tendrá la responsabilidad de
encaminar.
Haría un llamado a mis compañeras y compañeros le-
gisladores, que pudiéramos avanzar con propuestas
para la siguiente reunión y así poder caminar lo más
pronto posible para la política o más bien, para la
agenda cultural de este país de manera consensada con
todos aquellos que hacen, viven, sienten la cultura co-
mo lo más fundamental en sus vidas”.
El presidente, Santiago Taboada Cortina: “diputada,
claro que sí. Comentarles que es bien importante que
todos aquí hagamos ese esfuerzo. Es decir, que todos
los integrantes acerquemos las diferentes visiones que
tienen sobre estas tres iniciativas, obviamente una con
mucha trascendencia e importancia.
Pero también es importante decirlo, es labor y que esta
comisión y esta presidencia siempre estará abierta a es-
cuchar absolutamente a todos como lo hicimos desde el
primer día. Es bien importante que todos hagamos
nuestro trabajo, de acercarlos, de juntarnos, sobre todo
de empezar a trabajar en la propuesta que tenemos.
Sé que esto para algunos sectores tiene diferentes ma-
tices, pero el hacer mesas de trabajo y empezar a ate-
rrizar en las propuestas concretas nos va a permitir
avanzar mucho.
Comentarte diputada, que así como lo hemos hecho
con anterioridad en los otros casos, como en el caso de
los criterios, habremos de empezar a reunirnos tanto
los diputados integrantes de esta comisión, como los
asesores de los diputados integrantes de esta comisión.
Creo que la construcción de esta iniciativa tiene que
ser con el concurso de todos. Eso creo que va a lograr
que tengamos, no solamente un mejor producto parla-
mentario o un mejor producto legislativo, sino las me-
jores condiciones para que los que en este país des-
arrollan, crean y proyectan cultura, estén –insisto– en
condiciones inmejorables”.

El diputado Marco Polo Aguirre Chávez: “Coincido en
que sí son importantes los pendientes que tiene la Co-
misión, no nada más la iniciativa o los temas que se
enlistaron el día de hoy, sino todos los pendientes atra-
sados, el que pudiéramos revisar y en una reunión or-
dinaria plantear las posibilidades de tratamiento que se
les van a dar.
Pero tenemos que seguir en varios carriles, seguir
avanzando.
Creo que sí es importante en el caso de la iniciativa, de
la Secretaría de Cultura, que pudiéramos tener la posi-
bilidad de ponernos de acuerdo cuál es la ruta.
En el planteamiento que usted hacía y que yo me su-
mo de manera muy convencido, que no puede ser una
discusión fast track, o sea que necesitamos ponernos
de acuerdo en cuáles son los tiempos y generar una ru-
ta que nos permita empezar a caminar y que después
no andemos haciendo camisas de fuerza que no nos
permita que podamos tener una discusión plena.
También mencionar que esto no se acaba el 14 o el 15
de noviembre con la aprobación presupuestal, nosotros
tenemos que ir hacia el mes de diciembre, cuando con-
cluya el periodo ordinario de sesiones para seguir pre-
cisamente en esta ruta, en este acompañamiento, en es-
te reclamo, discusión; en fin. Es muy importante
mencionarlo, que se presentará una propuesta de ruta,
de trabajo, sobre todo de sesión.
El presidente, Santiago Taboada Cortina: “Agrade-
ciendo su honorable asistencia, se da por clausurada la
primera reunión ordinaria de la Comisión de Cultura y
Cinematografía, correspondiente a la LXIII Legislatu-
ra del Congreso de la Unión, siendo las 18 horas con
30 minutos del 20 de octubre de 2015, y se les infor-
ma que serán citados en tiempo y forma para la reali-
zación de la segunda reunión ordinaria”.
Santiago Taboada Cortina, presidente; Marco Polo Aguirre Chá-
vez, Brenda Velázquez Valdez, Hersilia Onfalia Adamina Córdova
Morán, Cristina Ismene Gaytán Hernández, María Angélica Mon-
dragón Orozco, Genoveva Huerta Villegas, Laura Beatriz Esquivel
Valdés, Jorge Álvarez Maynez, Manuel Alexander Zetina Aguiluz,
secretarios.
María Verónica Agundis Estrada, Mariana Arámbula Meléndez,
Lorena Corona Valdés, Ángel Antonio Hernández de la Piedra, Al-
ma Lilia Luna Munguía, Juan Antonio Meléndez Ortega, Adolfo
Mota Hernández, Rosalinda Muñoz Sánchez, Flor Estela Rentería
Medina, María del Rosario Rodríguez Rubio, José Luis Sáenz So-
to, Luis Felipe Vázquez Guerrero, Karen Hurtado Arana, José San-
tiago López, integrantes.
DE LA COMISIÓN DE CULTURA Y CINEMATOGRAFÍA, CON-
CERNIENTE A LA SEGUNDA REUNIÓN ORDINARIA, CELE-
BRADA EL JUEVES 29 DE OCTUBRE DE 2015
Diputado Santiago Taboada Cortina
Con fundamento en los artículos 45, numeral 6, inci-
sos d) a g), de la Ley Orgánica del Congreso General
de los Estados Unidos Mexicanos; y 146, numeral 4,
149, numeral 2, 150, numeral 1, 155, 157 y 158, 161 y
213, numeral 1, del Reglamento de la Cámara de Di-
putados, el presidente de la Comisión de Cultura y Ci-
nematografía, Santiago Taboada Cortina, convoca a la
segunda reunión ordinaria, celebrada el jueves 29 de
octubre de 2015, a las 10:00 horas, en el salón C, del
edificio G, primer nivel, con el siguiente orden del día:
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del
orden del día.
3. Lectura y discusión del proyecto de opinión res-
pecto al proyecto de Presupuesto de Egresos de la
Federación de 2016.
4. Asuntos generales.

La Comisión de Cultura y Cinematografía de la LXIII
Legislatura de la Cámara de Diputados les da la más
cordial bienvenida a la segunda reunión ordinaria.
Encabezó la reunión el presidente, Santiago Taboada
Cortina, siendo las 10:19 horas.
Asistencia
Diputados: Santiago Taboada Cortina, presidente;
Marco Polo Aguirre Chávez, Brenda Velázquez Val-
dez, Hersilia Onfalia Adamina Córdova Morán, Cristi-
na Ismene Gaytán Hernández, José Refugio Sandoval
Rodríguez, Genoveva Huerta Villegas, Laura Beatriz
Esquivel Valdés, Jorge Álvarez Máynez, Manuel Ale-
xander Zetina Aguiluz, secretarios; María Verónica
Agundis Estrada, Mariana Arámbula Meléndez, Ángel
Antonio Hernández de la Piedra, Miriam Dennis Iba-
rra Rangel, José Everardo López Córdova, Alma Lilia
Luna Munguía, Juan Antonio Meléndez Ortega, Adol-
fo Mota Hernández, Rosalinda Muñoz Sánchez, Flor
Estela Rentería Medina, María del Rosario Rodríguez
Rubio, José Luis Sáenz Soto, Luis Felipe Vázquez
Guerrero, Liborio Vidal Aguilar, Karen Hurtado Ara-
na, Lluvia Flores Sonduk.
El presidente, Santiago Taboada Cortina: Disculpen la
demora, el personal de apoyo de Cámara de Diputados
del área informática tuvo un problema con el sistema,
y derivado de que del sistema se arrojaron también una
gran cantidad de proyectos, nos retrasó un poquito la
cifra final, para ser entregada a la Comisión de Presu-
puesto.
Por tanto, buenos días a todos los diputados de la Co-
misión de Cultura y Cinematografía. Le pido al dipu-
tado Marco Polo Aguirre que haga las funciones de se-
cretario en la reunión.
Se instruye a la secretaría, el diputado Marco Polo
Aguirre dar inicio a la segunda reunión ordinaria.
El secretario Marco Polo Aguirre Chávez: Con mucho
gusto, presidente. Se informa que con un registro pre-
vio de 22 firmas, hay quórum.
El presidente, Santiago Taboada Cortina: Se abre la
reunión. El orden del día de esta reunión ha sido dis-
Le solicito a la secretaría pudiera leerlo.
El secretario Marco Polo Aguirre Chávez: Por instruc-
ciones de la presidencia doy lectura al orden del día:
1. Registro de asistencia, y verificación de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del or-
den del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del pro-
yecto de opinión de la Comisión de Cultura y Cine-
matografía respecto al Presupuesto de Egresos de la
Federación de 2016.
No habiendo quien haga uso de la palabra, se consulta
en votación económica, si se aprueba el orden del día.
Los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse
manifestarlo levantando la mano (votación). Los legis-
ladores que estén por la negativa, sírvanse manifestar-
lo levantando la mano (votación). Señor presidente, la
mayoría por la afirmativa.
El presidente, Santiago Taboada Cortina: El siguiente
punto del orden del día es la lectura, discusión y apro-
bación del Proyecto de Opinión de la Comisión de
Cultura y Cinematografía respecto al proyecto de Pre-
supuesto de Egresos de la Federación de 2016.
Después de haber recibido proyectos, y de haber reci-
bido también a algunas instituciones del gobierno que
solicitaron ampliación presupuestal. Y en el caso par-
ticular de una solicitud del diputado Jorge Álvarez
Máynez, respecto a Canal 11 permito hacerles un co-
mentario.
Ustedes tienen una copia de la propuesta de opinión e
iniciaría haciendo la propuesta que estaríamos presen-
tando a la Comisión de Presupuesto, con respecto a las
ampliaciones presupuestales. Empezaría, en el caso de
las Ciudades Patrimonio, a través de la diputada Veró-
nica, nos acompañaron el día de ayer muchos alcaldes
quienes participaron en una reunión e hicieron una so-
licitud, a través de esta Comisión, de un incremento
presupuestal de 180 millones de pesos.
Por otro lado, estaríamos solicitando a la Comisión de
Presupuesto, un aumento presupuestal al Programa de

Apoyos a la Cultura, antes Paice, Pacmyc y Foremo-
ba, por 300 millones de pesos. Estaríamos solicitando
una ampliación al Fondo Nacional para la Cultura y
las Artes, llamado Fonca, de 800 millones de pesos, ,
dividido en tres rubros: 400 para los estímulos a los
miembros del Sistema Nacional de Creadores, 200 pa-
ra el fomento a la creación artística individual, a través
de fondos mixtos y 200 a través del Programa de For-
talecimiento del Programa Educativo Cultual, con én-
fasis en la población infantil y juvenil; 100 millones a
instrumentar y fortalecer los programas sobre danza y
teatro a través de mecanismos financieros específicos
con reglas de operación.
Por otro lado, 100 millones a actividades que fomen-
ten el uso de tecnología y difusión de actividades cul-
turales a través de una agenda digital. En el caso del
INAH decirles que tiene una reducción de 200 millo-
nes de pesos en el Presupuesto de Egresos de la Fede-
ración, por lo que, derivada de la solicitud que hizo su
titular estamos solicitando 300 millones de pesos.
En el caso del INBA, de igual manera, su titular hizo
una solicitud a esta comisión, por 200 millones de pe-
sos, y en el caso del Instituto Mexicano de la Cinema-
tografía, de 18 millones, de 15 millones de la Televi-
sión Metropolitana; Educal, por 5 millones; Estudios
Churubusco por 2; Centro de Capacitación Cinemato-
gráfica, 8 millones; Fideicomiso para la Cineteca Na-
cional, 2 millones; Radio Educación, 8 millones.
También hacemos un comentario: el diputado Jorge
Álvarez Máynez nos pidió que en el caso de Canal 11
también emitiéramos una opinión. Comentarles que el
Canal 11 no se encuentra dentro de la estructura pro-
gramática del Conaculta, pero esta comisión, de igual
manera hace una solicitud a la Comisión de Presu-
puesto, en valores reales, por 158 millones de pesos,
que es la reducción que tiene el Canal 11.
Comentarles que estos planteamientos que se hacen
son derivados de las solicitudes que llegaron por parte
de estas instituciones a esta comisión. Esta comisión
las recibió, les expuso que obviamente emitimos una
opinión; la última palabra la toma la Comisión de Pre-
supuesto y Cuenta Pública, y que se anexarían al dic-
tamen respectivo.
Y quisiera también hacer una mención sobre la convo-
catoria que nosotros aprobamos, cerrando el sistema
se recibieron 3 mil 439 proyectos, por un monto de 32
mil 163.28 millones de pesos. Se hicieron obviamen-
te, estos divididos en tres grandes rubros: municipales,
estatales y de organizaciones no gubernamentales.
Estos proyectos, porque nosotros tenemos una fecha
límite para emitir una opinión, se entregarán de igual
manera en un anexo a todos y cada uno de los inte-
grantes. Como saben, el día de ayer hasta la madruga-
da se estuvo recibiendo proyectos, se entregará el ane-
xo a los integrantes, y de igual manera, le
entregaremos un anexo a la Comisión de Presupuesto.
Ella será la que determine cuál será el monto que se le
asigne a estos proyectos, ésa es facultad de la Comi-
sión de Presupuesto y Cuenta Pública, y también co-
mentarles, que en el mismo dictamen se propone esta-
blecer las siguientes fechas, dentro del decreto de
Presupuesto de Egresos, para la apertura en la recep-
ción, cierre y radicación de proyectos y recursos du-
rante el siguiente ejercicio fiscal.
Recordemos que estos proyectos, ya que se registraron
en la comisión, y quienes tengan suficiencia presu-
puestal tendrán que pasar al Conaculta. Estas fechas
que estaremos incorporando el dictamen son fechas
que año con año, también ha establecido el Conaculta
para la entrega, recepción y radicación de proyectos.
Decirles que la apertura de recepción de proyectos de
inversión, es decir, los que tengan ya suficiencia pre-
supuestal y se encuentren publicados en el decreto res-
pectivo comenzarán el 11 de enero de 2016, el cierre
de la recepción de proyectos de inversión, el 31 de
marzo de 2016, y la fecha límite de radicación de re-
cursos a proyectos de inversión en materia de cultura,
el 30 de junio de 2016.
Lo anterior, con objeto de eficientar el ejercicio de los re-
cursos a cargo de gobiernos estatales, municipales y de
los organismos no gubernamentales. De la misma mane-
ra, se le hará entrega a cada uno de los integrantes del
anexo que incluye todos y cada uno de los proyectos res-
pectivos, para que, como lo comentaba ayer, en reunión
de junta directiva, tengamos la posibilidad, como comi-
sión de revisarlos y de igual manera dar el acompaña-
miento respectivo en la Comisión de Presupuesto.
Esto lo comento porque es sumamente importante que
derivado de la cantidad tan grande de proyectos que se

recibieron podamos hacer una revisión de cada uno de
los integrantes, por eso lo tendrán a su disposición,
porque todavía tendremos entre 10 y 15 días para po-
der hacer las reuniones con la Comisión de Presupues-
to y que ésta determine cuál será el monto por asignar.
Esto lo hago para que podamos de manera conjunta
acompañar este dictamen a la siguiente instancia.
Comentar nada más que se incorpora el diputado Jor-
ge Álvarez Máynez, comentarte, diputado, que la soli-
citud sobre Canal 11, está contemplada dentro de la
opinión.
Entonces, no sé si alguien quisiera hacer el uso de la
palabra con respecto a este dictamen de opinión, pero
quiero ser muy claro, de opinión a la Comisión de Pre-
supuesto y Cuenta Pública.
El presidente, Santiago Taboada Cortina: Diputada
Gaytán, adelante.
La diputada Cristina Ismene Gaytán: Muy buenos días,
diputadas, diputados. Sin duda, la opinión de la Comi-
sión de Cultura y Cinematografía de la Cámara de Di-
putados resulta muy importante para dejar claro el com-
promiso que tenemos con la cultura y el arte en el país.
Hasta ayer, como ha expresado el presidente, cientos
de artistas, de promotores culturales, de gobiernos, es-
tuvieron, con las inclemencias ambientales, pero tam-
bién con las inclemencias de la burocracia, formados
horas para poder ingresar un proyecto a esta Cámara
de Diputados. Nos habla del espíritu combativo del
sector cultural de este país.
Celebro que la comisión presente esta opinión en sen-
tido de no disminuir recursos al ramo cultural, que pre-
sente la opinión de contemplar y tomar como nuestras
todas estas iniciativas presentadas por nuestros gobier-
nos, municipales, estatales y por el sector cultural en
materia de danza, de pintura, de literatura, de música,
de infraestructura cultura, porque eso es lo que de-
manda este país y es lo que demanda la ciudadanía.
Quiero dejar claro que por parte del Partido de la Re-
volución Democrática, hay un total compromiso con
estos guerreros de la cultura en el país que han estado
manifestando sus opiniones en muy diversos temas y
particularmente también en el tema del presupuesto y
por qué no la reducción de presupuesto.
Estoy segura de que también nosotras y nosotros for-
taleceremos esa pinza del compromiso de no reducir el
presupuesto de cultura con nuestros compañeros en la
Comisión de Presupuesto. Eso es lo que nosotros ha-
remos como Partido de la Revolución Democrática, y
lo que pediría que nos comprometiéramos todos para
poder cerrar esta pinza que si bien aquí hay un com-
promiso, lo hagamos viable en la Comisión de Presu-
puesto al manifestarle a nuestras compañeras y com-
pañeros, la voluntad de apoyar el trabajo cultura en
nuestro país. Gracias, diputado.
El presidente, Santiago Taboada Cortina: Precisamen-
te nada más hacer un comentario como bien lo dice la
diputada Gaytán, la propuesta que hace esta comisión
con respecto a los programas culturales quiero decir y
quiero ser muy claro. No representa un solo peso más
en burocracia, todos y cada uno de los programas que
estamos solicitando ampliación presupuestal, son para
el impulso de la cultura y del desarrollo cultural y cre-
ativo en este país.
Sí quiero ser muy claro en eso, porque ha habido, co-
mo todo, voces de que no apostemos a la creación de
una burocracia. Inclusive lo comento, porque en la ta-
bla que les anexo en el dictamen no viene un incre-
mento al Conaculta, viene un incremento a programas
específicos de desarrollo. Eso, es muy importante que
esta comisión lo tome en cuenta.
Esta comisión le apuesta al desarrollo de los creadores,
no le apuesta a generar más espacios de burocracia y
también hicimos todas y cada una de las solicitud que
nos hicieron llegar las instituciones e igualmente las
hicimos nuestras y las incorporamos en el dictamen.
Pese a que hasta ayer pudimos contactar con los alcal-
des de ciudades patrimonio, aún con ese poco tiempo
que tuvimos, tuvimos oportunidad de escucharlos y de
saber cuáles son sus necesidades específicas.
Bien comenta la diputada Gaytán, se los pido, la bata-
lla en presupuesto necesitamos hacerla juntos, que re-
almente exista mucha generosidad y solidaridad por
parte de todos los integrantes de esta Comisión para
que los proyectos que realmente tienen la posibilidad,
pero sobre todo la intención de generar y desarrollar
cada vez más y mejor cultura en este país, sean los
proyectos que tengan viabilidad financiera. Se conce-
de la palabra al diputado Marco Polo.

El diputado Marco Polo Aguirre Chávez: Gracias, pre-
sidente. Quiero felicitar al equipo de la comisión que
estuvo muy atento en el tema de la recepción de los
proyectos. Comparto en parte la apreciación de la di-
putada Cristina, en decir, que efectivamente los que
presentaron los proyectos son unos guerreros, real-
mente hay una gran posibilidad de participar, de seguir
incrementando en el tema de cultura, de las artes.
Les quiero decir que dimos seguimiento muy de cerca
el procedimiento y sí hay algunas incomodidades con
el tema de la prontitud de la convocatoria y el corto
plazo con el que se publicó. Pero, bueno, es el primer
año, llegamos, se instalaron las comisiones, pero tam-
bién quiero decirles que los primeros días en los que
ya sabían cómo venían las condiciones de los requisi-
tos, realmente estuvo vacío. O sea, no coincido con el
tema de la burocracia. ¿Por qué? Porque también lo
dejamos al último. Los primeros días estuvo vacío,
tanto en el sistema como en la recepción.
Ayer me dio mucho gusto al ver colmado de tanta gen-
te que quería presentar los proyectos. Qué bueno que
lograron presentarlos y nada más hacer una aclaración
para que no se malinterprete: La convocatoria marca-
ba muy claro que era hasta las 6:30 del día de ayer, de
la tarde. Así fue, a la gente que estaba formada se le
entregó una ficha, para que ya después de las 6:30 na-
die se pudiera formar, sino que cumpliéramos como lo
marcaba la convocatoria y soy testigo de que así fue.
Entonces, sí es importante clarificar para que después
no haya malos entendidos. Decirles que la fracción del
Grupo Parlamentario del PRI, tenemos un gran com-
promiso con la cultura, creemos que efectivamente sí
con el tema del presupuesto, pero también con el tema
de la eficiencia de los recursos.
Aquí no se trata también de tener más lanas, sino se
trata que lo podamos aplicar de la mejor manera don-
de se puedan multiplicar de la mejor forma. Siempre
he creído que hacer política con la cartera abierta no
sale los mejores resultados. Tenemos que fortalecer el
tema de cultura, empujando en estos recursos, pero sí
logrando que se eficiente el tema de la aplicación y
que los proyectos que se aprueben, porque ya vimos la
cantidad de recursos que se requieren, que sean los que
tengan mayor multiplicación en beneficios, en tema de
la cultura y las artes, en el país.
Ese compromiso, los diputados del PRI lo tenemos muy
claro y claro que daremos las batallas en las funciones
que se requieran porque somos unos convencidos que
necesitamos cultura para seguir avanzando en el país.
Somos convencidos de esto. Es todo, presidente.
El presidente, Santiago Taboada Cortina: Gracias, di-
putado. Diputado Liborio, de Yucatán. Por favor.
El diputado Liborio Vidal Aguilar: Muy buenos días,
compañeras Diputadas, Diputados. A mí me gustaría
que se tuviera en cuenta, Presidente, amigos, amigas,
las zonas marginadas de nuestro país. Y en lo particu-
lar hablo de Yucatán y el distrito que represento, que
es el primero, Valladolid, donde tenemos 2 ciudades y
29 municipios que son rurales, y más de 700 comuni-
dades. Donde tenemos grandes talentos, donde vemos
tristemente que en sábados y domingos la gente no tie-
ne nada que hacer. Nuestros jóvenes se ponen a tomar
tragos, drogas, y tienen pocas oportunidades para des-
arrollar muchos talentos que hay en nuestras comuni-
dades indígenas.
Y aquí se ha comentado que vamos a jalar todos, Pre-
sidente, independientemente de colores. Queremos lu-
char, dar la batalla en la Comisión de Presupuesto, dar
la batalla en la Secretaría de Hacienda para que en es-
ta comisión lleguemos fortalecidos, fuertes a defender
la cultura del país.
El secretario Marco Polo Aguirre Chávez: Diputada
Brenda.
La diputada Brenda Velázquez Valdez: Bueno, pues
solamente para felicitar a toda la comisión, en especial
al cuerpo técnico de aquí, de la Comisión de Cultura y
Cinematografía, porque sí supe, estuve enterada y vi
que sí estuvo hasta muy altas horas de la noche reci-
biendo proyectos. Y sí quiero felicitarlos porque fui-
mos la única comisión que pudo recibir los proyectos
mediante internet, y hacerlo vía ventanilla presencial.
Nada más quisiera que para el próximo año presiden-
te, pues se sigan creando mecanismos para facilitar es-
te tipo de procesos, y que no tenga que estar la gente
hasta altas horas de la noche para poder ingresar los
proyectos. Gracias.
El presidente, Santiago Taboada Cortina: Gracias,
diputada. Efectivamente. No lo quise decir prime-

ro… Quiero, sí, hacer un reconocimiento a todo el
equipo de la comisión, porque no solamente fue
ayer. Inclusive hoy ya llevan más de 24 horas física-
mente aquí en la Cámara de Diputados. Pero llevan
toda una semana asesorando, reuniéndose, recibien-
do… Muchos presidentes municipales, por ejemplo,
tenían algunas dudas; o a algunas organizaciones se
les recibió.
Muchas veces podíamos hacerlo algunos de los inte-
grantes de la comisión, porque supe que muchos de us-
tedes tuvieron la oportunidad de recibirlos. A veces no
alcanzaba el tiempo, y el equipo técnico de la comi-
sión acompaño en todo momento. En verdad, quiero
pedirles un aplauso… Porque, insisto, no fue trabajo
de un día, fue, con el poco tiempo que se tuvo, un tra-
bajo muy pesado. Y pues bueno, únicamente quería
hacer ese comentario.
Quisiera someterlo a votación nominal, de manera
muy rápida para concluir con la sesión.
El secretario Marco Polo Aguirre Chávez: Consulto al
pleno de esta comisión que se manifiesten. Empeza-
mos, de favor, Gracias.
El diputado Luis Felipe Vázquez Guerrero: Del Grupo
Parlamentario del PRI, a favor.
La diputada Flor Estela Rentería Medina: Del Grupo
Parlamentario del PRI, a favor.
El diputado Liborio Vidal Aguilar: Liborio Vidal, del
PRI, a favor.
La diputada Alma Lilia Luna Munguía: Alma Lilia Lu-
na Munguía, del PRI, a favor.
La diputada Miriam Dennis Ibarra Rangel: Dennis
Ibarra Rangel, del PRI, a favor.
El diputado José Refugio Sandoval Rodríguez: José
Refugio Sandoval, del Verde, a favor.
La diputada Mariana Arámbula Meléndez: Mariana
Arámbula Meléndez, PAN, a favor.
El diputado Manuel Alexander Zetina Aguiluz: Ale-
xander Zetina de Nueva Alianza, a favor.
La diputada Hersilia Onfalia Adamina Córdova Mo-
rán: Hersilia Córdova Morán, del Grupo Parlamenta-
rio del PRI, a favor.
La diputada Genoveva Huerta Villegas: Genoveva
Huerta, del Partido Acción Nacional, a favor.
El diputado Marco Polo Aguirre Chávez: Marco Polo
Aguirre Chávez, del PRI, a favor.
El presidente, Santiago Taboada Cortina: Santiago Ta-
boada, del PAN, a favor.
La diputada Brenda Velázquez Valdez: Brenda Veláz-
quez Valdez, del PAN, a favor.
La diputada Cristina Ismene Gaytán Hernández: Cris-
tina Gaytán, del PRD, por un presupuesto que fomen-
te la cultura de nuestro país, a favor.
La diputada María del Rosario Rodríguez Rubio: Ma-
ría del Rosario Rodríguez Rubio, del Partido Acción
Nacional, a favor del dictamen.
La diputada Laura Beatriz Esquivel Valdés: Laura Es-
quivel, de Morena, a favor.
El diputado Ángel Antonio Hernández de la Piedra:
Ángel Antonio Hernández de la Piedra, del Grupo Par-
lamentario de Morena, a favor.
La diputada Rosalinda Muñoz Sánchez: Rosalinda
Muñoz, del PRI, a favor.
La diputada María Verónica Agundis Estrada: Veróni-
ca Agundis, PAN, a favor.
El diputado Juan Antonio Meléndez Ortega: Del Parti-
do Verde, a favor.
La diputada Lluvia Flores Sonduk: Lluvia Flores Son-
duk, del PRD, a favor.
La diputada Karen Hurtado Arana: Karen Hurtado
Arana, del PRD, a favor.
El diputado Jorge Álvarez Máynez: De Movimiento
Ciudadano, a favor.

