20161003 parlamentaria

Gaceta
Parlamentaria
Año XIX Palacio Legislativo de San Lázaro, lunes 3 de octubre de 2016 Número 4630
Lunes 3 de octubre
CONTENIDO
Comunicaciones
De la Comisión de Derechos de la Niñez, con la que
remite el calendario de reuniones
Programas
De la Comisión de Derechos de la Niñez, de trabajo
para el segundo año de ejercicio de la LXIII Legis-
latura
Actas
De la Comisión de Desarrollo Social, correspon-
diente a la reunión de junta directiva llevada a cabo
el miércoles 15 de junio de 2016
De la Comisión de Desarrollo Social, correspon-
diente a la reunión ordinaria del miércoles 15 de ju-
nio de 2016
De la Comisión de Salud, relativa a la octava reu-
nión de junta directiva, celebrada el jueves 16 de ju-
nio de 2016
Informes
De la Comisión de Comunicaciones, segundo se-
mestral de actividades
De la Comisión de Derechos de la Niñez, segundo
semestral de actividades, relativo al periodo 1 de
marzo-31 de agosto de 2016
De la Comisión de Economía, segundo semestral
de actividades, relativo al periodo marzo-agosto de
2016
De la Comisión de Justicia, correspondiente al pe-
riodo marzo-agosto de 2016
De la Comisión de Juventud, segundo semestral de
actividades, correspondiente al periodo del 1 de
marzo al 31 de agosto de 2016
Del diputado Luis de León Martínez Sánchez, con-
cerniente a la reunión extraordinaria que la Comi-
sión de Derechos Humanos, Justicia y Políticas
Carcelarias del Parlatino sostuvo el viernes 19 y el
sábado 20 de agosto de 2016 en San Salvador, El
Salvador
Del diputado César Augusto Rendón García, relati-
vo a la conferencia bianual de la ONS celebrada del
lunes 29 de agosto al jueves 1 de septiembre de
2016 en Noruega
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Gaceta Parlamentaria Lunes 3 de octubre de 20162
De la diputada Karina Padilla Ávila, sobre la reu-
nión que la Comisión de Asuntos Laborales, Previ-
sión Social y Asuntos Jurídicos del Parlatino sostu-
vo el jueves 1 y el viernes 2 de septiembre de 2016
en Santiago de Chile
De la diputada Gloria Himelda Félix Niebla, deri-
vado de la reunión de presidentes parlamentarios
del Consejo de Europa que tuvo lugar el jueves 15
y el viernes 16 de septiembre de 2016 en Estras-
burgo, Francia
Convocatorias
Del Grupo de Amistad México-Jordania, a la reu-
nión de instalación, que se efectuará el lunes 3 de
octubre, de las 11:00 a las 12:30 horas
De la Comisión Especial de trata de personas, a la
reunión de instalación, que tendrá lugar el martes 4
de octubre, a las 8:00 horas
De la Comisión de Relaciones Exteriores, a la un-
décima sesión de junta directiva, que se efectuará el
martes 4 de octubre, a las 9:00 horas
De la Comisión de Relaciones Exteriores, a la dé-
cima reunión ordinaria, que se llevará a cabo el
martes 4 de octubre, a las 9:30 horas
Del Grupo de Amistad México-Cuba, a la segunda
reunión ordinaria, que se efectuará el martes 4 de
octubre, a las 10:30 horas
De la Comisión de Relaciones Exteriores, a la vi-
sita de la delegación de diputados de la región de
Baja Sajonia, Alemania, que tendrá verificativo
el martes 4 de octubre, de las 11:00 a las 13:00
horas
De la Comisión de Medio Ambiente y Recursos
Naturales, a la sexta reunión ordinaria, por cele-
brarse el martes 4 de octubre, a las 16:00 horas
De la Comisión de Cambio Climático, a la reunión
extraordinaria que se realizará el martes 4 de octu-
bre, a las 17:00 horas
Del Comité del Centro de Estudios para el Desa-
rrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimenta-
ria, a la segunda reunión ordinaria, que se efectua-
rá el martes 4 de octubre, a las 17:00 horas
De la Comisión de Ganadería, a la décima reunión
ordinaria, que tendrá verificativo el miércoles 5 de
De la Comisión de Energía, a la reunión de junta di-
rectiva que tendrá lugar el miércoles 5 de octubre,
a las 9:45 horas
De la Comisión de Energía, a la novena reunión or-
dinaria, que tendrá verificativo el miércoles 5 de
De la Comisión de Infraestructura, a la octava reu-
nión ordinaria, que se efectuará el miércoles 5 de
Del Grupo de Amistad México-Egipto, al acto de
instalación, por celebrarse el miércoles 5 de octu-
bre, a las 11:00 horas
Del Grupo de Amistad México-Ecuador, a la reu-
nión de instalación, que se llevará a cabo el miér-
coles 5 de octubre, a las 15:00 horas
Del Grupo de Amistad México-República Checa, a
la sesión de instalación, que se llevará a cabo el jue-
ves 6 de octubre, a las 10:00 horas
Del Grupo de Amistad México-Holanda, a la reu-
nión de instalación, que se realizará el martes 11 de
Invitaciones
De la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Na-
turales, al foro Análisis de los espacios de exhibi-
ción de especies en México, que tendrá verificativo
el lunes 3 de octubre, de las 9:00 a las 18:00 horas
De la Comisión Especial de tecnologías de informa-
ción y comunicación y la Agencia Espacial Mexica-
na, al foro Semana mundial del espacio 2016 Méxi-
co, que se realizará el lunes 3 de octubre, a las 11:30
horas
Del Grupo de Amistad México-Rumania, a la ex-
posición pictórica Encuentros latinos, de la autora
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rumana Silvia Barbescu, que se exhibirá del lunes
3 al viernes 7 de octubre y se inaugurará el martes
4, a las 10:00 horas
Del Grupo de Amistad México-Brasil, a la exposi-
ción pictórica El Brasil de Debret, 1816-1832, que
se inaugurará el martes 4 de octubre, a las 10:30
horas
Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pú-
blica, a la presentación del libro La cuarta social-
democracia. Dos crisis y una esperanza, que ten-
drá lugar el miércoles 5 de octubre, de las 9:30 a
las 13:00 horas
De la diputada Maricela Contreras Julián, al foro
Atención de la hipertensión pulmonar en el siste-
ma de salud, que se llevará a cabo el miércoles 5
de octubre, a las 12:00 horas
blica, a la proyección de la película “Ladrón de bi-
cicletas”, que se llevará a cabo el miércoles 5 de
blica, al foro Derechos humanos: avances y retos,
que se llevará a cabo el miércoles 12 de octubre,
de las 9:30 a las 19:00 horas
De la Comisión de Reforma Agraria, al Foro Na-
cional del Frente Parlamentario contra el Hambre,
que tendrá lugar el miércoles 12 de octubre, de las
11:00 a las 15:30 horas
De la Comisión de Puntos Constitucionales, al di-
plomado Análisis político y campañas electorales,
que con la Facultad de Ciencias Políticas y Socia-
les de la Universidad Nacional Autónoma de Mé-
xico, se llevará a cabo los lunes, miércoles y vier-
nes comprendidos de la fecha al 9 de diciembre,
de las 8:00 a las 10:00 horas
Del Centro de Estudios de Derecho e Investiga-
ciones Parlamentarias, al primer Concurso Nacio-
nal de Ensayo sobre el Congreso Constituyente de
1916-1917
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Comunicaciones
DE LA COMISIÓN DE DERECHOS DE LA NIÑEZ, CON LA
QUE REMITE EL CALENDARIO DE REUNIONES
Con base en lo anterior, la comisión se propone conti-
nuar realizando las reuniones de trabajo –tentativa-
mente– para el desahogo de los asuntos legislativos,
con base en el calendario siguiente:
Reuniones
Junta directiva, hora de reunión 10:00 horas.
8 de septiembre de 2016
18 de octubre de 2016
15 de noviembre de 2016
6 de diciembre de 2016
17 de enero de 2017
14 de febrero de 2017
21 de marzo de 2017
18 de abril de 2017
23 de mayo de 2017
20 de junio de 2017
18 de julio de 2017
22 de agosto de 2017
Ordinaria, hora de reunión 17:00 horas
24 de enero de 2017
28 marzo de 2017
25 de abril de 2017
30 de mayo de 2017
27 de junio de 2017
25 de julio de 2017
Esta comisión determinara lo conducente en caso de
que la dinámica de los trabajos legislativos haga nece-
saria la modificación del presente calendario.
Atentamente
Diputado Jesús Salvador Valencia Guzmán
Presidente
Programas
DE LA COMISIÓN DE DERECHOS DE LA NIÑEZ, DE TRA-
BAJO PARA EL SEGUNDO AÑO DE EJERCICIO DE LA LXIII
LEGISLATURA
El programa de trabajo constituye un instrumento de
planeación y un documento estratégico en el cual se
establecen los lineamientos generales sobre los cuales
deben encaminarse las actividades de la Comisión de
Derechos de la Niñez; así como las estrategias y ac-
ciones a implantar, tomando en consideración lo antes
expuesto y con fundamento en los artículos 45, nume-
ral 6, inciso a), de la Ley Orgánica del Congreso de los
Estados Unidos Mexicanos; 149, numeral 2, fracción
I; 158, numeral 1, fracción II, y 161 del Reglamento
dela Cámara de Diputados, se presenta el programa de
trabajo de la Comisión de Derechos de la Niñez para
el segundo año del ejercicio de la LXIII Legislatura.
Las tareas encargadas a esta Comisión de los Derechos
de la Niñez son:
I. Participar en el proceso legislativo, de conformidad
con el artículo 45, numeral 6, inciso f), de la Ley Or-
gánica del Congreso General de los Estados Unidos
Mexicanos.
• Dictaminar las iniciativas de ley o de reforma, las
proposiciones con punto de acuerdo y las minutas
pendientes o generadas en la actual legislatura, tur-
nadas a la comisión garantizando, en acatamiento a
lo establecido en el artículo 1o., 4o., 73, fracción
XXIX-P, y 133 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, en lo referente a que
los niños, niñas y adolescentes gozarán de los dere-
chos humanos reconocidos en dicha Constitución y
en los tratados internacionales de los que el Estado
mexicano sea parte;
• Presentar las proposiciones con punto de acuerdo,
las iniciativas de ley y los dictámenes que permitan
promover una legislación a favor del principio del
Interés Superior de la Niñez previsto en la Consti-
tución Política de los Estados Unidos Mexicanos y
en la Convención sobre los Derechos del Niño; y
• Dar seguimiento a los asuntos remitidos por la Co-
misión Permanente.

II. Promover el desarrollo y la aplicación de mecanis-
mos para la rendición de cuentas y la evaluación de re-
sultados de las acciones del Ejecutivo federal a favor
de la infancia y la adolescencia.
III. Armonizar el marco jurídico nacional, expidiendo
leyes que establezcan la concurrencia de la federación,
los estados y la Ciudad de México, en el ámbito de sus
respectivas competencias, en materia de derechos hu-
manos y de derechos de niñas, niñas y adolescentes,
velando en todo momento por el interés superior de los
mismos, y cumpliendo con los tratados internacionales
de la materia, de conformidad con los artículos 1o.,
4o., 73, fracción XXIX-P, de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos.
IV. Mantener comunicación y vínculos con la comuni-
dad internacional y los organismos internacionales que
tutelan los derechos humanos de las niñas, niños y
adolescentes, aprovechando la experiencia y buenas
prácticas.
V. Promover la deliberación y el conocimiento públi-
cos en torno a las cuestiones de los derechos humanos
de las niñas, niños y adolescentes, a fin de fortalecer
su presencia en la agenda pública nacional.
VI. Promover los principios de igualdad; no discrimi-
nación; derecho a la vida, supervivencia y desarrollo;
de participación; prioridad; autonomía progresiva; co-
adyuvancia; discapacidad; equidad de género e integri-
dad familiar, así como el principio del Interés Superior
de la Niñez previsto en la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos y en la Convención sobre
los Derechos del Niño, así como los derechos humanos
de las niñas, niños y adolescentes, y las políticas de de-
sarrollo velando y cumpliendo en todas las decisiones
y actuaciones del Estado con los principios señalados.
VII. Trabajar de manera transversal con otras comi-
siones ordinarias de la Cámara de Diputados y del Se-
nado cuando los temas las incluya.
Misión
En términos generales será seguir trabajando para un
marco legislativo federal armonizado y congruente
con los instrumentos internacionales y regionales sus-
critos y ratificados por el Estado mexicano en materia
de derechos de la niñez, que permita al país avanzar en
su observancia; así como fortalecer, en la esfera de su
competencia y mediante mecanismos de colaboración,
el sistema nacional de promoción y defensa de aqué-
llos, vinculando y articulando los esfuerzos de los tres
órdenes de gobierno, instituciones de investigación y
de educación superior y de organizaciones de la socie-
dad civil relacionadas con dichas tareas.
Visión
Ser instancia que funja como referente del alto com-
promiso de la LXII Legislatura en materia de derechos
humanos de la niñez, en virtud de su trabajo plural e
incluyente, eficiente y transparente para la actualiza-
ción y armonización del sistema normativo mexicano
con los tratados internacionales y regionales protecto-
res de este sector de la sociedad.
Líneas de acción
La Comisión de los Derechos de la Niñez en su se-
gundo año de la LXIII Legislatura, realizará las si-
guientes líneas de acción:
• Impulsar la garantía del ejercicio pleno del princi-
pio del interés superior de la niñez previsto en la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexi-
canos y en la Convención sobre los Derechos del
Niño, a través de los trabajos legislativos que reali-
ce la comisión y sus integrantes.
• Realizar acciones de promoción de los derechos hu-
manos de las niñas, niños y adolescentes en todo el
país, poniendo énfasis en la prevención y erradicación
de la violencia hacia la infancia y la adolescencia.
• Promover en la sociedad una cultura de respeto de
los derechos humanos de las niñas, niños y adoles-
centes.
• Colaborar con el Ejecutivo federal y las legislatu-
ras de los estados en el combate de la violencia ha-
cia las niñas, niños y adolescentes.
• Estrechar la vinculación con las diversas depen-
dencias de la administración pública federal y local,
con los congresos locales y con la sociedad civil,
con la finalidad de trabajar en los temas que son de
agenda común y avanzar en materia de los derechos
humanos de las niñas, niños y adolescentes.

• Contribuir e impulsar en las comisiones ordinarias
de la Cámara de Diputados para el fortalecimiento
del principio del interés superior del niño previsto
en la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos y en la Convención sobre los Derechos
del Niño.
• Promover la publicación y difusión de informes,
conversatorios, seminarios, foros e investigaciones
en pro de los derechos humanos de las niñas, niños
y adolescentes para visibilizar su problemática.
• Coadyuvar con los tres niveles de gobierno para
implantar campañas para sensibilizar sobre el incre-
mento del acoso escolar, de educación sexual y pre-
vención de embarazo adolescente, muerte materno
infantil, discapacidad, trata de personas, atención a
la obesidad infantil y sus repercusiones en la salud,
pornografía infantil, niñas y niños en situación de
calle, adicciones, delincuencia, migración infantil y
sus riesgos y explotación sexual y laboral de niñas
y niños, así como la promoción de los derechos de
las niñas, niños y adolescentes.
• Realizar el Décimo Parlamento de las Niñas y los
Niños de México 2017 en coordinación con la Se-
cretaría de Educación Pública (SEP), el Instituto
Nacional Electoral (INE), el Sistema Nacional para
el Desarrollo Integral de la Familia (DIF), el Sena-
do de la República y la Comisión Nacional de los
Derechos Humanos (CNDH), a celebrarse del 13 al
17 de febrero de 2017 en la Cámara de Diputados
de la Ciudad de México.
• Cumplir y hacer cumplir el mandato constitucio-
nal de que los niños, niñas y adolescentes tienen de-
recho a la satisfacción de sus necesidades de ali-
mentación, salud, educación y sano esparcimiento
para su desarrollo integral.
• Promover procesos participativos con niñas, niños
y adolescentes para garantizar su derecho a ser es-
cuchados y tomados en cuenta en los asuntos de su
interés.
2. Procedimiento de evaluación y seguimiento
De conformidad con el artículo 45, numeral 6, inciso
b) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Es-
tados Unidos Mexicanos, así como del artículo 165 del
Reglamento de la Cámara de Diputados, la Comisión
de Derechos de la Niñez seguirá rindiendo su informe
semestral de sus actividades.
En términos de lo que dispone el artículo 166 del Re-
glamento de la Cámara de Diputados, al final de la le-
gislatura se entregará un informe final a la Conferencia
de la Cámara de Diputados, que abarcará desde el día
de la instalación de la comisión, al último día del mes
de julio del tercer año de ejercicio de la legislatura.
Seguimiento al presupuesto destinado a la niñez
a) Seguimiento del Presupuesto de Egresos de la
Federación para 2017, en lo referente a los recursos
dirigidos a favor de las niñas, niños y adolescentes.
b) Discutir y analizar los documentos enviados por
el Ejecutivo federal previos a la presentación del
proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federa-
ción 2017 para elaborar la propuesta preliminar de
etiquetación y/o ampliación del presupuesto para la
infancia, atendiendo al principio de protección inte-
gral establecido en el inicio del párrafo octavo del
artículo 4o. de la Constitución Política de los Esta-
dos Unidos Mexicanos.
c) Establecer comunicación permanente y solicitar
información a las distintas dependencias y entida-
des de la administración pública federal que mane-
jan presupuesto, programas y/o actividades para la
infancia.
Acciones por realizar durante el segundo año legislativo
1. Legislativo
• Continuar dictaminando las iniciativas, proposi-
ciones con punto de acuerdo y minutas para garan-
tizar los derechos de las niñas, niños y adolescentes.
• Los temas para liberar en el periodo de septiembre
de 2016-agosto de 2017, serán todos aquellos que
se hayan turnado a la comisión y que por su rele-
vancia e impacto en beneficio de las niñas, niños y
adolescentes demuestren merecer una atención
prioritaria.
• Presentar iniciativas y proposiciones con punto
de acuerdo relacionadas con la temática de aten-