El diputado José Everardo López Córdova: Del Grupo
Parlamentario del PAN, a favor.
El diputado Adolfo Mota Hernández: Del Grupo Par-
lamentario del PRI, a favor.
El diputado José Luis Sáenz Soto: Del Grupo Parla-
mentario del PRI, a favor.
El secretario Marco Polo Aguirre Chávez: Con 26 vo-
tos a favor queda aprobado el proyecto de opinión de
la Comisión de Cultura y Cinematografía respecto al
Presupuesto de Egresos de la Federación de 2016.
Cumplida la indicación, presidente.
El presidente, Santiago Taboada Cortina: Pido a la se-
cretaría continuar la conducción de la reunión.
El secretario Marco Polo Aguirre Chávez: El siguien-
te punto del orden del día son los asuntos generales.
¿Alguien desea tratar algún asunto? Diputada Cristina.
La diputada Cristina Ismene Gaytán Hernández: Gra-
cias. Compañeros diputados, solamente solicitar al
presidente que por su vía nos hagan llegar el informe
de actividades de los proyectos que han recibido re-
cursos en años anteriores, para poder fundamentar
también nuestra opinión de acuerdo con la aplicación
de los recursos. Y también información en cuanto a los
subejercicios que hayan presentado los gobiernos y
municipios en materia de cultura en los años anterio-
res.
El presidente, Santiago Taboada Cortina: Nos pro-
ponen que el miércoles la comisión se reúna con el
Consejo Nacional para la Cultura y las Artes. Nos
podamos reunir para revisar no solamente el tema
de subejercicio, el tema de quien es, sino también
que veamos el mecanismo de fiscalización que im-
planta el Conaculta para el seguimiento de proyec-
tos.
El presidente, Santiago Taboada Cortina: Agradecien-
do su honorable asistencia, se da por clausurada la se-
gunda reunión ordinaria de la Comisión de Cultura y
Cinematografía, correspondiente a la LXIII Legislatu-
ra del Congreso de la Unión, y se les informa que se-
rán citados en tiempo y forma para la siguiente reu-
nión ordinaria.
Asistencia
Diputados: Santiago Taboada Cortina, presidente; Marco Polo
Aguirre Chávez, Brenda Velázquez Valdez, Hersilia Onfalia Ada-
mina Córdova Morán, Cristina Ismene Gaytán Hernández, José
Refugio Sandoval Rodríguez, Genoveva Huerta Villegas, Laura
Beatriz Esquivel Valdés, Jorge Álvarez Máynez, Manuel Alexan-
der Zetina Aguiluz, secretarios; María Verónica Agundis Estrada,
Mariana Arámbula Meléndez, Ángel Antonio Hernández de la Pie-
dra, Miriam Dennis Ibarra Rangel, José Everardo López Córdova,
Alma Lilia Luna Munguía, Juan Antonio Meléndez Ortega, Adol-
fo Mota Hernández, Rosalinda Muñoz Sánchez, Flor Estela Ren-
tería Medina, María del Rosario Rodríguez Rubio, José Luis Sáenz
Soto, Luis Felipe Vázquez Guerrero, Liborio Vidal Aguilar, Karen
Hurtado Arana, Lluvia Flores Sonduk.
DE LA COMISIÓN DE CULTURA Y CINEMATOGRAFÍA, CO-
RRESPONDIENTE A LA TERCERA REUNIÓN ORDINARIA, EN
CONFERENCIA CON LA DE CULTURA DEL SENADO DE LA
REPÚBLICA, CELEBRADA EL MARTES 1 DE DICIEMBRE DE
2015
Diputado federal Santiago Taboada Cortina
neral de los Estados Unidos Mexicanos y 146, nume-
ral 4, 149 numeral 2, 150, numeral 1, 155, 157 y 158,
161 y 213, numeral 1, del Reglamento de la Cámara de
Diputados, el presidente de la Comisión de Cultura y
Cinematografía, diputado Santiago Taboada Cortina
convocó a la Tercera reunión ordinaria de la Comisión
de Cultura y Cinematografía, en conferencia con la

Comisión de Cultura del Senado de la República, ce-
lebrada el 1 de diciembre de 2015 a las 9:00 horas, en
el mezanine sur del edificio A, primer nivel, bajo el si-
guiente orden del día:
orden del día.
3) Diseño de propuesta del formato de discusión pa-
ra el dictamen de la “iniciativa con proyecto de de-
creto por el que se reforman, adicionan y derogan
diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Ad-
ministración Pública Federal, así como de otras le-
yes para crear la Secretaría de Cultura.
4) Diseño de propuesta de calendario de mesas de
trabajo.
5) Presentación de Asuntos Turnados:
• Proposición con punto de acuerdo relativo a la
entrega del Premio Miguel de Cervantes al es-
critor Fernando del Paso, suscrita por los diputa-
dos Alberto Martínez Urincho y Lluvia Flores
Sonduk, del Grupo Parlamentario del Partido de
la Revolución Democrática.
La Comisión de Cultura y Cinematografía, de la LXIII
Legislatura de la Cámara de Diputados, les da la más
cordial bienvenida a esta tercera reunión ordinaria, en
conferencia con la Comisión de Cultura del Senado de
la República.
Cortina, Presidente de la Comisión de Cultura y Cine-
matografía siendo las nueve horas con diez minutos.
Santiago Taboada Cortina, presidente; Brenda Veláz-
quez Valdez, Hersilia Onfalia Adamina Córdova Mo-
rán, Cristina Ismene Gaytán Hernández, diputado José
Refugio Sandoval Rodríguez, Araceli Guerrero Esqui-
vel, María Angélica Mondragón Orozco, Genoveva
Huerta Villegas, Laura Beatriz Esquivel Valdés, dipu-
tado Jorge Álvarez Maynez, secretarios.
María Verónica Agundis Estrada, Mariana Arámbula
Meléndez, Lorena Corona Valdés, diputado Ángel An-
tonio Hernández de la Piedra, Miriam Dennis Ibarra
Rangel, diputado José Everardo López Córdova, Alma
Lilia Luna Munguía, diputado Juan Antonio Meléndez
Ortega, diputado Adolfo Mota Hernández, Flor Estela
Rentería Medina, María del Rosario Rodríguez Rubio,
diputado José Luis Sáenz Soto, diputado Luis Felipe
Vázquez Guerrero, diputado José Santiago López,
Lluvia Flores Sonduk, integrantes.
Senadores asistentes
Blanca María del Socorro Alcalá Ruiz, presidenta; Ja-
vier Lozano Alarcón, Luis Humberto Fernández Fuen-
tes; Secretarios, Gerardo Sánchez García, integrante.
El diputado presidente, Santiago Taboada Cortina:
“Muy buenos días, compañeras y compañeros diputa-
dos y senadores integrantes de la Comisión de Cultura
y Cinematografía de la Cámara de Diputados y del Se-
nado de la República de esta LXIII Legislatura. Todos
bienvenidos a esta primera reunión en conferencia.
Estamos reunidos en conferencia la Comisiones de
Cultura y Cinematografía de la Cámara de Diputados
y la Comisión de Cultura del Senado de la República
con base en lo establecido por la Ley Orgánica del
Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos
en su artículo 98, que en su segundo párrafo dice lo si-
guiente: Las comisiones pueden reunirse en conferen-
cia con las correspondientes de la Cámara de Diputa-
dos para expeditar el despacho de los asuntos y
ampliar su información para la emisión de los dictá-
menes.
El Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso
General de los Estados Unidos Mexicanos reza lo si-
guiente: Las comisiones de ambas Cámaras pueden te-
ner también conferencias entre sí para expedir el des-
pacho de alguna ley u otro asunto importante.
El Reglamento de la Cámara de Diputados en su artí-
culo 274: La Junta establecerá las bases de coordina-
ción necesaria con los órganos competentes de la Cá-
mara de Senadores.
Con base en lo anterior agradezco nuevamente a los
compañeros diputados y senadores que estén presentes
en esta reunión en conferencia. Ruego a la secretaría

haga del conocimiento el resultado del cómputo de
asistencia de los diputados y senadores integrantes de
la Comisión de Cultura de la LXIII Legislatura”.
La diputada secretaria María Angélica Mondragón
Orozco: “Muy buenos días a todos. Se informa a la
presidencia que hay un registro previo de 17 firmas de
diputados y tres senadores, por lo tanto existe cuórum
legal, señor presidente”.
El diputado presidente, Santiago Taboada Cortina: “Se
abre la reunión. El orden del día de esta reunión ha si-
do distribuido con oportunidad y publicado en la Ga-
ceta Parlamentaria, por lo cual se ha informado de los
asuntos que corresponden a la agenda de hoy. Le soli-
cito a la secretaría pudiera dar lectura al mismo y con-
sulte si es de aprobarse”.
Orozco: “Por instrucciones de la presidencia, doy lec-
tura al orden del día:
orden del día.
3) Diseño de propuesta del formato de discusión pa-
ra el dictamen de la “iniciativa con proyecto de de-
creto por el que se reforman, adicionan y derogan
diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Ad-
ministración Pública Federal, así como de otras le-
yes para crear la Secretaría de Cultura.
4) Diseño de propuesta de calendario de mesas de
trabajo.
5) Presentación de Asuntos Turnados:
• Proposición con punto de acuerdo relativo a la
entrega del Premio Miguel de Cervantes al es-
critor Fernando del Paso, suscrita por los diputa-
dos Alberto Martínez Urincho y Lluvia Flores
Sonduk, del Grupo Parlamentario del Partido de
la Revolución Democrática.
Está a discusión el orden del día. Adelante la diputada
Cristina Gaytán, por favor”.
cias, Presidente, secretaria. Diputado, hice llegar a la
presidencia de la Comisión de Cultura y Cinematogra-
fía un oficio que me voy a permitir darle lectura en mi
calidad de secretaria de la Comisión de Cultura y Ci-
nematografía.
Con fundamento en lo dispuesto en los artículos 149,
158, 159, 167, 183 y demás relativos y aplicables del
Reglamento de la Cámara de Diputados, someto a con-
sideración de esta honorable comisión se lleven a cabo
las gestiones necesarias a efecto de que se otorgue una
prórroga al proyecto de decreto por el que se reforman,
adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley
Orgánica de la Administración Pública Federal, así co-
mo otras disposiciones para crear la Secretaría de Cul-
tura, toda vez que en mi continua interacción con miem-
bros del sector cultural del país ha sido patente la
necesaria inclusión de su visión, necesidades, opiniones
y conocimientos dentro del debate que debe darse al se-
no de esta comisión previo a un dictamen, ya que de no
contener estas manifestaciones sería parcial, deficiente
y en extremo injusto para la comunidad cultural.
Derivado de lo anterior solicito a usted tenga a bien in-
cluir en el orden del día de la tercera reunión ordinaria
la discusión relativa a la petición de prórroga del dic-
tamen de la iniciativa en comento a fin de evitar las de-
ficiencias antes referidas.
“Sin más por el momento, diputada Cristina Gaytán”.
Diputado, lo presenté en tiempo y forma para que fue-
ra considerado en el orden del día de hoy”.
“Gracias, diputada. Hacer de su conocimiento que es-
ta presidencia, al concluir la semana anterior, solicitó
a la Mesa Directiva –lo hemos dicho sin cerrarnos a
ninguna opción– que se diera una prórroga de los 45
días que teníamos ya contemplados precisamente para
cuidar la discusión.
Esta presidencia, en apego a sus facultades reglamen-
tarias, ha buscado en todo momento –y por eso hoy es-
tán aquí los senadores, a los que les doy la bienvenida
y les agradezco que estén aquí– darle a esta discusión
el nivel necesario. Es fundamental incluir en este de-
bate a todos los actores del sector cultural, pero tam-
bién a todos los legisladores.

Nosotros como Cámara de origen tenemos una res-
ponsabilidad, pero el resultado que tengamos del de-
bate que en el pleno realicemos, tendrá que caer pos-
teriormente en la Cámara de Senadores. Es de suma
responsabilidad que ellos puedan participar en las reu-
niones de las discusiones, pero sobre todo que puedan
escuchar lo que nosotros hemos venido escuchando a
lo largo de los meses: algunas inquietudes, algunas de-
ficiencias de la iniciativa presentada, que es menester
robustecerla con nuestro trabajo legislativo.
Hacemos de esta presidencia su solicitud. Se hizo el
planteamiento ya al Presidente de la Mesa Directiva,
sin cerrarnos a ninguna de las alternativas, pero es su-
mamente importante poder también ampliar las discu-
sión a quienes van a ser parte de la votación como un
Congreso General, que son los senadores de la Repú-
blica. Pero hacemos la solicitud.
Como comento, le haré llegar a su oficina el acuse de
la prórroga que ya se solicitó ante la Mesa Directiva,
pero tenemos que iniciar la discusión y tenemos que
llevarla a cabo con toda seriedad y sobre todo con la
finalidad de que todos y cada uno de los actores, quie-
nes estén a favor y quienes estén en contra, sean escu-
chados. Adelante, diputada secretaria”.
Orozco: “Muchas gracias, presidente. ¿Alguien más
quisiera hacer uso de la palabra? No habiendo quien
haga uso de la palabra, se consulta en votación econó-
mica si se aprueba el orden del día.
Los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse
manifestarlo levantando la mano (votación). Por una-
nimidad, presidente, se aprueba el orden del día”.
El diputado presidente, Santiago Taboada Cortina: “Se
aprueba el orden del día. Pido a la secretaría continuar
con la conducción de la reunión”.
Orozco: “El siguiente punto del orden del día es el di-
seño de la propuesta de formato de discusión para el
dictamen de la iniciativa con proyecto de decreto por
el que se reforman, adicionan y derogan diversas dis-
posiciones de la Ley Orgánica de la Administración
Pública Federal, así como de otras leyes para crear la
Secretaría de Cultura”.
“Primero que nada, agradecerles a todos su presencia.
En ese punto quisiera comentar que si bien este es el
inicio de una discusión de iniciativa del presidente,
quisiéramos hacer una propuesta de inicio para que en
la discusión, quienes ya se encuentran inclusive hoy en
San Lázaro acampando, que son algunas de las seccio-
nes sindicales y que son los más inquietos con esta ini-
ciativa.
Tal vez podamos hacer de manera pronta una recep-
ción de sus inquietudes para posteriormente hacerle la
invitación al titular del subsector Cultura, que es el li-
cenciado Rafael Tovar y de Teresa, para que nos acom-
pañe y nos acompañen los titulares de las demás de-
pendencias de cultura, y a él exponerle todas las dudas
que existen de parte de los trabajadores, de los inves-
tigadores.
Me parece que es así como tendremos que iniciar, pos-
teriormente abriremos algunas mesas para atajar algu-
nas necesidades del sector, pero creo que quienes, y así
lo han hecho saber, quienes piden y quienes requieren
un espacio de manera pronta, son los sindicatos, que
inclusive se encuentran el día de hoy afueras del re-
cinto legislativo.
Yo por eso quisiera iniciar con una propuesta para que
el día de mañana pudiéramos recibirlos, los diputados
que tengan la posibilidad de hacerlo. Mañana no se-
sionamos, tendríamos posibilidad de iniciar esta dis-
cusión, y hacia el viernes invitar al licenciado Rafael
Tovar y de Teresa, para que nos exponga el por qué sí
del proyecto presidencial.
Me parece que nos va a permitir, también, que el día
de mañana podamos tener el sentir de los trabajadores,
y que podamos hacia el viernes exponerle al licencia-
do Rafael Tovar y de Teresa, cuáles son las preocupa-
ciones, las necesidades, y las inquietudes de la inicia-
tiva que se planteó desde el Ejecutivo.
Es una primera propuesta. Insisto, no acaba ahí, habrá
que hacer un ejercicio con algunos otros temas que es-
tán en el interés de todos y cada uno de los diputados,
pero me parece importante que iniciemos con quienes,
inclusive, se han manifestado y hemos tenido reunio-
nes de manera informal, pero que ya piden ser escu-
chados, como es el caso de las secciones sindicales.

Entonces, esa es una primera propuesta que hago, que
podamos iniciar así, que podamos iniciar con ellos, y
que podamos hacia el viernes recibir a quien nos tie-
nen que platicar cuál es el diseño de propuesta y cuál
es el proyecto que se tiene rumbo a la creación de una
Secretaría de Cultura.
Insisto, para después abrir el debate de algunas otras
mesas, lo más importantes es que quien es el titular
hoy del subsector cultura, también tenga la posibilidad
de venir a platicar con nosotros. La senadora Blanca
Alcalá”.
La senadora Blanca María del Socorro Alcalá Ruiz:
Muchas gracias, señor diputado. En primer término
quisiera agradecer a la Cámara de Diputados, y en par-
ticular a esta Comisión de Cultura y a su presidente, la
oportunidad de poder iniciar los trabajos a partir de es-
te día en conferencia.
Como ya lo ha señalado, primero nos asiste lo que se-
ñala el propio artículo 98 de la Ley del Congreso de la
Unión, y en el caso del Senado, lo que mandata tam-
bién el artículo 135 y 154 de nuestro propio estatuto.
Para el Senado de la República el tema de la cultura
siempre ha sido una prioridad que queremos impulsar.
Hoy, la verdad me complace mucho y quiero destacar
la presencia de quien me ha acompañado en este tra-
bajo, en estos tres años, del secretario de la comisión
del senado Javier Lozano Alarcón, quienes hemos asu-
mido esta responsabilidad, como se ha señalado en
muchas ocasiones, como una prioridad para el caso de
México.
Creo que definitivamente es tiempo de que podamos
incorporar a la agenda estratégica de este país, el tema
de la cultura. Que dejemos atrás aquellas épocas en las
que se señala que es importante, pero que siempre hay
otros asuntos que abordar.
Por ello nos complace mucho la propia iniciativa del di-
putado presidente, Santiago Taboada Cortina, para que
pudiéramos ir instalando la conferencia, y empezar a
hacer el análisis, la propuesta, el debate amplio, sin du-
da, generosa como requiere un tema como el que nos
ocupa, con todos los sectores y los actores involucrados.
En el Senado, a lo largo de estos tres años que conclu-
yó la legislatura, de la que también formamos parte,
hemos tenido la oportunidad de escuchar en distintas
ocasiones manifestaciones muy diversas, y por ello ra-
tificamos nuestro interés de así hacerlo.
Señor diputado, por supuesto, cuente con los integran-
tes de la Cámara de Senadores, en el caso de la Comi-
sión de Cultura, de toda la disposición para poder di-
señar y definir la mecánica de trabajo que nos permita
llegar a buen puerto, con este proyecto enviado por el
Ejecutivo, de reformas a la Ley Orgánica de la Admi-
nistración Pública Federal.
Estamos ciertos que a partir de los tiempos, de las me-
cánicas que se definan, podremos encontrar, sin duda,
muchos puntos de encuentro, y muchos espacios para
poder enriquecer una iniciativa que habla de identidad,
que incorpora también a muchos otros aspectos que
hoy forman parte de una realidad, no solamente de la
cultura, sino de la economía y sus impactos en nuestro
país.
Habla de nuestro país, y en el propio sector externo, de
tal suerte que apreciamos mucho tu interés, diputado y,
por supuesto, quiero reiterar la disposición que existe
por parte del Senado para iniciar los trabajos de esta
manera”.
El diputado presidente, Santiago Taboada Cortina: “Le
pido a la diputada secretaria Angélica, que pueda lle-
var el orden de las participaciones de los diputados y
senadores”.
Orozco: “Muchas gracias, señor presidente. Consulto
al pleno de esta comisión. Perdón, antes de hacer esta
consulta al pleno, quiero dar la bienvenida a la diputa-
da Araceli Guerrero, así como a la diputada Georgina,
muchas gracias por estar aquí, y al diputado José Luis,
muchas gracias.
Ahora sí, consulto al pleno de esta comisión para ha-
cer uso de la palabra en caso de que algún legislador
desee hacer alguna aportación a este punto del orden
del día. De ser así, favor de levantar la mano para ins-
cribirlo en la lista de oradores, se concede el uso de la
palabra a la diputada Cristina Gaytán”.
cias, diputada secretaria. Sin duda es de celebrarse que
esta Cámara de Diputados, esta Comisión de Cultura,

y ahora con los compañeros senadores acompañándo-
nos el día de hoy, se abra a la discusión de esta inicia-
tiva para la creación de la Secretaría de Cultura, que de
inicio tuvo un arranque deficiente. De inicio porque se
presenta, como lo hemos señalado en diferentes foros,
que éste es el primero en que podamos hacerlo de ma-
nera formal en el seno de esta comisión.
Un anuncio en el informe de gobierno del presidente
de la República y una semana después una presenta-
ción ante la Cámara, en lo que yo he llamado, de ma-
nera coloquial, con una papa caliente. Una iniciativa
que no tuvo ningún tipo de acompañamiento por parte
del Gobierno Federal, del secretario de Educación o,
en su caso, del subsector cultura para comentar con los
diputados, pero también comentar con la sociedad, con
la comunidad cultural cuál era el objetivo de la crea-
ción de esta Secretaría de Cultura.
Creo, diputados, senadores, que revertir este arranque
deficiente es una tarea de todas y de todos, y me pare-
ce que la instalación de esta conferencia lo puede ha-
cer. Pero sin duda, cuando se nos cita a esta reunión,
con una convocatoria donde dice que es el diseño de
propuesta de formato de discusión, ya parte de que en-
tonces tendremos que diseñar cuál es ese camino por
el que vamos a andar, y diseñar, contempla instalar un
grupo interdisciplinario, pero también un grupo de
asesores o de diputados o de senadores que labore la
ruta de con quiénes nos tenemos que reunir, porque si
bien hemos avanzado en discutir la creación de la Se-
cretaría, también hemos sido muchas voces de dife-
rentes partidos políticos quienes hemos planteado que
hay que tener una ruta clara, de cuál es la política cul-
tural que tiene este gobierno, y que pasa también por
la Ley General de Cultura, que está en el senado de la
República.
Entiendo, entonces, que esta instalación en conferen-
cia obedecería a trabajar en conjunto toda esta ruta
cultural con un plan de trabajo claramente definido.
Por eso cuando se plantea en este momento que nos
reunamos con los trabajadores, le digo: sí, claro, reu-
námonos con los trabajadores como lo hemos venido
haciendo muchas y muchos de nosotros, pero reuná-
monos con ellos teniendo claro hacia dónde va esta
ley, hacia dónde va esta Secretaría y cuál es la política
cultural y la prioridad cultural como lo ha manifestado
el gobierno, porque es el Gobierno de la República,
porque es una iniciativa presidencial quien tiene que
sentarse a platicar con los trabajadores y a darles cer-
tezas, no es la Cámara de Diputados.
Podemos acompañarlo porque esto vendrá reflejado en
la ley y en la secretaría, claro, pero es el gobierno fe-
deral quien lo tiene que hacer, y nosotros podemos
acompañarlos. Por ello necesitamos, como primer
punto, y yo lo plantearía, diputado, que le pidamos a la
Presidencia de la República si es el maestro Tovar y de
Teresa, que sea él y que nos lo notifique que él es
quien nos hará la exposición de motivos, que es un fal-
tante gravísimo en esta iniciativa para la creación de la
Secretaría de Cultura, una exposición de motivos fuer-
te, sólida, qué es lo que quieren hacer, hacia dónde va-
mos, que haga el planteamiento.
Pero también creo que es importante –como ya lo di-
je– reunirnos nosotros en mesas de trabajo, pero tam-
bién con los expertos de las áreas de la cultura del ar-
te, de la cinematografía en este país, que son los que
conocen perfectamente cuál es la situación cultural en
este país.
Necesitamos claramente un diagnóstico, sé que hay
muchos, necesitamos conocer a quienes han venido re-
alizando durante años los diagnósticos de la situación
cultural, pero también necesitamos indicadores y ne-
cesitamos saber cómo están funcionando los apoyos,
los estímulos, las secretarías de cultura, los problemas
que puede tener el patrimonio cultural de nuestro país.
No vamos a descubrir el hilo negro, hay investigacio-
nes, hay académicos, unidades especializadas en las
universidades que han venido haciendo este trabajo,
oigámoslo, atendámoslo. Y, finalmente, tener perfecta-
mente claro que esta comisión no tiene absolutamente
nada que ocultar, que nuestras sesiones, y eso pediría
yo, como en esta sesión, pero en las posteriores sesio-
nes que se tengan con estos expertos, sean sesiones
abiertas, sesiones públicas en donde si bien no pueden
venir absolutamente todos, tengan acceso a estas dis-
cusiones.
Yo me iría por esa parte, que podamos ir integrando
esta propuesta de qué temas, con qué fechas, que lo
hagamos público, y entonces hagamos la invitación a
toda la comunidad cultural, artística, de investigado-
res, de académicos de la vida cultural de este país, e in-
volucrarse en este tema.