ción de la comisión, para los periodos ordinarios de
sesiones.
Los temas no serán limitativos ni excluyentes, por ello
buscando ser sensibles a los temas de coyuntura polí-
tica, se propone establecer en principio, que las pro-
puestas sean presentadas a nombre de la Comisión de
los Derechos de la Niñez, destacando la autoría origi-
nal, de ser el caso.
Con base en lo anterior, la comisión se propone conti-
nuar realizando las reuniones de trabajo tentativamen-
te para el desahogo de los asuntos legislativos, con ba-
se en el calendario siguiente:
Reuniones de trabajo
Junta directiva, hora de reunión 10:00 horas.
17 de enero de 2017
21 de marzo de 2017
18 de abril de 2017
23 de mayo de 2017
20 de junio de 2017
18 de julio de 2017
Ordinaria, hora de reunión 17:00 horas
24 de enero de 2017
28 marzo de 2017
25 de abril de 2017
30 de mayo de 2017
27 de junio de 2017
25 de julio de 2017
Esta comisión determinara lo conducente en caso de
que la dinámica de los trabajos legislativos haga nece-
saria la modificación del presente calendario.
Giras de trabajo por parte de los integrantes de la
comisión
A fin de dar seguimiento puntual en materia de niñas,
niños y adolescentes, se realizarán giras de trabajo a
las distintas entidades federativas, así como interna-
cionales, a efecto de seguir impulsando la promoción
de sus derechos y para para conocer otras experiencias
legislativas.
Vinculación interinstitucional y con la sociedad ci-
vil
Establecer comunicación con las dependencias e ins-
tancias de la administración pública federal y de los
gobiernos estatales, así como con las legislaturas loca-
les para realizar acciones a favor de los derechos de las
niñas, niños y adolescentes, en el ámbito de la efecti-
va colaboración entre Poderes. De igual forma, estre-
char la relación con las organizaciones de la sociedad
civil que trabajan en la materia.
Realizar foros y reuniones de trabajo con organizacio-
nes nacionales e internacionales de la sociedad civil
para realizar actividades en torno a fortalecer el prin-
cipio del Interés Superior de la Niñez previsto en la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexica-
nos y en la Convención sobre los Derechos del Niño.
Programación de reuniones de trabajo con las depen-
dencias e instancias de la administración pública fede-
ral.
Trabajar el tema de los derechos de la niñez de mane-
ra transversal con otras comisiones ordinarias tanto de
la Cámara de Diputados como de la Cámara de Sena-
dores.
Finalmente, es importante mencionar que la construc-
ción y elaboración de este plan de trabajo no queda cir-
cunscrita a su aprobación y publicación, sino que se
plantea la posibilidad de enriquecerlo en el transcurso
de los trabajos legislativos del segundo año de ejercicio.
Atentamente
Presidente

Actas
DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO SOCIAL, CORRESPON-
DIENTE A LA REUNIÓN DE JUNTA DIRECTIVA LLEVADA A
CABO EL MIÉRCOLES 15 DE JUNIO DE 2016
A las 8 horas con 50 minutos del miércoles quince de
junio de 2016, en el edificio D segundo piso, situado
en la honorable Cámara de Diputados con domicilio
en avenida Congreso de la Unión, número 66, colonia
El Parque, delegación Venustiano Carranza, se reunie-
ron las legisladoras y los legisladores integrantes de la
Comisión de Desarrollo Social.
El presidente, Javier Guerrero García, solicitó a la se-
cretaria informara sobre el resultado de cómputo de
asistencia. La secretaria Gabriela Ramírez Ramos in-
formó de la asistencia de nueve integrantes de la comi-
sión. En consecuencia, el presidente declaró el quórum.
Posteriormente dio lectura al orden del día, lo sometió
a votación económica y fue aprobado por unanimidad.
Acto seguido y como segundo punto del orden del día,
el presidente puso a consideración la lectura y, en su
caso, aprobación del acta correspondiente a la reunión
de junta directiva de esta comisión de fecha 11 de ma-
yo de 2016, tomando en cuenta que previamente se en-
vió a cada diputada y diputado integrante, fue omitida
su lectura y aprobada por mayoría.
Para desahogar el siguiente punto del orden del día, el
presidente Javier Guerrero García, pidió a la Secreta-
ria diera lectura a los seis proyectos de dictamen que
se someterían a consideración para su discusión, con-
secutivamente, en uso de la palabra la Diputada Secre-
taria Gabriela Ramírez Ramos informó que la Iniciati-
va con proyecto de decreto por el que se reforman y
adicionan diversas disposiciones de la Ley General de
Desarrollo Social, presentada por la Diputada Claudia
Edith Anaya Mota, integrante del Grupo Parlamenta-
rio del Partido Revolucionario Institucional, fue retira-
da, acotando que se había recibido sólo copia del ofi-
cio de solicitud de retiro enviada por la Diputada
proponente a la Mesa Directiva. Añadió que sólo se es-
peraría que oficialmente, dicho órgano informara a es-
ta comisión sobre su retiro.
Asimismo la diputada Araceli Damián González soli-
citó se reservara y discutiera en la siguiente reunión la
iniciativa con proyecto de decreto por el que se expide
la Ley para prevenir el Desperdicio de Alimentos, pre-
sentada por la diputada Norma Rocío Nahle García,
integrante del Grupo Parlamentario de Morena.
Posteriormente, el presidente dio cuenta de las cuatro
propuestas de dictamen en sentido negativo que se so-
meterían a análisis, discusión y, en su caso, aprobación
en la reunión ordinaria:
1) Iniciativa con proyecto de decreto por el que se re-
forman los artículos 14, 19 y 21 de la Ley General de
Desarrollo Social, presentada por el diputado Pedro
Luis Noble Monterrubio, integrante del Grupo Parla-
mentario del Partido Revolucionario Institucional;
2) Iniciativa con proyecto de decreto por el que se
expide la Ley que establece el Derecho de recibir
Apoyo Económico a Madres Solas, Jefas de Fami-
lia, de Escasos Recursos y Residentes en México,
presentada por el diputado Alfredo Basurto Román,
integrante del Grupo Parlamentario de Morena;
3) Iniciativa con proyecto de decreto por el que se adi-
cionan a la Ley General de Desarrollo Social, la frac-
ción XI al artículo 5; la fracción XI al artículo 43, así
como el artículo 43 Bis, presentada por la Diputada
Araceli Saucedo Reyes, integrante del Grupo Parla-
mentario del Partido de la Revolución Democrática y;
forma el artículo 2; y se adiciona una fracción X al ar-
tículo primero; las fracciones XI y XII al artículo 3;
una fracción X al artículo 10; las fracciones V y VI al
artículo 11; un artículo 12 Bis y una fracción VI al ar-
tículo 14, todos de la Ley General de Desarrollo So-
cial, presentada por el diputado J. Jesús Zúñiga Men-
doza, integrante del Grupo Parlamentario del Partido
Revolucionario Institucional.
Por otro lado y como último punto del orden del día,
correspondiente a asuntos generales, el presidente, hi-
zo hincapié sobre el avance que se tiene en relación al
acuerdo de colaboración para el Programa Parlamento
Abierto, en ese sentido, aludió que se ha trabajado
muy disciplinadamente, sin embargo, aún hay pen-
dientes dentro de los requisitos expuestos, mencionó
que uno de ellos se refiere a las declaraciones patri-
moniales, las cuales se consideran un elemento impor-
tante en cuestión de transparencia y rendición de cuen-

tas, por lo que invitó a las y los diputados a considerar
y contribuir con el cumplimiento de dicho requisito.
Añadió que se enviaría a cada integrante de esta comi-
sión, el informe de avances de este acuerdo de colabo-
ración a modo de observación y retroalimentación.
Por otro lado, señaló que se tiene previsto para el miér-
coles 3 de agosto del presente año, con sede en la ho-
norable Cámara de Diputados la realización del semi-
nario “El desarrollo y la cuestión social”, por parte de
esta Comisión de Desarrollo Social, en coordinación
con el Programa Universitario de Estudios del Desa-
rrollo de la Universidad Nacional Autónoma de Méxi-
co, con el objetivo de realizar un diálogo en torno a te-
mas vinculados al desarrollo, la pobreza, el
presupuesto de programas sociales y los retos de la
cuestión social en México. Donde se tienen contem-
plados para el presídium a cuatro investigadores: el
doctor Rolando Cordera Campos, el doctor Fernando
Cortés Cáceres, el maestro Mario Luis Fuentes Alcalá
y el doctor Carlos Tello Macías.
Al respecto y en uso de la palabra, la diputada Ximena
Tamariz solicitó se incluyera a una investigadora de se-
xo femenino. Por otro lado, el presidente, anunció que
en la reunión ordinaria se llevaría a cabo el nombra-
miento del contador público Carlos Esquivel Hernán-
dez como nuevo secretario técnico de esta comisión.
No habiendo ninguna intervención adicional, se dio
por concluida la reunión de la Comisión de Desarrollo
Social a las 9 horas con 40 minutos, citándose para la
siguiente reunión de junta directiva de la comisión el
miércoles 13 de julio de este año, con previa convoca-
toria que para tal efecto hubiera de realizarse. Palacio
Legislativo de San Lázaro, a los 15 días de junio de
2016. Damos fe.
La Junta Directiva de la Comisión de Desarrollo Social
Diputados: Javier Guerrero García, (rúbrica), presidente, Alejan-
dro Armenta Mier (rúbrica), David Epifanio López Gutiérrez (rú-
brica), Adriana Terrazas Porras (rúbrica), Miguel Ángel Huepa Pé-
rez (rúbrica), Gabriela Ramírez Ramos (rúbrica), Ximena Tamariz
García (rúbrica), Natalia Karina Barón Ortiz (rúbrica), Érika Ira-
zema Briones Pérez (rúbrica), María Élida Castelán Mondragón
(rúbrica), Araceli Damián González (rúbrica), Carlos Lomelí Bo-
laños (rúbrica), Ángel García Yáñez (rúbrica), Hugo Éric Flores
Cervantes (rúbrica), Diego Valente Valera Fuentes, secretarios.
DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO SOCIAL, CORRESPON-
DIENTE A LA REUNIÓN ORDINARIA DEL MIÉRCOLES 15 DE
JUNIO DE 2016
A las 9 horas con 50 minutos del miércoles 15 de ju-
nio de 2016, en el vestíbulo del edificio E, situado en
la honorable Cámara de Diputados con domicilio en
avenida Congreso de la Unión, número 66, colonia El
Parque, delegación Venustiano Carranza, se reunieron
las legisladoras y los legisladores integrantes de la Co-
misión de Desarrollo Social.
Antes de dar inicio formalmente a la sesión, el presi-
dente, Javier Guerrero García, anunció su retiro de la
reunión en virtud de una cita con el presidente de la
República, concediéndole el presídium y la conduc-
ción de la reunión ordinaria, al diputado Alejandro Ar-
menta Mier.
Consecutivamente, el presidente sustituto, solicitó a la
secretaria informará sobre el resultado de cómputo de
asistencia. La secretaria Gabriela Ramírez Ramos in-
formó de la asistencia de 27 integrantes de la comisión
presentes. En consecuencia, se declaró el quórum.
Posteriormente dio lectura al Orden del Día, lo some-
tió a votación económica y fue aprobado por unanimi-
dad.
Siguiendo el orden del día, el diputado Alejandro Ar-
menta Mier puso a consideración la lectura del acta
derivada de la reunión ordinaria de fecha 11 de mayo
de 2016, tomando en cuenta que previamente se envió
a cada uno de los integrantes, fue omitida su lectura,
sometida a votación y aprobada por mayoría.
Para desahogar el siguiente punto del orden del día,
correspondiente al análisis, discusión y, en su caso,
aprobación de los dictámenes, el diputado Alejandro
Armenta Mier mencionó el retiro de la iniciativa con
proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan
diversas disposiciones de la Ley General de Desarro-
llo Social, presentada por la diputada Claudia Edith
Anaya Mota, integrante del Grupo Parlamentario del
Partido Revolucionario Institucional, derivado de una
solicitud de la proponente, a la Mesa Directiva, cuya
copia fue enviada a esta comisión.
Asimismo indicó sobre la discusión de la iniciativa
con proyecto de decreto por el que se expide la Ley pa-
ra prevenir el Desperdicio de Alimentos, presentada

por la diputada Norma Rocío Nahle García, integrante
del Grupo Parlamentario de Morena, para la próxima
reunión ordinaria. Posteriormente, el diputado Alejan-
dro Armenta Mier propuso a los diputados que consi-
derando que los dictámenes habían sido estudiados,
discutidos y analizados tanto por los asesores como
por los diputados de la Subcomisión de Análisis y Dic-
tamen Legislativo, se podrían a consideración.
En virtud de no haber objeción en el sentido que habí-
an sido presentados los dictámenes, ni reservas, se so-
metió a votación en lo general y en lo particular las
cuatro siguientes propuestas de dictamen en sentido
negativo:
reforman los artículos 14, 19 y 21 de la Ley Gene-
ral de Desarrollo Social, presentada por el diputado
Pedro Luis Noble Monterrubio, integrante del Gru-
po Parlamentario del Partido Revolucionario Insti-
tucional (Aprobado con 27 votos a favor);
expide la Ley que establece el derecho de recibir
apoyo económico a madres solas, jefas de familia,
de escasos recursos y residentes en México, presen-
tada por el diputado Alfredo Basurto Román, inte-
grante del Grupo Parlamentario de Morena (Apro-
bado con 26 votos a favor y 1 en contra);
adicionan a la Ley General de Desarrollo Social la
fracción XI al artículo 5; la fracción XI al artículo
43, así como el artículo 43 Bis, presentada por la di-
putada Araceli Saucedo Reyes, integrante del Gru-
po Parlamentario del Partido de la Revolución De-
mocrática (Aprobado con 27 votos a favor) y;
forma el artículo 2; y se adiciona una fracción X al artí-
culo primero; las fracciones XI y XII al artículo 3; una
fracción X al artículo 10; las fracciones V y VI al artí-
culo 11; un artículo 12 Bis y una fracción VI al artículo
14, todos de la Ley General de Desarrollo Social, pre-
sentada por el Diputado J. Jesús Zúñiga Mendoza, inte-
grante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucio-
nario Institucional (Aprobado con 27 votos a favor).
Para desahogar el último punto del orden del día, refe-
rente a los asuntos generales, como primer punto el di-
putado Alejandro Armenta Mier informó que existe un
importante avance del acuerdo de colaboración para el
Programa Parlamento Abierto, indicó que se enviara a
cada uno de los integrantes de esta comisión, un infor-
me de lo realizado, a modo de observación, retroali-
mentación y con el fin de darle seguimiento. Añadió
que se está trabajando en un cierto número de pen-
dientes, entre los que se encuentran las declaraciones
patrimoniales de cada diputado y diputada integrante.
En ese sentido, indicó que es prioridad de esta comi-
sión hacer un trabajo transparente de tal manera que
pidió a las y los diputados envíen sus consideraciones
a fin de cumplir con dicho requisito. Como segundo
punto señaló que se tiene previsto para el miércoles 3
de agosto del presente año, con sede en la H. Cámara
de Diputados la realización del Seminario “El Desa-
rrollo y la Cuestión Social” por parte de esta Comisión
de Desarrollo Social, en coordinación con el Programa
Universitario de Estudios del Desarrollo de la Univer-
sidad Nacional Autónoma de México, con el objetivo
de realizar un diálogo en torno a temas vinculados al
desarrollo, la pobreza, el presupuesto de programas
sociales y los retos de la cuestión social en México.
Enfatizó que se tienen contemplados para el presídium
a cuatro investigadores: los doctores Rolando Cordera
Campos, Carlos Tello Macías y Fernando Cortés Cá-
ceres así como el maestro Mario Luis Fuentes Alcalá.
Por último, el diputado Alejandro Armenta Mier hizo
mención del nombramiento del contador público Car-
los Esquivel Hernández como nuevo secretario técnico
de esta comisión, pidiéndole a la secretaria Gabriela
Ramírez Ramos leyera el currículum del proponente.
Al término de la lectura y en una votación económica,
fue aprobada por unanimidad la sustitución y se le dio
la bienvenida. No habiendo quien hiciera uso de la pa-
labra el diputado Alejandro Armenta Mier dio por con-
cluida la presente reunión ordinaria de la Comisión de
Desarrollo Social, citando para la siguiente, el miérco-
les 13 de julio del presente año, con previa convocato-
ria, que para tal efecto se realizara. Palacio Legislati-
vo de San Lázaro a los quince días de junio de 2016.
Damos fe.
La Comisión de Desarrollo Social
Diputados: Javier Guerrero García, (rúbrica), presidente, Alejan-
dro Armenta Mier (rúbrica), David Epifanio López Gutiérrez (rú-
brica), Adriana Terrazas Porras (rúbrica), Miguel Ángel Huepa Pé-

rez (rúbrica), Gabriela Ramírez Ramos (rúbrica), Ximena Tamariz
García (rúbrica), Natalia Karina Barón Ortiz (rúbrica), Érika Ira-
zema Briones Pérez (rúbrica), María Élida Castelán Mondragón
(rúbrica), Araceli Damián González (rúbrica), Carlos Lomelí Bo-
laños (rúbrica), Ángel García Yáñez (rúbrica), Hugo Éric Flores
Cervantes (rúbrica), Diego Valente Valera Fuentes, secretarios;
Hugo Alejo Domínguez (rúbrica), Edith Anabel Alvarado Varela
(rúbrica), José de Jesús Galindo Rosas (rúbrica), Mariana Benítez
Tiburcio (rúbrica), Jorge Alejandro Carvallo Delfín (rúbrica), Ol-
ga Catalán Padilla (rúbrica), Pablo Elizondo García (rúbrica),
Evelyng Soraya Flores Carranza, Alicia Guadalupe Gamboa Mar-
tínez (rúbrica), Norma Xóchitl Hernández Colín (rúbrica), Flor
Ángel Jiménez Jiménez, Gustavo Enrique Madero Muñoz, Angé-
lica Moya Marín (rúbrica), Dora Elena Real Salinas, María del Ro-
sario Rodríguez Rubio (rúbrica), Araceli Saucedo Reyes, Miguel
Ángel Sulub Caamal.
DE LA COMISIÓN DE SALUD, RELATIVA A LA OCTAVA REU-
NIÓN DE JUNTA DIRECTIVA, CELEBRADA EL JUEVES 16 DE
JUNIO DE 2016
En la Ciudad de México, en el Palacio Legislativo de
San Lázaro, sede de la Cámara de Diputados, ubicada
en avenida Congreso de la Unión número 66, colonia
El Parque, delegación Venustiano Carranza, a las 9:10
horas del jueves 16 de junio de 2016, en el salón E,
primer piso del edificio G, de conformidad con lo dis-
puesto por los artículos 149 y 160 del Reglamento de
la Cámara de Diputados se reunieron los diputados in-
tegrantes de la junta directiva de la Comisión de Salud,
para el desahogo del siguiente orden del día:
I. Registro de asistencia y declaración de quórum
El diputado Elías Octavio Íñiguez Mejía, presidente de
la comisión, dio inicio a la octava reunión de junta di-
rectiva de la Comisión de Salud, de conformidad con
la convocatoria de fecha 9 de junio de 2016, encon-
trándose presentes los siguientes
Diputados: Elías Octavio Íñiguez Mejía, presidente;
Sylvana Beltrones Sánchez, Rosalina Mazari Espín,
María Verónica Muñoz Parra, Pedro Luis Noble Mon-
terrubio; Teresa de Jesús Lizárraga Figueroa, Jesús
Antonio López Rodríguez, Eva Florinda Cruz Molino,
Guadalupe Hernández Alcalá, Araceli Madrigal Sán-
chez, Rosa Alicia Álvarez Piñones, Mariana Trejo Flo-
res, Rosa Alba Ramírez Nachis, Melissa Torres San-
doval, secretarios.
Previo registro de firmas de asistencia de nueve dipu-
tados –los demás se integraron con posterioridad– y
contando con el quórum reglamentario, el presidente
dio la bienvenida a los secretarios de esta comisión y
dio inició a la reunión.
A solicitud del presidente, fungió como secretaria pa-
ra esta reunión la diputada Rosa Alicia Álvarez Piño-
nes, del PVEM.
II. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del
orden del día
La diputada Rosa Alicia Álvarez Piñones dio lectura al
orden del día para su desahogo correspondiente, mis-
mo que en votación económica fue aprobado:
Orden del Día
I. Registro de asistencia y declaración de quórum.
II. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del
orden del día.
III. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del
acta de la séptima reunión de junta directiva.
IV. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de
cinco proyectos de dictamen de cinco iniciativas en
sentido positivo.
V. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de
seis proyectos de dictamen de seis iniciativas en
sentido negativo.
VI. Asuntos Generales:

a) Declinación de una iniciativa turnada a la Co-
misión de Salud por razones de competencia.
b) Rotación de coordinación de subcomisiones.
X. Clausura y cita para la próxima reunión.
acta de la séptima reunión de junta directiva
En virtud de que el acta de la séptima reunión de jun-
ta directiva fue remitida en tiempo y forma a los inte-
grantes de la comisión, se dispensó su lectura, acto se-
guido, se sometió a consideración de los integrantes de
la junta directiva y en votación económica fue aproba-
da.
IV. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de
cinco proyectos de dictamen en sentido positivo de
cinco iniciativas, que a continuación se enuncian:
En virtud de que cada uno de los proyectos de dicta-
men considerados en el orden del día fueron distribui-
dos en tiempo y forma a los diputados, en su oportuni-
dad y a propuesta del presidente, en votación
económica se aprobó dispensar su lectura.
Asimismo, en su momento fueron discutidos y apro-
bados en votación económica, los siguientes dictáme-
nes considerados en el orden del día para ser someti-
dos a consideración del pleno de la comisión en su
reunión ordinaria:
1. Que reforma el artículo 73 de la Ley General de
Salud, en materia de prevención de los suicidios en
niñas, niños y adolescentes, relativa a la iniciativa
de la diputada Karla Karina Osuna Carranco, PAN,
del 11 de febrero de 2016. En votación económica
se aprobó.
Salud, a fin de que los establecimientos que presten
servicios de hemodiálisis requieran autorización sa-
nitaria, relativa a la iniciativa de la diputada María
Guadalupe Oyervides Valdez, PRI, del 25 de febre-
ro de 2016. En votación económica se aprobó.
Salud, a fin de que el sector salud disponga de in-
formación oportuna que permita prevenir contin-
gencias a causa de los efectos del cambio climático,
relativa a la iniciativa del diputado Evelio Plaza In-
zunza, PRI, del 1 de marzo de 2016.
Dado el cuestionamiento de la diputada Aracely Ma-
drigal acerca de quién elaboró este proyecto de dicta-
men y en cuanto al área de la Secretaría de Salud com-
petente para ejecutar las disposiciones objeto de esta
propuesta de reforma, el presidente instruyó a la licen-
ciada Karina Fernández Mejía, secretaria técnica de
esta comisión, para dar respuesta a dicha inquietud,
quien informó que el proyecto de dictamen fue elabo-
rado por la Subcomisión 1, y que toda vez que es fa-
cultad reglamentaria, de ser aprobada esta propuesta,
corresponderá a la propia Secretaría de Salud determi-
nar el área competente. En votación económica se
aprobó.
4. Que adiciona el artículo 125 Bis a la Ley Gene-
ral de Salud, para regular el uso de telefonía móvil
dentro de los recintos hospitalarios, a fin de crear
una política preventiva sobre seguridad hospitalaria
en materia de interferencia electromagnética tanto
para el personal médico como para pacientes y visi-
tas, relativa a la iniciativa del diputado Miguel Án-
gel Sulub Caamal, PRI, del 16 de marzo de 2016.
En votación económica se aprobó.
5. Que reforma y adiciona diversas disposiciones de
la Ley General de Salud, Ley General para la Per-
sonas con Discapacidad y de la Ley General de Po-
blación, en materia de certificado de discapacidad,
relativo a la iniciativa del diputado Gustavo Made-
ro, PAN, del 26 de abril de 2016.
La diputada Verónica Muñoz Parra, PRI, reconoció
que es un tema sensible y de alta prioridad, y sugirió
hacer un análisis del impacto presupuestal de esta pro-
puesta y discutirlo en comisiones unidas con la de
Grupos Vulnerables; a lo que el presidente respondió
que en esos momentos ya se estaba discutiendo en di-
cha comisión, también en sentido positivo. Subrayó
que esta propuesta fortalecerá el sistema de salud y no
genera gastos, toda vez que sólo se trata de un regis-
tro, como sucede también con la propuesta del Regis-
tro de Pacientes con Cáncer, que esta comisión recien-
temente tuvo a bien aprobar.
A este respecto el diputado José Guadalupe Hernández
Alcalá, PRD, señaló que es necesario votarla ahora

mismo, para saber cuántos, quiénes y dónde están
quienes tienen discapacidades, para mejorar su aten-
ción a través del Sistema de Salud.
Por su parte, la diputada Araceli Madrigal Sánchez,
PRD, manifestó que los médicos son los primeros en
entrar en contacto con niños con discapacidad por lo
que es necesario, y se tiene la obligación moral, de
aprobar este dictamen. En votación económica se
aprobó.
VI. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de
cinco proyectos de dictamen de cinco iniciativas en
sentido negativo, que a continuación se enuncian
En relación con este punto y dado que previamente
fueron remitidos en tiempo y forma los seis proyectos
de dictamen, a propuesta del presidente aprobaron en
votación económica dispensar su lectura.
1. Que reforma el artículo 51 Bis 1 de la Ley Gene-
ral de Salud, en materia de acceso a la información
respecto del expediente clínico.
El diputado Pablo Elizondo solicita reservar este dic-
tamen para cambiar su sentido –de negativo a positi-
vo–, toda vez que cuando un paciente, por ejemplo con
cáncer, tarda en ser atendido y quiere ser remitido a
otro hospital, el trámite correspondiente demora de-
masiado. Se sugiere que se apruebe esta propuesta y
que cualquier persona tenga acceso a su expediente
clínico. El diputado Elizondo ofreció presentar a la
presidencia de esta comisión proyecto de dictamen
con base en esta propuesta, que ha sido avalada por la
Organización Mundial de la Salud.
El presidente hizo algunas consideraciones por las
cuales se manifestó a favor de esta propuesta y solici-
tó ser muy precavidos porque se ha generalizado el de-
seo de demandar a médicos, hay un acoso legal hacia
el personal.
La diputada Araceli Madrigal solicitó tener precaución
con los datos reservados, a fin de que sólo familiares
autorizados tengan acceso a esta información.
La diputada promovente, Arlet Mólgor Glover, mani-
festó que la propuesta obedece a que, considera, la
NOM 004 en la materia no puede estar por encima de
la ley, por lo que solicita incorporar la propuesta en la
Ley General de Salud, con la finalidad de armonizar
los ordenamientos jurídicos para hacerla transversal.
El diputado José Guadalupe Hernández Alcalá comen-
tó que cuando se transfiere a un paciente ya se hace un
documento clínico que se llama referencia. Añadió
que en la actualidad están de moda las demandas pe-
nales, por lo que se habrá de tener precaución para que
esto no se pervierta para hacer un uso indebido a fin de
perjudicar a la institución, al paciente o al médico.
Efectivamente, de aprobarse, debe referirse a una per-
sona interesada, involucrada con el paciente y para fi-
nes médicos. A lo que la diputada promovente respon-
dió que en la propuesta se establecerá que se delimite
a quién, y para qué efectos se autoriza. Estará acotada
y acorde con los “derechos arco” establecidos en la
Ley Federal de Transparencia.
La diputada Rosalba Ramírez Nachis comentó que le
llama la atención que la esencia de esto es conocer la
historia clínica por si quiere ir a buscar atención con
otro médico, hospital o nivel y que ya existe esta dis-
posición legal en materia de transparencia. Añadió que
cuando se trata de fallecimiento, el objetivo ya no es
mejorar la atención sino escudriñar.
Por otra parte, refirió que cuando todo paciente trata-
do va a otro hospital o médico, ninguno de los estudios
previos son considerados como herramienta, ya que se
vuelve a realizar el cúmulo de estudios, opinión se-
cundada por la diputada Eva Florinda Cruz Molina.
La diputada Eva Florinda Cruz Molino instruyó a su
asesor para explicar el criterio para que el anteproyec-
to fuera en sentido negativo, quien explicó que ya hay
un mecanismo de transferencia de la información de
un expediente clínico a otro servidor público, hospital
o institución que, considera, es práctico y eficiente.
Sobre esa premisa se propone dictaminar en negativo.
Subrayó que hay disposiciones en leyes, que debieran
contemplarse en reglamento. En su opinión la legisla-
ción vigente en la materia es suficiente y eficaz.
La diputada Araceli Madrigal solicitó se difiera su dis-
cusión para analizarla a fondo.
El diputado José Guadalupe Hernández Alcalá mani-
festó que considera que la intención es muy buena y
propuso retirarla del orden del día para perfeccionarla.

El presidente puso a votación la propuesta de dife-
rir la discusión de este dictamen, propuesta que
fue aprobada de manera económica, e instruyó a
la secretaría técnica hacer lo conducente y, en su ca-
so, solicitar la prórroga correspondiente para su dic-
tamen.
2. Que reforma y adiciona diversas disposiciones
de la Ley General de Salud, de la Ley General de
Víctimas y del Código Penal Federal. En materia
de prevención de la violencia psicológica. La di-
putada Rosa Alba Ramírez Nachis, en su calidad
de promovente informó el retiro de esta iniciati-
va para enriquecerla y presentarla con posteriori-
dad.
3. Que reforma el artículo 15 de la Ley de los Insti-
tutos Nacionales de Salud, para incluir a un repre-
sentante del Instituto Nacional de las Mujeres en las
juntas de gobierno de cada uno de los institutos na-
cionales de salud.
La diputada Verónica Muñoz Parra solicitó retirar es-
te dictamen para mayor análisis, propuesta que fue
aprobada de manera económica.
4. Que reforma los artículos 10 y 50 Bis 1 de la Ley
General de Salud y 11 de la Ley General de Dere-
chos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas, en ma-
teria de traductores en los hospitales. Se aprobó en
votación económica.
5. Que reforma los artículos 3o., 4o. y 10 de la Ley
de Asistencia Social en materia de derechos huma-
nos para los que requieran asistencia social. Se
aprobó en votación económica.
VII. Asuntos generales
a) Declinación de una iniciativa turnada a la Comi-
sión de Salud por razones de competencia. Se dio
cuenta.
b) Rotación de coordinación de subcomisiones
El presidente informó que a partir del primero de julio
del año en curso habrá rotación de coordinadores en las
subcomisiones. Siendo coordinadas por los siguientes
diputados:
Primera: Rosa Alicia Álvarez Piñones
Segunda: José Guadalupe Hernández Alcalá
Tercera: Rosalina Mazari Espín
Cuarta: Mariana Trejo Flores
Quinta: Jesús Antonio López Rodríguez
Sexta: Teresa Lizárraga Figueroa
VIII. Clausura y cita para la próxima reunión
Agotados los asuntos del orden del día, el diputado
Elías Octavio Íñiguez Mejía dio por concluida la octa-
va reunión de junta directiva, a 10:10 horas del día de
su inicio.
La Junta Directiva de la Comisión de Salud
Diputados: Elías Octavio Íñiguez Mejía (rúbrica), presidente;
Sylvana Beltrones Sánchez (rúbrica), Marco Antonio García Aya-
la, Rosalina Mazari Espín, María Verónica Muñoz Parra, Pedro
Luis Noble Monterrubio (rúbrica), Teresa de Jesús Lizárraga Fi-
gueroa, Eva Florinda Cruz Molina, José Guadalupe Hernández Al-
calá, Araceli Madrigal Sánchez, Mariana Trejo Flores (rúbrica),
Rosa Alba Ramírez Nachis (rúbrica), Melissa Torres Sandoval (rú-
brica), Rosa Alicia Álvarez Piñones (rúbrica), Jesús Antonio Ló-
pez Rodríguez (rúbrica), secretarios.