Ahora ya con esta propuesta de prórroga tendremos
más tiempo para hacerlo, no tenemos la prisa de ha-
cerlo en dos semanas. Entonces, hagámoslo de la ma-
nera adecuada. Gracias, diputados, senadores”.
La diputada secretaria María Angélica Mondragón Oroz-
co: “Cedo el uso de la palabra al senador Javier Lozano”.
El senador Javier Lozano Alarcón: “Muchas gracias, y
buen día a todos y a todas. Un poco en respuesta a lo
que la diputada acaba de comentar y con absoluto res-
peto. Déjenme hacer algunos comentarios.
Primero, yo celebro que finalmente, digo, finalmente
porque esta iniciativa tiene tres meses que se presenta
y no se ha movido nada. Entonces, finalmente sí creo
que éste es buen impulso que toma ambas cámaras,
ambas comisiones del Congreso de la Unión para ha-
cer un trabajo serio, de análisis, de revisión y, final-
mente de decisión.
Digamos, sí lamento que quienes tenían la responsabi-
lidad del impulso inicial y la obligación de cabildeo,
no lo hayan hecho en su momento. Tengo la impresión
de que también es un poco por lo que comentaba la di-
putada, por no saber quién es el dueño del proyecto
dentro del propio gobierno, porque pareciera que al
que manden a defenderlo, entonces o se puede asumir
como el próximo secretario, o puede tal vez no serlo.
Entonces, ése tipo de señales son las que nosotros te-
nemos que estar al margen o ajenos a lo que eventual-
mente sería una decisión que constitucionalmente le
corresponde al presidente de la República. Nosotros
no debemos prejuzgar, nosotros tendríamos simple-
mente que atender aquél que, o aquellos que vengan a
hacernos una explicación o exposición del tema.
De las consultas que yo personalmente he formulado
en los últimos días, sí queda claro que ése licenciado
Rafael Tovar y de Teresa, el presidente del Consejo
Nacional para la Cultura y las Artes, el encargado de
dar toda la información de exponer y de explicar los
alcances del proyecto con independencia:
1. De si se crea o no la Secretaría de Cultura
2. De quien eventualmente habrá de ocupar la titu-
laridad de la misma, pero yo sí pienso que en ese
sentido no tendríamos nosotros que prejuzgar.
Y sí coincido con el diputado Taboada, si lo que tene-
mos no es porque haya sido ése el orden, quizá ideal o
idóneo para iniciar nuestros trabajos y nuestras consul-
tas, pero si tenemos a grupos de los sindicatos interesa-
dos aquí afuera de este recinto, con un legítimo interés
de ser escuchados, pues ahora empecemos con ellos.
Tendremos una sensibilidad muy especial para cuando
venga entonces el titular de Conaculta a exponer el al-
cance del proyecto, y seguramente esto enriquecerá
esa discusión.
Aquí, en lo que yo no estoy de acuerdo, porque pare-
ciera que estamos discutiendo dos temas: lo único que
está planteando es un cambio a la Ley Orgánica de la
Administración Pública Federal, es la creación de una
secretaría de Estado, que se va a encargar de lo que
hoy es un subsector para que sea un sector.
La cultura hoy es un subsector dentro de la educación
pública, y lo que se está planteando es que sea un sec-
tor por el peso, que signifique y que representa a la
cultura en nuestro país, y en ese sentido yo pienso que
es una magnífica propuesta, una magnífica idea.
Ahora, pero yo no estoy viendo que en esta discusión
o en la intención del Ejecutivo, y yo pienso que tam-
poco tiene que ser de nosotros, sea reabrir la discusión
del Plan Nacional de Desarrollo y del subsector cultu-
ral, o educación y luego cultura, como si fuéramos a
reinventar nosotros el paradigma o la orientación de la
cultura en este país.
¿A quién corresponde ése proyecto? En su momento
se hicieron las consultas en el Plan Nacional de Desa-
rrollo y en el Programa Sectorial de Educación Públi-
ca y del subsector cultura, y ahí está. Hasta donde en-
tiendo, no se pretender modificar esa parte.
Yo creo que a lo que nosotros nos corresponde en el
arreglo institucional. Qué instrumentos le vamos a dar a
la Secretaría en su caso para que pueda cumplir con el
cometido de llevar a buen puerto ése subsector, que no
haya contradicciones, que no haya alguna concurrencia
nociva, que no haya insuficiencias, deficiencias, y me
parece que debemos ser muy claros en esa parte.
Y por último, sí creo también que tenemos que escu-
char a mucha gente. Pero vamos a poder escuchar a to-
da la gente, uno.

Dos, tampoco podemos hacer foros interminables por
todo el país, insisto, para la acción de una secretaria,
que si está bien orientada y si no implica un gasto pre-
supuestal adicional, la verdad es que de entrada, por-
que así cuando nosotros fuimos gobierno, qué tipo de
arreglo institucional quieres, cómo quieres organizar
tu propio gobierno para que seas más eficaz, más efi-
ciente.
Escuchemos a mucha gente sí, pero al final del día
nosotros somos los que tenemos la última palabra. No
los confundamos.
Entonces, en ese orden de ideas, y también coincido
no nos pongamos una fecha fatal en este momento,
porque ni siquiera hemos iniciado los trabajos, pero si
el diputado Taboada, el presidente de la comisión nos
está diciendo: oigan, les parece que de entrada reciba-
mos a los grupos de trabajadores, los que están aquí
afuera, y al propio licenciado que nos haga una expo-
sición amplia en una sesión larga sobre el alcance de
la iniciativa, a mí me parece que es el punto de parti-
da.
Y después de ahí, ¿qué hacemos? Un calendario de a
quién más queremos escuchar o debemos escuchar. Y
ahí cada uno de nosotros podrá hacer alguna propues-
ta. Y los podremos entonces agrupar por distintas áreas
para desahogar de mejor manera estas consultas.
Y yo coincido, aquí no tenemos nada que esconder,
que todas por mí, que todas en públicas. No tenemos
absolutamente nada que esconder. Este es de los sec-
tores más nobles, hombre, más bonitos que tenemos en
el país, es el que le puede dar muy buenas noticias a
México.
Y si armonizamos el tema cultural con el del turismo
que no es de sol y playa, con todo el acervo de rique-
za arqueológica, de museos, de creadores, de recrea-
dores, es una maravilla.
Puede ser un atractivo, no solamente para el turismo,
para las inversiones, para la imagen de país. Entonces,
hagamos las cosas con seriedad, y yo la verdad les
agradezco que a los presidentes, a Blanca y a Santiago
que hayan iniciado este trabajo en conferencia, pues
yo diría, pues va, tomemos esta primeras decisiones
para ir adelante con estas primeras audiencias, por así
llamarle.
Y sin tanta formalidad, tratar de darle agilidad al asun-
to, sin ponernos un plazo fatal, pero no olvidar, insis-
to y termino, que lo que se está planteando es un cam-
bio a la Ley Orgánica de la Administración Pública
Federal.
Así como en su momento el presidente Peña Nieto.
Nosotros no estuvimos de acuerdo, pero se lo acepta-
mos. Ah, quieres desaparecer Secretaría de Seguridad
Pública y que todo se concentre en Gobernación. Es tu
tema, es tu gobierno.
Y yo sí pienso, por la naturaleza jurídica de Conaculta
y de los organismos que están por este desconcentra-
do, sí traemos un desorden administrativo de origen,
desde que nació Conaculta, y tenemos la gran oportu-
nidad de poner orden, claro, siempre y cuando sea sa-
tisfactoria la presentación y que haya la apertura de
hacer las adecuaciones necesarias para que quede un
proyecto digno de lo que estamos buscando, tanto di-
putados como senadores. Muchas gracias por su aten-
ción”.
Orozco: “Muchas gracias al senador Lozano, y quisie-
ra dar la bienvenida a el diputado Jorge Álvarez, al di-
putado Ángel Antonio Hernández, y al diputado Anto-
nio Meléndez que se han incorporado en esta mesa
como la diputada Brenda. Muchas gracias y cedo el
uso de la palabra al diputado Jorge Álvarez”.
El diputado Jorge Álvarez Máynez: “Buenos días a to-
das y a todos. He venido sosteniendo que los que la
discusión pública nacional es una sobre dosis de diag-
nóstico, entonces, con cada pretexto, en este caso con
el pretexto de una iniciativa que su importancia tendrá,
pero para mí no es una iniciativa de gran calado, es
una reforma administrativa muy menor al sector cultu-
ral, es un paso, una escalada en la administración pú-
blica federal de lo que hoy es Conaculta, no es la crea-
ción o una apuesta nueva o distinta o una reforma a la
política cultural.
No es una apuesta del presidente por una política de
Estado en materia de cultura y tampoco es lo contra-
rio. Es decir, tampoco hay una modificación o un
riesgo inminente para ninguno de los sectores invo-
lucrados en la cultura por el texto mismo de la ini-
ciativa.

Es una reorganización administrativa, en eso coincido
con el senador Lozano, a que eso podría ser un buen
pretexto para que voces den su opinión sobre hacía
dónde debería de ir la cultura, que oportunidades abri-
rían esta creación de una Secretaría de Cultura, creo
que eso es válido, Creo que nosotros podemos servir
para eso, pero eso no puede ser, digamos, el producto
final de esta discusión, al menos en lo que concierne al
Poder Legislativo.
Yo también lo que sostengo, en eso que coincido con
el senador Lozano, aprobemos o no aprobemos esta
iniciativa, nosotros no somos corresponsables del pro-
yecto cultural del gobierno. Eso es una cosa muy dis-
tinta.
Su reorganización administrativa, creo que ahí sí hay
un derecho preferente que lo hay en cualquier gobier-
no que debe de ser respetado, creo que nosotros debe-
mos de establecer algunas garantías. La verdad es que
ya nos hemos reunido con algunos de los sectores in-
conformes casi todas sus dudas respecto al impacto de
la Secretaría de Cultura, no tiene que ver con el texto
de la iniciativa y con el texto de lo que se modificaría
en las leyes.
Pero sí creo que si se abre o se ventila una vez más una
discusión sobre el proyecto cultural del gobierno al se-
no de esta iniciativa estaría bien.
Aunque a mí lo que me parece es que sí es muy la-
mentable que no haya a tres meses de presentar la ini-
ciativa, no solo un esfuerzo de cabildeo, si no con el
Poder Legislativo, sino un planteamiento público del
presidente de la República.
El presidente de la República, no solamente el jefe de
gobierno, sino el jefe del Estado Mexicano, que su fir-
ma vaya en una iniciativa que su planteamiento a un
poder vaya signado por el mismo en una iniciativa.
Creo que debería de corresponder a otra manifestación
pública de sus prioridades.
Que él somete a una iniciativa y que nadie en el go-
bierno se haga cargo de explicarle a la gente ¿En qué
consiste?, ¿Hacia dónde va?, ¿cuál es el fin último de
esa iniciativa?
Creo que es también lo que ha propiciado todas estas
dudas, algunas infundadas, pero sobre el texto de la
iniciativa, no hay nadie del gobierno asumiendo la par-
te… Tú dices, es una cosa que les va a dar con pocos
frentes y no te explicas ellos mismos se ausentan de la
discusión que ellos dan.
Entonces, creo que ahí sí hay una parte de responsabi-
lidad que tenemos nosotros, hay una parte en la que
nosotros no tenemos responsabilidad y aunque sí esta-
ría de acuerdo en que fuéramos prácticos y nos centrá-
ramos en el texto de la iniciativa, en los impactos, que
eso fuera lo que determinara el sentido de nuestra ma-
nifestación, de nuestro voto, de nuestro trabajo en la
comisión, sí creo que es bueno abrir el foro, una vez
más que haya opiniones del rumbo que tiene el pro-
yecto cultura del gobierno de México.
Creo que para eso sirven también estos momentos de
discusión pública, entre nosotros también es una de
nuestras obligaciones”.
“Precisamente por eso, por lo que acaban de comentar
los diputados y el senador que me antecedió en el uso
de la palabra. Es que estamos iniciando la discusión,
con toda responsabilidad. Bien lo dijo el diputado Ál-
varez Máynez, y no es la primera vez que lo dice, tu-
vimos oportunidad de platicarlo en una reunión infor-
mal precisamente.
Por eso es mi intención de que venga Rafael Tovar y
de Teresa a platicar el proyecto, a explicar el proyec-
to de iniciativa. Porque si seguimos esperando a que
alguien haga un pronunciamiento público sobre eso,
nos vamos a quedar esperando. Me parece que es
fundamental, yo por eso decía, primero recibir a los
trabajadores que ya lo comentaba antes de que llega-
rá el diputado, ya están afuera, ya piden ser escucha-
dos.
Por eso, antes de que inclusive venga el licenciado Ra-
fael Tovar y de Teresa, poder platicar con ellos y ex-
poner todas estas dudas y me parece que eso nos va a
dar pie a que abramos otras mesas para discutir, preci-
samente, sobre el proyecto cultural, pero tenemos que
iniciar con algo.
Tenemos que iniciar con estas dudas de los trabajado-
res, de los que son los primeros afectados o beneficia-
dos de esta iniciativa, porque es una iniciativa admi-
nistrativa y son los trabajadores quien hoy tiene estas

dudas. Por otra parte, que podamos partir de que al-
guien nos venga a platicar el proyecto de la iniciativa.
Creo que con eso podemos arrancar y posteriormente
podernos reunir para formular otras mesas de trabajo,
otras mesas que nos abran a debatir cuestiones que no
vienen en el texto de la iniciativa, porque yo también
lo he dicho muy claro: no es la creación de una nueva
secretaría, es que Conaculta pasa a ser una secretaría.
Es una diferencia probablemente del lenguaje, pero es
muy importante hacerlo.
Conaculta con todo lo que tiene el subsector, pasa a ser
una secretaría y sobre eso hay que discutir, por eso me
parece que nos va a dar pie, ya que todos tengamos
claro los alcances de esta reforma a la Ley Orgánica,
podamos entonces abrir la discusión, para que al mis-
mo texto de la iniciativa podamos complementarlo,
por ejemplo, con la incorporación en un transitorio, es-
toy simple y sencillamente poniendo un ejemplo, de
un plazo fatal para una ley general, por ejemplo.
Eso es lo que tenemos que discutir en el texto de la ini-
ciativa, y probablemente nos pueda dar mucho más luz
el que alguien que hoy el que representa a todas las
áreas culturales de este país venga a platicar.
Por eso hago este primer planteamiento que podamos
ir en ese orden, que podamos avanzar con estas dos
reuniones de trabajo, tanto el día de mañana con los
trabajadores, como el día viernes con el licenciado Ra-
fael Tovar y de Teresa. Esa sería la solicitud”.
Orozco: “Muchas gracias presidente. La senadora
Blanca Alcalá tiene el uso de la palabra”.
La senadora Blanca Alcalá Ruiz: “Bueno, por parte del
Senado de la República, nos allanaríamos a la pro-
puesta que ha señalado ya el diputado Santiago Tabo-
ada, para que si ustedes están de acuerdo, una vez ins-
talada esta conferencia, declararnos en sesión
permanente que nos permita tener este primer acerca-
miento con los trabajadores involucrados del subsec-
tor, después el viernes próximo tener un primer en-
cuentro con el titular de Conaculta y a partir de ese
momento poder identificar a través de las directivas
cuáles serían las siguientes reuniones y los actores con
quienes se podrían sostener los encuentros sucesivos”.
Orozco: “La diputada Flor Rentería, tiene el uso de la
palabra, por favor”.
La diputada Flor Estela Rentería Medina: “En primer
lugar muy buenos días a todas, a todos, senadora Blan-
ca, senador Javier Lozano, bienvenidos. Presidente, yo
celebro que estemos iniciando de esta forma el análi-
sis y la discusión de un tema desde mi punto de vista
si es muy importante, y es muy importante porque sin
duda alguna aquí cada uno podemos expresar nuestra
visión y nuestro enfoque de acuerdo a nuestros refe-
rentes.
Quiero compartirles que como legisladora de Coahui-
la, hace tres años tuvimos nosotros que tomar esa de-
cisión también en mi estado se creó la Secretaría de
Educación y Cultura y hoy yo puedo asegurarles que
tomamos la decisión más acertada y creo que lo hici-
mos porque no solamente a través de esta secretaría,
hoy en Coahuila, se han fortalecido las bellas artes o
se han dado mayor énfasis a todas las manifestaciones,
sino que también a partir de la creación de la Secreta-
ría de la Cultura y del trabajo intensión que se está ha-
ciendo ahí se ha logrado reconstruir el tejido social.
Por eso creo que debemos de darle esa importancia
que hoy le estamos dando con esta discusión y que
nuestra fracción parlamentaria del Revolucionario Ins-
titucional, hemos comentado la importancia de tam-
bién escuchar a diferentes actores a través de mesas de
trabajo para que todos podamos ser parte de esta tras-
cendente iniciativa. Gracias”.
Orozco: “Muchas gracias, a la diputada Flor Rentería.
Cedo el uso de la palabra a la diputada Gaytán”.
La diputada secretaria Cristina Ismene Gaytán Her-
nández: “Se han hecho varias afirmaciones que me pa-
recen que son meras suposiciones, porque no tenemos
claro, como ya lo hemos planteando, hacia dónde va
esto.
¿De veras es solamente el cambio del nombre de Co-
naculta a Secretaría? Eso me parecería grave, porque
entonces para qué discutimos, para qué discutimos el
tema. Es solamente un asunto administrativo, no creo,
como ya se ha planteado en diferentes momentos, y
por varios, incluso, aquí por el senador Lozano, esta es

una oportunidad para poder cambiar la prioridad que
ha tenido la cultura en el país, y si bien es una respon-
sabilidad del gobierno federal, también es una corres-
ponsabilidad nuestra desde las cámaras y desde el
Congreso.
La secretaría no es el fin, la secretaría tiene que ser el
medio para lograr el fin y el fin que queremos es tener
una cultura digna, una cultura para todos, una cultura
que esté ubicada en esas prioridades como columna
vertebral de las y los mexicanos. Ese es problema de
origen, si no tenemos claro qué es la cultura, para qué
nos sirve la cultura y qué queremos con la cultura, en-
tonces no vamos a saber hacia dónde llevarla.
La secretaría es el con qué, pero si nos preguntamos el
con qué y la respuesta es la secretaría, nos vamos a te-
ner que preguntar con qué, para qué le estamos ar-
mando, creando, moviendo, quitando, poniendo, eso
es de las discusiones que vamos a tener, cualquier co-
sa que digamos, insisto, es una suposición por no co-
nocer el proyecto a profundidad.
Podemos recibir a los compañeros trabajadores de los
sindicatos, como los hemos recibido, los podemos re-
cibir una vez más, pero lo que les digamos, nueva-
mente van a ser suposiciones de lo que nosotros cree-
mos que es, podremos decirles: no van a ver
violentados sus derechos, como se los hemos dicho va-
rias veces, pero hasta que nosotros no tengamos el ple-
no conocimiento de cuál es la propuesta original, sola-
mente vamos a estarlos acompañando en esa
incertidumbre.
Entonces, yo diría de manera inversa, reunámonos con
el licenciado Tovar, que nos haga el planteamiento, te-
nemos nosotros, yo diría, 20 documentos de análisis
que han hecho los trabajadores, de los cuales ya se han
ido procesando varios, planteemos cuáles son las pre-
ocupaciones de los trabajadores, que también a nos-
otros nos las dejen claras, dónde sí y dónde no, y pos-
teriormente reunámonos, pero también pidamos que
en esa reunión estén las autoridades del gobierno fe-
deral para acompañar, porque si no somos intermedia-
rios, eso se puede complicar.
Yo solamente caminaría en esa parte con toda la dis-
posición de avanzar hacia la discusión, pero sí demos
los pasos adecuados y demos la certeza, ojalá y esta de
veras sea una oportunidad para redignificar esta cultu-
ra y este trato que ha tenido la cultura en el país y no
solamente un requisito administrativo que sería real-
mente lamentable”.
Orozco: “Muchas gracias, a la diputada Gaytán.
Quisiera, por favor, viendo de los temas que se han
vertido en esta mesa, que por favor pudiéramos some-
ter a votación económica la propuesta realizada por el
presidente de la Comisión de Cultura, el diputado Ta-
boada, de iniciar con estas mesas de trabajo y a ini-
ciarlas con la presencia de los representantes del IN-
AH, del INBA, de FONCA, de IMCINE, y del
presidente del Consejo Nacional para la Cultura y las
Artes, el licenciado Tovar y de Teresa, y de ser así, po-
der iniciar para el día viernes esta mesa de trabajo,
quien esté por la afirmativa, sírvase levantar la mano,
el día de mañana, perdóneme, el día de mañana el sin-
dicato del INAH”
El diputado presidente, Santiago Taboada Cortina: “El
que lo recibamos mañana no implica que no los vol-
vamos a recibir, lo que pasa es que es un tema de sen-
sibilidad, ellos están en un campamento desde el día
de ayer, me parece un tema de atención.
Primero avanzar y recibir a los compañeros que desde
el día de ayer pernoctaron afuera del recinto legislati-
vo, atenderlos y posteriormente tener la reunión con el
licenciado Tovar y de Teresa, que vengan los titulares
de las dependencias –que ya comenta la diputada–, y
vamos a avanzar, pero también le vamos a dar certeza
a los trabajadores que estamos escuchando en el pleno
de esta comisión.
Sé que todos hemos tenido reuniones informales, pero
es fundamental que sientan el acompañamiento formal
de la comisión.
Sólo era ese apunte, no estamos diciendo que lo vamos
a hacer, sólo vamos a iniciar con una atención. Nada
más hacía ese punto para ponerlo a consideración”.
Orozco: “Cedo el uso de la palabra al diputado Ángel
Hernández, por favor”.
El diputado Ángel Hernández: “Muchas gracias. Con
respecto a este afán de escuchar y atender a los traba-