Informes
DE LA COMISIÓN DE COMUNICACIONES, SEGUNDO SE-
MESTRAL DE ACTIVIDADES
En cumplimiento por lo dispuesto en los artículos 45,
numeral 6, inciso b), de la Ley Orgánica del Congreso
General de los Estados Unidos Mexicanos; y de con-
formidad con los artículos 158, numeral 1, fracción III,
164, 165 y 213 del Reglamento de la Cámara de Di-
putados, esta Comisión de Comunicaciones rinde su
segundo informe semestral de actividades, por el pe-
riodo comprendido entre el 1 de marzo y el 31 de agos-
to de 2016, en los siguientes términos:
I. Datos Generales
A la fecha, la Comisión de Comunicaciones está inte-
grada de la siguiente manera:
Junta Directiva
Diputados: Ivonne Aracelly Ortega Pacheco (PRI),
presidenta; Rosa Guadalupe Chávez Acosta (PRI), Ma-
ría de la Paz Quiñones Cornejo (PRI), Francisco Sara-
cho Navarro (PRI), Víctor Manuel Silva Tejeda (PRI),
Marco Antonio Gama Basarte (PAN), Claudia Sánchez
Juárez (PAN), David Gerson García Calderón (PRD),
Lluvia Flores Sonduk (PRD), Wendolin Toledo Aceves
(PVEM), Renato Josafat Molina Arias (Morena),
Cynthia Gissel García Soberanes (PES), secretarios.
Integrantes
Del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario
Institucional: Tristán Manuel Canales Najjar, Sofía del
Sagrario de León Maza, Julieta Fernández Márquez ,
Noemí Zoila Guzmán Lagunes, Carlos Gerardo Her-
mosillo Arteaga, y José Luis Toledo Medina; del Gru-
po Parlamentario del Partido Acción Nacional: Arlette
Ivette Muñoz Cervantes, María Eloísa Talavera Her-
nández, Brenda Velázquez Valdez, Santiago Taboada
Cortina; del Grupo Parlamentario del Partido de la Re-
volución Democrática: Francisco Xavier Nava Pala-
cios; del Grupo Parlamentario del Partido Verde Eco-
logista de México: Mario Machuca Sánchez y
Francisco Alberto Torres Rivas; del Grupo Parlamen-
tario del Partido Movimiento Regeneración Nacional:
Blanca Margarita Cuata Domínguez y del Grupo Par-
lamentario del Partido Movimiento Ciudadano: Salva-
dor Zamora Zamora.
Durante el periodo se registraron los siguientes cam-
bios en su integración:
1. Alta de la diputada María de la Paz Quiñones
Cornejo, del Grupo Parlamentario del Partido Re-
volucionario Institucional.
2. Alta de la diputada Cynthia Gissel García Sobe-
ranes, del Grupo Parlamentario del Partido Encuen-
tro Social.
3. Alta del diputado Mario Machuca Sánchez, del
Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista
de México.
4. Baja del diputado Ricardo Ramírez Nieto, del
Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario
Institucional.
Actualmente la comisión está conformada por 11 di-
putados del Partido Revolucionario Institucional, 6 del
Partido Acción Nacional, 3 del Partido de la Revolu-
ción Democrática, 3 del Partido Verde Ecologista de
México, 2 del Partido Movimiento Regeneración Na-
cional, 1 de Movimiento Ciudadano y 1 del Partido
Encuentro Social; con un total de 27 integrantes.
II. Relación de las iniciativas, minutas y proposi-
ciones turnadas
Iniciativas
1. Que reforma y adiciona diversas disposiciones de
las Leyes Federales del Trabajo, y de Telecomunica-
ciones y Radiodifusión, en materia de protección de
los trabajadores del campo.
Presentada por la diputada Alma Carolina Viggiano
Austria, PRI.
Turnada a las Comisiones Unidas de Trabajo y Pre-
visión Social, y de Comunicaciones, para dictamen.
Estatus: Término para dictaminar vencido el 29
de abril de 2016. La dictaminación corre a cargo
de la Comisión de Trabajo y Previsión Social, no
se cuenta con anteproyecto al respecto.

2. Que expide la Ley para la Inclusión Digital Univer-
sal.
Presentada por la diputada María Eloísa Talavera
Hernández, PAN.
Turnada a las Comisiones Unidas de Comunicacio-
nes, y de Gobernación para dictamen, con opinión
de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Estatus: Retirada por su autora el 5 de abril de
2016.
3. Que reforma el artículo 127 de la Ley de Vías Ge-
nerales de Comunicación, para que las indemnizacio-
nes por concepto de lesiones, a que tienen derecho los
usuarios de servicios públicos de transporte de pasaje-
ros, no tengan como límite el monto que corresponde
a la indemnización por muerte.
Presentada por el diputado Germán Ernesto Ralis
Cumplido, Movimiento Ciudadano.
Turnada a la Comisión de Comunicaciones, para
dictamen.
Estatus: Se solicitó declinatoria de competencia,
en razón de ser ajena a la materia de estudio de
esta Comisión, siendo turnada a la Comisión de
Transportes.
4. Que reforma, adiciona y deroga diversas disposi-
ciones de las Leyes de Vías Generales de Comuni-
cación, y de Aeropuertos.
Presentada por los diputados José Clemente Casta-
ñeda Hoeflich y Salvador Zamora Zamora, Movi-
miento Ciudadano.
nes, y de Transportes, para dictamen.
esta Comisión, siendo turnada a la Comisión de
Transportes.
5. Que reforma el artículo 223 de la Ley Federal de Te-
lecomunicaciones y Radiodifusión.
Presentada por el diputado Francisco Escobedo Vi-
llegas, PRI.
nes, y de Radio y Televisión, para dictamen.
Estatus: Retirada por su autor el 28 de junio de
2016.
6. Que reforma las fracciones XI y XII del artículo 191
de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifu-
sión.
Presentada por el diputado Enrique Zamora Morlet,
PVEM; y suscrita por integrantes del Grupo Parla-
mentario del PVEM.
dictamen.
Estatus: En proceso de análisis y dictamen. Se
autorizó prórroga para dictaminar hasta el 30 de
noviembre de 2016.
7. Que reforma diversos artículos de la Ley de Vías
Generales de Comunicaciones.
Presentada por el diputado José Hernán Cortés Be-
rumen, PAN.
dictamen.
Estatus: En proceso de análisis y dictamen. Se
autorizó prórroga para dictaminar hasta el 30 de
noviembre de 2016.
8. Que reforma el último párrafo del artículo 50 de la
Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, a
fin de restringir el uso de autotransportes doblemente
articulados.
Presentada por los diputados Jorge López Martín y
Francisco José Gutiérrez de Velasco Urtaza, PAN.
dictamen.

esta comisión, siendo turnada a la Comisión de
Transportes.
9. Que reforma el párrafo segundo de la fracción VIII
del artículo 5o. de la Ley de Caminos, Puentes y Au-
totransporte Federal, para que los vehículos que tran-
siten por un camino o puente que se encuentre en obra
de construcción, modernización o mantenimiento pa-
guen el 50 por ciento del peaje vigente.
Presentada por el diputado José Everardo López
Córdova, PAN.
dictamen.
esta comisión, siendo turnada a la Comisión de
Transportes.
Minutas
En el periodo que comprende el informe no se han re-
cibido Minutas.
Proposiciones
1. Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al go-
bierno de Querétaro a continuar la prestación del ser-
vicio gratuito de internet a la población en general de
la entidad.
Presentada por los diputados José Hugo Cabrera
Ruiz y Ángel Rojas Ángeles, PRI.
dictamen.
Estatus: Dictaminada en sentido favorable en
reunión ordinaria celebrada el 31 de marzo de
2016.
2. Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la
SCT, el IFT y la Profeco a efecto de que las empresas
de telefonía celular presten servicios eficientes y de
calidad.
Presentada por el diputado Ricardo del Rivero Mar-
tínez, PAN.
dictamen.
Estatus: Retirada por su autor el 27 de abril de
2016.
3. Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a los
gobiernos locales y de la Ciudad de México a garanti-
zar el acceso gratuito a internet en sitios públicos.
Presentada por la diputada Brenda Velázquez Val-
dez, PAN.
dictamen.
reunión ordinaria celebrada el 22 de abril de
2016.
4. Con punto de acuerdo, relativo a la cobertura uni-
versal de banda ancha e internet en las regiones geo-
gráficas habitadas del territorio nacional.
Presentada por el diputado José Hugo Cabrera Ruiz,
PRI.
dictamen.
2016.
5. Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al IFT
a difundir los detalles técnicos de la no disponibilidad
espectral en Cholula, Puebla.
Presentada por los diputados Ángel Antonio Her-
nández de la Piedra y Virgilio Dante Caballero Pe-
draza, Morena.
nes, y de Radio y Televisión, para dictamen.
reunión de comisiones unidas celebrada el 22 de
abril de 2016.

6. Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la
SCT, la Coordinación para la Sociedad de la Informa-
ción y el Conocimiento, la Instancia Coordinadora Na-
cional y las Mesas de Coordinación Estatal a instalar
más puntos de acceso a internet de banda ancha gra-
tuito en espacios públicos.
Presentada por el diputado Matías Nazario Morales,
PRI.
dictamen.
2016.
7. Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a di-
versas autoridades a revisar el cumplimiento del
acuerdo a fin de emitir las políticas y disposiciones pa-
ra la estrategia digital nacional, en materia de tecnolo-
gías de la información y comunicaciones, y en la se-
guridad de la información.
Presentada por la diputada María Elena Orantes Ló-
pez, Movimiento Ciudadano.
dictamen.
2016.
8. Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Co-
fetel a revisar los cobros indebidos realizados por las
empresas de telefonía móvil en las poblaciones de la
frontera sur, así como solucionar el problema de roa-
ming.
Presentada por el diputado Samuel Alexis Chacón
Morales, PRI.
dictamen.
2016.
9. Con punto de acuerdo, que exhorta al Instituto Fe-
deral de Telecomunicaciones a convocar a los conce-
sionarios de telefonía celular a instalar una antena de
interconexión en la localidad de Ruiz Cortines, estado
de Veracruz, a fin de concluir con el aislamiento que
pone en riesgo la producción, el trabajo y la salud de
los habitantes.
Presentada por diputados y senadores de diversos
grupos parlamentarios, ante la Comisión Permanen-
te del Congreso de la Unión.
dictamen.
Estatus: Pendiente.
I. Avances en el cumplimiento del programa anual
de trabajo
La Comisión de Comunicaciones aprobó su programa
anual de trabajo el martes 24 de noviembre de 2015,
durante la segunda reunión ordinaria.
Cumplimiento de objetivos
Entre los objetivos plasmados en dicho programa, a
cuyo cumplimiento abonan las actividades que actual-
mente realiza la comisión, destacan los siguientes:
• Emprender una revisión integral del marco nor-
mativo en materia de comunicaciones.
• Abrir un canal de comunicación permanente con
las autoridades federales involucradas en la materia.
• Generar un debate permanente sobre la agenda de
comunicaciones en el país.
• Impulsar y fortalecer la política en materia de co-
municaciones y retroalimentar el trabajo legislativo
de la comisión, a través de una serie de conversato-
rios, reuniones, foros, seminarios, coloquios y talle-
res, que se realizarían dentro y fuera del Palacio Le-
gislativo, para abordar diversos aspectos relacionados
con la materia que ocupa a la Comisión. Este informe
contiene avances en tal sentido (ver sección XI).
• Emprender las acciones legislativas necesarias pa-
ra el cabal cumplimiento de los imperativos consti-
tucionales establecidos en la reforma de telecomu-
nicaciones. En este sentido, es menester precisar

que: el nombramiento de los contralores del IFT y
de la Comisión Federal de Competencia Económi-
ca (Cofece), es una facultad que la reforma de tele-
comunicaciones otorgó, constitucional y legalmen-
te, a la Cámara de Diputados, la cual no se ha
ejercido desde hace más de dos años. Asunto que
ocupó la atención de diversos legisladores en la co-
misión desde la primera reunión ordinaria, por lo
que diversos diputados de todas las fuerzas políticas
representadas en esta comisión impulsaron una ini-
ciativa con proyecto de decreto por el que se refor-
ma y se adiciona una sección tercera, al capítulo II,
del título sexto, del Reglamento de la Cámara de
Diputados, con un artículo 229 Bis, para establecer
el procedimiento para el nombramiento de los titu-
lares de los órganos internos de control del IFT y la
Cofece. Misma que fue turnada a la Comisión de
Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias,
de la cual recibió dictamen favorable. Sin embargo,
a la fecha no ha sido considerada para su desahogo
en sesión del pleno de la Cámara.
II. Resumen de las actas de cada reunión celebra-
da, con la lista de diputados y diputadas asistentes
y ausentes, dictámenes y acuerdos tomados en cada
una de ellas, así como el sentido del voto de sus in-
tegrantes, en el caso que corresponda;
1. El 31 de marzo de 2016 se llevó a cabo la quin-
ta reunión ordinaria, con la asistencia de los dipu-
tados Ivonne Aracelly Ortega Pacheco, Rosa Gua-
dalupe Chávez Acosta, Francisco Saracho Navarro,
Marco Antonio Gama Basarte, Claudia Sánchez
Juárez, Lluvia Flores Sonduk, David Gerson García
Calderón, Wendolin Toledo Aceves, Tristán Manuel
Canales Najjar, Blanca Margarita Cuata Domín-
guez, Sofía del Sagrario de León Maza, Julieta Fer-
nández Márquez, Noemí Zoila Guzmán Lagunes,
Carlos Gerardo Hermosillo Arteaga, Mario Machu-
ca Sánchez, Arlette Ivette Muñoz Cervantes, Fran-
cisco Xavier Nava Palacios, Ricardo Ramírez Nie-
to, Santiago Taboada Cortina, José Luis Toledo
Medina, Francisco Alberto Torres Rivas, Brenda
Velázquez Valdez, y Salvador Zamora Zamora, pa-
ra un total de veintitrés legisladores de los veintiséis
que conforman la Comisión.
Los temas centrales de la reunión fueron la aproba-
ción por unanimidad de votos del informe de labo-
res de la comisión, por el periodo que abarca del 14
de octubre de 2015, al 29 de febrero de 2016, así co-
mo la aprobación por unanimidad de votos del pro-
yecto de dictamen con punto de acuerdo que exhor-
ta respetuosamente al gobernador del estado de
Querétaro, Francisco Domínguez Servién, para que,
de ser viable en términos presupuestarios y de be-
neficio social, continúe a la brevedad posible, con
la prestación del servicio gratuito de internet para la
población en general de esa entidad federativa.
2. El 21 de abril de 2016 se llevó a cabo la sexta
reunión ordinaria, con la asistencia de los diputa-
dos Ivonne Aracelly Ortega Pacheco, Rosa Guadalu-
pe Chávez Acosta, Francisco Saracho Navarro, Víc-
tor Manuel Silva Tejeda, Marco Antonio Gama
Basarte, Claudia Sánchez Juárez, Lluvia Flores Son-
duk, Wendolin Toledo Aceves, Renato Josafat Moli-
na Arias, Tristán Manuel Canales Najjar, Blanca
Margarita Cuata Domínguez, Sofía del Sagrario de
León Maza, Julieta Fernández Márquez, Noemí Zoi-
la Guzmán Lagunes, Carlos Gerardo Hermosillo Ar-
teaga, Mario Machuca Sánchez, Arlette Ivette Mu-
ñoz Cervantes, Francisco Xavier Nava Palacios,
Ricardo Ramírez Nieto, Santiago Taboada Cortina,
María Eloísa Talavera Hernández, Francisco Alberto
Torres Rivas, Brenda Velázquez Valdez, y Salvador
Zamora Zamora, para un total de veinticuatro legis-
ladores de los veintiséis que conforman la comisión.
El tema principal de la reunión fue la aprobación
por unanimidad de votos del proyecto de dictamen
con punto de acuerdo, que exhorta respetuosamen-
te a los gobiernos estatales y municipales de la Re-
pública Mexicana y al jefe de gobierno de la Ciudad
de México, a que en ejercicio de sus atribuciones le-
gales, fomenten la respectiva coordinación y cola-
boración de cada uno con las autoridades federales
en materia de telecomunicaciones, con la finalidad
que se avance en la implantación de nuevos puntos
de acceso gratuito a internet en lugares públicos,
con el evidente beneficio social que ello conlleva,
privilegiando, de ser posible, que los nuevos puntos
se instalen estratégicamente en los centros de vi-
vienda con mayor densidad poblacional y menor
capacidad económica.
3. El 21 de abril de 2016 se llevó a cabo reunión de
comisiones unidas de esta comisión con la de Ra-
dio y Televisión, con la asistencia de los diputados
Ivonne Aracelly Ortega Pacheco, Rosa Guadalupe

Chávez Acosta, Francisco Saracho Navarro, Víctor
Manuel Silva Tejeda, Marco Antonio Gama Basarte,
Claudia Sánchez Juárez, Lluvia Flores Sonduk, Wen-
dolin Toledo Aceves, Renato Josafat Molina Arias,
Tristán Manuel Canales Najjar, Blanca Margarita
Cuata Domínguez, Sofía del Sagrario de León Maza,
Julieta Fernández Márquez, Noemí Zoila Guzmán
Lagunes, Carlos Gerardo Hermosillo Arteaga, Mario
Machuca Sánchez, Arlette Ivette Muñoz Cervantes,
Francisco Xavier Nava Palacios, Ricardo Ramírez
Nieto, Santiago Taboada Cortina, María Eloísa Tala-
vera Hernández, Francisco Alberto Torres Rivas,
Brenda Velázquez Valdez, y Salvador Zamora Zamo-
ra, para un total de veinticuatro legisladores de los
veintiséis que conforman la comisión.
Y por la Comisión de Radio y Televisión, la pre-
sencia de los diputados Lía Limón García, Ana Ma-
ría Boone Godoy, Pablo Elizondo García, Alicia
Guadalupe Gamboa Martínez, Benjamín Medrano
Quezada, María Verónica Agundis Estrada, Gerardo
Gabriel Cuanalo Santos, Sergio López Sánchez, Pa-
loma Canales Suárez, Virgilio Caballero Dante Pe-
draza, René Cervera García, Pablo Bedolla López,
Maricela Emilse Etcheverry Aranda, David Epifa-
nio López Gutiérrez, Fernando Navarrete Pérez, To-
más Octaviano Félix, Ángel Antonio Hernández de
la Piedra, Exaltación González Ceceña, Carmen Sa-
linas Lozano, Adriana Sarur Torre, Yarith Tannos
Cruz, y José del Pilar Córdova Hernández para un
total de veintidós legisladores de los veintiséis que
conforman la comisión.
El asunto principal desahogado en la reunión fue la
aprobación por unanimidad de votos de ambas co-
misiones, del proyecto de dictamen con punto de
acuerdo, por el que se exhorta al Instituto Federal de
Telecomunicaciones a difundir los detalles técnicos
sobre la disponibilidad espectral en Cholula, Puebla.
4. El 11 de mayo de 2016 se llevó a cabo la Sépti-
ma Reunión Ordinaria, con la asistencia de los
Diputados Ivonne Aracelly Ortega Pacheco, Rosa
Guadalupe Chávez Acosta, María de la Paz Quiño-
nes Cornejo, Francisco Saracho Navarro, Víctor
Manuel Silva Tejeda, Marco Antonio Gama Basar-
te, Claudia Sánchez Juárez, Lluvia Flores Sonduk,
Wendolin Toledo Aceves, Renato Josafat Molina
Arias, Tristán Manuel Canales Najjar, Blanca Mar-
garita Cuata Domínguez, Sofía del Sagrario de Le-
ón Maza, Noemí Zoila Guzmán Lagunes, Carlos
Gerardo Hermosillo Arteaga, Ricardo Ramírez Nie-
to, Santiago Taboada Cortina, Francisco Alberto
Torres Rivas, y Salvador Zamora Zamora, para un
total de diecinueve legisladores de los veintisiete
El tópico principal de la reunión fue el Informe de
Actualización de los asuntos a cargo de la Comi-
sión, sin que se desahogara dictamen alguno.
5. El 15 de junio de 2016 se llevó a cabo la octa-
va reunión ordinaria, con la asistencia de los di-
putados Ivonne Aracelly Ortega Pacheco, Rosa
Wendolin Toledo Aceves, Renato Josafat Molina
Arias, Tristán Manuel Canales Najjar, Blanca Mar-
garita Cuata Domínguez, Sofía del Sagrario de Le-
ón Maza, Noemí Zoila Guzmán Lagunes, Carlos
Gerardo Hermosillo Arteaga, Arlette Ivette Muñoz
Cervantes, Francisco Xavier Nava Palacios, Ricar-
do Ramírez Nieto, Santiago Taboada Cortina, Ma-
ría Eloísa Talavera Hernández, Francisco Alberto
Torres Rivas, Brenda Velázquez Valdez, y Salvador
Zamora Zamora, para un total de veintitrés legisla-
dores de los veintisiete que conforman la Comisión.
El tópico principal de la reunión fue el Informe de
Actualización de los asuntos a cargo de la Comi-
sión, sin que se desahogara dictamen alguno.
6. El 13 de julio de 2016 se llevó a cabo la nove-
na reunión ordinaria, con la asistencia de los di-
putados Ivonne Aracelly Ortega Pacheco, Rosa
Wendolin Toledo Aceves, Cynthia Gissel García
Soberanes, Tristán Manuel Canales Najjar, Blanca
Margarita Cuata Domínguez, Sofía del Sagrario de
León Maza, Noemí Zoila Guzmán Lagunes, Carlos
Gerardo Hermosillo Arteaga, Ricardo Ramírez Nie-
to, Santiago Taboada Cortina, Francisco Alberto
Torres Rivas, y Salvador Zamora Zamora, para un
total de diecinueve legisladores de los veintiocho

El tópico principal de la reunión fue el Informe de Ac-
tualización de los asuntos a cargo de la Comisión, sin
que se desahogara dictamen alguno.
I. Reuniones con servidores públicos
En el periodo que comprende el informe no se han re-
gistrado reuniones con servidores públicos.
II. Documentos, opiniones e informes generados
En el periodo que comprende el informe no se han ge-
nerado documentos, opiniones o informes adicionales
a los que corresponden a los asuntos legislativos tur-
nados a esta comisión.
III. Viajes oficiales de carácter nacional e interna-
cional
En el periodo que comprende el informe, se registró un
viaje por parte de la diputada Rosa Guadalupe Chávez
Acosta, a quien por solicitud propia, se está apoyando
con el reembolso de gastos de su asistencia para parti-
cipar en el Diálogo internacional de diputados federa-
les de México y funcionarios de la Secretaría de Rela-
ciones Exteriores con actores relevantes de la región
del valle de Río Grande, Texas, el cual se llevó a cabo
los días 28 y 29 de julio en la ciudad de McAllen, Te-
xas, Estados Unidos de América.
Evento del cual la legisladora generó el correspon-
diente informe y soporte fotográfico, y que se encuen-
tra en proceso de validación ante la Junta de Coordi-
nación Política de la Cámara.
IV. Asuntos generales resueltos o atendidos
Se recibieron de parte de la Unidad de Transparencia
de la Mesa Directiva de esta Cámara, un total de 7 so-
licitudes de información ciudadanas atinentes a temas
diversos, las cuales fueron debidamente atendidas y
contestadas en tiempo y forma de ley.
Asimismo, de parte de las dependencias de la admi-
nistración pública federal y del Instituto Federal de Te-
lecomunicaciones se recibieron los siguientes infor-
mes, para conocimiento:
1. Del Instituto Federal de Telecomunicaciones, segun-
do informe de actividades, correspondiente al año 2015.
2. Del Instituto Federal de Telecomunicaciones, ter-
cer informe de actividades, correspondiente al año
2015.
3. De la Secretaría de Comunicaciones y Transpor-
tes, informe sobre actividades relevantes correspon-
diente al período de enero 2013 a junio 2016.
I. Documentos diversos y, en su caso, publicaciones
generadas
No se han hecho publicaciones en el periodo que com-
prende el informe
II. Otras actividades desarrolladas por la comisión
como foros, audiencias, consultas, seminarios y
conferencias
No se han realizado actividades de este tipo en el pe-
riodo que comprende el informe.
III. Aplicación y destino final de los recursos econó-
micos asignados por el Comité de Administración
Los recursos aplicados sobre los rubros de fondo fijo
otorgados a la comisión han sido debidamente com-
probados ante las autoridades administrativas corres-
pondientes, sin que a la fecha se registren observacio-
nes o recursos pendientes de comprobar por dichas
autoridades.
Por tanto, la Comisión informa que se encuentra al co-
rriente en comprobación de gastos ordinarios en el pe-
riodo que abarca el informe.
En cuanto a recursos correspondientes al rubro de fon-
do revolvente, la Comisión informa que en el periodo
que abarca el informe no se ha hecho uso de tales re-
cursos, por lo cual no hay observaciones o recursos
pendientes de comprobar por las autoridades adminis-
trativas correspondientes, sin que se omita mencionar
que se encuentra en trámite el reembolso de gastos
efectuados por la diputada Rosa Guadalupe Chávez
Acosta para el viaje que se ha reportado en el rubro co-
rrespondiente de este informe.
Atentamente
Diputada Ivonne Aracelly Ortega Oacheco (rúbrica)
Presidenta

DE LA COMISIÓN DE DERECHOS DE LA NIÑEZ, SEGUNDO
SEMESTRAL DE ACTIVIDADES, RELATIVO AL PERIODO 1 DE
MARZO-31 DE AGOSTO DE 2016
Introducción
La Comisión de Derechos de la Niñez de la Cámara de
Diputados en la LXIII Legislatura, con fundamento en
lo dispuesto en el artículo 45, numeral 6, inciso b) de
la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados
Unidos Mexicanos; artículos 150, numeral 1, fracción
X, 158, fracción III y 165 del Reglamento de la Cá-
mara de Diputados del Congreso de la Unión, rinde su
segundo informe de trabajo semestral, del periodo que
comprende del 1 de marzo de 2016 al 31 de agosto del
2016.
El presente informe contiene en resumen el trabajo
que se ha realizado de manera plural entre las diputa-
das y los diputados integrantes de la Comisión de De-
rechos de la Niñez, de conformidad con el principio de
acceso a la información pública y la rendición de
cuentas para dar a conocer a la sociedad las políticas y
líneas de acción que de manera concreta se han reali-
zado en busca de seguir promoviendo y seguir velan-
do por las garantías de los derechos de niñas, niños y
adolescentes de nuestro país.
El punto de partida que se realizó está basado en el ob-
jetivo de las y los diputados de consolidar el pleno
cumplimiento de los derechos de niñas, niños y ado-
lescentes, para lograr su crecimiento, bienestar y reco-
nocimiento de sus derechos fundamentales, así como
para seguir salvaguardando el principio del Interés Su-
perior de la Niñez, cuyo concepto a nivel nacional lo
contempla la Constitución Política de los Estados Uni-
dos Mexicanos, a nivel internacional la Convención
sobre los Derechos del Niño y en la Declaración Uni-
versal de los Derechos Humanos.
Tomando en consideración la necesidad imperante e
inaplazable de cumplir con el compromiso adquirido
en la salva guarda de los derechos de niñas, niños y
adolescentes, y, sobre todo, poniendo énfasis en la pre-
vención y erradicación de cualquier forma de maltrato
hacia la infancia, la Comisión de Derechos de la Niñez
de la Cámara de Diputados, a continuación presenta de
manera sucinta algunas de las acciones más relevantes
que se han materializado durante el periodo compren-
dido del 1 de marzo al 31 de agosto de 2016.
I. Fundamento
Para dar cumplimiento a lo establecido en el artículo
45, numeral 6, inciso b), de la Ley Orgánica del Con-
greso General de los Estados Unidos Mexicanos y el
artículo 158, fracción II del Reglamento de la Cámara
de Diputados del Congreso de la Unión, la Comisión
de Derechos de la Niñez de la LXIII Legislatura pre-
senta su segundo informe de actividades del primer
año de ejercicio.
II. Integración
Con base en el acuerdo de la Junta de Coordinación
Política para la integración de las comisiones ordina-
rias de la LXIII Legislatura y la designación de sus
mesas directivas, publicado en la Gaceta Parlamenta-
ria del martes 29 de septiembre de 2015, la Comisión
de Derechos de la Niñez quedó integrada por 32 dipu-
tadas y diputados representados por los siguientes gru-
pos parlamentarios.
PRI: 12
PAN: 7
PRD: 4
PVEM: 3
Morena: 2
Movimiento Ciudadano: 1
Nueva Alianza: 1
PES: 1
Independiente: 0
Sin partido: 1
Cabe resaltar, que la comisión ha registrado altas y ba-
jas de los integrantes de la misma a lo largo del se-
mestre, para quedar en 28 integrantes al día de la fecha
de elaboración del informe.
PRI: 11
PAN: 5
PRD: 4
PVEM: 2
Morena: 3
Movimiento Ciudadano: 1
Nueva Alianza: 1
PES: 1
Independiente: 0
Sin partido: 0

Diputadas y diputados: 1. Jesús Salvador Valencia
Guzmán, presidente; 2. Juana Aurora Cavazos Cava-
zos, 3. Julieta Fernández Márquez, 4. Alicia Guadalu-
pe Gamboa Martínez, 5. María Soledad Sandoval
Martínez, 6. Mónica Rodríguez Della Vecchia, 7. Ma-
riana Arámbula Meléndez, 8. Rafael Hernández Soria-
no, 9. María Antonia Cárdenas Mariscal, 10. Angélica
Reyes Ávila, 11. Norma Edith Martínez Guzmán, 12.
Claudia Villanueva Huerta, secretarios; 13. Jorge Ál-
varez Maynez, 14. Érika Lorena Arroyo Bello, 15. Ana
María Boone Godoy, 16. Paloma Canales Suárez, 17.
Martha Lorena Covarrubias Anaya, 18. Rosa Guadalu-
pe Chávez Acosta, 19. Virginia Nallely Gutiérrez Ra-
mírez, 20. Irma Rebeca López López, 21. Rocío Ma-
tesanz Santamaría, 22. Ariadna Montiel Reyes, 23.
María Verónica Muñoz Parra, 24. Jacqueline Nava
Mouett, 25. Ximena Tamariz García, 26. María Luisa
Beltrán Reyes, 27. María Concepción Valdez Ramírez,
28. Araceli Guerrero Esquivel.
III. Reuniones de la Comisión de Derechos de la Niñez
La comisión ha llevado a cabo dos reuniones de junta
directiva, una reunión ordinaria y una extraordinaria.
Teniendo como objeto la aprobación de dictámenes de
iniciativas y puntos de acuerdo, la implementación y
seguimiento del Décimo Parlamento de las Niñas y los
Niños de México 2017.
Reuniones de la junta directiva
• Quinta
Realizada el 8 de marzo de 2016, para tratar asuntos
relacionados con la presentación de predictámenes.
• Sexta
Realizada el 19 de abril de 2016, para tratar asuntos
relacionados con la presentación de predictámenes
y la opinión de la Comisión de Derechos de la Ni-
ñez con relación al Informe General del Resultado
de Fiscalización de la Cuenta Pública 2014.
Reuniones ordinarias
• Cuarta
Se llevó a cabo el 15 de marzo de 2016, con el ob-
jeto de aprobar el acta correspondiente a la tercera
reunión ordinaria, así como aprobar el informe se-
mestral de la Comisión de Derechos de la Niñez co-
rrespondiente a octubre 2015 marzo 2016 y diver-
sos dictámenes.
En dicha sesión ordinaria se contó con la presencia de
las siguientes diputadas y diputados:
Jesús Salvador Valencia Guzmán, Juana Aurora Cava-
zos Cavazos, Julieta Fernández Márquez, Alicia Gua-
dalupe Gamboa Martínez, María Soledad Sandoval
Martínez, Mariana Arámbula Meléndez, Mónica Ro-
dríguez Della Vecchia, Rafael Hernández Soriano,
María Antonia Cárdenas Mariscal, Angélica Reyes
Ávila, Norma Edith Martínez Guzmán, Claudia Villa-
nueva Huerta, Jorge Álvarez Máynez, Érika Lorena
Arroyo Bello, Ana María Boone Godoy, Paloma Ca-
nales Suárez, Martha Lorena Covarrubias Anaya, Ro-
sa Guadalupe Chávez Acosta, Rocío Matesanz Santa-
maría, Ariadna Montiel Reyes, María Verónica Muñoz
Parra, Jacqueline Nava Mouett, Ximena Tamariz Gar-
cía, María Luisa Beltrán Reyes, María Concepción
Valdés Ramírez, Araceli Guerrero Esquivel.
En ésta reunión plenaria se aprobaron los siguientes
dictámenes:
• Dictamen de la Comisión de Derechos de la Niñez
con punto de acuerdo por el que se desecha la Ini-
ciativa con Proyecto de Decreto por el que se adi-
ciona un segundo párrafo, a la fracción VII, del artí-
culo 57 de la Ley General de los Derechos de Niñas,
Niños y Adolescentes, presentada por la diputada
Claudia Corichi García (Movimiento Ciudadano).
Votación: se aprueba con 24 votos a favor, 1 en con-
tra, 0 abstenciones.
• Dictamen de la Comisión de Derechos de la Niñez
con punto de acuerdo por el que se desecha la Ini-
ciativa con Proyecto de Decreto que reforma y adi-
ciona diversas disposiciones de los artículos 28 de
la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas,
Niños y Adolescentes, y 5°. y 10 de la Ley General
para el Control del Tabaco, presentada por la dipu-
tada Marbella Toledo Ibarra (MC), Comisiones
Unidas de Derechos de la Niñez y Salud.
Votación: se aprueba con 24 votos a favor, sin votos
en contra ni abstenciones.