jadores, ellos mismos están manifestando que tienen la
inquietud, que preferirían que primero se hiciera la
mesa de trabajo, con Conaculta, con Taboada, y poste-
riormente con ellos. Ellos mismos están con esa in-
quietud, que primero se atienda ese tema, están dis-
puestos a esperar y posteriormente sería la mesa de
trabajo con ellos”.
“Precisamente aquí hay representantes del sindicato,
en esta reunión. Ayer hablamos con ellos, aquí está,
Juan Manuel, está aquí presente y él fue el que nos pi-
dió ser recibido y posteriormente pasar a esta reu-
nión”.
La diputada secretaria Cristina Ismene Gaytán Her-
nández: “A mí me gustaría que nos pudiéramos com-
prometer con las y los trabajadores, precisamente para
una reunión, independientemente que nos reunamos
con ellos, una reunión con las autoridades del gobier-
no, donde nosotros podamos estar ahí, incluso les he
planteado en otros momentos, donde puedan estar
compañeros de la Comisión del Trabajo, que puedan
acompañar esta reunión para tener esta certidumbre,
que también ha sido una demanda de ellos, de que sea
el gobierno o el responsable de gobierno federal el que
les dé la explicación de hacia dónde, la Secretaría.
Nada más que nosotros podamos gestionar o empujar
esa reunión, para que se pueda dar y que ellos puedan
tener la certeza de que no solamente nosotros lo reci-
bimos, si no también quien esté impulsando la inicia-
tiva”.
Orozco: “Estando atentos a la opinión de la diputada
Gaytán, entonces pediría al diputado Álvarez, por fa-
vor, hiciera uso de la palabra”.
El diputado Secretario Jorge Álvarez Maynez: “Yo sí
tengo ahí una observación. Nosotros concertamos esa
reunión y el gobierno federal se compromete A, B y C
con los trabajadores. ¿Nosotros ahí qué? Si se com-
promete y luego genera un reglamento distinto, no se
compromete.
Yo creo que en esto, el nivel de ayuda o de compromi-
so que nosotros podamos tener con un sector incon-
forme, también debe ser delimitado y explicado y es
mucho mejor partir de nuestras limitaciones.
En la iniciativa nosotros no podemos hacer el regla-
mento y en el compromiso que hay ahí, yo creo que,
está bien, pero sí somos simplemente interlocutores, la
verdad, en el tema administrativo”.
Orozco: “Así es diputado. Se somete a votación eco-
nómica, de favor, esta propuesta y le solicito, quien es-
té por la afirmativa, sírvase manifestarlo levantando la
mano. Aprobado por unanimidad”.
“Agradecemos la presencia de los senadores, conti-
nuaremos con el siguiente punto del orden del día, es
la presentación de asuntos turnados a esta comisión. Al
respecto les informo que fue turnada a esta comisión
un punto de acuerdo relativo a la entrega del premio
Miguel de Cervantes, del escritor Fernando del Paso,
suscrita por los diputados Alberto Martínez Urincho y
Lluvia Flores, del grupo parlamentario del Partido de
la Revolución Democrática, que estaremos de manera
formal circulando a cada una de sus oficinas para el
análisis posterior.
El siguiente punto del orden del día son los asuntos ge-
nerales. ¿Algún legislador desea tratar algún asunto?”.
Orozco: “La diputada Cristina Gaytán tiene el uso de
la palabra”.
La diputada Cristina Ismene Gaytán Hernández: “Na-
da más tenemos pendiente el calendario de la instala-
ción de exposiciones y los criterios para las exposicio-
nes aquí en el lobby y demás. Entonces, por favor, que
podamos irlo procesando, sé que algunos compañeros
ya hemos hecho llegar algunas propuestas, pero tener
la claridad, el calendario y ya programar lo que viene
de diciembre y todo lo que viene del próximo año, lo
que tengamos avanzado“.
El diputado presidente, Santiago Taboada Cortina: “Sí,
entonces instruyo a la secretaría técnica de esta comi-
sión haga llegar a todos y cada uno de los diputados in-
tegrantes de esta comisión, el calendario, precisamen-
te para las exposiciones, tomando nada más en
consideración lo que bien comenta la diputada Gaytán,
algunas inclusive han sido tramitadas directamente an-
te la Mesa Directiva o ante la Junta de Coordinación
Política. Perdón, la diputada Lluvia, por favor”.

La diputada integrante Lluvia Flores Sonduk: “Buen
día, diputadas, diputados. Solamente para comentarles
que hay la inquietud de una compañera, una ciudada-
na que ha hecho un recorrido, ya lo había comentado
yo con el secretario técnico, no sé si le dio la informa-
ción al presidente, pero esta ciudadana hizo un reco-
rrido en bicicleta, le llama ella “El regreso del caballo
blanco”. Es precisamente para difundir nuestra cultu-
ra. Lo hizo en Sidney, recorrió en bicicleta, fomentan-
do nuestra cultura, dando a conocer nuestra cultura.
Molesta un tanto porque solamente lo que se da a co-
nocer en el extranjero es el tema de la violencia. En-
tonces ¿qué tenemos que dar a conocer? Lo maravillo-
so y amplio que es nuestra cultura, nuestra comida,
nuestro arte, o sea, todo esto.
Ella con este afán de apoyar la cultura mexicana, hizo
su recorrido en el extranjero en bicicleta, sin ser ci-
clista; recorrió miles de kilómetros en bicicleta; tardó
meses haciendo ese recorrido, y hoy lo hace aquí en
México.
Entonces ella llega, me parece, que el 5 de diciembre
a Guadalajara. Se le ha estado apoyando solamente
con las autoridades locales donde va pasando ella en
los municipios, estados donde va atravesando. La han
estado apoyando con hospedaje y situaciones menores
de seguridad y eso.
Entonces ¿qué pudiéramos hacer? No sé si se pudiese
nombrar alguna comisión para irla a recibir, no sé, al-
gún detalle de esta naturaleza. Presidente, hago el pla-
neamiento”.
“Claro que sí y ahí pedirte a ti que nos ayudes a ver to-
das las cuestiones: día de llegada, en fin, para que tú
puedas tener ahí, como parte de la comisión, esta re-
presentación”.
Orozco: “Señor presidente, esta secretaría informa que
se han agotado los asuntos enlistados en el orden del
día, y teniendo 25 firmas totales registradas de nues-
tros compañeros diputados”.
El diputado presidente, Santiago Taboada Cortina: No
habiendo más asuntos se levanta la tercera reunión or-
dinaria de la Comisión de Cultura y Cinematografía, y
se les informa que serán citados en tiempo y forma pa-
ra la realización de la siguiente reunión. Muchas gra-
cias por su asistencia.
Santiago Taboada Cortina, presidente; Brenda Velázquez Valdez,
Hersilia Onfalia Adamina Córdova Morán, Cristina Ismene Gay-
tán Hernández, José Refugio Sandoval Rodríguez, Araceli Guerre-
ro Esquivel, María Angélica Mondragón Orozco, Genoveva Huer-
ta Villegas, Laura Beatriz Esquivel Valdés, Jorge Álvarez Maynez,
secretarios.
María Verónica Agundis Estrada, Mariana Arámbula Meléndez,
Lorena Corona Valdés, Ángel Antonio Hernández de la Piedra, Mi-
riam Dennis Ibarra Rangel, José Everardo López Córdova, Alma
Lilia Luna Munguía, Juan Antonio Meléndez Ortega, Adolfo Mo-
ta Hernández, Flor Estela Rentería Medina, María del Rosario Ro-
dríguez Rubio, José Luis Sáenz Soto, Luis Felipe Vázquez Gue-
rrero, José Santiago López, Lluvia Flores Sonduk, integrantes.
Senadores asistentes
Blanca María del Socorro Alcalá Ruiz, presidenta; Javier Lozano
Alarcón, Luis Humberto Fernández Fuentes; secretarios, Gerardo
Sánchez García, integrante.
DE LA COMISIÓN DE CULTURA Y CINEMATOGRAFÍA, CO-
RRESPONDIENTE A LA PRIMERA REUNIÓN EXTRAORDINA-
RIA, CELEBRADA EL MIÉRCOLES 9 DE DICIEMBRE DE 2015
neral de los Estados Unidos Mexicanos y 146, 149,

numeral 2, fracción IX, 150, numeral 1, 155, 157 y
158, 161 y 213, numeral 1, del Reglamento de la Cá-
mara de Diputados. El presidente de la Comisión de
Cultura y Cinematografía, diputado Santiago Taboada
Cortina, convocó a la
Primera reunión extraordinaria de la Comisión de Cul-
tura y Cinematografía, celebrada el miércoles 9 de di-
ciembre de 2015 a las 19:05 horas en el salón C, del
edificio G, primer nivel, para desahogar el siguiente
orden del día:
1. Registro de asistencia y declaración de quórum,
orden del día,
3. Lectura, discusión y, en su caso aprobación del
siguiente dictamen:
• Dictamen a la “iniciativa con proyecto de de-
creto por el que se reforman, adicionan y dero-
gan diversas disposiciones de la Ley Orgánica
de la Administración Pública Federal, así como
de otras leyes para crear la Secretaría de Cultu-
ra, presentada por el titular del Poder Ejecutivo
federal.
La Comisión de Cultura y Cinematografía, de la LXIII
Legislatura de la Cámara de Diputados, les dio la más
cordial bienvenida a la primera reunión extraordinaria
de la comisión.
Cortina, presidente de la Comisión de Cultura y Cine-
matografía a las 19 horas con 15 minutos.
Diputados asistentes (inicio)
Santiago Taboada Cortina, presidente; Marco Polo
Aguirre Chávez, Brenda Velázquez Valdez, Hersilia
Onfalia Adamina Córdova Morán, Cristina Ismene
Gaytán Hernández, José Refugio Sandoval Rodríguez,
Araceli Guerrero Esquivel, María Angélica Mondra-
gón Orozco, Genoveva Huerta Villegas, Laura Beatriz
Esquivel Valdés, Jorge Álvarez Maynez, Manuel Ale-
xander Zetina Aguiluz, secretarios; María Verónica
Agundis Estrada, Mariana Arambula Meléndez, Lore-
na Corona Valdés, Miriam Dennis Ibarra Rangel, José
Everardo López Córdova, Alma Lilia Luna Munguía,
Juan Antonio Meléndez Ortega, Adolfo Mota Hernán-
dez, Flor Estela Rentería Medina, María del Rosario
Rodríguez Rubio, José Luis Sáenz Soto, Luis Felipe
Vázquez Guerrero, Liborio Vidal Aguilar, José Santia-
go López, Lluvia Flores Sonduk.
El presidente, Santiago Taboada Cortina: Buenas no-
ches, compañeras y compañeros diputados integrantes
de la Comisión de Cultura y Cinematografía de esta
honorable Cámara de Diputados LXIII Legislatura.
Con fundamento en el artículo 150, numeral uno, frac-
ción II; y 156 del Reglamento de la Cámara de Dipu-
tados, nos encontramos aquí reunidos para celebrar la
primera reunión extraordinaria de la comisión. Bien-
venidos.
Le pido a la diputada Angélica Mondragón pueda au-
xiliarme con las labores de la Secretaría. Ruego a la
secretaria haga del conocimiento de este honorable
pleno, el resultado del cómputo de asistencia de dipu-
tadas y diputados de la Comisión de Cultura y Cine-
matografía.
Muy buenas noches a todos. Se informa a la Presiden-
cia que hay un registro previo de 19 firmas de diputa-
das y diputados, por lo tanto existe quórum legal, se-
ñor presidente.
El presidente, Santiago Taboada Cortina: Se abre la
reunión. El orden del día de esta reunión ha sido dis-
Le solicito a la secretaría pudiera dar lectura al mismo.
La secretaria María Angélica Mondragón Orozco, por
instrucciones de la Presidencia dio lectura al orden del
día.
El presidente, Santiago Taboada Cortina puso a discu-
sión el orden del día. No habiendo quien hiciera uso de
la palabra, pidió a la secretaria que tomara la votación
económica y consultase al pleno si había de modifi-
carse o ha de aprobarse el orden del día.
La secretaria María Angélica Mondragón Orozco: Por
instrucciones del presidente solicito a los legisladores

que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo le-
vantando la mano (votación). Se aprueba por unanimi-
dad, señor presidente.
El presidente, Santiago Taboada Cortina dijo que se
aprobó el orden del día. El siguiente punto del orden
del día era la lectura, discusión y, en su caso, aproba-
ción del dictamen a la iniciativa con proyecto de de-
creto por el que se reforman, adicionan y derogan di-
versas disposiciones de la Ley Orgánica de la
Administración Pública Federal, así como de otras le-
yes para crear la Secretaria de Cultura, presentada por
el titular del Ejecutivo federal.
Para comenzar con la discusión del dictamen, con fun-
damento en los artículos 80, numeral primero, fracción
II; 81, numeral primero; 157, numeral 1, fracción I, y
158, numeral 1, fracción IV del Reglamento de la Cá-
mara de Diputados, y por acuerdo de la Junta Directi-
va de la Comisión, seguiremos el siguiente formato de
discusión:
Primero. Intervención de la presidencia para hacer la
exposición a detalle del dictamen que ponemos a con-
sideración de este honorable pleno, para después per-
mitir una intervención por grupo parlamentario hasta
por cinco minutos para realizar su posicionamiento en
torno al dictamen. Al respecto pido a la secretaría co-
menzar con la discusión del dictamen.
La secretaria María Angélica Mondragón Orozco: Por
instrucciones de la presidencia someto a consideración
de este pleno, en votación económica, la aprobación
de formato de discusión del dictamen a la iniciativa de
decreto por el que se reforman, adicionan y derogan
nistración Pública Federal, así como de otras leyes pa-
ra crear la Secretaría de Cultura, presentada por el ti-
tular del Poder Ejecutivo federal.
Los legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse
manifestarlo levantando la mano (votación).
Se aprueba por unanimidad. Muchas gracias.
Para comenzar con la discusión del dictamen, se con-
cede el uso de la palabra al diputado Santiago Taboa-
da Cortina, presidente de la Comisión de Cultura y Ci-
nematografía.
El presidente, Santiago Taboada Cortina, Muy buenas
noches a todos los diputados y las diputadas presentes.
En este uso de la palabra haré una pequeña exposición
sobre la iniciativa y el dictamen que estamos presen-
tando el día de hoy.
El 8 de septiembre de 2015, el presidente de los Esta-
dos Unidos Mexicanos, Enrique Peña Nieto, hizo lle-
gar a la Presidencia de la Cámara de Diputados la ini-
ciativa con proyecto de decreto por el que se reforman,
mo de otras leyes para crear la Secretaría de Cultura,
iniciativa que al discutirse y retroalimentarse por quie-
nes integramos esta comisión, da vida al presente dic-
tamen.
El dictamen puesto a su consideración contempla adi-
cionar a la Ley Orgánica de la Administración Pública
Federal para agregar una dependencia a las 17 que
conforman la administración pública federal. Adiciona
un artículo 41 Bis a la Ley Orgánica de la Administra-
ción Pública Federal, con el objeto de que el Poder
Ejecutivo en el despacho de los asuntos del orden ad-
ministrativo, en lo relativo a la materia cultural y ar-
tística, cuente con una Secretaría de Cultura que des-
arrolle, promueva y conduzca la política nacional de
cultura con la participación que corresponde a otras
dependencias y entidades de la administración pública
federal.
Además de las reformas, adiciones y derogaciones a
nistración Pública Federal, se reforman diversas dis-
posiciones de 19 leyes, más siete de ellas generales y
12 federales, con el objeto de salvaguardar la homoge-
neidad del orden jurídico nacional, a efecto de que di-
chas atribuciones sean ejercidas por la nueva Secreta-
ría de Cultura.
Dichos ordenamientos son: Ley de Fomento para la
Lectura y el Libro, Ley de Cooperación Internacional
para el Desarrollo, Ley General de Derechos Lingüís-
ticos de los Pueblos Indígenas, Ley General de Acce-
so de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, Ley
General para la Inclusión de las Personas con Disca-
pacidad, Ley General de Turismo, Ley de Premios,
Estímulos y Recompensas Civiles, Ley Federal de Ci-
nematografía, Ley General de Educación, Ley de Aso-

ciaciones Religiosas y Culto Público, Ley de Servicio
y Administración Tributaria, Ley Federal del Derecho
de Autor, Ley General de Bibliotecas, Ley de los De-
rechos de las Personas Adultas Mayores, Ley General
de Bienes Nacionales, Ley sobre el Escudo, la Bande-
ra y el Himno Nacional, Ley Federal de Telecomuni-
caciones y Radiodifusión, Ley Orgánica del Instituto
Nacional de Antropología e Historia, y Ley que Crea
el Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura.
Con este dictamen –a la iniciativa presidencial– se
crea la Secretaría de Cultura como ente de la adminis-
tración pública federal que profundizará en la redefi-
nición del papel del estado en la vida cultural del país,
con el reflejo de una nueva relación con los creadores,
intelectuales y artistas, con la conciencia que el apoyo
a la cultura es responsabilidad y a la vez, derecho de
todos, y nuevas vías de colaboración entre la federa-
ción y las entidades federativas y municipios que re-
conocen la pluralidad de voces de la nación.
Dentro de las atribuciones de la Secretaría de Cultura,
estarán entre otras, conducir la elaboración, expedi-
ción y evaluación del Programa Nacional de Cultura,
promover los medios para la difusión y desarrollo de
la cultura atendiendo a la diversidad cultural en todas
sus manifestaciones y expresiones.
Encargarse del diseño de estrategias, mecanismos e
instrumentos, programas, proyectos y acciones para
promover y difundir la cultura, la historia y las artes,
la organización y administración de museos históricos,
arqueológicos, históricos, galerías, a efecto de cuidar
la integridad, mantenimiento y conservación de teso-
ros históricos y artísticos del patrimonio cultural del
país, así como la conservación, protección y manteni-
miento de los monumentos arqueológicos, históricos y
artísticos que conforman el patrimonio cultural de la
nación.
Respecto del posible impacto presupuestal que traería
consigo la creación de la Secretaría de Cultura, ésta re-
sultaría inexistente toda vez que los recursos y capital
humano con que cuenta el subsector, son suficientes
para llevar a cabo su transformación. La creación de
esta Secretaría no implica un impacto presupuestal pa-
ra las finanzas públicas del país, por lo cual no se au-
torizarán recursos adicionales para la creación de bu-
rocracia gubernamental en el próximo ejercicio fiscal.
Así también, lo plasma la Comisión de Presupuesto y
Cuenta Pública en su opinión del jueves 22 de octubre
del año en curso, en que manifiesta que la aprobación
del presente dictamen no implica impacto presupues-
tario.
Derivado de la importancia del tema que nos dispone-
mos a dictaminar el día de hoy, el 1o. de diciembre del
año en curso, en reunión ordinaria de esta comisión,
tomamos la decisión de instalarnos en conferencia con
la Comisión de Cultura del Senado de la República en
un esfuerzo conjunto para llevar a cabo un análisis
profundo e incluyente de la iniciativa.
De esta forma escuchamos las manifestaciones prove-
nientes de sindicatos, instituciones, creadores, espe-
cialistas, artistas y ciudadanos pertenecientes e intere-
sados en el subsector cultural, con distintos
argumentos que fueron analizados y en buena parte
plasmados en el presente dictamen en común acuerdo
entre Diputados y Senadores integrantes de las Comi-
siones de Cultura correspondientes.
Me permito detallar a continuación los logros conse-
guidos con el importante trabajo que realizamos para
hacer un análisis responsable de una iniciativa funda-
mental para la vida cultural de este país.
De la primera mesa, que llevamos a cabo con los tra-
bajadores el 2 de diciembre, instalados en conferencia,
escuchamos a los sindicatos, colectivos y trabajadores
de las instituciones culturales que coincidieron en el
temor por el impacto en la organización laboral que
podría causar la transferencia administrativa, que ge-
neraría la creación de una nueva secretaría y generan-
do peticiones concretas como las que voy a detallar.
En el rubro referente a las garantías funcionales e ins-
titucionales para el fortalecimiento del Instituto Na-
cional de Antropología e Historia, INAH, del Instituto
Nacional de Bellas Artes y Literatura, INBAL, y Ra-
dio Educación, se modificó el artículo cuarto transito-
rio para quedar como sigue: El Instituto Nacional de
Antropología e Historia y el Instituto Nacional de Be-
llas Artes y Literatura continuarán dirigiéndose por sus
respectivas leyes y demás disposiciones aplicables; y
dependerán de la Secretaría de Cultura, misma que
ejercerá las atribuciones en dichos ordenamientos que
se otorgaban a la Secretaría de Educación Pública.