• Dictamen de la Comisión de Derechos de la Ni-
ñez, con punto de acuerdo por el que se desecha la
Iniciativa con Proyecto de Decreto que reforma el
artículo 50 de la Ley General de los Derechos de
Niñas, Niños y Adolescentes, presentada por el di-
putado Andrés Fernández del Valle Laisequilla
(PVEM).
Votación: se aprueba con 22 votos a favor, 2 votos
en contra, 0 abstenciones.
• Dictamen de la Comisión de Derechos de la Ni-
ñez, proposición con punto de acuerdo por el que se
exhorta a los gobiernos estatales y los municipales
a implantar medidas para atender el maltrato y la
explotación infantil, presentado por el diputado
Benjamín Medrano Quezada (PRI).
en contra ni abstención.
Reuniones extraordinarias
• Primera Extraordinaria
Se llevó a cabo el 21 de abril de 2016 con el objeto
de aprobar las propuestas de dictámenes de diversos
asuntos turnados a la comisión, la opinión de la Co-
misión de Derechos de la Niñez con relación al In-
forme General del Resultado de Fiscalización de la
Cuenta Pública 2014; sobre la realización del Foro
“Trabajo Infantil y Desarrollo: hacia una agenda le-
gislativa”, y sobre la presentación y aprobación de
las propuestas de Subcomisiones aprobadas por la
junta directiva.
En dicha sesión extraordinaria se contó con la presen-
cia de las siguientes diputadas y diputados:
Jesús Salvador Valencia Guzmán, Juana Aurora Cava-
zos Cavazos, Julieta Fernández Márquez, Alicia Gua-
dalupe Gamboa Martínez, María Soledad Sandoval
Martínez, Mariana Arámbula Meléndez, Mónica Ro-
dríguez Della Vecchia, Rafael Hernández Soriano, An-
gélica Reyes Ávila, Norma Edith Martínez Guzmán,
Claudia Villanueva Huerta, Érika Lorena Arroyo Be-
llo, Ana María Boone Godoy, Paloma Canales Suárez,
Rosa Guadalupe Chávez Acosta, Virginia Nallely Gu-
tiérrez Ramírez, Rocío Matesanz Santamaría, Ariadna
Montiel Reyes, María Verónica Muñoz Parra, Jacque-
line Nava Mouett, Ximena Tamariz García, María Lui-
sa Beltrán Reyes, María Concepción Valdés Ramírez,
Araceli Guerrero Esquivel.
En ésta reunión plenaria se aprobaron los siguientes
dictámenes:
En dicha sesión extraordinaria se aprobaron los si-
guientes dictámenes:
a) Minutas
• Dictamen en sentido negativo de las Comisiones
Unidas de Educación Pública y Servicios Educati-
vos, y de Derechos de la Niñez, de la minuta con
proyecto de decreto que reforma y adiciona los artí-
culos 7 y 42 de la Ley General de Educación y 32
de la Ley de Protección de los Derechos de Niñas,
Niños y Adolescentes, suscrito por la senadora Ma-
ría Lucero Saldaña Pérez (PRI)
Votación: se aprueba con 24 votos a favor, sin abs-
tenciones ni votos en contra.
b) Iniciativas
• Dictamen en sentido positivo de la iniciativa con
proyecto de decreto que reforma y adiciona diver-
sas disposiciones de la Ley General de los Derechos
de Niñas, Niños y Adolescentes, suscrito por el di-
putado Rafael Hernández Soriano (PRD). En mate-
ria de sistema municipal de protección.
Votación: se aprueba con 22 votos a favor, sin abs-
tenciones ni votos en contra.
• Dictamen en sentido positivo de la iniciativa con
proyecto de decreto por el que se reforman y adi-
cionan diversas disposiciones de la Ley General de
los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, sus-
crito por integrantes de diversos grupos parlamen-
tarios. En materia de adopción plena.
Votación: se aprueba con modificaciones con 23 vo-
tos a favor, sin abstenciones ni votos en contra.
• Dictamen en sentido negativo de la iniciativa con
proyecto de decreto que reforma y adiciona diver-
sas disposiciones de la Ley General de los Derechos
de Niñas, Niños y Adolescentes, suscrito por la di-

putada Maricela Contreras Julián (PRD). En mate-
ria de mecanismos de promoción.
Votación: se aprueba con 19 votos a favor, 2 en con-
tra y una abstención.
c) Puntos de acuerdo
• Dictamen en sentido positivo del punto de acuer-
do por el que se exhorta a los congresos de la enti-
dades federativas, a fin de armonizar su legislación
con la reforma constitucional por la cual se recono-
ció el derecho a la identidad de las personas y a ser
registrado de manera inmediata a su nacimiento,
suscrito por los diputados integrantes del Grupo
Parlamentario PAN.
• Dictamen en conjunto en sentido positivo de las
proposiciones con punto de acuerdo por el que se
exhorta, de la manera más respetuosa y con estric-
to apego a su soberanía, al Congreso de Guerrero
para que armonice su legislación local con la fede-
ral en materia de violencia, abuso y corrupción
contra niñas, niños y adolescentes, así como tam-
bién se exhorta a los servidores públicos y admi-
nistradores de justicia de la Fiscalía General y del
Tribunal Superior de Justicia de Guerrero a obser-
var la aplicación de Jurisprudencia y Tratados In-
ternacionales firmados y ratificados por México
en los resultados de su investigación, con el fin de
que no existan dudas en el caso del imputado ca-
nadiense Walter Suk. El primero de ellos suscrito
por la diputada Concepción Villa González (More-
na). El segundo suscrito por el diputado Ricardo
Taja Ramírez (PRI).
do por el que se exhorta a los gobiernos estatales y
municipales, para que se refuercen las medidas ten-
dentes a procurar que las niñas, niños y adolescen-
tes, no seas expuestos a ambientes con humo de ta-
baco, suscrito por la diputada Claudia Villanueva
Huerta (PVEM).
do por el que se exhorta a los congresos de los esta-
dos, a fin de armonizar sus respectivas leyes locales
con la Ley General de Prestación de Servicios para
la Atención, Cuidado y Desarrollo Infantil, asimis-
mo se exhorta a los Gobiernos de los Estados a emi-
tir los reglamentos que garanticen la operación ade-
cuada de dicha Ley, suscrito por el diputado Rafael
Hernández Soriano (PRD).
Votación: se aprueba por 23 votos a favor, sin votos
• Dictamen en sentido positivo de la proposición
con punto de acuerdo, relativo al Programa Nacio-
nal de Prestación de Servicios para la Atención,
Cuidado y Desarrollo Infantil 2014-2018, para que
se establezcan jornadas de información de las ac-
ciones en materia de protección civil, suscrito por el
diputado Jesús Salvador Valencia Guzmán. (PRD)
• Dictamen en sentido negativo del punto de acuer-
do por el que se solicita a la Secretaría de Goberna-
ción y a la Procuraduría General de la República pa-
ra que coordinen una evaluación sobre los casos de
violencia contra niñas y niños migrantes y personas
desaparecidas, suscrito por la diputada Maricela
Contreras Julián (PRD).
do por el que se exhorta a la Secretaría Ejecutiva del
Sistema Nacional de Protección Integral de Niñas,
Niños y Adolescentes, para que integre un comité
de expertos que realicen un análisis del proceso de
armonización legislativa respecto a las disposicio-
nes de la Ley General de los Derechos de Niñas, Ni-
ños y Adolescentes, suscrito por la diputada Mari-
cela Contreras Julián (PRD).
Votación: se aprueba por 18 votos a favor, 4 en con-
tra y una abstención.

• Dictamen en sentido negativo del punto de acuerdo
por el que se exhorta a la Secretaría de Trabajo y Pre-
visión Social, a la Procuraduría Federal de Defensa
del Trabajo, al Sistema para el Desarrollo Integral de
la Familia (DIF) y a la Secretaría de Desarrollo So-
cial, a redoblar esfuerzos en la sensibilización, detec-
ción y atención del problema del trabajo infantil en
México, suscrito por la diputada María Elena Oran-
tes López (Movimiento Ciudadano).
do por el que se exhorta a la Procuraduría Federal
de Protección de los Derechos de Niñas, Niños y
Adolescentes del DIF, para que, en coordinación
con sus similares de las Entidades Federativas y de
la Ciudad de México, lleve a cabo la integración del
registro de instituciones de cuidado alternativo, sus-
crito por la diputada Maricela Contreras Julián
(PRD).
do por el que se exhorta a la PGR, para que en coor-
dinación con las procuradurías de los estados, inicie
un proceso de simplificación y armonización de los
procedimientos existentes para activar la Alerta
Amber, suscritos por la diputada Maricela Contre-
ras Julián (PRD).
Votación: se aprueba por 18 votos a favor, 2 en con-
tra y ninguna abstención.
IV. Síntesis de las reuniones con servidores públi-
cos, especificando objeto y conclusiones
El 10 de agosto de 2016 se llevó a cabo el anuncio for-
mal del inicio de los trabajos preparatorios para la ce-
lebración del “Décimo Parlamento de las Niñas y los
Niños de México”, evento organizado por la Comisión
de Derechos de la Niñez y el Instituto Nacional Elec-
toral, INE.
En el acto protocolario fue encabezado por las y los ti-
tulares de los organismos y dependencias directamen-
te involucrados en la organización: Congreso de la
Unión, Secretaría de Educación Pública, INE, Sistema
Nacional de Protección Integral de Niñas, Niños y
Adolescentes, DIF y Comisión Nacional de Derechos
Humanos.
Conformación de subcomisiones.
Con fecha de 21 de abril de 2016 se integraron las si-
guientes subcomisiones:
1. Subcomisión de Explotación laboral y sexual in-
fantil.
Coordinación PAN, Subcoordinación PVEM, inte-
grante PRI, integrante PRD, integrante Morena, in-
tegrante PRI, integrante PRI.
2. Subcomisión de niñas y niños migrantes y vulne-
rables.
Coordinación PRI, Sub Coordinación PES, Inte-
grante PRI, Integrante PAN, Integrante MORENA,
Integrante MC, Integrante PAN
3. Subcomisión de Salud.
Coordinación PRI, Subcoordinación Morena, inte-
grante PRI, integrante PAN, integrante PRD, inte-
grante PVEM, integrante PRI
4. Subcomisión de Educación.
Coordinación PRD, Subcoordinación Nueva Alian-
za, integrante PRI, integrante PAN, integrante PRD,
integrante PRI, integrante PRI.
V. Trabajo legislativo
Se presentaron diversos asuntos para dictamen que a
continuación se detalla el trámite y estado que guardan
las iniciativas turnadas a ésta comisión.
1. Iniciativa que reforma los artículos 4o. y 36 de la
Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Ado-
lescentes, para incluir correctamente el principio de la
igualdad sustantiva.
Promovente: Diputada María Candelaria Ochoa
Ávalos, Movimiento Ciudadano.

Fecha de presentación: 1 de marzo de 2016.
Turno dictado por la Presidencia: Comisiones Uni-
das de Derechos de la Niñez, e Igualdad de Género.
Estado que guarda: Retirada.
2. Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposi-
ciones de la Ley General de los Derechos de niñas, Ni-
ños y Adolescentes, a fin de incluir políticas públicas
para la primera infancia.
Promovente: Diputada Norma Edith Martínez Guz-
mán, PES.
Turno dictado por la Presidencia: Derechos de la
Niñez
Estado que guarda: Pendiente.
3. Iniciativa que reforma el artículo 23 de la Ley Ge-
neral de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes,
en beneficio de los hijos de madres reclusas.
Promovente: Diputado Mariano Lara Salazar, Nue-
va Alianza.
Niñez.
4. Iniciativa que reforma los artículos 125, 127 y 130
de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y
Adolescentes, en materia de fortalecimiento al Siste-
ma Nacional de Protección Integral de los Derechos de
Niñas, Niños y Adolescentes.
Promovente: Diputado Rafael Hernández Soriano,
PRD.
Niñez.
ciones de la Constitución Política de los Estados Uni-
dos Mexicanos; y de las Leyes Federal del Trabajo, y
General de los Derechos de Niñas, Niños y Adoles-
centes, en materia de trabajo artístico infantil.
Promovente: Diputada Juana Aurora Cavazos Ca-
vazos, PRI.
Turno dictado por la Presidencia: Comisión de Pun-
tos Constitucionales, con opinión de Derechos de la
Niñez.
ciones de la Ley General de los Derechos de Niñas,
Niños y Adolescentes, para prohibir el acceso de los y
las menores a los eventos taurinos, y regular las peo-
res formas de trabajo infantil, incluidas dentro de las
mismas, los trabajos y actividades vinculadas con los
espectáculos taurinos.
Promovente: Diputado Armando Luna Canales, PRI.
Turno dictado por la Presidencia: Comisión de De-
rechos de la Niñez, con opinión de Derechos Hu-
manos.
neral de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes,
para incorporar a los presidente del INE y del Inztitu-
to Nacional de Transparencia, Acceso a la Información
y Protección de Datos Personales, al Sistema Nacional
de Protección Integral de los Derechos de Niñas, Ni-
ños y Adolescentes.
Promovente: Diputado Jesús Salvador Valencia Guz-
mán, PRD.
Fecha de presentación: 29 de marzo de 2016

Niñez
Niños y Adolescentes, para establecer los parámetros
mínimos que deberán observar las autoridades compe-
tentes a nivel nacional y en las entidades federativas,
con el propósito de que niñas, niños y adolescentes
ejerzan su derecho a vivir en familia mediante una
adopción plena, la cual será irrevocable, y en el proce-
so deberá anteponerse el interés superior de la niñez.
Promovente: Presentada por integrantes de diversos
grupos parlamentarios.
Niñez.
Estado que guarda: Dictamen en sentido positivo.
9. Iniciativa que reforma los artículos 10 y 116 de la
lescentes, a fin de reconocer a los menores en reclu-
sión como un grupo vulnerable y, con ello, precisar la
obligación que tiene el Estado mexicano de adoptar
medidas especiales para su protección, desde el mo-
mento de su incorporación a los centros, hasta el mo-
mento de su egreso.
Promovente: Presentada por diputados del Grupo
Parlamentario del PVEM.
Niñez.
10. Iniciativa que reforma y adiciona el artículo 22 de
la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y
Adolescentes, a fin que las autoridades competentes
diseñen, implementen y difundan mecanismos de ase-
soría y orientación dirigidos a madres, padres y perso-
nas que ejercen la patria potestad, tutela o guarda y
custodia para que lleven a cabo su responsabilidad de
crianza sin justificaciones que limiten, vulneren o res-
trinjan el ejercicio de los derechos de las niñas, niños
y adolescentes.
Promovente: Diputada Maricela Contreras Julián,
PRD.
Niñez.
11. Iniciativa que reforma y adiciona diversas dispo-
siciones de la Ley General de los Derechos de Niñas,
Niños y Adolescentes, y del Código Nacional de
Procedimientos Penales, con la finalidad de recono-
cerles como sujetos de derecho que por su condición
biológica se encuentran en una situación particular
de vulnerabilidad, y por lo tanto, gozar de las medi-
das de protección que su circunstancia requiera por
parte de su familia, de la sociedad y también del Es-
tado.
Promovente: Diputada María Gloria Hernández
Madrid, PRI.
das de Derechos de la Niñez y Justicia.
12. Iniciativa que reforma los artículos 12, 13 y 19 de
la Ley General de Prestación de Servicios para la
Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil, con
el objetivo de crear mecanismos de participación y de
evaluación dentro de los centros de atención infantil
en donde cuidadores, maestros y padres de familia, de
manera organizada, contribuyan a la mejora de la edu-
cación, atención y seguridad en los mismos.
Promovente: Diputada Norma Edith Martínez Guz-
mán, PES.

Niñez.
13. Iniciativa que reforma el artículo 123 de la Ley
centes, en materia de identificación y denuncia de los
casos de abandono y deserción escolar.
Promovente: Diputado Tomás Roberto Montoya
Díaz, PRI, y suscrita por integrantes de diversos
grupos parlamentarios.
Niñez.
14. Iniciativa que reforma los artículos 16, 22 y 26 de
Adolescentes, en materia de niños migrantes.
Promovente: Diputada María Avila Serna, PVEM; y
suscrita por integrantes del Grupo Parlamentario
del PVEM.
Fecha de presentación: 7 de abril de 2016.
Niñez.
15. Iniciativa que expide la Ley General de Justicia In-
tegral para Adolescentes.
Promovente: Diputado José Hernán Cortés Beru-
men, PAN.
das de Justicia, y Derechos de la Niñez con opinión
de la de Presupuesto y Cuenta Pública.
Niños y Adolescentes.
Promovente: Diputada Angélica Reyes Avila, Nue-
va Alianza.
Niñez.
neral de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.
Promovente: Diputada Ana María Boone Godoy,
PRI.
Niñez.
Promovente: Diputada María Antonia Cárdenas
Mariscal, Morena y suscrita por integrantes de di-
versos Grupos Parlamentarios.
Niñez.
ciones de las Leyes General de Derechos de Niñas, Ni-
ños y Adolescentes; y para regular las Sociedades de
Información Crediticia.
Promovente: Diputada Alma Carolina Viggiano
Austria, PRI.

das de Derechos de la Niñez, y Hacienda y Crédito
Público.
20. Iniciativa que adiciona un párrafo segundo a los ar-
tículos 203 de la Ley del Seguro Social y 6 de la Ley
General de Prestación de Servicios para la Atención,
Cuidado y Desarrollo Integral Infantil.
Promovente: Congreso de Chihuahua.
das de Seguridad Social y Derechos de la Niñez.
Mariscal, Morena.
Niñez.
22. Iniciativa que reforma y adiciona la fracción II del
artículo 50 de la Ley General de los Derechos de Ni-
ñas, Niños y Adolescentes.
Promoventes: Diputado Cirilo Vázquez Parissi y di-
putada Yahleel Abdala Carmona, PRI.
Fecha de presentación: 18 de mayo de 2016.
Niñez.
23. Iniciativa que reforma los artículos 4o., 13 y 30 de
Adolescentes.
Promovente: Diputado Claudia Sofía Corichi Gar-
cía, Movimiento Ciudadano.
Niñez.
Promovente: Diputado Hernán de Jesús Orantes
López, PRI.
Niñez.
25. Iniciativa que reforma los artículos 122 y 125 de la
lescentes, para combatir las violaciones de los dere-
chos de los niños, niñas y adolescentes migrantes no
acompañados.
Promovente: Diputada Julieta Fernández Márquez,
PRI.
Niñez.
Promovente: Diputada Julieta Fernández Márquez,
PRI.
Niñez.