Los organismos administrativos desconcentrados de-
nominados Radio Educación e Instituto Nacional de
Estudios Históricos de las Revoluciones de México se
adscribirán a la Secretaría de Cultura y mantendrán su
naturaleza jurídica.
Respecto a las prestaciones y condiciones de trabajo
actuales adquiridas se modificó el artículo tercero
transitorio de la iniciativa presidencial para establecer:
Los derechos de los trabajadores que presenten sus
servicios en el Consejo Nacional para la Cultura y las
Artes, en la Secretaría de Educación Pública, en los ór-
ganos administrativos desconcentrados y en las enti-
dades paraestatales que con motivo de la entrada en vi-
gor del presente decreto queden adscritos o
coordinados a la Secretaría de Cultura respectivamen-
te, serán respetados en todo momento, de conformidad
con lo dispuesto en las leyes y demás disposiciones
aplicables.
El artículo quinto transitorio de la iniciativa del Ejecu-
tivo federal, que generaba incertidumbre de las medi-
das enunciadas, se suprime del dictamen de la iniciati-
va con proyecto de decreto por el que se reforman,
Orgánica de la Administración Pública Federal.
El viernes 4 de diciembre de 2015 se llevó a cabo la
segunda mesa en conferencia entre esta dictaminadora
y la Comisión de Cultura del Senado de la República,
en la cual el Presidente del Consejo Nacional para la
Cultura y las Artes, el licenciado Rafael Tovar y de Te-
resa, y el Secretario de Educación Pública, el maestro
Aurelio Nuño Mayer, expresaron entre otras cosas que
la administración actual de la educación y la cultura
constituye una trampa burocrática, la cual podría su-
perarse con la creación de una Secretaría de Cultura
que fortaleciera y empoderara al hasta hoy subsector
cultural de México.
Los senadores se expresaron a favor de fortalecer la
creación de este nuevo órgano de la Administración
Pública Federal, dotándolo de todos aquellos rubros
no contemplados en la iniciativa del Ejecutivo federal,
que por la naturaleza de su quehacer cultural, deberían
formar parte de la Secretaría de Cultura.
Para ello se adscriben a la Secretaría de Cultura las es-
taciones de radio que transmiten programación con
contenido preponderantemente cultural y el Instituto
Nacional de Estudios Históricos de las Revoluciones
de México, modificando así los artículos 38, fracción
XXX Bis, y 41 Bis, facción XIII de la Ley Orgánica
para la Administración Pública Federal, quedando de
la siguiente manera:
Artículo 38. …
XXX Bis. Promover la producción cinematográfica de
radio y televisión de la industria editorial con apego a
lo dispuesto por el artículo 3o. constitucional, cuando
se trate de cuestiones educativas y dirigir y coordinar
la administración de las estaciones radiodifusoras y te-
levisoras pertenecientes al Ejecutivo federal, con ex-
clusión de las que dependan de otras secretarías de Es-
tado, aquellas estaciones de radio que incorporen en su
programación contenido cultural deberán tomar en
consideración las directrices que en esta materia les
proponga la Secretaría de Cultura…
Por su parte, los diputados hicieron hincapié en la
creación de una ley que defina el rubro que debe seguir
la Secretaría de Cultura y la política pública cultural
del país, con base en lo previsto por el artículo 73,
fracción XXIX, inciso ñ) de la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos, así como generar las
condiciones para la creación de un observatorio de las
políticas públicas que generan indicadores de impacto
de carácter cultural en el país.
Los diputados aportaron también en esta mesa de tra-
bajo la intención de formar parte de los consejos ase-
sores y otorgarle responsabilidades adicionales a la
nueva secretaria, como el impulso a la formación de
nuevos públicos y el uso de las tecnologías de la in-
formación y la comunicación para la difusión y el de-
sarrollo de la cultura.
Además, se adicionó un XIII considerando al cuerpo
del presente dictamen y se adicionaron las fracciones
VII y XVI del artículo 41 Bis para quedar como sigue:
“Diseñar estrategias, mecanismos e instrumentos, así
como fomentar la elaboración de programas, proyec-
tos y acciones para promover y difundir la cultura, la
historia y las artes, así como impulsar la formación de
nuevos públicos en un marco de participación corres-
ponsable de los sectores públicos, social y privado”.
De la tercera mesa de trabajo en torno a esta discusión,
llevada a cabo con la participación de artistas, creado-

res y especialistas, el 7 de diciembre, coincidían en su
mayoría en que era el momento propicio para la crea-
ción de la Secretaría de Cultura como primer paso pa-
ra la consolidación de la cultura como prioridad en el
país, haciendo especial hincapié en que ésta deberá
perseguir el objetivo de facilitar a todas persona el ac-
ceso a la cultura y favorecer la difusión y desarrollo
cultural de México, atendiendo a la diversidad cultural
en todas sus manifestaciones y expresiones con pleno
respeto a la libertad creativa.
De este modo, es como surge la necesidad de fortale-
cer y dejar establecidas las facultades en materia de
derechos de autor y se establece en la fracción XVIII
del artículo 41 Bis definir como facultades de la Se-
cretaría de Cultura, las de organizar, controlar y man-
tener actualizado el registro de propiedad literaria y ar-
tística, así como ejercer las facultades en materia de
derecho de autor y conexos, de conformidad con lo
dispuesto por la Ley Federal de Derechos de Autor.
Concluyo comentando que este dictamen es fruto del
resultado de un análisis exhaustivo de trabajo conjun-
to entre todos quienes conformamos la Comisión de
Cultura y Cinematografía de la Cámara de Diputados,
así como de la Comisión de Cultura del Senado de la
República.
Este es un trabajo incluyente y representativo, que se
ve reflejado en un dictamen prácticamente en consen-
so de un tema fundamental para la vida cultural del pa-
ís, que llevada en la agenda legislativa al menos 20
años. Por su atención, muchas gracias y continuamos
con el orden del día de la sesión.
Ruego a la secretaría conceda el uso de la palabra has-
ta por cinco minutos a los diputados y las diputadas que
habrán de intervenir por cada grupo parlamentario.
La secretaria María Angélica Mondragón Orozco: So-
licito al diputado Manuel Alexander Zetina Aguiluz
haga uso de la palabra.
El diputado Manuel Alexander Zetina Aguiluz: Bue-
nas noches, a todos, compañeras y compañeros dipu-
tados integrantes de esta comisión. Definitivamente
que, independientemente del análisis de lo que se ha
estado llevando a cabo en las últimas semanas para po-
der revisar esta iniciativa que tiene que ver con cam-
biar, reformar algunas disposiciones de la Ley Orgáni-
ca de la Administración Pública Federal para darle pa-
so a la nueva Secretaría de Cultura y que hemos esta-
do escuchando diferentes voces, desde los trabajado-
res que están hoy en Conaculta, hasta aquellas de
intelectuales, académicos, para poder darle viabilidad
a esta Secretaría.
Para Nueva Alianza definitivamente consideramos que
es un tema no acabado todavía. Nos parece que las
preocupaciones que han sido planteadas, por los acto-
res que hemos escuchado en las últimas semanas, son
temas torales que de una u otra manera debieran estar
registradas en este dictamen de la iniciativa que hoy se
pretende aprobar en esta Comisión.
Desde luego, para el Grupo Parlamentario de Nueva
Alianza nuestra intención en esta votación será un vo-
to en contra de la creación de la Secretaría de Cultura.
Hemos escuchado con atención a estos institutos, co-
mo el INBAL y el INAH, con trayectoria histórica,
que se han preocupado por la preservación y conser-
vación del patrimonio cultural y artístico. Ojalá y esta
Secretaría de Cultura que hoy se pretende crear y dar-
le forma, no se convierta en una agencia turística de
promoción, nada más de autorización de permisos pa-
ra eventos, de asignación de becas, sino que realmen-
te cumpla su cometido de preservar, restaurar, difundir
nuestro patrimonio histórico.
Por ello hay algunos puntos que nosotros considera-
mos que en esta iniciativa no están plasmados, que si
bien es cierto que una de las preocupaciones de los
institutos es mantener su autonomía técnica, funcional
y operativa, en ciertos aspectos de esta ley supedita
prácticamente al titular de la Secretaría de Cultura, pa-
ra poder tomar decisiones por encima de estos institu-
tos, que históricamente han tenido esa funcionalidad.
Por eso en este dictamen, el Grupo Parlamentario de
Nueva Alianza se reservará la definición de poder vo-
tar en contra. Es cuanto, gracias.
La secretaria María Angélica Mondragón Orozco: Mu-
chas gracias, diputado. Se concede el uso de la pala-
bra, hasta por cinco minutos, al diputado Jorge Álva-
rez Maynez, de Movimiento Ciudadano.
El diputado Jorge Álvarez Maynez: Buenas tardes a
los integrantes de la comisión. Lo que estamos dicta-

minando es una iniciativa del Ejecutivo, por eso Mo-
vimiento Ciudadano respeta que el Ejecutivo esté en el
centro, o en la mesa, en la que se ha discutido esta ini-
ciativa.
Nosotros creemos que este asunto que los franceses o
el gobierno francés ha bautizado en las discusiones
culturales de los últimos años, como la excepción cul-
tural que ellos plantearon en los Noventas, sobre todo
cuando se discutía una agenda de tratados de libre co-
mercio en todo el mundo este término de la excepción
cultural viene en México de una larga tradición.
El problema de la cultura en México no es un proble-
ma de burocracias culturales, esa es la posición que ha
sostenido Movimiento Ciudadano frente a las autori-
dades del gobierno federal y frente a esta Comisión.
Tanto en el siglo XIX, Ignacio Manuel Altamirano, co-
mo en el siglo XX, Justo Sierra y José Vasconcelos,
aportaron al diseño del Estado mexicano aún sin una
ley en la materia, aún sin una institución que tuviera el
peso específico al que se refería el secretario Nuño, el
peso político al que se refiere el secretario Nuño en su
exposición para la creación de la Secretaría de Cultu-
ra, a generar esta tradición y esta tradición está pre-
sente en la agenda del Estado mexicano, incluso en los
tres niveles de gobierno.
Por eso al municipio que uno vaya, las presidencias
municipales organizan festivales en México, práctica-
mente.
Por eso en el sistema de educación pública vemos tan-
tas manifestaciones culturales, a todos los niveles que
se dan en México, por eso hay una relación añeja en-
tre el sector cultural y el Estado mexicano.
Pero ¿por qué la cultura en México tiene un nivel de
desarrollo tan incipiente en comparación con otros pa-
íses que a lo mejor no tienen esta cuestión de la ex-
cepción cultural?
Lo que se nos ha atorado, como en muchos otros te-
mas, es la construcción de ciudadanía, que en la di-
mensión cultural esa construcción de ciudadanía nos-
otros decimos: es la formación de público. Lo que no
hay para la cultura es público. Lo que no hay en los te-
atros es gente. Lo que no hay en los cines es precisa-
mente espectadores. Y lo que no hay en la cultura es
una vocación social que se masifique en México, entre
otras razones, entre muchas otras razones, por el pro-
blema estructural de la desigualdad, pero también por-
que este es un Estado que no ha permitido florecer a la
cultura.
El Fondo Nacional para la Cultura y las Artes, Fonca,
es un buen programa de estímulos, pero es un progra-
ma de estímulos que no atiende a los estudiantes, que
no atiende a los cientos, a los miles de creadores cul-
turales que aspiran a ser parte de esta vida cultural de
México.
Nuestro problema no es un problema de burocracias
culturales, y lo que planteamos en la discusión de este
dictamen fueron enfoques de ese tipo. Celebro que ha-
ya surgido del propio presidente de Consejo Nacional
para la Cultura y las Artes, Conaculta, incorporar un
tema de estrategia digital que pudiera permitir facili-
tar, en el largo plazo, el acceso a la cultura por grandes
públicos.
Celebro que haya habido varios compañeros diputados
poniendo sobre la mesa el tema de la educación artís-
tica, del empate entre el modelo educativo y el mode-
lo de promoción de la cultura y de las artes.
Celebro que se haya recogido el tema de formación de
públicos, pero sobre todo celebro que la discusión de
esta iniciativa, que le estamos aprobado hoy al Ejecuti-
vo y que nosotros le damos un voto de confianza para
la reorganización de la Administración Pública Fede-
ral, le haya permitido a esta Comisión hacer un plante-
amiento, que a mí me parece básico, que es que esa ex-
cepción cultural se formalice y se traduzca en una ley.
Ese es el planteamiento de fondo que la comisión está
haciendo a propósito de la creación de la Secretaría de
Cultural, y por eso nosotros sí hemos decidido acom-
pañar a favor, porque se están protegiendo los dere-
chos de los trabajadores.
Se está eliminando el artículo quinto transitorio, que es
el principal artículo que nos pidieron los sindicatos
modificar. Se agregó el planteamiento de los trabaja-
dores de radio-educación. Se está también propiciando
el modelo de descentralización, del cual nosotros ha-
blamos en nuestro pronunciamiento público. Y se está
haciendo un esfuerzo, porque sí la Secretaría de Cul-
tura es un detonante de la discusión del proyecto cul-
tural del Estado mexicano.

Esa es la principal razón que nos hace a nosotros votar
a favor de este dictamen, que le da nuestro respaldo. Y
también que se pudo trascender, que una iniciativa del
Ejecutivo se tradujo en que esta Comisión, con todas
las fuerzas políticas que la representaran, se tomara
muy en serio esta discusión. Yo creo que es un ejem-
plo de lo que podemos hacer el próximo año.
Felicito a los integrantes de la comisión por el trabajo.
Anunciamos desde ahora que Movimiento Ciudadano
va a apoyar la creación de la Secretaría de la Cultura.
chas gracias al diputado Álvarez Maynez. Y cedo el
uso de la palabra hasta por cinco minutos a la diputa-
da Laura Esquivel.
La diputada Laura Beatriz Esquivel Valdés: Buenas
noches a todos y a todas. La iniciativa de reforma a la
Ley Orgánica de la Administración Pública Federal
para crear una Secretaría de Cultura llega en un mo-
mento de oportunidad.
La sustitución del secretario de Educación Pública ha
sido un factor determinante. Las esperanzas de la co-
munidad artística que manifestaron su beneplácito ha
sido ilustrador para la Comisión de Cultura y Cinema-
tografía, y para mí de manera muy especial.
La labor del presidente de la comisión para abrir los
espacios de reflexión, nos dio la oportunidad de cono-
cer muchos puntos de vista y poner de manifiesto las
preocupaciones, las expectativas, las apreciaciones,
las problemáticas y diversas situaciones que han sido
expuestas por trabajadores, artistas, funcionarios, in-
vestigadores e intelectuales.
La experiencia de estas dos últimas semanas puso so-
bre la mesa la gran riqueza y la diversidad cultural de
nuestro país.
Como todos ustedes saben, yo presenté una proposi-
ción con punto de acuerdo mediante el cual se exhor-
taba al Ejecutivo federal para que retirara su iniciativa.
La razón del exhorto era porque en ese caso, conside-
ro que el orden de los factores nos puede dar un resul-
tado muy diferente. Pero bueno, no todos piensan co-
mo yo y la comunidad cultural que ha respondido con
entusiasmo a la convocatoria de la comisión, ha pues-
to sus esperanzas en la iniciativa de Peña Nieto.
Uno tiene que luchar por sus convicciones, pero tam-
bién tengo claro que soy legisladora y soy represen-
tante popular de ciudadanos que acudieron a las urnas
para depositar su voto y con ello su confianza.
Por ello recojo el sentir de la comunidad que ha mani-
festado claramente a los integrantes de la Comisión de
Cultura y Cinematografía su sentir.
La proposición con punto de acuerdo que presenté y
que ya he solicitado su retiro a la Mesa Directiva no es
letra muerta. Hubo algunos aspectos que se tomaron
en cuenta y ello me tiene muy satisfecha.
Sigo pensando que la reforma a la Ley Orgánica no
basta para que con la creación administrativa de una
secretaría se satisfaga plenamente las necesidades de
los mexicanos en materia de cultura. Asumo con res-
ponsabilidad el compromiso de proponer iniciativas de
ley que den certeza al sector para que los servidores
públicos cumplan con su trabajo y contribuyan como
garantes del precepto constitucional que otorga dere-
chos culturales a todos los que habitan en el territorio
mexicano.
He tomado nota de las bondades de la iniciativa pero
no echo en saco roto las consideraciones que funda-
mentaron mi primera postura ante el planteamiento del
presidente Peña.
Votaré y votaremos como grupo parlamentario, a favor
del dictamen que se presenta el día de hoy, sin perder
la objetividad y con el ánimo de trabajar de la mano de
los hombres y mujeres que conforman esta legislatura
y de todos los que están interesados en aportar sus ide-
as para que la nueva secretaría nazca fuerte y crezca
pronto y con solidez. Muchas gracias.
La secretaria María Angélica Mondragón Orozco: Ce-
do el uso de la palabra al diputado Refugio Sandoval,
del Partido Verde Ecologista, hasta por cinco minutos.
El diputado Refugio Sandoval: Muchas gracias, dipu-
tada. Muy buenas noches a todas y a todos. En el Par-
tido Verde estamos a favor de este dictamen. Creemos
que el tema de la cultura, el tema cultural será un mo-
tor para sacar adelante a nuestro país. Estamos cons-
cientes que la cultura es lo que suma hoy en día a la
calidad de vida de las y los mexicanos. Que es un in-
dicador para saber cuál es la calidad de vida real que

están viviendo o que tienen los habitantes de nuestro
país. Y felicito al presidente Peña Nieto por haber pre-
sentado esta iniciativa.
Creo que dará, en los próximos meses y años un cam-
bio radical a cómo se vive en nuestro país, en los esta-
dos, en las ciudades y en las colonias, ¿cómo viven los
ciudadanos? Lo digo porque ya lo viví en Coahuila, y
no me dejará mentir mi compañera diputada Flor Es-
tela. En la pasada legislatura local, en Coahuila una de
las primeras acciones que llevamos a cabo fue preci-
samente aprobar la creación de una Secretaría de Cul-
tura para Coahuila, una iniciativa que presentó en su
momento el gobernador Moreira.
Hoy en día se vive en Coahuila una historia comple-
tamente distinta a la que vivimos en su momento.
Una reconstrucción total del tejido social. Una re-
construcción de la calidad de vida que tienen los ciu-
dadanos, como ustedes lo saben. Y lo saben perfec-
tamente, Coahuila fue uno de los estados con un
índice de violencia, de inseguridad altísimo que hoy
es muy distinto. Porque de la mano de la cultura se
logró erradicar esa inseguridad que odiamos los co-
ahuilenses.
Por supuesto, también con un combate frontal para la
inseguridad, para el crimen organizado, pero de la ma-
no, de verdad, de llevar temas culturales a las colonias,
de acercarle a los jóvenes, a los niños, a los adultos, la
cultura en aquellas colonias donde jamás se había pen-
sado se pudiera haber imaginado que habría algún ta-
ller cultural.
¿Y por qué se dio esto? Porque se subió a la mesa don-
de se toman las decisiones del Poder Ejecutivo el tema
de la cultura, lo mismo que estamos planteando el día
de hoy, que en las decisiones del Ejecutivo federal es-
té presente el tema de la cultura, que la cultura tenga
la importancia que debe de tener, que a la cultura se le
tome en cuenta de una manera transversal, que todas y
cada una de las acciones de gobierno lleven implícito
el tema cultural.
Por eso felicitamos de verdad, al presidente Peña Nie-
to, por eso el Partido Verde votará a favor este dicta-
men, el grupo parlamentario estará respaldando esta
iniciativa y me sumo a lo que han venido comentando
algunos de los diputados y las diputadas que hablaron
antes que su servidor, de que este es el primer paso.
Este es el primer paso para llevar a la cultura al nivel
que necesitamos llevarlo en nuestro país.
Estamos creando una secretaría, el día de mañana es-
taremos discutiendo el tema de una Ley General y en-
tonces sí darle seguimiento y darle la atención que se
merece la cultura de nuestro país.
Quisiera, para concluir, destacar cuatro puntos de este
dictamen:
1. Que estamos ante una reforma administrativa or-
ganizacional e institucional, mediante la cual se in-
corporará el sector cultural a la administración pú-
blica centralizada federal, lo que va a permitir
fortalecer a las instituciones culturales, lo que venía
mencionando yo hace unos momentos.
2. Que con esta reforma se dará un paso más en el
cumplimiento de las metas nacionales que se plan-
tearon en el Programa Especial de Cultura y Arte
2013-2018.
3. Un tema muy importante, no habrá impacto pre-
supuestal, porque eso eran algunas de las voces que
teníamos en contra, que se iba a aumentar la buro-
cracia, no hay un impacto presupuestal.
4. Y cuarto, que los derechos laborales de los traba-
jadores serán salvaguardados.
Felicito a todos los diputados y las diputadas que inte-
gran esta comisión, y al presidente, por haber escu-
chado a todas aquellas voces y corrientes, tanto a favor
como en contra que se estaban expresando, que se que-
rían expresar en base a la creación de esta secretaría.
Hubo tres meses de trabajo, donde enriquecimos, de
cierta manera, se enriqueció este dictamen y que yo les
pido a ustedes que sigamos trabajando de esta manera.
Que nos mantengamos abiertos a escuchar a las dife-
rentes opiniones y que juntos con los expertos, con los
especialistas, las diferentes corrientes políticas del
Congreso, con el Poder Ejecutivo, con los artistas po-
damos construir una Ley General de Cultura adecua-
da, de calidad, que es lo que se merecen México y los
mexicanos, porque entonces sí el día de mañana ten-
dremos todos una mejor calidad de vida. Gracias.

chas gracias. Se le concede el uso de la palabra, hasta
por cinco minutos, a la diputada Cristina Gaytán, del
Partido de la Revolución Democrática.
La secretaria Cristina Ismene Gaytán Hernández: Bue-
nas noches a todas y a todos. Quisiera decirles y dejar
de manifiesto el apoyo del Grupo Parlamentario del
Partido de la Revolución Democrática, a favor de la
cultura de este país.
En este sentido, apoyaremos la creación de la Secreta-
ría de Cultura, apoyaremos este dictamen que nos pa-
rece es un gran avance para la vida cultural, artística,
creativa de nuestro país. Sin duda este es el primer pa-
so de varios, que como aquí se ha planteado, hemos de
dar. Estos compromisos que asumimos como legisla-
dores al sentarnos con trabajadores, con creativos, con
intelectuales, con académicos del mundo cultural, es
un compromiso que refrendaremos en cada uno de sus
momentos y tiempos.
Vamos por una Ley General de Cultura, vamos tam-
bién por la constitución de consejos nacionales de es-
pecialidades, pero un gran consejo nacional de cultura
que esté integrado de manera plural por todos y todas
aquellas que hacen de la cultura su vida, su pasión en
este país. Vamos por un plan nacional de cultura,
acompañado también de un sistema ágil, dinámico y
accesible que difunda, promueva y, sobre todo, nos
muestre lo que es la cultura que se hace en este país, y
sin duda todos estos elementos no podrían dejar de ir
acompañados por la lucha que emprenderemos por un
presupuesto digno para la cultura, para la Secretaría de
Cultura, pero sobre todo para los programas culturales
de este país.
Sabemos que el reto es muy grande, pero también sa-
bemos que la responsabilidad que tenemos como di-
putados federales, que la responsabilidad que tiene el
Senado de la República con quien hemos estado traba-
jando en conferencia, será sin duda una tarea que po-
dremos realizar acompañados por todos estos creati-
vos. Este es el primer paso, como ya lo he dicho, que
concreta una lucha histórica de la izquierda mexicana
de este país: Darle a la cultura el nivel de Secretaría de
Estado. Ahora lo podemos hacer posible.
Quisiera decir también que este dictamen da certeza a
los trabajadores, que era un tema que fue el primero
que llegó, incluso desde antes de estar constituida es-
ta comisión, llegaron a buscarnos a todos los grupos
parlamentarios los trabajadores por la incertidumbre
que tenían, particularmente el quinto transitorio de la
primera propuesta que nos enviaba el Ejecutivo, y que
afortunadamente con mesas de trabajo, con reuniones
de trabajo, yo diría que casi semana tras semana en
colectivo o en particular con los grupos de trabajado-
res, pudimos llegar a este tipo de acuerdos y eliminar
todas estas frases, palabras que dejaban en incerti-
dumbre a la base trabajadora del arte, de la cultura del
país.
También es importante señalar que si bien el dictamen
recogió muchos –como ya lo ha planteado el diputado
presidente– de los argumentos que se dieron en estas
reuniones, todavía es un dictamen perfectible y que
precisamente en el marco de la creación de la Ley Ge-
neral de Cultura tendremos que abordar temas tan im-
portantes como dejar claramente plasmado la impor-
tancia del arte popular y el arte indígena de nuestro
país, que es una carencia que tiene el dictamen y que
sin duda podremos nosotros enriquecer en la ley y de-
jar perfectamente claro ahora que el Instituto Nacional
de Lenguas Indígenas también pasará a esta parte de
cultura, formalizar todo ese impulso a las tradiciones y
a los pueblos indígenas del país.
Es importante también regular la operación y el fun-
cionamiento de los fondos públicos que se orientan a
la cultura. Es una tarea que tenemos que dejar clara y
transparentar todo este funcionamiento y esta aplica-
ción de recursos sin lugar a duda en la ley.
Una petición constante y una solicitud e insistencia de
los trabajadores, de los artistas del arte, de los creado-
res de arte y la cultura, es llegar a un sistema de pro-
tección social de los artistas, creadores, promotores y
gestores culturales. Esa es una deuda que tiene tam-
bién el Estado mexicano y que sin duda en la creación
de la ley y en todos los instrumentos que generemos
para avanzar hacia este plan nacional de cultura que
integre todas las necesidades, pero también vea todos
los problemas por los que pasan los creadores, tendrá
que ir acompañado.
Insisto en que este es el primer paso. El Grupo Parla-
mentario del PRD acompañará este dictamen que he-
mos construido entre todas y entre todos con los crea-
dores, con los diputados, con los senadores, con los

artistas, con todos aquellos que aportaron su voz, su
conocimiento, su experiencia a este dictamen.
Cerraría con la frase que nos ha acompañado en este
camino. La cultura somos todos; la construimos entre
todos. Y la ley, los consejos, la política cultural de Mé-
xico, la construiremos para beneficio de los mexicanos
entre todas y entre todos. Gracias, diputado.
chas gracias, diputada. Se le concede el uso de la pa-
labra hasta por cinco minutos a la diputada Genoveva
Huerta.
La diputada Genoveva Huerta Villegas: Muy buenas
noches. Decirles que como violinista me siento incre-
íblemente contenta, y sé que también los miles de ar-
tistas, de creadores y de especialistas, porque después
de más de 20 años, hoy se le reconoce la importancia
a la cultura.
Es por eso que estamos a favor de este dictamen. En el
Partido Acción Nacional también estamos a favor de
que se fomente la cultura, a favor de que se reconozca
la cultura dentro y fuera de nuestras fronteras.
En el PAN también estamos a favor de que todos ten-
gamos acceso a la cultura, como lo dice el artículo 4o.
constitucional, también estamos por supuesto a favor
de la salvaguarda de los derechos de todos los trabaja-
dores. Ya se eliminó el artículo Quinto transitorio, que
tanto nos pedían todos los trabajadores. En eso esta-
mos a favor el PAN también de incorporar la cultura
como elemento estratégico a las políticas de desarrollo
nacional.
Pero en el PAN también estaremos vigilantes de que el
Presupuesto, de que los recursos no sean para más bu-
rocracia, que no implique un impacto presupuestal, es-
taremos vigilantes en el Partido Acción Nacional, por-
que en el Partido Acción Nacional estamos trabajando
para transformar este país, pero al igual, como lo decí-
an mis compañeros, los que me antecedieron en la voz,
este es el primer paso, la Secretaría de Cultura y aho-
ra vamos a construir la Ley General de Cultura, que
tanto necesita este país.
Los que hemos crecido, como muchos de nosotros,
bajo la estrategia de vida de la cultura, sabemos de la
importancia, desde pequeñitos, desde antes de nacer,
el arte y la cultura pueden transformarnos a nosotros,
como seres humanos y, por supuesto, a nuestra socie-
dad.
Por eso, el Partido Acción Nacional a favor y vigilan-
te de que esto se vaya desarrollando y nos ayude a to-
das las y todos los mexicanos. Gracias.
La secretaria María Angélica Mondragón Orozco ce-
dió el uso de la palabra, hasta por cinco minutos, a la
diputada Araceli Guerrero, del Partido Revolucionario
Institucional.
La diputada Araceli Guerrero Esquivel: Muchas gra-
cias. Muy buenas noches a todos los compañeros, a to-
das las fracciones que estamos el día de hoy aquí. En
los últimos meses hemos sido testigos en México de
las diversas expresiones vertidas en la prensa, escritas
sobre la pertenencia de crear la Secretaría de Cultura
en el ámbito de la administración pública federal.
Ciertamente la referida discusión ha propiciado dife-
rentes puntos de vista político, social, que tales mani-
festaciones han recibido expresiones escritas en dife-
rentes diarios y suplementos de circulación nacional,
donde es posible advertir y registrar diversas razones a
favor y en contra de la iniciativa presentada por el Eje-
cutivo federal.
La propuesta del Ejecutivo federal es congruente, ya
que es a través de la Secretaría de Cultura que se for-
talecerá a las instituciones de cultura, así como su pre-
vención y protección en su conjunto.
México, creo que es importante dar estos datos, ocupa
el sexto lugar en el ámbito internacional por su rique-
za cultural. Se estima que tiene registrado más de 27
mil sitios arqueológicos. Creo que esto es importante,
porque México es uno de los 10 países más importan-
tes en materia cultural y naciones como Francia, como
España, Colombia, Costa Rica, ya cuentan con una Se-
cretaría de Cultura. Podríamos ver como un paso es-
tratégico en todo esto para que se lleve mejor una pro-
fesionalización y una mejor gestión de las políticas,
planes y programas de gobierno.
Quiero comentarles que es importante saber que hay
datos de Conaculta, donde destacan que tenemos 187
zonas arqueológicas abiertas al público, mil 184 mu-
seos, 594 teatros y mil 852 centros culturales, 869 au-

ditorios, entre otros espacios, en donde se desarrollan
actividades culturales de manera continua.
La Secretaría de la Cultura sería pues profundizar en
las relaciones entre el Estado, entre intelectuales, ar-
tistas del país, en base a su talento, a su creatividad y
a muchos de ellos para el gozo y el reconocimiento in-
ternacional.
A la Secretaría de Cultura, pues, le corresponderá ela-
borar y conducir las políticas nacionales en materia de
cultura, conservar y proteger todo nuestro patrimonio
cultural, conducir la elaboración de programas nacio-
nales de cultura, promover la investigación científica
sobre la antropología e historia relacionadas con la po-
blación del país y con ello la conservación y la restau-
ración del patrimonio cultural e histórico del país. Fo-
mentar y estimular la educación, también la educación
artística, literaria, difusión de las bellas artes, en las ra-
mas de música, las artes plásticas, las artes dramáticas,
la danza y las bellas letras y arquitecturas.
Finalmente, la propuesta establece que el Consejo Na-
cional para la Cultura y las Artes, Conaculta, se trans-
forma en la Secretaría de Cultura a la que transfiere to-
dos sus bienes y recursos materiales. Coincidimos
plenamente que nuestro país requiere de un organismo
fortalecido, integrador, como sería esta secretaría.
Por ello, compañeros, quiero el día de hoy hacer un re-
conocimiento a todos los grupos parlamentarios. Creo
que no queda más que hacer también y puntualizar
nuestro reconocimiento al presidente de esta comisión,
donde realmente fue que se abrió, que se ha llevado a
cabo todo un programa, se dijo ya, para no ser repeti-
tiva, de las mesas que se establecieron aquí.
Sin embargo es importante decir pues, que para nos-
otros, para el Grupo del Partido Revolucionario Insti-
tucional, estamos totalmente a favor de la creación de
la Secretaría de Cultura y por supuesto que creemos
que se recopila desde lo más reciente de 2004, cuando
se planteó ya una Ley General de Cultura, con la idea
de crear la Secretaría de Cultura y de esta forma no
queda duda, continuar con el binomio de José Vascon-
celos sobre educación y cultura. Muchas gracias.
El presidente, Santiago Taboada Cortina, De confor-
midad con el acuerdo que se llevó a cabo en la junta
directiva, pidió a la Secretaría hiciera favor de consul-
tar al pleno de la comisión, si el dictamen estaba sufi-
cientemente discutido y de ser así proceder a su vota-
ción.
La secretaria María Angélica Mondragón Orozco con-
sultó al pleno de la comisión, en votación económica,
si el dictamen se encontraba suficientemente discuti-
do. En votación económica, muchas gracias (vota-
ción). Los legisladores están a favor por unanimidad.
Se aprueba, así directo.
El presidente, Santiago Taboada Cortina, dijo que una
vez analizado y discutido, se procedería a la votación
–en lo general y en lo particular– del dictamen a la ini-
ciativa con proyecto de decreto por el que se reforman,
mo de otras leyes para crear la Secretaría de Cultura,
presentada por el titular del Poder Ejecutivo federal.
Pido a la Secretaría poner a consideración del pleno de
esta comisión, en votación nominal, su aprobación en
lo general y en lo particular.
La secretaria María Angélica Mondragón Orozco con-
sultó al pleno de la comisión, en votación nominal, si
el dictamen era de aprobarse en lo general y en lo par-
ticular.
El presidente, Santiago Taboada Cortina, nombre y
grupo parlamentario, por favor, y sentido del voto.
La diputada María Verónica Agundis Estrada: Muy
buenas tardes a todos, compañeros diputados y diputa-
das. Mi voto es a favor, en lo general y en lo particu-
lar. Verónica Agundis, del Partido Acción Nacional.
Diputado José Luis Sáenz Soto, del Grupo Parlamen-
tario del PRI, y el voto es a favor.
Diputada Lluvia Flores Sonduk: del PRD, con ciertas
reservas por el tema de la creación de una secretaría
antes que la ley. A favor.
El secretario Manuel Alexander Zetina Aguiluz: de
Nueva Alianza. En contra.
Diputada Mariana Arámbula Meléndez, del Partido
Acción Nacional. A favor.

Diputado José Santiago López: Buenas noches, dipu-
tado José Santiago López, del PRD. A favor.
Diputado Juan Antonio Meléndez Ortega: Buenas no-
ches a todos. Diputado Juan Antonio Meléndez Orte-
ga, del Grupo Parlamentario del Partido Revoluciona-
rio Institucional. A favor.
El secretario Jorge Álvarez Maynez, de Movimiento
Ciudadano. A favor.
El secretario José Refugio Sandoval Rodríguez, del
Partido Verde. A favor.
La secretaria Laura Beatriz Esquivel Valdés, de More-
na. A favor.
Diputada Genoveva Huerta Villegas, del PAN, a favor.
Diputada Cristina Ismene Gaytán Hernández, del Parti-
do de la Revolución Democrática, a favor de la cultura.
Diputada Brenda Velázquez Valdez, a favor, del Parti-
do Acción Nacional.
Diputada Araceli Guerrero Esquivel, del Partido Re-
volucionario Institucional, a favor. Y vamos por la Ley
General de Cultura.
Diputada Hersilia Onfalia Adamina Córdova Morán:
A favor.
Diputado Marco Polo Aguirre Chávez: A favor. Del
grupo parlamentario del Revolucionario Institucional.
Diputado José Everardo López Córdova: A favor.
Diputada María del Rosario Rodríguez Rubio, del Par-
tido de Acción Nacional, a favor.
Diputada Alma Lilia Luna Munguía, del PRI, favor.
Diputado Luis Felipe Vázquez Guerrero: A favor.
Diputada Flor Estela Rentería Medina: A favor del na-
cimiento de parto natural de una secretaría que llega
en el mejor momento.
Diputada Miriam Deniss Ibarra Rangel: Partido Revo-
lucionario Institucional, a favor.
Diputado Liborio Vidal Aguilar: PRI, a favor. Felici-
dades.
Diputada Lorena Corona Valdés, del Partido Verde
Ecologista, a favor.
Diputado Adolfo Mota Hernández, del PRI, a favor.
Diputada María Angélica Mondragón Orozco, del Par-
tido Revolucionario Institucional, por supuesto a fa-
vor.
Diputado Santiago Taboada Cortina, presidente de la
Comisión de Cultura, del Grupo Parlamentario de Ac-
ción Nacional, a favor.
La secretaria María Angélica Mondragón Orozco: Con
26 votos a favor y 1 en contra queda aprobado, en lo
general y en lo particular, el dictamen a la iniciativa
con proyecto de decreto por el que se reforman, adi-
cionan y derogas diversas disposiciones de la Ley Or-
gánica de la Administración Pública Federal, así como
de otra leyes para crear la Secretaría de Cultura, pre-
sentada por el titular del Poder Ejecutivo federal, de
conformidad con el artículo 84, numeral 1 del Regla-
mento de la Cámara de Diputados.
El presidente, Santiago Taboada Cortina, Pido a la se-
cretaría continuar con la conducción de la reunión.
La secretaria María Angélica Mondragón Orozco: Se-
ñor presidente, están en la lista asuntos generales. De
no haber asuntos generales, no hay más asuntos que
tengamos que revisar más que ir al pleno.
Muy buenas noches y felicidades a todos.
El presidente, Santiago Taboada Cortina expresó que
no habiendo más asuntos, a las 20:05, levantó la pri-
mera reunión extraordinaria de la Comisión de Cultu-
ra y Cinematografía, e informó que serían citados en
tiempo y forma para la realización de la siguiente reu-
nión. Agradeció la asistencia de los diputados.
Asistentes
Diputados: Santiago Taboada Cortina, presidente; Marco Polo
Aguirre Chávez, Brenda Velázquez Valdez, Hersilia Onfalia Ada-
mina Córdova Morán, Cristina Ismene Gaytán Hernández, José
Refugio Sandoval Rodríguez, Araceli Guerrero Esquivel, María

Angélica Mondragón Orozco, Genoveva Huerta Villegas, Laura
Beatriz Esquivel Valdés, Jorge Álvarez Maynez, Manuel Alexan-
der Zetina Aguiluz, secretarios; María Verónica Agundis Estrada,
Mariana Arambula Meléndez, Lorena Corona Valdés, Miriam
Dennis Ibarra Rangel, José Everardo López Córdova, Alma Lilia
Luna Munguía, Juan Antonio Meléndez Ortega, Adolfo Mota Her-
nández, Flor Estela Rentería Medina, María del Rosario Rodríguez
Rubio, José Luis Sáenz Soto, Luis Felipe Vázquez Guerrero, Li-
borio Vidal Aguilar, José Santiago López, Lluvia Flores Sonduk.
DE LA COMISIÓN DE DERECHOS DE LA NIÑEZ, CORRES-
PONDIENTE A LA TERCERA REUNIÓN ORDINARIA, CELE-
BRADA EL JUEVES 18 DE FEBRERO DE 2016
A las 9:40 horas del jueves 18 de febrero de 2016, los
diputados integrantes de la Comisión de Derechos de
la Niñez se reunieron en el patio sur del Palacio Le-
gislativo de San Lázaro, para llevar a cabo la tercera
reunión ordinaria para desahogar el siguiente orden
del día.
1. Registro de asistencia y declaración de quórum. 2.
Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden
del día, 3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación
del acta de la reunión anterior, 4. Proyectos de dicta-
men para discusión y votación, 5. Asuntos generales y
6. Clausura.
Al inicio de la reunión, el diputado, Jesús Salvador Va-
lencia Guzmán, presidente de la comisión, dio la bien-
venida a la tercera reunión ordinaria de la comisión y
solicitó a la diputada secretaria, Juana Aurora Cavazos
Cavazos, de la junta directiva de la comisión, informar
el registro y cómputo de asistencia de legisladoras y
legisladores al inicio de la reunión.
La secretaria informó que hasta ese momento se tení-
an registradas 24 firmas, por lo que se declaró quórum,
declarándose abierta la sesión, con la asistencia de los
siguientes diputados y diputadas: Jesús Salvador Va-
lencia, Guzmán, Juana Aurora Cavazos Cavazos, Ali-
cia Guadalupe Gamboa Martínez, Mariana Arámbula
Meléndez, Mónica Rodríguez della Vecchia, Rafael
Hernández Soriano, María Antonia Cárdenas Maris-
cal, Angélica Reyes Ávila, Norma Edith Martínez
Guzmán, Claudia Villanueva Huerta, Érika Lorena
Arroyo Bello, Paloma Canales Suárez, José Hernán
Cortés Berumen, Martha Lorena Covarrubias Anaya,
Rosa Guadalupe Chávez Acosta, Virginia Nallely Gu-
tiérrez Ramírez, Laura Valeria Guzmán Vázquez, Ro-
cío Matesanz Santamaría, María Verónica Muñoz Pa-
rra, Jacqueline Nava Mouett, Ximena Tamariz García,
María Luisa Beltrán Reyes, María Concepción Valdés
Ramírez, Araceli Guerrero Esquivel, María Soledad
Sandoval Martínez (licencia médica).
Una vez declarado el quórum legal, en atención al
punto 2, por instrucciones de la Presidencia, la secre-
taria dio lectura al orden de día, el cual fue aprobado
por unanimidad en votación económica. Desahogando
con ello lo correspondiente al punto 2 de los asuntos
en cartera.
Acto seguido, en desahogo del punto 3 del orden día
solicitó a la Secretaría consultar a la asamblea en vo-
tación económica si se dispensa la lectura del acta co-
rrespondiente a la segunda reunión ordinaria de fecha
9 de diciembre de 2015, para proceder con su vota-
ción, la cual fue aprobada de manera unánime.
En atención al punto 4, por instrucciones de la Presi-
dencia, la diputada Juana Aurora Cavazos Cavazos
presentó los dictámenes contemplados para su discu-
sión y votación, los cuales fueron entregados junto con
la convocatoria a la reunión.
A continuación se refiere el resultado de la discusión y
votación de los dictámenes contemplados en el orden
del día:
• Dictamen de la Comisión de Derechos de la Niñez
que aprueba la iniciativa con proyecto de decreto
por el que se reforma el artículo 42 de la Ley Gene-
ral de Prestación de Servicios para la Atención, Cui-
dado y Desarrollo Integral Infantil, suscrito por la
senadora Diva Hadamira Gastélum Bajo (PRI).

Votación: se aprueba con 23 votos a favor, sin votos
en contra ni abstenciones.
• Dictamen de la Comisión de Derechos de la Niñez
por el que se aprueba la iniciativa con proyecto de
decreto que reforma y adiciona diversas disposicio-
nes de la Ley General de los Derechos de Niñas, Ni-
ños y Adolescentes, suscrito por el diputado José
Hugo Cabrera Ruíz (PRI), se aprobó con modifica-
ciones.
• Dictamen de las Comisiones Unidas, de Salud y
de Derechos de la Niñez, por el que se desecha la
iniciativa con proyecto de decreto que reforma los
artículos 3 de la Ley General de Salud y 50 de la
Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y
Adolescentes, suscrito por el diputado Hugo Daniel
Gaeta Esparza (PRI).
• Dictamen de la Comisiones Unidas de Salud, y de
Derechos de la Niñez por el que se desecha la ini-
ciativa con proyecto de decreto que reforma el artí-
culo 164 de la Ley General de Salud y se adiciona
la fracción XIII Bis al artículo 50 de la Ley General
de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes,
suscrito por la diputada Carmen Victoria Campa Al-
maral (Nueva Alianza).
en contra y 1 abstención.
Una vez aprobados los dictámenes, la presidencia in-
formó que se remitirían a la Mesa Directiva de la Cá-
mara de Diputados, para el trámite correspondiente.
Continuando con el orden del día, en lo referente al
punto 5, asuntos generales, hicieron uso de la palabra
las siguientes diputadas y diputados: Juana Aurora Ca-
vazos Cavazos, para preguntar acerca de los avances
que se tienen a la fecha para la organización y realiza-
ción del Parlamento de las Niñas y los Niños de Mé-
xico, sobre todo para estar en condiciones de poderlo
llevar a cabo durante este año.
La diputada Mónica Rodríguez della Vecchia solicitó
información relativa a la propuesta de que un grupo de
legisladoras y legisladores realizaran un viaje a San
Francisco a efecto de visitar algunas de las compañías
más importantes y especializadas en materia de pro-
ductos y servicios relacionados con internet, software,
dispositivos electrónicos y otras tecnologías, con el
objeto de profundizar en las acciones que han realiza-
do para la protección de niñas, niños y adolescentes en
internet.
La diputada Ximena Tamariz García hizo hincapié en
el hecho de que había recibido una invitación para
acudir al conversatorio con Sara Oviedo en el cual se
llevó a cabo, previo a su inicio, una conferencia de
prensa para promover una iniciativa que promovió un
diputado ajeno a la comisión, lo cual estaba alejada del
motivo original de la invitación, por lo que solicitó se
realizaran comentarios referentes al tema.
La diputada Norma Edith Martínez Guzmán hizo uso
de la palabra para solicitar informes relativos al pro-
yecto Niños Invisibles, el cual se pretende sea un diag-
nóstico de la situación en que se encuentran las niñas
y niños en las cárceles, para estar en condiciones de
poderlo realizar en tiempo y forma.
Acto seguido, el presidente de la comisión dio contes-
tación a cada una de las intervenciones manifestando
los avances que se tenían en relación con los temas:
Sobre el parlamento infantil, comentó que se estaban
realizando los acercamientos con la Secretaría General
de la Cámara de Diputados a efecto de que brinden la
información necesaria sobre los procesos administrati-
vos para iniciar con los preparativos.
Con relación al conversatorio se comentó que efecti-
vamente la conferencia de prensa fue convocada por la
organización que gestionó la visita de Sara Oviedo y
una vez terminada se procedió con la realización del
evento. Con el objetivo planteado.
Con relación al planteamiento de la diputada Norma
Edith Martínez Guzmán, sobre el estado que guarda el
proyecto Niños Invisibles, se le comentó que se esta-
ría revisando con la Secretaría General.
Asimismo, comentó que se estaría trabajando en una
propuesta para la creación de subcomisiones de traba-

jo, la cual se pondría a consideración de manera pos-
terior.
Posteriormente, hicieron uso de la palabra las siguien-
tes diputadas y diputados, José Hernán Cortés Berú-
men, Rocío Matesanz Santamaría, Laura Valeria Guz-
mán Vázquez y Angélica Reyes Ávila.
El diputado José Hernán Cortés Berúmen planteó que
se pudiera socializar la información por los canales
electrónicos, a efecto de que todos los integrantes tu-
vieran la totalidad de ésta.
La diputada Rocío Matesanz Santamaría sugirió que
las subcomisiones de trabajo se construyeran bajo una
perspectiva temática para el mejor desarrollo de los
trabajos de éstas.
La diputada Laura Valeria Guzmán Vázquez solicitó
se comentara la relación que tiene la visita a San Fran-
cisco con el objeto de la comisión.
La diputada Angélica Reyes Ávila manifestó su interés
en la creación de subcomisiones de trabajo que cola-
boren en los trabajos legislativos de la comisión.
Agotado el orden del día, el diputado Jesús Salvador
Valencia Guzmán agradeció a los presentes su asisten-
cia y se dio por concluida la reunión a las diez horas
con cuarenta y cinco minutos del jueves 18 de febrero
de 2016.
Atentamente
Diputado Jesús Valencia Guzmán
Presidente
DE LA COMISIÓN DE REFORMA AGRARIA, TOCANTE A LA
TERCERA REUNIÓN DE JUNTA DIRECTIVA, LLEVADA A CA-
BO EL MIÉRCOLES 10 DE FEBRERO DE 2016
En la Ciudad de México, a las 10:30 horas del miérco-
les 10 de febrero de 2016 y de conformidad con lo es-
tablecido en los artículos 39 y 45, numeral 6, incisos
e) y f), de la Ley Orgánica del Congreso General de los
Estados Unidos Mexicanos; y 157, 158, 160 y 167 del
Reglamento de la Cámara de Diputados, se hace cons-
tar que se encuentran reunidos en el salón E del edifi-
cio G los integrantes de la Comisión de Reforma Agra-
ria de la Sexagésima Tercera Legislatura, con objeto
de dar inicio a la tercera reunión de la junta directiva,
a la que se convocó previamente en la Gaceta Parla-
mentaria, conforme al siguiente orden del día:
2. Lectura, discusión y aprobación del orden del
día.
3. Lectura, modificación y aprobación del acta co-
rrespondiente a la segunda reunión de junta directi-
va.
4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de
los proyectos de dictamen:
• Minuta con proyecto de decreto por el que se
adiciona un segundo párrafo al artículo 45 de la
Ley Agraria. Proponentes: Senadores María Ve-
rónica Martínez Espinoza, Ismael Hernández De-
ras, José Ascensión Orihuela Bárcenas (GP PRI).
• Iniciativa con proyecto de decreto que reforma
los artículos 6o. de la Ley Agraria y 32 de la Ley
de Desarrollo Sustentable. Proponente: Diputa-
da Karina Sánchez Ruiz (GP Nueva Alianza).
los artículos 10 y 101 de la Ley Agraria. Propo-
nente: Diputada Claudia Villanueva Huerta (GP
PVEM).
y adiciona diversas disposiciones de las Leyes
Orgánica de los Tribunales Agrarios, y Agraria.
Proponente: Diputado Jesús Serrano Lora (GP
Morena).