Promovente: Diputada Claudia Edith Anaya Mota,
PRI.
Niñez.
Niños y Adolescentes.
Promovente: Diputada Patricia García García, PAN.
Niñez.
29. Iniciativa con proyecto de decreto, por el que se
declara el 27 de abril como Día Nacional de la Pre-
vención de Quemaduras en Niñas, Niños y Adolescen-
tes.
Promovente: Integrantes del grupo de trabajo para
dar seguimiento a las investigaciones y recomenda-
ciones relacionadas con el caso de la guardería ABC
de Hermosillo, Sonora.
Fecha de presentación: 29 de junio de 2016.
Niñez.
30. Iniciativa que reforma diversos artículos de la Ley
centes y de la Ley General de Prestación de Servicios
para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infan-
til.
Promovente: Diputado José Hernán Cortés Beru-
men, PAN
Fecha de presentación: 29 de junio de 2016.
Niñez.
31. Iniciativa que reforma y adiciona el artículo 57
fracción XXII de la Ley General de los Derechos de
Niñas, Niños y Adolescentes.
Promovente: Diputado Roberto Montoya Díaz To-
más, PRI.
Fecha de presentación: 3 de agosto de 2016.
Turno dictado por la Presidencia de la Comisión
Permanente: Derechos de la Niñez.
32. Iniciativa por el que se reforman y adicionan di-
versas disposiciones de la Ley General de los Dere-
chos de Niñas, Niños y Adolescentes.
Promovente: Diputada Evelyng Soraya Flores Ca-
rranza, PVEM.
33. Iniciativa por el que se reforman y adicionan di-
versas disposiciones de la Ley General de Derechos de
Niñas, Niños y Adolescentes, de la Ley de Asistencia
Social y de la Ley General de Víctimas.
Promovente: Diputada Sylvana Beltrones Sánchez,
PRI.
Fecha de presentación:

Proposiciones
1. Proposición con punto de acuerdo, por el que se ex-
horta a la Procuraduría Federal de Protección de los
Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes del DIF a
integrar con sus similares locales y de la Ciudad de
México el registro de instituciones de cuidado alterna-
tivo.
PRD.
Niñez.
Estado que guarda: Dictamen en sentido negativo.
2. Proposición con punto de acuerdo, por el cual se ex-
horta a los congresos locales a armonizar su legisla-
ción con la reforma constitucional que reconoce el de-
recho a la identidad de las personas y a ser registradas
a su nacimiento.
Promovente: Diputados integrantes del Grupo Par-
lamentario del PAN.
Niñez.
horta a diversas autoridades a promover e implantar
políticas protectoras de niños migrantes.
Promovente: Diputado Roberto Alejandro Cañedo
Jiménez, Morena.
Niñez.
horta a la Secretaría de Salud y el Sistema Nacional de
Protección Integral de los Derechos de Niñas, Niños y
Adolescentes a realizar acciones a fin de hacer efecti-
vo el derecho a la salud y elaborar medicamentos a ba-
se de marihuana para atender el síndrome de Lennox-
Gastaut.
PRD.
Niñez.
Estado que guarda: Desechada.
horta al gobierno y el Congreso de Jalisco a conside-
rar el establecimiento de un galardón anual destinado
a quienes contribuyan a mejorar las condiciones para
el desarrollo pleno e integral de los niños y los adoles-
centes en esa entidad.
Mariscal, Morena.
Niñez.
Estado que guarda: Desechado.
horta al Congreso de Guerrero a actualizar el Código
Penal de la entidad para garantizar que en la imparti-
ción de justicia se observen la jurisprudencia y los tra-
tados internacionales al emitir resoluciones, y evitar
que se presenten casos como el de Walter Suk.
Promovente: Diputado Ricardo Taja Ramírez, PRI.
Niñez.

7. Proposición con punto de acuerdo, por el que se
exhorta a la PGR a iniciar con las Procuradurías de
los estados un proceso de simplificación y armoni-
zación de procedimientos para activar la Alerta Am-
ber.
PRD.
Niñez.
Estado que guarda: Dictamen en sentido negativo.
horta a la PGR a atraer el caso de la averiguación pre-
via sobre Walter Suk por el delito de abuso sexual con-
tra menores de edad.
Promovente: Diputada Concepción Villa González,
Morena.
Niñez.
horta a los gobiernos estatales y municipales a reforzar
medidas para evitar que niños y adolescentes sean ex-
puestos a ambientes con humo de tabaco.
Promovente: Diputada Claudia Villanueva Huerta,
PVEM.
Niñez.
exhorta a los congresos locales a armonizar las res-
pectivas leyes con la General de Prestación de Servi-
cios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Infantil; y
a los gobiernos estatales, a emitir reglamentos que ga-
ranticen la operación adecuada de dicha normativa.
PRD.
Niñez.
exhorta a la Comisión Ejecutiva de Atención a Vícti-
mas a elaborar un protocolo de atención de niños y de
adolescentes víctimas de violencia sexual.
Promovente: Diputada Mariana Arambula Melén-
dez, PAN.
Niñez.
12. Proposición con Punto de acuerdo que exhorta a
los congresos locales faltantes, principalmente al del
estado de Sonora, a fin de expedir sus respectivas le-
yes en la materia o adecuar las ya existentes conforme
a la Ley General de Prestación de Servicios para la
Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil.
Promovente: Diputado Jorge Álvarez Maynez, Mo-
vimiento Ciudadano.
VI. Información sobre los recursos económicos
Los recursos presupuestales asignados a la Comisión,
de acuerdo con los criterios de gastos autorizados con-
forme a las normas administrativas y financieras de la

Cámara de Diputados, se utilizaran de acuerdo a las
necesidades propias del trabajo legislativo de la Comi-
sión y en su momento oportuno serán debidamente
comprobados con arreglo a lo establecido en la norma
que regula los presupuestos operativos de comisiones
o comités.
Finalmente, la Comisión de Derechos de la Niñez in-
forma que ha trabajado arduamente sujetándose tanto
al programa anual aprobado, como atendido las nece-
sidades que han surgido producto del propio trabajo
legislativo, y ha cumplido en su totalidad el programa
de trabajo que se estableció al inicio del primer año de
trabajos de la LXIII Legislatura de ésta honorable Cá-
mara de Diputados.
Atentamente
Presidente
DE LA COMISIÓN DE ECONOMÍA, SEGUNDO SEMESTRAL
DE ACTIVIDADES, RELATIVO AL PERIODO MARZO-AGOSTO
DE 2016
I. Datos generales
La Comisión de Economía de la LXIII Legislatura de
la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la
Unión, con fundamento a lo establecido por el artícu-
lo 45, numeral 6, inciso b) de la Ley Orgánica para el
Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos,
así como 164 y 165, del Reglamento de la Cámara de
Diputados, presenta su segundo informe semestral de
actividades, correspondiente al primer año de ejercicio
de la presente legislatura, comprendido del 1 de mar-
zo al 31 de agosto de 2016.
Presidencia
Diputado Jorge Enrique Dávila Flores.
Secretarios
Diputados: Antonio Tarek Abdala Saad, Tristán Ma-
nuel Canales Najjar, Juan Manuel Cavazos Balderas,
Juan Antonio Ixtlahuac Orihuela, Esdras Romero Ve-
ga, Juan Alberto Blanco Zaldívar, Miguel Ángel Salim
Alle, Lluvia Flores Sonduk, Armando Soto Espino,
Lorena Corona Valdés, Jesús Serrano Lora, Carlos Lo-
melí Bolaños.
Integrantes
Diputados: Lorena del Carmen Alfaro García, Clau-
dia Edith Anaya Mota, Luis Fernando Antero Valle,
Alma Lucía Arzaluz Alonso, Carmen Victoria Campa
Almaral, Jesús Ricardo Canavati Tafich, Gerardo Ga-
briel Cuanalo Santos, Ricardo del Rivero Martínez,
Fernando Uriarte Zazueta, Waldo Fernández Gonzá-
lez, García Portilla Ricardo David, González Salum
Miguel Ángel, Iriarte, Mercado Carlos, Juraidini Vi-
llaseñor Alejandro, Llerenas Morales Vidal y Mandu-
jano Tinajero Rene.
II. Iniciativas, minutas, observaciones del titular del
Poder ejecutivo federal y proposiciones turnadas
(Anexo 1)*
III. Avance en el cumplimiento del programa anual
de trabajo
Dentro de los objetivos y actividades planteadas en el
programa anual de trabajo de la Comisión de Econo-
mía, para el primer año de ejercicio de la LXIII Legis-
latura, aprobado durante su primera reunión ordinaria,
celebrada el 28 de octubre de 2015, se encuentran los
siguientes:
• Impulsar proyectos legislativos que coadyuven con
el crecimiento de la economía nacional, creando
condiciones económicas que garanticen el desarro-
llo continuo del país, en beneficio de los mexicanos.
• Actualizar y perfeccionar el marco jurídico sobre
temas de financiamiento a las micro, pequeña y me-
dianas empresas.

• Priorizar aquellos productos legislativos que fo-
menten la productividad por medio de la capacita-
ción y adopción de tecnologías y por tanto propi-
cien una mayor competitividad de las empresas.
• Elaboración, análisis, discusión y presentación de
la propuesta de la Comisión de Economía del Pro-
yecto de Presupuesto de Egresos de la Federación
para el Ejercicio Fiscal de 2016, correspondiente al
Ramo 10 Economía, de conformidad con lo que es-
tablece el mecanismo de participación de las comi-
siones ordinarias para el análisis del presupuesto de
egresos por sectores.
• Realización de foros, audiencias, estudios, semi-
narios, entrevistas, invitaciones internacionales y
reuniones con servidores públicos, de manera enun-
ciativa, más no limitativa se mencionan.
• Comparecencia del secretario de Economía con
motivo de la glosa del tercer año de gobierno, en
términos del artículo 93 de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos.
• Reunión de trabajo con funcionarios para analizar
la iniciativa con proyecto de decreto por el que se
expide la Ley Federal de Zonas Económicas Espe-
ciales, presentada por el presidente de la República.
• Reunión de trabajo con el presidente del Instituto
Nacional del Emprendedor.
• Realizar un taller para conocer la Reglas de Ope-
ración 2016, para los programas de apoyo a Mipy-
mes de la Secretaría de Economía.
• En caso de que así lo considere el pleno de la co-
misión, realizar una reunión de trabajo con la presi-
denta de la Comisión Federal de Competencia Eco-
nómica, para conocer el impacto de la nueva Ley de
Competencia, aprobada el año pasado.
Para alcanzar estos objetivos la Comisión de Econo-
mía realizó entre el 1 de marzo y el 30 de agosto de
2016, las siguientes actividades:
1. Se celebraron cinco reuniones ordinarias
• Quinta reunión ordinaria. 16 de marzo de 2016.
Se aprobaron cuatro dictámenes en sentido negati-
vo a iniciativas presentadas durante la LXIII Legis-
latura y dos dictámenes en positivo a minutas que
reforman la Ley Federal de Protección al Consumi-
dor, en materia de publicidad engañosa.
• Sexta reunión ordinaria. 20 y 21 de abril de 2016
Se aprobó el dictamen en sentido positivo a la mi-
nuta que reforman diversas disposiciones de la Ley
de la Propiedad Industrial, mediante la que se in-
corpora el denominado Sistema de Oposición de
Marcas, y el dictamen en sentido positivo a la mi-
nuta que expide la Federal de Zonas Económicas
Especiales.
Aesta reunión acudió el director general de Banobras,
maestro Abraham Zamora, para analizar en conjunto
la evolución de la minuta por la que se expide la Ley
Federal de Zonas Económicas Especiales.
A la misma reunión se presentó el director del Ins-
tituto Mexicano de la Propiedad Industrial.
• Séptima reunión ordinaria. 25 de mayo de 2016.
Se aprobó un dictamen en sentido negativo.
En esta reunión estuvieron presentes la subsecreta-
ria de Competitividad y Normatividad de la Secre-
taría de Economía, Rocío Ruiz Chávez; Mario Emi-
lio Gutiérrez Caballero, titular de la Comisión
Federal de Mejora Regulatoria, y Andrés Alejandro
Pérez Frías, titular de la Unidad de Asuntos Jurídi-
cos de la Secretaría de Economía, para explicar la
iniciativa del Ejecutivo federal en materia de juicios
orales mercantiles.
• Octava reunión ordinaria. 15 de junio de 2016.
Se aprobó la ruta de trabajo para dictaminar la ini-
ciativa que reforma diversas disposiciones del Có-
digo de Comercio, en materia de juicios orales mer-
cantiles, presentada por el Ejecutivo federal.
• Novena reunión ordinaria. 20 de julio de 2016.
Se aprobó el dictamen a la iniciativa presentada por
el Ejecutivo federal en materia de juicios orales
mercantiles.

En esta reunión estuvo presente el procurador fede-
ral de Protección al Consumidor, para dar a conocer
el trabajo que realiza la Procuraduría.
2. Reuniones de junta directiva
Con la finalidad de acordar los asuntos que se agenda-
rían en las reuniones ordinarias de la comisión, se ce-
lebraron cuatro reuniones de junta directiva en las si-
guientes fechas.
- 9 de marzo de 2016
- 13 de abril de 2016
- 25 de mayo de 2016
- 14 de junio de 2016
- 20 de julio de 2016
IV. Resumen de las actas de cada reunión celebra-
da por la comisión.
- Resumen del acta correspondiente a la quinta reunión
ordinaria. 16 de marzo 2016.
Diputados asistentes: Jorge Enrique Dávila Flores, pre-
sidente;Antonio TarekAbdala Saad, Tristán Manuel Ca-
nales Najjar, Juan Antonio Ixtlahuac Orihuela, Esdras
Romero Vega, Miguel Ángel Salim Alle, Jesús Serrano
Lora, Carlos Lomelí Bolaños, Juan Manuel Cavazos
Balderas, Daniel Ignacio Olivas Gutiérrez,Armando So-
to Espino, Lluvia Flores Sonduk, Lorena Corona Valdés,
secretarios; Claudia Edith Anaya Mota, Luis Fernando
Antero Valle, Alma Lucía Arzaluz Alonso, Carmen Vic-
toria Campa Almaral, Jesús Ricardo Canavati Tafich,
Gerardo Gabriel Cuanalo Santos, Waldo Fernández
González, Carlos Iriarte Mercado, René Mandujano Ti-
najero, Miguel Ángel González Salum, Ricardo del Ri-
vero Martínez y Alejandro Juraidini Villaseñor, Lorena
del Carmen Alfaro García (inasistencia justificada).
Aprobación por unanimidad de los siguientes asuntos:
• Actas de la tercera y cuarta reuniones ordinarias.
• Primer informe semestral de la Comisión de Eco-
nomía
• Dictamen en sentido negativo al proyecto de de-
creto que reforma el artículo 8o. de la Ley para im-
pulsar el Incremento Sostenido de la Productividad
y la Competitividad de la Economía Nacional.
creto que reforma los artículos 8o. y 11o. de la Ley
para impulsar el Incremento Sostenido de la Pro-
ductividad y la Competitividad de la Economía Na-
cional.
creto que reforma y adiciona diversas disposiciones
de la Ley de Cámaras Empresariales y sus Confe-
deraciones; de la Ley General del Equilibrio Ecoló-
gico y la Protección al Ambiente.
creto que reforma y adiciona diversas disposiciones
de la Ley Federal de Protección al Consumidor.
• Dictamen en sentido positivo con modificaciones
a la minuta con proyecto de decreto por el que se
adiciona un párrafo cuarto del artículo 32 de la Ley
de la Procuraduría Federal del Consumidor.
• Dictamen en sentido positivo a la minuta con pro-
yecto de decreto que reforma el primer párrafo, y se
adiciona un quinto párrafo al artículo 32 de la Ley
Federal de Protección al Consumidor, en materia de
publicidad engañosa.
- Resumen del acta correspondiente a la sexta reunión
ordinaria. 20-21 de abril de 2016.
Diputados asistentes: Jorge Enrique Dávila Flores,
presidente; Antonio Tarek Abdala Saad, Tristán Ma-
nuel Canales Najjar, Juan Antonio Ixtlahuac Orihuela,
Esdras Romero Vega, Carlos Lomelí Bolaños, Juan
Manuel Cavazos Balderas, Daniel Ignacio Olivas Gu-
tiérrez, Armando Soto Espino, Lluvia Flores Sonduk,
Lorena Corona Valdés, secretarios; Claudia Edith Ana-
ya Mota, Luis Fernando Antero Valle, Alma Lucía Ar-
zaluz Alonso, Carmen Victoria Campa Almaral, Jesús
Ricardo Canavati Tafich, Gerardo Gabriel Cuanalo
Santos, Waldo Fernández González, René Mandujano
Tinajero, Miguel Ángel González Salum, Ricardo del
Rivero Martínez, Alejandro Juraidini Villaseñor, Lore-
na del Carmen Alfaro García, Fernando Uriarte Za-
zueta. Jesús Serrano Lora (inasistencia justificada).
Aprobación por unanimidad de los siguientes asuntos:
• Aprobación del acta de la quinta reunión ordina-
ria.