5. Acuerdo para integrar subcomisiones.
7. Clausura.
El presidente, Jesús Serrano Lora, dio la bienvenida a
los asistentes a la tercera reunión de junta directiva.
Con el apoyo del secretario Carlos Bello Otero, se in-
formó que estaban presentes 9 de los 10 diputados que
forman la junta directiva, por lo cual se declaró quó-
rum.
Se sometió a consideración de los integrantes de la
junta directiva la lectura, discusión y aprobación del
orden del día, que en ese acto fue aprobado por unani-
midad.
Como tercer punto del orden del día, se puso a consi-
deración la modificación y, en su caso, aprobación del
acta correspondiente a la segunda reunión de junta di-
rectiva, celebrada el 19 de noviembre de 2015, la cual
es del conocimiento de los asistentes. Se sometió a vo-
tación de los integrantes de la junta directiva. Aproba-
da por unanimidad.
En el cuarto punto, se discutieron cuatro dictámenes,
dos en sentido negativo y uno en sentido positivo. Se
aprobaron por unanimidad.
Respecto al cuarto dictamen, se decidió analizar y re-
forzar más a fondo, para su debida discusión y apro-
bación en la próxima reunión.
En asuntos generales, se informó a los presentes sobre
la agenda de trabajo con funcionarios de la Sedatu, y
se les invito a participar en el foro convocado por la
Comisión de Reforma Agraria del Senado y de la Cá-
mara de Diputados.
Sin que hubiera más comentarios, a las 12:00 horas se
dio por clausurada la tercera reunión de junta directi-
va.
La Junta Directiva de la Comisión de Reforma Agraria
Diputados: Jesús Serrano Lora (rúbrica), presidente; Antonio
Amaro Cancino, José Hugo Cabrera Ruiz (rúbrica), Felipe Cerve-
ra Hernández, Óscar García Barrón (rúbrica), Heidi Salazar Espi-
nosa (rúbrica), Carlos Bello Otero (rúbrica), Patricia García García
(rúbrica), Moisés Guerra Mota (rúbrica), Luis Ignacio Avendaño
Bermúdez (rúbrica), secretarios.
Lista de asistencia
Tercera reunión de junta directiva
Miércoles 10 de febrero de 2016
Diputado Inicial Final
Jesús Serrano Lora (presidente) Rúbrica Rúbrica
Antonio Amaro Cancino (secretario)
José Hugo Cabrera Ruiz (secretario) Rúbrica Rúbrica
Felipe Cervera Hernández (secretario) Rúbrica Rúbrica
Óscar García Barrón (secretario) Rúbrica Rúbrica
Heidi Salazar Espinosa (secretaria) Rúbrica Rúbrica
Carlos Bello Otero (secretario) Rúbrica Rúbrica
Patricia García García (secretaria) Rúbrica Rúbrica
Moisés Guerra Mota (secretario) Rúbrica Rúbrica
Luis Ignacio Avendaño Bermúdez
(secretario) Rúbrica Rúbrica
DE LA COMISIÓN DE REFORMA AGRARIA, REFERIDA A LA
TERCERA REUNIÓN ORDINARIA, CELEBRADA EL MIÉRCO-
LES 10 DE FEBRERO DE 2016
En la Ciudad de México, a las 12:00 horas del miérco-
les 10 de febrero de 2016 y de conformidad con lo es-
tablecido en los artículos 39 y 45, numeral 6, incisos
e) y f), de la Ley Orgánica del Congreso General de los
Estados Unidos Mexicanos; y 157, 158, 160 y 167 del
Reglamento de la Cámara de Diputados, se hace cons-
tar que se encuentran reunidos en el salón E del edifi-
cio G los integrantes de la Comisión de Reforma Agra-
ria de la Sexagésima Tercera Legislatura, con objeto
de dar inicio a la tercera reunión ordinaria, a la que se
convocó previamente en la Gaceta Parlamentaria, con-

forme al siguiente orden del día:
2. Lectura, discusión y aprobación del orden del
día.
3. Lectura, modificación y aprobación del acta co-
rrespondiente a la segunda reunión de junta directi-
va.
los proyectos de dictamen:
• Minuta con proyecto de decreto por el que se
adiciona un segundo párrafo al artículo 45 de la
Ley Agraria. Proponentes: Senadores María Ve-
rónica Martínez Espinoza, Ismael Hernández
Deras, José Ascensión Orihuela Bárcenas (GP
PRI).
los artículos 6o. de la Ley Agraria y 32 de la Ley
de Desarrollo Sustentable. Proponente: Diputa-
da Karina Sánchez Ruiz (GP Nueva Alianza).
los artículos 10 y 101 de la Ley Agraria. Propo-
nente: Diputada Claudia Villanueva Huerta (GP
PVEM).
y adiciona diversas disposiciones de las Leyes
Orgánica de los Tribunales Agrarios, y Agraria.
Proponente: Diputado Jesús Serrano Lora (GP
Morena).
5. Acuerdo para integrar subcomisiones.
7. Clausura.
El presidente, Jesús Serrano Lora, dio la bienvenida a
los asistentes a la tercera reunión.
Con el apoyo del secretario Óscar García Barrón, se
informó que estaban presentes 14 de los 20 diputados
que forman la comisión, por lo que se declaró quórum.
Se dio la cordial bienvenida al nuevo integrante de la
comisión, Fernando Galván Martínez, del Grupo Par-
lamentario del PRD.
Se sometió a consideración de los integrantes la lectu-
ra, discusión y aprobación del orden del día, que en
ese acto fue aprobado por unanimidad.
Como tercer punto del orden del día, se puso a consi-
deración la modificación y, en su caso, aprobación del
acta correspondiente a la segunda reunión ordinaria,
celebrada el 19 de noviembre de 2015, la cual es del
conocimiento de los asistentes.
Se sometió a votación de los integrantes. Aprobada por
unanimidad.
En el cuarto punto, se discutieron cuatro dictámenes,
dos en sentido negativo y uno en sentido positivo.
Aprobados por unanimidad.
Respecto al cuarto dictamen, se decidió analizarlo y
reforzarlo más a fondo, para su debida discusión y
aprobación en la próxima reunión.
Para dar el debido seguimiento al plan anual de traba-
jo acordado por los integrantes, el siguiente punto fue
la creación de cuatro subcomisiones, con objeto de tra-
tar los temas relevantes de la comisión. Se sometió a
votación y fue aprobado por unanimidad.
En asuntos generales, se informó a los presentes sobre
la agenda de trabajo con funcionarios de la Sedatu, y
se les invito a participar en el foro convocado por la
Comisión de Reforma Agraria del Senado y de la Cá-
mara de Diputados.
Sin más comentarios, a las 13:20 horas se dio por clau-
surada la tercera reunión ordinaria.
La Junta Directiva de la Comisión de Reforma Agraria
Diputados: Jesús Serrano Lora (rúbrica), presidente; Antonio
Amaro Cancino, José Hugo Cabrera Ruiz (rúbrica), Felipe Cerve-
ra Hernández (rúbrica), Óscar García Barrón (rúbrica), Heidi Sala-
zar Espinosa (rúbrica), Carlos Bello Otero (rúbrica), Patricia Gar-
cía García (rúbrica), Moisés Guerra Mota (rúbrica), Luis Ignacio
Avendaño Bermúdez (rúbrica), secretarios.

Lista de asistencia
Tercera reunión ordinaria
Miércoles 10 de febrero de 2016
Diputado Inicial Final
Jesús Serrano Lora (presidente) Rúbrica Rúbrica
Antonio Amaro Cancino (secretario)
José Hugo Cabrera Ruiz (secretario) Rúbrica Rúbrica
Felipe Cervera Hernández (secretario) Rúbrica Rúbrica
Óscar García Barrón (secretario) Rúbrica Rúbrica
Heidi Salazar Espinosa (secretaria) Rúbrica Rúbrica
Carlos Bello Otero (secretario) Rúbrica Rúbrica
Patricia García García (secretaria) Rúbrica Rúbrica
Moisés Guerra Mota (secretario) Rúbrica Rúbrica
Luis Ignacio Avendaño Bermúdez
(secretario)
Efraín Arellano Núñez Rúbrica Rúbrica
Héctor Barrera Marmolejo Rúbrica Rúbrica
José Erandi Bermúdez Méndez
Iveth Bernal Casique Rúbrica Rúbrica
Oswaldo Guillermo Cházaro Montalvo Rúbrica Rúbrica
Lilia Amida García Escobar
René Mandujano Tinajero Rúbrica Rúbrica
David Mercado Ruiz Rúbrica Rúbrica
Cirilo Vázquez Parissi
Fernando Galván Martínez
Convocatorias
DE LA SECCIÓN INSTRUCTORA
A la reunión de trabajo que tendrá verificativo el lunes
28 de marzo de 2016, a las 17:30 horas, en el domici-
lio legal de la Sección Instructora, ubicado en el edifi-
cio F, nivel uno, del Palacio Legislativo de San Lázaro.
Atentamente
Ricardo Ramírez Nieto
Presidente
DE LA COMISIÓN DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA
A la quinta reunión ordinaria, que se realizará el mar-
tes 29 de marzo, a las 9:00 horas, en los salones C y D
del edificio G.
Orden del Día
1. Registro de asistencia.
orden del día.
acta de la cuarta reunión ordinaria.
4. Palabras de bienvenida, por el diputado José Ber-
nardo Quezada Salas, presidente de la comisión.
5. Presentación del Consejo Consultivo de Cien-
cias, de la Presidencia de la República, a cargo del
doctor Arturo Menchaca Rocha, coordinador gene-
ral del Consejo Consultivo de Ciencias.
6. Dictamen de la iniciativa que reforma el artículo
40 de la Ley de Ciencia y Tecnología, presentada
por el diputado Braulio Mario Guerra Urbiola, del
Grupo Parlamentario del PRI.

7. Asuntos generales:
a) Reconocimiento, por la Comisión de Ciencia
y Tecnología, a Carlos Antonio Santamaría Dí-
az, alumno graduado del Diplomado en Bioquí-
mica y Biología Molecular en la Facultad de
Química de la UNAM.
b) Invitación al primer Foro nacional de la ge-
neración del conocimiento científico y tecnológi-
co al campo laboral, realizado por la Subcomi-
sión de Formación y Seguimiento de Recursos
Humanos.
c) Invitación a la inauguración de la exposición
Mapping science el 12 de abril, a las 10:00 ho-
ras, en el vestíbulo del edificio E de la honora-
ble Cámara de Diputados.
d) Invitación a la inauguración de la actividad
La ciencia al alcance de tus manos.
Atentamente
Diputado José Bernardo Quezada Salas
Presidente
DE LA COMISIÓN DE FOMENTO COOPERATIVO Y ECONO-
MÍA SOCIAL
A la sesión de junta directiva que tendrá lugar el mar-
tes 29 de marzo, a las 9:00 horas, en la sala de reunio-
nes del órgano legislativo convocante (edificio F, pri-
mer piso).
Orden del Día
l. Registro de asistencia y declaración de quórum.
orden del día.
acta correspondiente a la reunión de junta directiva
celebrada el miércoles 10 de febrero de 2016.
acta correspondiente a la reunión plenaria celebrada
el martes 23 de febrero de 2016.
5. Presentación del informe semestral de actividades.
6. Propuesta del diputado Héctor Javier García Chá-
vez para realizar el primer Seminario internacional
en economía social y solidaria.
7. Discusión y, en su caso, aprobación del orden del
día para la reunión plenaria.
9. Clausura.
Atentamente
Diputada Norma Xóchitl Hernández Colín
Presidenta
DE LA COMISIÓN DE GOBERNACIÓN
A la quinta reunión ordinaria, que se efectuará el mar-
tes 29 de marzo, a las 9:00 horas, en el salón de proto-
colo del edificio A.
Orden del Día
orden del día.
acta correspondiente a la reunión anterior.
4. Proyectos de dictamen para discusión y votación:

a) Minutas en comisiones unidas;
b) Minuta;
c) Iniciativa; y
d) Punto de acuerdo.
6. Clausura y convocatoria para la siguiente reu-
nión.
Atentamente
Diputada Mercedes del Carmen Guillén Vicente
Presidenta
DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO METROPOLITANO
A la tercera sesión ordinaria, que tendrá verificativo el
martes 29 de marzo, a las 9:30 horas, en la zona C del
edificio G.
Orden del Día
1. Lista de asistencia y declaración de quórum.
orden del día.
3. Aprobación del acta correspondiente a la sesión
anterior.
4. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del
primer informe semestral de actividades.
5. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación de la
opinión respecto a las Reglas de Operación del Fon-
do Metropolitano correspondiente a 2016.
proyecto de dictamen sobre la proposición con pun-
to de acuerdo por el que se exhorta al gobierno de
Jalisco a instalar el consejo para el desarrollo me-
tropolitano de la zona metropolitana de Ocotlán.
proyecto de dictamen sobre la proposición con pun-
to de acuerdo por el cual se exhorta a la Secretaría
de Hacienda y Crédito Público a considerar en las
Reglas de Operación del Fondo Metropolitano co-
rrespondiente a 2016 disposiciones para que las en-
tidades federativas garanticen la participación de
los municipios que integran las zonas metropolita-
nas e instrumentos para la integración de éstos en
las votaciones donde se tomen las decisiones en el
consejo de desarrollo metropolitano de que se trate.
9. Clausura.
Atentamente
Diputado Salvador Zamora Zamora
Presidente
DE LA COMISIÓN DE FORTALECIMIENTO AL FEDERALISMO
A la reunión ordinaria que se realizará el martes 29 de
marzo, a las 10:00 horas, en el salón E del edificio G.
Orden del Día
orden del día.
primer informe semestral de actividades.
5. Clausura.
Atentamente
Diputado Juan Pablo Piña Kurczyn
Presidente

DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO SOCIAL
A la reunión con el licenciado Emilio Suárez Licona,
abogado general y comisionado para la Transparencia
de la Secretaría de Desarrollo Social, que se llevará a
cabo el martes 29 de marzo, a las 16:00 horas, en el
mezanine norte del edificio A.
Atentamente
Diputado Javier Guerrero García
Presidente
DE LA COMISIÓN DE IGUALDAD DE GÉNERO
A la sexta reunión de junta directiva, que se llevará a
cabo el martes 29 de marzo, a las 16:00 horas, en el sa-
lón C del edificio G.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaración de quórum;
orden del día;
4. Informe de la designación de la nueva integrante
de la comisión, diputada Gretel Culin Jaime.
5. Relación de asuntos turnados a la comisión.
6. Relación de asuntos turnados a las subcomisio-
nes.
7. Presentación y, en su caso, aprobación del infor-
me semestral de actividades de la comisión corres-
pondiente al periodo comprendido de octubre de
2015 a febrero 2016, del primer año de ejercicio de
la LXIII Legislatura.
8. Calendario de foros.
9. Relación de asuntos remitidos por las subcomi-
siones.
11. Clausura y convocatoria a la siguiente reunión
de junta directiva.
Atentamente
Diputada Laura Nereida Plascencia Pacheco
Presidenta
DE LA COMISIÓN DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO
A la reunión ordinaria que se efectuará el martes 29 de
marzo, a las 16:00 horas, en el salón de protocolo del
edificio C.
Orden del Día
I. Verificación y declaratoria de quórum.
II. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del
orden del día.
III. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del
IV. Presentación, discusión y, en su caso, aproba-
ción del primer informe semestral de actividades
del primer año de ejercicio de la LXIII Legislatura
(octubre 2015-febrero 2016).
V. Presentación, análisis, discusión y, en su caso,
aprobación de pre dictámenes:
a. En sentido positivo:
1. Proyecto de decreto por el que se adiciona un
segundo párrafo a la fracción XV del artículo
5o. de la Ley Orgánica de la Procuraduría de la
Defensa del Contribuyente.

2. Proyecto de decreto por el que se reforma el
artículo 4-Bis de la Ley para la Transparencia y
Ordenamiento de los Servicios Financieros.
3. Proyecto de decreto por el que se reforma el
inciso b), fracción II, del artículo 4-Bis de la
Ley para la Transparencia y Ordenamiento de
los Servicios Financieros (Comisiones Unidas
de Hacienda y Crédito Público y de Econo-
mía).
4. Proyecto de decreto por el que se reforman y
adicionan diversas disposiciones de la Ley de
Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del
Sector Público, y de la Ley de Obras Públicas y
Servicios Relacionados con las Mismas.
b. En sentido negativo:
1. Por el que se desechan dos iniciativas sobre la
Ley Aduanera, suscritas por el senador Juan Ale-
jandro Fernández Sánchez-Navarro y otros legis-
ladores de los Grupos Parlamentarios del PAN;
PRI y PT; y por la diputada Miriam Dennis Iba-
rra Rangel, del Grupo Parlamentario del PRI.
VI. Asuntos generales.
VII. Clausura.
Atentamente
Diputada Gina Andrea Cruz Blackledge
Presidenta
DE LA COMISIÓN DE TRANSPORTES
A la reunión que se sostendrá con los directores gene-
rales del Aeropuerto Internacional de la Ciudad de
México y de Aeronáutica Civil, licenciado Alexandro
Agudín Le Roy y controlador de tránsito aéreo Miguel
Peláez Lira, respectivamente, el martes 29 de marzo, a
las 16:00 horas, en el vestíbulo del edificio E.
Atentamente
Diputado Alfredo Javier Rodríguez Dávila
Presidente
DE LA COMISIÓN DE RELACIONES EXTERIORES
A la cuarta reunión de junta directiva, que se celebra-
rá el martes 29 de marzo, a las 16:30 horas, en la sala
Gilberto Bosques Saldívar.
Orden del Día
2. Lectura y aprobación del orden del día.
3. Estado actual de los asuntos turnados y dictami-
nados.
4. Presentación de actividades próximas de acuerdo
al plan anual de trabajo.
a. Designación de presidentes de grupos de
amistad.
b. Reunión parlamentaria México-Estados Unidos.
c. Presentación del informe semestral de activi-
dades.
6. Clausura de la reunión.
Atentamente
Diputado Víctor Manuel Giorgana Jiménez
Presidente
DE LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS
EDUCATIVOS
A la sesión de junta directiva que se efectuará el mar-
tes 29 de marzo, de las 17:00 a las 19:00 horas, en la
sala de reuniones del órgano legislativo convocante
(edificio F, cuarto piso).
Atentamente
Diputada Hortensia Aragón Castillo
Presidenta

DE LA COMISIÓN DE ENERGÍA
A la reunión de junta directiva que tendrá lugar el mar-
tes 29 de marzo, a las 17:00 horas, en el salón B del
edificio G, primer piso.
Orden del Día
2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del
día.
3. Acta de la quinta reunión ordinaria, celebrada el
24 de febrero de 2016.
4. Análisis de proyectos de dictamen.
5. Coordinadores de las subcomisiones.
6. Informe de actividades de la Comisión de Ener-
gía del 8 de octubre de 2015 al 29 de febrero de
2016.
Atentamten
Diputada Georgina Trujillo Zentella
Presidenta
DE LA COMISIÓN DE IGUALDAD DE GÉNERO
A la quinta reunión ordinaria, que tendrá lugar el mar-
tes 29 de marzo, a las 17:00 horas, en el salón C del
edificio G.
Orden del Día
orden del día.
4. Palabras de bienvenida, por la diputada Laura
Nereida Plascencia Pacheco, presidenta de la comi-
sión, a la diputada Gretel Culin Jaime.
5. Relación de asuntos turnados a la comisión.
informe semestral de actividades de la comisión co-
rrespondiente al periodo de octubre de 2015 a fe-
brero de 2016, del primer año de ejercicio de la
LXIII Legislatura.
7. Calendario de Foros.
8. Relación de asuntos remitidos por las subcomi-
siones.
10. Clausura y convocatoria a la siguiente reunión
ordinaria.
Atentamente
Diputada Laura Nereida Plascencia Pacheco
Presidenta
A la cuarta reunión ordinaria, que se celebrará el mar-
tes 29 de marzo, a las 17:30 horas, en la sala Gilberto
Bosques Saldívar.
Orden del Día
2. Lectura y aprobación del orden del día.
3. Aprobación del acta correspondiente a la tercera
reunión ordinaria.

4. Asuntos turnados a la comisión.
a. Discusión y, en su caso, aprobación de los dic-
támenes previamente enviados para revisión.
b. Informe de los asuntos turnados a la comi-
sión.
5. Aprobación del informe semestral de actividades.
a. Eventos protocolarios próximos.
• Reunión con embajadores de la Unión Euro-
pea.
b. Reuniones próximas con parlamentarios.
• Reunión Interparlamentaria con Estados Uni-
dos.
c. Otros asuntos.
• Revista Coyuntura Global. Invitación a escri-
bir en la tercera edición.
• Designación de presidentes de grupos de
amistad.
7. Clausura y cita para la próxima reunión.
Atentamente
Presidente
DE LA COMISIÓN DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL
A la tercera reunión ordinaria, por celebrarse el martes
29 de marzo, al término de la del pleno, en la sala de
juntas del órgano legislativo convocante (edificio F,
cuarto piso).
Orden del Día
día.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta corres-
pondiente a la segunda reunión ordinaria, celebrada
el miércoles 9 de diciembre de 2015.
4. Discusión y, en su caso, aprobación de los pro-
yectos de dictamen sobre las siguientes iniciativas
con proyecto de decreto:
a) Que agrega la fracción XXIX al artículo 132
de la Ley Federal del Trabajo;
b) Por el que se reforman los artículos 11 de la
Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vi-
da Libre de Violencia, 170 de la Ley Federal del
Trabajo y 149 Ter del Código Penal Federal;
c) Que reforma los artículos 79 de la Ley Gene-
ral de Salud y 6o. de la Ley Federal de los Tra-
bajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria
del Apartado B del Artículo 123 de la Constitu-
ción Política de los Estados Unidos Mexicanos;
d) Que reforma los artículos 474 de la Ley Fe-
deral del Trabajo, 42 de la Ley del Seguro Social
y 56 de la Ley del Instituto de Seguridad y Ser-
vicios Sociales de los Trabajadores del Estado; y
e) Que reforma la fracción III del artículo 110 de
la Ley Federal del Trabajo y el artículo 41 de la
Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vi-
vienda para los Trabajadores.
5. Discusión y, en su caso, aprobación del proyecto
de opinión sobre las Reglas de Operación del Pro-
grama de Apoyo al Empleo de la Secretaría del Tra-
bajo y Previsión Social.
6. Presentación y, en su caso, aprobación del primer
informe semestral de actividades.
Atentamente
Diputada Ana Georgina Zapata Lucero
Presidenta

DE LA COMISIÓN DE REFORMA AGRARIA
A la reunión con el director general del fideicomiso
Fondo Nacional de Fomento Ejidal, licenciado Carlos
Flores Rico, que se llevará a cabo el miércoles 30 de
marzo, a las 9:00 horas, en la sala de juntas de la con-
vocante, situada en el segundo piso del edificio F.
Programa
9:00-9:10 horas. Palabras de bienvenida por parte
del presidente de la Comisión de Reforma Agraria.
9:10-9:20 horas. Presentación de cada uno de los in-
tegrantes de la comisión.
9:20-10:00 horas. Palabras por parte del licenciado
Carlos Flores Rico, director general del fideicomiso
Fondo Nacional de Fomento Ejidal.
10:00-10:30 horas. Preguntas y respuestas.
10:30. Clausura.
Atentamente
Diputado Jesús Serrano Lora
Presidente
A la reunión Diálogos sobre la relación bilateral Mé-
xico-Unión Europea, que con embajadores de los Es-
tados miembros de la comunidad política se llevará a
cabo el miércoles 30 de marzo, de las 9:00 a las 11:00
horas, en el salón C del edificio G.
Orden del Día
1. Llegada del embajador de la Unión Europea y sus
similares de países miembros de esa comunidad al
salón C del edificio G.
2. Palabras de bienvenida por el presidente de la
Comisión de Relaciones Exteriores y presentación
de los integrantes del mismo órgano legislativo, así
como de los diputados miembros de la Comisión
Parlamentaria Mixta México-Unión Europea y pre-
sidentes de comisiones invitadas.
3. Palabras del excelentísimo embajador de la
Unión Europea en México, señor Andrew Standley.
4. Intercambio de opiniones entre los embajadores
de la Unión Europea, integrantes de la comisión, di-
putados miembros de la Comisión Parlamentaria
Mixta México-Unión Europea y presidentes de co-
misiones invitadas.
5. Los temas de la relación bilateral:
1. Comercio
2. Cooperación
3. Diálogo Político
Tema 4. Estado de las negociaciones e implicacio-
nes de la modernización del Acuerdo Global Méxi-
co-Unión Europea.
6. Conclusiones.
7. Foto oficial.
Atentamente
Presidente
DE LA COMISIÓN DE VIGILANCIA DE LA AUDITORÍA SU-
PERIOR DE LA FEDERACIÓN
A la reunión de trabajo y análisis que respecto al In-
forme del Resultado de la Fiscalización Superior de la
Cuenta Pública correspondiente a 2014 se sostendrá
con la Auditoría Superior de la Federación, comisio-
nes de esta soberanía y la Unidad de Evaluación y
Control el miércoles 30 de marzo, de las 9:00 a las
18:00 horas, en el salón de protocolo del edificio C.

Temas
1. Análisis de funciones de gobierno, y hacienda y
crédito público.
2. Análisis de gasto federalizado.
Atentamente
Diputado Luis Maldonado Venegas
Presidente
DE LA COMISIÓN ESPECIAL PARA CONTINUAR LAS INVES-
TIGACIONES Y DAR SEGUIMIENTO A LOS RESULTADOS DEL
GRUPO INTERDISCIPLINARIO DE EXPERTOS INDEPENDIEN-
TES, DESIGNADO POR LA COMISIÓN INTERAMERICANA DE
DERECHOS HUMANOS, RELACIONADAS CON LOS HECHOS
OCURRIDOS EN IGUALA, GUERRERO, A ALUMNOS DE LA
ESCUELA NORMAL RURAL DE AYOTZINAPA RAÚL ISIDRO
BURGOS
A la undécima reunión ordinaria, que se llevará a cabo
el miércoles 30 de marzo, a las 9:00 horas, en el me-
zanine sur del edificio A.
Orden del Día
orden del día.
4. Entrega de los documentos que se han enviado y
recibido en la Presidencia de la comisión.
Atentamente
Diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez
Presidenta
DE LA COMISIÓN DE PRESUPUESTO Y CUENTA PÚBLICA
A la sexta reunión plenaria, que tendrá verificativo el
miércoles 30 de marzo, a las 10:00 horas, en los salo-
nes C y D del edificio G.
Orden del Día
orden del día.
10 proyectos de opinión de impacto presupuestario
sobre diversas iniciativas turnadas a la comisión.
proyecto de primer informe semestral de actividades.
5. Presentación del programa de actividades para el
periodo marzo-agosto de 2016.
7. Clausura.
Atentamente
Diputado Alfredo del Mazo Maza
Presidente
DE LA COMISIÓN DE ASUNTOS DE LA FRONTERA NORTE
A la quinta reunión ordinaria, que tendrá verificativo
el miércoles 30 de marzo, a las 16:00 horas, en el sa-
lón de protocolo del edificio A, planta baja.
Orden del Día
1. Lista de asistencia y declaración de quórum.
orden del día.

acta relativa a la cuarta reunión ordinaria.
proyecto de dictamen, en sentido negativo, corres-
pondiente a la siguiente iniciativa:
a. Con proyecto de decreto por el que se expide
la Ley de Fomento para la Frontera Norte, a car-
go del diputado Roberto Alejandro Cañedo Ji-
ménez, del Grupo Parlamentario de Morena.
primer informe semestral de actividades de la co-
misión.
6. Asuntos generales (en su caso).
Atentamente
Diputado Leonardo Amador Rodríguez
Presidente
DE LA COMISIÓN DE ENERGÍA
A la sexta reunión ordinaria, que tendrá lugar el miér-
coles 30 de marzo, a las 16:00 horas, en la zona C del
edificio G.
Orden del Día
día.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta corres-
pondiente a la quinta reunión ordinaria, celebrada el
24 de febrero de 2016.
4. Discusión y votación de proyectos de dictamen.
5. Designación de coordinadores de las subcomisio-
nes.
6. Informe de actividades de la Comisión de Ener-
gía del 8 de octubre de 2015 al 29 de febrero de
2016.
8. Clausura.
Atentamente
Diputada Georgina Trujillo Zentella
Presidenta
DE LA COMISIÓN DE COMUNICACIONES
A la quinta reunión ordinaria, que se llevará a cabo el
jueves 31 de marzo, a las 9:00 horas, en el salón B del
edificio G.
Orden del Día
2. Lectura, discusión y en su caso, aprobación del
acta de la cuarta reunión ordinaria de la comisión.
3. Lectura, discusión, y, en su caso, aprobación del
informe de labores de la comisión, por el periodo 14
de octubre de 2015-29 de febrero de 2016.
proyecto de dictamen con punto de acuerdo que ex-
horta respetuosamente al gobernador de Querétaro,
Francisco Domínguez Servién, para que, de ser via-
ble en términos presupuestarios y de beneficio so-
cial, continúe a la brevedad posible, con la presta-
ción del servicio gratuito de internet para la
población en general de esa entidad federativa.
5. Actualización del estado de los asuntos a cargo
de la Comisión de Comunicaciones.

7. Clausura y cita para la próxima reunión.
Atentamente
Diputada Ivonne Araceli Ortega Pacheco
Presidenta
DE LA COMISIÓN DE POBLACIÓN
A la cuarta reunión plenaria, que tendrá verificativo el
jueves 31 de marzo, a las 9:00 horas, en el salón E del
edificio G.
Orden del Día
1. Registro de asistencia.
2. Declaración de quórum.
3. Lectura, discusión y. en su caso. aprobación del
orden del día.
4. Lectura y aprobación del acta de la reunión ante-
rior.
5. Lectura y aprobación del informe semestral.
6. Lectura y aprobación de proyecto de dictamen.
8 Clausura.
Atentamente
Diputado Adolfo Mota Hernández (rúbrica)
Presidente
DE LA COMISIÓN DE SEGURIDAD SOCIAL
A la reunión de junta directiva que se llevará a cabo el
jueves 31 de marzo, a las 9:00 horas, en la oficina del
órgano legislativo convocante, sita en el segundo piso
del edificio D.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y certificación de quórum.
orden del día.
3. Revisión de los anteproyectos del dictamen por
discutirse en la reunión ordinaria programada, ten-
tativamente, para el martes 5 de abril.
5. Clausura de la reunión.
Atentamente
Diputada Araceli Damián González
Presidenta
DE LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS
EDUCATIVOS
A la reunión ordinaria que se llevará a cabo el jueves
31 de marzo, de las 9:30 a las 11:00 horas, en los sa-
lones C y D del edificio G.
Atentamente
Diputada Hortensia Aragón Castillo
Presidenta

DE LA COMISIÓN DE COMPETITIVIDAD
A la quinta reunión ordinaria, que se celebrará el jue-
ves 31 de marzo, a las 17:00 horas, en el salón C del
edificio G.
Atentamente
Diputado Héctor Peralta Grappin
Presidente
DE LA MESA DIRECTIVA
Al Programa de Difusión del Sistema Penal Acusato-
rio, que –con la Asociación Nacional de Magistrados
de Circuito y Jueces de Distrito del Poder Judicial de
la Federación, AC, tercera región; y la Academia de
Justicia Constitucional, AC– se llevará a cabo hasta el
viernes 1 de abril, de las 17:00 a las 19:00 horas, en el
auditorio norte del edifico A.
Lineamientos
I. Podrán participar en el proceso de inscripción los le-
gisladores, personal de la Cámara de Diputados y pú-
blico en general.
II. El cupo será limitado a 50 participantes, pero se di-
fundirá por el Canal del Congreso y medios electróni-
cos de comunicación disponibles. Las inscripciones se
realizarán vía electrónica a los correos rodd767@hot-
mail.com y fsanchezescobar@gmail.com o al teléfono
5036 0000, extensión 8274, en horario de 9:00 a
15:00. El último día de inscripción será el 29 de febre-
ro.
III. El programa consta de los siguientes módulos:
1. La reforma penal, Martes 1 y jueves 3 de mar-
zo (por el magistrado Fernando Córdova del Va-
lle).
1.1. Justicia penal en México.
1.2. Derecho comparado.
1.3. La reforma penal. Su justificación.
2. Sistema penal acusatorio I, Martes 8 y jue-
ves 10 de marzo (por el magistrado Horacio Ar-
mando Hernández Orozco).
2.1. Medios alternativos de solución de contro-
versias.
2.2. Sentencia.
3. Sistema penal acusatorio II, lunes 14 y miérco-
les 16 de marzo (por la magistrada Lilia Mónica Ló-
pez Benítez).
3.1. Sistemas procesales penales.
3.2. Principios del sistema penal acusatorio.
3.3. Teoría del caso.
3.4. Sujetos procesales.
3.5. Medidas cautelares en el sistema acusatorio.
4. Sistema penal acusatorio II, martes 29 y jueves
31 de marzo (por el juez de distrito José Díaz de Le-
ón Cruz).
4.1. Recursos.
4.2. Ejecución de sentencias.
4.3. Código procesal. Retos y perspectivas.
4.4. El juicio oral y el juicio de amparo.
5. Justificación de la reforma penal, viernes 1 de
abril (por el secretario Francisco Aja García).
5.1. Avances en la implementación en la reforma
penal.
Atentamente
Diputado José de Jesús Zambrano Grijalva
Presidente

Invitaciones
DE LA DIPUTADA MARÍA LUISA BELTRÁN REYES
A la exposición fotográfica Colima, cuatro elementos,
catorce años frente al volcán, de Sergio Tapiro Velas-
co, ganador del tercer lugar de World Press Photo
2016, que se inaugurará el martes 29 de marzo, a las
10:00 horas, y se mantendrá hasta el viernes 1 de
abril, en el vestíbulo principal del edificio A.
Atentamente
Diputada María Luisa Beltrán Reyes
DE LA COMISIÓN DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO
Al foro Retos y oportunidades del sector hídrico en
México, que se llevará a cabo el miércoles 30 de mar-
zo, a las 16:00 horas, en el salón Legisladores de la
República, edificio A segundo piso.
Programa
16:00-16:15 horas. Registro de participantes
16:15-16:25 horas. Bienvenida por la diputada Ma-
ría de los Ángeles Rodríguez Aguirre, presidenta de
la Comisión de Cambio Climático.
Ingeniero Ramón Aguirre Díaz
Ingeniero José Luis Luege Tamargo
Exposición de motivos por el diputado Ignacio Pi-
chardo Lechuga, presidente de la Comisión de Agua
Potable y Saneamiento.
Intervención del diputado César Octavio Camacho
Quiroz, presidente de la Junta de Coordinación Po-
lítica (por confirmar).
Inauguración de los trabajos por el diputado José de
Jesús Zambrano Grijalva, presidente de la Mesa Di-
rectiva (por confirmar).
16:25-16:55 horas. Primera conferencia magistral,
por el ingeniero Ramón Aguirre Díaz, presidente
del Comité Directivo de la Asociación Nacional de
Empresas de Agua y Saneamiento, AC.
16:55-17:25 horas. Segunda conferencia magistral.
Ingeniero José Luis Luege Tamargo, presidente de
Ciudad Posible, AC.
Moderadora: diputada Laura Mitzi Barrientos Ca-
no, secretaria de la Comisión de Cambio Climático
(por confirmar).
17:25-17:55 horas. Sesión de preguntas y respues-
tas.
17:55-18:05 horas. Conclusiones del evento, por di-
putado integrante de la Comisión de Cambio Cli-
mático.
Clausura por diputado integrante de la Comisión de
Agua Potable y Saneamiento.
Atentamente
Diputado José Ignacio Pichardo Lechuga
Presidente
DE LA DIPUTADA ÉRIKA RODRÍGUEZ HERNÁNDEZ
Al Foro de análisis de las Reglas de Bangkok, que en el
marco del Día Internacional de la Mujer y en coordina-
ción con la Comisión Nacional de los Derechos Huma-
nos, se realizará el miércoles 30 de marzo, de las 16:00
a las 19:00 horas, en el auditorio sur del edificio A.
Atentamente
Diputada Érika Rodríguez Hernández

DE LA COMISIÓN DE REFORMA AGRARIA
Al diplomado Políticas públicas para el desarrollo ru-
ral: evaluación y estrategia que, con la Facultad de
Ciencias Políticas y Sociales, División de Educación
Continua y Vinculación, de la Universidad Nacional
Autónoma de México, se realizará los viernes y sába-
dos comprendidos del 1 de abril al 18 de junio, de las
16:00 a las 21:00 horas y de las 9:00 a las 14:00, res-
pectivamente.
Informes: 22 de febrero a 24 de marzo, de las 10:00 a
las 15:00 horas, en los teléfonos 5036 0000 (extensión
57229), 04455 2309 4730 y 04455 3666 5185; en el
correo electrónico: diplomado.camara@outlook.com;
en la Comisión de la Reforma Agraria, en el edificio F,
segundo piso, del Palacio Legislativo de San Lázaro;
en el enlace http://formacionyliderazgo.wix.com/poli-
ticascampo
Cupo limitado. Se otorgará constancia con valor curri-
cular.
Atentamente
Diputado Jesús Serrano Lora
Presidente
DEL CONSEJO EDITORIAL
A la presentación de libro Revisión de taller e inaugu-
ración de la exposición pictórica y escultórica del mis-
mo nombre, de Amador Montes, que tendrá lugar el
jueves 7 de abril, a las 10:00 horas, en el vestíbulo
principal del edificio A (lado sur) y en el pasillo del
edificio H.
Programa
10:00 horas. Bienvenida, por el maestro de ceremo-
nias.
• Presentación de la mesa.
– Doctor César Camacho Quiroz, presidente de
la Junta de Coordinación Política.
– Diputada Adriana del Pilar Ortiz Lanz, presi-
denta del Consejo Editorial.
– Diputado Santiago Taboada Cortina, presiden-
te de la comisión.
– Diputada María Angélica Mondragón Orozco,
secretaria de la Comisión de Cultura y Cinema-
tografía.
– Maestro Amador Montes, artista plástico.
• Comentarios sobre el libro.
10:10 horas. Licenciada Irene Peral Vázquez
10:16 horas. Maestro Amador Montes
10:22 horas. Doctor César Camacho Quiroz
10:30 horas. Cierre de la presentación e invitación a
la inauguración.
10:40 horas. Inauguración de la exposición.
– Diputada Adriana del Pilar Ortiz Lanz.
– Diputado Santiago Taboada Cortina.
– Diputada María Angélica Mondragón Orozco.
– Doctor César Camacho Quiroz.
– Maestro Amador Montes.
10:45 horas. Refrigerio
Atentamente
Presidente

DE LA COMISIÓN DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA
A la exposición fotográfica interactiva Mapping Scien-
ce, que se llevará a cabo el martes 12 de abril, a las
10:00 horas, en el vestíbulo del edificio E.
Atentamente
Diputado José Bernardo Quezada Salas
Presidente
DEL CENTRO DE ESTUDIOS DE LAS FINANZAS PÚBLICAS
Al Premio nacional de las finanzas públicas, novena
edición, 2016.
La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión y
el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas convo-
can a la novena edición del Premio nacional de las fi-
nanzas públicas.
• Objetivo
Promover y estimular la investigación en materia de
finanzas públicas y economía en México; así también
disponer de un acervo de estudios de calidad que con-
tribuyan al trabajo legislativo.
• Participantes
Los estudios o investigaciones pueden ser elaborados
por una o más personas físicas, de nacionalidad mexi-
cana o extranjera. En caso de presentarse trabajos en
coautoría, el premio se dividirá en partes iguales entre
los coautores.
• Bases
Podrán participar todos los interesados cuyos trabajos
cumplan las siguientes modalidades:
a) Teóricos, si contribuyen a expandir la frontera del
conocimiento en el campo de las finanzas públicas; y
b) Comparativos o de caso, siempre y cuando ten-
gan como principal referente las finanzas públicas
de México.
• Características del trabajo
Los trabajos deben cumplir los siguientes requisitos:
- Ser obras inéditas.
- Contener un planteamiento claro y objetivo, con
rigor científico y metodológico.
- Deberán presentarse tres ejemplares impresos y en-
gargolados, su versión electrónica (PDF y Word) gra-
bada en un disco compacto (CD) y, en un sobre adi-
cional, cerrado y sellado, la ficha curricular del autor
o autores que incluya nombre completo, domicilio,
correo electrónico, teléfonos. Los ejemplares, el disco
compacto y el sobre deberán rotularse únicamente
con el seudónimo, el nombre de la obra y la leyenda
“Premio Nacional de las Finanzas Públicas 2016”.
Los trabajos deberán estar redactados en idioma espa-
ñol, con una extensión máxima de 50 cuartillas, sin
contar bibliografía ni anexos; en tamaño carta, interli-
neado 1.5, letra Arial de 12 puntos, y presentar el si-
guiente orden: carátula del documento, resumen ejecu-
tivo de tres cuartillas como máximo, índice, prólogo
que explique el tema, desarrollo de la investigación,
conclusiones y bibliografía.
- Los trabajos participantes que no cumplan lo dis-
puesto en estas bases se considerarán automática-
mente descalificados.
- Las investigaciones no premiadas serán destruidas.
• Recepción de trabajos
Los trabajos deberán presentarse a más tardar el 4 de
abril de 2016, en un horario de 9:30 a 15:00 y de
17:00 a 19:00, de lunes a viernes, en las instalaciones
del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas
(CEFP), ubicado en el Palacio Legislativo de San Lá-
zaro, edificio I, primer piso, avenida Congreso de la
Unión número 66, colonia El Parque, código postal
15960, delegación Venustiano Carranza, México, Dis-
trito Federal.

Los participantes que radiquen en el interior de la Re-
pública Mexicana o en el extranjero podrán enviar el
trabajo a la dirección mencionada por paquetería espe-
cializada con acuse de recibo y el siguiente destinata-
rio: “Premio Nacional de las Finanzas Públicas 2016”.
Para los trabajos enviados por esta vía, se considerará
como válida la fecha del matasellos postal.
• Exclusiones
- Trabajos que hayan participado en certámenes an-
teriores convocados por el CEFP o por otras institu-
ciones.
- Trabajos que se encuentren, durante la vigencia de
la convocatoria, en proceso de edición o dictamen
editorial por publicación o casa editorial alguna.
- Trabajos elaborados por entidades públicas o por
empresas de carácter mercantil y obras cuyos dere-
chos no son propiedad del autor.
- Estudios realizados por personal adscrito al CEFP.
- En los casos en que los participantes presenten tra-
bajos que no sean de su autoría, se procederá con-
forme a la normativa aplicable.
• Jurado calificador
- Se convocará a académicos y especialistas desta-
cados del mundo de las finanzas públicas a colabo-
rar en esta actividad.
- Su fallo será inapelable.
- El jurado calificador podrá otorgar menciones ho-
noríficas si lo considera necesario.
- Cualquier caso no previsto en la presente convo-
catoria será resuelto en forma colegiada por el jura-
do calificador.
• Premios
Primer lugar: 150 mil pesos.
Segundo lugar: 100 mil pesos.
Tercer lugar: 50 mil pesos.
Los ganadores también recibirán un reconocimiento.
• Publicación de los trabajos
- Los ganadores deberán firmar la carta de cesión de
derechos de su trabajo.
- Las investigaciones premiadas serán publicadas
en la revista Finanzas Públicas del CEFP, en el nú-
mero inmediato siguiente a la entrega de los estí-
mulos y reconocimientos; así como también en la
página web del CEFP.
• Calendario
- La convocatoria concluye el 4 de abril de 2016, a
las 19:00 horas.
- Los resultados se darán a conocer a partir del 2 de
junio de 2016 a través de las páginas electrónicas
www.diputados.gob.mx y www.cefp.gob.mx
- En el comunicado de los resultados se informará
la fecha de la ceremonia de premiación.
• Informes
Para mayores informes comunicarse al teléfono (0155)
5036-0000, extensiones 56008, o enviar un correo a la
dirección electrónica: difusion.cefp@congreso.gob.mx
Atentamente
Maestro Alberto Mayorga Ríos
Director General
DEL CENTRO DE ESTUDIOS DE DERECHO E INVESTIGA-
CIONES PARLAMENTARIAS
Al Diplomado en derecho electoral, que en colabora-
ción con el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la
Federación, a través del Centro de Capacitación Ju-
dicial Electoral, se impartirá hasta el jueves 4 de
agosto.

Módulos
I. Democracia como régimen político
1. Regímenes políticos
1.1. Regímenes no democráticos
1.2. Regímenes democráticos
2. Democracia: tipos y calidad de democracia
2.1. Cómo definir la democracia
2.2. Tipos de democracia
2.3. La calidad de la democracia
3. Desarrollo democrático en México
3.1. La época del partido hegemónico
3.2. Reformas electorales y transición
3.3. Componentes importantes de la democracia
mexicana
3.4. Evaluación de la democracia mexicana
II. Derecho electoral sustantivo
1. Elecciones, soberanía y representación
1.1. La soberanía y la representación en su rela-
ción con las elecciones y el voto
1.2. Elecciones y democracia
1.3. México y sus elecciones: marco constitucio-
nal y legal
2. Partidos políticos como sujetos de derecho electoral
2.1. Concepto y evolución de los partidos políticos
2.2. Tipos de partidos políticos
2.3. Funciones de los partidos políticos
2.4. El sistema de partidos en México
2.5. Régimen vigente de los partidos políticos en
México
3. Participación política de los ciudadanos
3.1. Mecanismos de participación ciudadana
3.2. Mecanismos de participación en México
III. Sistemas electorales y de partidos
1. Sistemas electorales
1.1. Elementos de los sistemas electorales
1.2. Clasificación por familias de los sistemas
electorales
2. Sistemas de partidos
2.1. Clasificación de los sistemas de partidos
2.2. Interacciones en los sistemas de partidos
2.3. Sistema electoral y de partidos en México
2.4. Interacciones entre los sistemas electorales
y de partidos
3. Elementos constitutivos de los congresos me-
xicanos
3.1. Conformación del Congreso federal
3.2. Conformación de los congresos locales
IV. Autoridades electorales
1. Autoridades y gobernanza electoral
1.1. Introducción a las autoridades electorales
1.2. Las autoridades electorales en México
2. Autoridades administrativas
2.1. El Instituto Nacional Electoral
2.2. Los Organismos Públicos Locales Electora-
les (Oples)

3. Autoridades jurisdiccionales y en materia penal
3.1. El Tribunal Electoral del Poder Judicial de
la Federación
3.2. Suprema Corte de Justicia de la Nación
3.3. Fiscalía Especializada para la Atención de
Delitos Electorales
V. Proceso electoral federal
1. Definiciones, principios y actos previos al proce-
so electoral
1.1. Definiciones y principios del proceso elec-
toral federal
1.2. Geografía electoral
1.3. Registro de partidos políticos
1.4. Registro de agrupaciones políticas nacionales
1.5. Actualización del padrón electoral y expedi-
ción de la credencial para votar con fotografía
2. Etapas del proceso electoral federal (Parte 1):
Preparación de la elección I
2.1. Observadores electorales
2.2. Mesas directivas de casilla
2.3. Encuestas
2.4. Aprobación de documentación y materiales
electorales, definiciones y características
2.5. Integración de los consejos locales y distri-
tales
3. Etapas del proceso electoral federal (parte 2):
Preparación de la elección II
3.1. Listas nominales
3.2. Candidatos
3.3. Registro de coaliciones
3.4. Precampañas electorales
3.5. Campañas electorales
3.6. Fiscalización
4. Etapas del proceso electoral federal (parte 3): jor-
nada electoral
4.1. Instalación de casillas
4.2. Recepción de la votación
4.3. Escrutinio y cómputo en las casillas
4.4. Clausura de casilla y remisión del expedien-
te electoral
5. Etapas del proceso electoral federal (Parte 4): Re-
sultados y declaración de validez
5.1. Recepción, depósito y salvaguarda de los
expedientes electorales
5.2. Programa de Resultados Electorales y Preli-
minares (PREP)
5.3. Cómputos distritales y recuento de votos
5.4. Declaración de validez
5.5. Dictamen y declaración de validez de la
elección presidencial
5.6. Consecuencias del proceso: Pérdida del
registro y liquidación de los partidos políti-
cos
VI. Derecho sancionador
1. Derecho sancionador y el procedimiento ordina-
rio sancionador
1.1. Antecedentes y principios del derecho san-
cionador
1.2. Procedimiento ordinario sancionador (POS)
2. Procedimiento especial sancionador y la indivi-
dualización de la sanción

2.1. Procedimiento especial sancionador (PES)
2.2. Individualización de la sanción
VII. Medios de impugnación y nulidades
1. Sistema de medios de impugnación (Parte 1)
1.1. Marco constitucional y legal
1.2. Principios procesales de los medios de im-
pugnación
1.3. Reglas generales
2. Sistema de medios de impugnación (Parte 2)
2.1. RVV, RAP, REP
2.2. JDC, JRC, JIN, REC
2.3. JLI y CLT
3. Nulidades en materia electoral (parte 1)
3.1. Principios del sistema de nulidades
3.2. Nulidad de la votación recibida en casilla
4. Nulidades en materia electoral (parte 2)
4.1. Nulidad de la elección
Atentamente
Licenciado Sadot Sánchez Carreño
Director General

Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, LXIII Legislatura
Secretaría General
Secretaría de Servicios Parlamentarios
Gaceta Parlamentaria de la Cámara de Diputados
Director: Juan Luis Concheiro Bórquez, Edición: Casimiro Femat Saldívar, Ricardo Águila Sánchez, Antonio Mariscal Pioquinto.
Apoyo Documental: Dirección General de Proceso Legislativo. Domicilio: Avenida Congreso de la Unión, número 66, edificio E, cuarto nivel, Palacio Le-
gislativo de San Lázaro, colonia El Parque, CP 15969. Teléfono: 5036 0000, extensión 54046. Dirección electrónica: http://gaceta.diputados.gob.mx/
Mesa Directiva
Diputados: Jesús Zambrano Grijalva, presidente; vicepresidentes, Jerónimo Ale-
jandro Ojeda Anguiano, PRD; María Bárbara Botello Santibáñez, PRI; Edmundo
Javier Bolaños Aguilar, PAN; Daniela de los Santos Torres, PVEM; secretarios,
Ramón Bañales Arámbula, PRI; Alejandra Noemí Reynoso Sánchez, PAN; Isaura
Ivanova Pool Pech, PRD; Juan Manuel Celis Aguirre, PVEM; Ernestina Godoy Ra-
mos, MORENA; Verónica Delgadillo García, MOVIMIENTO CIUDADANO; María Eu-
genia Ocampo Bedolla, NUEVA ALIANZA; Ana Guadalupe Perea Santos, PES.
Junta de Coordinación Política
Diputados: César Camacho Quiroz, presidente, PRI;
Marko Antonio Cortés Mendoza, PAN; Francisco
Martínez Neri, PRD; Jesús Sesma Suárez, PVEM;
Norma Rocío Nahle García, MORENA; José Clemente
Castañeda Hoeflich, MOVIMIENTO CIUDADANO; Luis
Alfredo Valles Mendoza, NUEVA ALIANZA; Alejandro
González Murillo, PES.

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