• Dictamen en sentido negativo a la iniciativa con
proyecto de decreto que reforma el artículo 3 de la
Ley para impulsar el Incremento Sostenido de la
Productividad y la Competitividad de la Economía
Nacional, Comisiones Unidas de Competitividad y
Economía.
• Dictamen en sentido positivo a la minuta con pro-
yecto de decreto por el que se reforman diversas
disposiciones de la Ley de Propiedad Industrial, por
la que se incorpora el Sistema de Oposición de Mar-
cas.
• Dictamen en sentido positivo a las proposiciones
con punto de acuerdo respecto a la importación de
vehículos usados de Estados Unidos y Canadá.
• Dictamen en sentido positivo a las proposiciones
con punto de acuerdo respecto al alza del precio de
la tortilla.
• Dictamen en sentido positivo a la minuta por la
que se expide la Ley Federal de Zonas Económicas
Especiales.
- Resumen del acta correspondiente a la séptima reu-
nión ordinaria. 25 de mayo de 2016.
Esdras Romero Vega, Lluvia Flores Sonduk, Armando
Soto Espino, Lorena Corona Valdés; Carlos Lomelí
Bolaños, secretarios; Lorena del Carmen Alfaro Gar-
cía, Alma Lucía Arzaluz Alonso, Jesús Ricardo Cana-
vati Tafich, Ricardo del Rivero Martínez, Waldo Fer-
nández González, Miguel Ángel González Salum,
Carlos Iriarte Mercado, Alejandro Juraidini Villaseñor,
Vidal Llerenas Morales, René Mandujano Tinajero y
Fernando Urtiarte Zazueta.
Se aprobaron por unanimidad de los siguientes asun-
tos:
• Aprobación del acta de la sexta reunión ordinaria.
• Aprobación del dictamen en sentido negativo a la
iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el
artículo 32 Bis-10 al Código de Comercio, la hipo-
teca inversa.
Presentación de la iniciativa presentada por el Ejecuti-
vo federal que reforma el Código de Comercio en ma-
teria de juicios orales mercantiles, por funcionarios de
la Secretaría de Economía, subsecretaria de Competi-
tividad y Normatividad, Rocío Ruiz Chávez; director
de la Comisión Federal de Mejora Regulatoria, Mario
Emilio Gutiérrez Caballero; director de la Unidad de
Asuntos Jurídicos, Andrés Pérez Frías y el magistrado
del Tribunal Superior de Justicia de la Ciudad de Mé-
xico, Ángel Humberto Montiel Trujano.
- Resumen del acta correspondiente a la octava reu-
nión ordinaria. 15 de junio de 2016.
Esdras Romero Vega, Juan Antonio Ixtlahuac Orihue-
la, Miguel ángel Salim Alle, Lluvia Flores Sonduk, Ar-
mando Soto Espino, Lorena Corona Valdés; Jesús Se-
rrano Lora, Juan Alberto Blanco Zaldivar, Carlos
Lomelí Bolaños, secretarios; Lorena del Carmen Alfa-
ro García, Claudia Edith Anaya Mota, Alma Lucía Ar-
zaluz Alonso, Jesús Ricardo Canavati Tafich, Carmen
Victoria Campa Almaral, Luis Fernando Antero Valle,
Ricardo del Rivero Martínez, Waldo Fernández Gon-
zález, Genaro Gabriel Cuanalo Santos, Miguel Ángel
González Salum, Carlos Iriarte Mercado, Alejandro
Juraidini Villaseñor, Vidal Llerenas Morales, René
Mandujano Tinajero y Fernando Urtiarte Zazueta.
En esta reunión se aprobó el programa de trabajo para
dictaminar la iniciativa del Ejecutivo federal en mate-
ria de juicios orales mercantiles.
- Resumen del acta correspondiente a la novena reu-
nión ordinaria. 20 de julio de 2016.
Esdras Romero Vega, Miguel Ángel Salim Allé, Llu-
via Flores Sonduk, Armando Soto Espino, Jesús Se-
rrano Lora, Juan Alberto Blanco Zaldivar, Lorena Co-
rona Valdés, secretarios; Lorena del Carmen Alfaro
García, Claudia Anaya Mota, Waldo Fernández Gon-
zález, Carlos Iriarte Mercado, Alejandro Juraidini Vi-
llaseñor, Vidal Llerenas Morales y René Mandujano
Tinajero. Ricardo del Rivero Martínez (inasistencia
justificada).

Se aprobaron por unanimidad el siguiente asunto:
• Aprobación de las actas de la séptima y octava
reuniones ordinarias.
- Aprobación del dictamen en sentido positivo a la ini-
ciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones
del Código de Comercio, en materia de juicios orales
mercantiles, presentada por el Ejecutivo federal.
En esta reunión estuvo presente el procurador federal
de Protección al Consumidor, licenciado Ernesto
Nemmer.
V. Grupos de Trabajo
Subcomisión o grupo de trabajo
1. Fortalecimiento a los Emprendedores y Mipymes
2. Defensa de los Derechos del Consumidor
3. Mejora Regulatoria y Competencia Económica
4. Industria y Comercio
5. Competitividad y Normatividad
VI. Relación de asuntos generales resueltos o aten-
didos
(Anexo 2)*
VIII. Aplicación de recursos
De los recursos disponibles que tiene la comisión, se
dispuso lo siguiente:
Proveedor: Restaurant Estoril
Cantidad/concepto: 6,836.00
Actividad: Comida con diputados integrantes de la
Comisión de Economía
* Los anexos a los que se hace referencia se pueden consultar en
http//:gaceta.diputados.gob.mx
Palacio Legislativo de San Lázaro, s
eptiembre de 2016.
La Comisión de Economía
Diputados asistentes: Jorge Enrique Dávila Flores (rúbrica), pre-
sidente; Antonio Tarek Abdala Saad (rúbrica), Tristán Manuel Ca-
nales Najjar (rúbrica), Juan Manuel Cavazos Balderas (rúbrica),
Juan Antonio Ixtlahuac (rúbrica), Esdras Romero Vega (rúbrica),
Juan Alberto Blanco Zaldivar (rúbrica), Miguel Ángel Salim Allé,
Lluvia Flores Sonduk (rúbrica), Armando Soto Espino, Lorena Co-
rona Valdés (rúbrica), Jesús Serrano Lora (rúbrica), secretarios;
Carlos Lomelí Bolaños (rúbrica), Lorena del Carmen Alfaro Gar-
cía, Claudia Anaya Mota (rúbrica), Luis Fernando Antero Valle,
Alma Lucía Arzaluz Alonso (rúbrica), Carmen Victoria Campa Al-
maral (rúbrica), Jesús Rocardo Canavati Tafich, Gerardo Gabriel
Cuanalo Santos (rúbrica), Ricardo del Rivero Martínez (rúbrica),
Waldo Fernández González (rúbrica), Ricardo David García Porti-
lla, Miguel Ángel González Salum, Carlos Iriarte Mercado (rúbri-
ca), Alejandro Juraidini Villaseñor (rúbrica), Vidal Llerenas Mora-
les (rúbrica), René Mandujano Tinajero (rúbrica), Fernando
Uriarte Zazueta
DE LA COMISIÓN DE JUSTICIA, CORRESPONDIENTE AL PE-
RIODO MARZO-AGOSTO DE 2016
l. Datos generales del informe
De conformidad con lo dispuesto por los artículos 45,
General de los Estados Unidos Mexicanos; 158, nu-
meral 1, fracción III, 164, 165 y 213, numeral 1, frac-
ción IV, del Reglamento de la Cámara de Diputados, la
Comisión de Justicia de la LXIII Legislatura rinde su
Segundo informe semestral de actividades, correspon-
diente al periodo de marzo a agosto de 2016, del pri-
mer año de ejercicio.

Integrantes
Con fecha del 29 septiembre de 2015, se aprobó y se
publicó el acuerdo de la Junta de Coordinación Polí-
tica por el que se constituyen las cincuenta y seis co-
misiones ordinarias de la LXIII Legislatura de la Cá-
mara de Diputados del honorable Congreso de la
Unión, en donde también se da a conocer la composi-
ción de los miembros que conformarían la Comisión
de Justicia.
Presidencia
Álvaro Ibarra Hinojosa, Grupo Parlamentario, del
PRI, Nuevo León.
Secretaría
María Gloria Hernández Madrid, Grupo Parlamentario
del PRI, Hidalgo; Ricardo Ramírez Nieto, Grupo Par-
lamentario del PRI, Guanajuato; Javier Antonio Nebli-
na Vega, Grupo Parlamentario del PAN, Sonora; Patri-
cia Sánchez Carrillo, Grupo Parlamentario del PAN,
Quintana Roo; Arturo Santana Alfaro, Grupo Parla-
mentario del PRD, Ciudad de México; Lía Limón Gar-
cía, Grupo Parlamentario del PVEM, Distrito Federal;
Víctor Manuel Sánchez Orozco, Grupo Parlamentario
de Movimiento Ciudadano, Jalisco.
Integrantes
Jesús Emiliano Álvarez López, Grupo Parlamentario
de Morena, Ciudad de México; Alfredo Basurto Ro-
mán, Grupo Parlamentario de Morena, Zacatecas;
Tristán Manuel Canales Najjar, Grupo Parlamentario
del PRI, México; J. Apolinar Casillas Gutiérrez, Gru-
po Parlamentario del PAN, Querétaro; Castillo Martí-
nez Edgar, Grupo Parlamentario del PRI, México; Jo-
sé Hernán Cortés Berumen, Grupo Parlamentario del
PAN, Jalisco; José Alberto Couttolenc Buentello, Gru-
po Parlamentario del PVEM, Chiapas; César Alejan-
dro Domínguez Domínguez, Grupo Parlamentario del
PRI, Chihuahua; Mayra Angélica Enriquez Vander-
kam, Grupo Parlamentario del PAN, Guanajuato; Fer-
nández González Waldo, Grupo Parlamentario del
PRD, Nuevo León; Gloria Himelda Félix Niebla, Gru-
po Parlamentario del PRI, Sinaloa; José Adrián Gon-
zález Navarro, Grupo Parlamentario del PAN, Nuevo
León; González Torres Sofía, Grupo Parlamentario del
PVEM, Chiapas; Carlos Iriarte Mercado, Grupo Parla-
mentario del PRI, México; Armando Luna Canales,
Grupo Parlamentario del PRI, Coahuila; Abel Murrie-
ta Gutiérrez, Grupo Parlamentario del PRI, Sonora;
Daniel Ordóñez Hernández, Grupo Parlamentario del
PRD, Ciudad de México; Ulises Ramírez Núñez, Gru-
po Parlamentario del PAN, México; Edgar Romo Gar-
cía, Grupo Parlamentario del PRI, Nuevo León; Mar-
tha Sofía Tamayo Morales, Grupo Parlamentario del
PRI, Sinaloa.
Cambios en la Integración de la Comisión.
Posteriormente, a la plantilla inicial se le realizaron al-
gunas las siguientes modificaciones:
Con fecha de 8 de marzo del presente año, se publicó
en la Gaceta Parlamentaria la baja del diputado Juan
Pablo Piña Kurczyn y el alta del diputado José Hernán
Cortés Berumen como integrante de la comisión.
Con fecha de 8 de marzo del presente año, se publicó
en la Gaceta Parlamentaria la baja del diputado Jesús
Ricardo Canavati Tafich y el alta del diputado José Al-
berto Couttolenc Buentello, como integrante de la Co-
misión.
Con fecha de 14 de abril del presente año, se publi-
có en la Gaceta Parlamentaria la baja del diputado
Sergio René Cancino Barffusón y el alta del diputa-
do Alfredo Basurto Román, como integrante de la
comisión.
Con fecha de 26 de abril del presente año, se publicó
en la Gaceta. Parlamentaria la baja de la Diputada So-
ralla Bañuelos de la Torre, como integrante de la Co-
misión.
II. Avances en el programa anual de trabajo
En la segunda reunión ordinaria de la Comisión de
Justicia, celebrada el 25 de noviembre del 2015, se
aprobó el plan anual de trabajo para el primer año de
ejercicio legislativo, el cual fue publicado en la Gace-
ta Parlamentaria el 30 de noviembre de 2015.
Para este semestre la Comisión de Justicia ha cumpli-
do satisfactoriamente con la mayoría de sus objetivos
planteados en su Programa de Trabajo, entre otros,
destacan

A. Realización de reuniones de trabajo que se abo-
quen al análisis y resolución de iniciativas y minu-
tas relacionadas con los distintos temas;
B. Expedir la Ley Nacional de Ejecución de San-
ciones y regular el sistema de reinserción penal, du-
ración y modificación de penas a cargo de jueces.
C. Reformar la Ley Federal Contra la Delincuencia
Organizada para su armonización con el sistema pe-
nal acusatorio y el Código Nacional de Procedi-
mientos Penales.
D. Emitir la legislación nacional de justicia para
adolescentes.
E. Se aprobaron las reformas a la Ley Orgánica de
la Procuraduría General de la República, y al Códi-
go Penal Federal, para contribuir en las bases del
Sistema Nacional Anticorrupción y de responsabili-
dades administrativas de los servidores públicos y
particulares.
F. Promover la participación de grupos de académi-
cos, instituciones de justicia y sociedad civil dentro
del ámbito nacional e internacional.
G. Establecer contacto con el Senado de la Repú-
blica, especialmente con su Comisión de Justicia,
promoviendo un trabajo conjunto, coordinado y
consensuado para facilitar y agilizar el proceso le-
gislativo, así como la unificación de criterios.
H. Expedición de la minuta denominada “Miscelá-
nea Penal”, con la que se fortalece y se armoniza el
Sistema Penal Acusatorio.
III. Relación de asuntos turnados a la comisión
En este rubro podemos observar que para este periodo
que abarca desde el mes de marzo al mes de agosto, se
turnaron un total de siete minutas, de las cuales se dic-
taminaron seis, como se puede observar en la tabla que
se encuentra más adelante, cabe resaltar que las minu-
tas en comento, cuatro de ellas se centraban en el tema
de la implementación del Nuevo Sistema Penal, y las
dos restantes se referían a la materia del combate a la
corrupción.
Cabe mencionar, que al igual que el semestre pasado,
la gran mayoría de asuntos turnados se concentran en
iniciativas, para las cuales se ha diseñado un modelo
de calendarización, que permita su puntual desahogo
de los asuntos, considerando la carga de trabajo que se
genere dentro del periodo ordinario de sesiones si-
guiente.
En cuanto a las proposiciones con punto de acuerdo, se
muestra que a la comisión le fueron turnados trece
asuntos, en el periodo que abarca el presente informe,
los cuales fueron desechados por parte de la Mesa Di-
rectiva de la honorable Cámara de Diputados, de
acuerdo con el artículo 184, numeral 2, del Reglamen-
to de la Cámara de Diputados, por medio de un comu-
nicado de fecha 24 de junio del presente año.
Para finalizar, podemos mencionar que se tiene un to-
tal de 95 asuntos pendientes por dictaminar mismos
que se encuentran en diferentes etapas de dictamina-
ción.

IV. Actas de las reuniones
Quinta reunión de junta directiva
A las 9:00 horas del jueves 31 de marzo del 2016, en
la sala de juntas de la Comisión de Justicia, en el edi-
ficio D, se llevó a cabo la quinta reunión de junta di-
rectiva de la Comisión de Justicia con la asistencia de
los diputados Álvaro Ibarra Hinojosa, María Gloria
Hernández Madrid, Ricardo Nieto Ramírez, Javier An-
tonio Neblina Vega, Patricia Sánchez Carrillo, Víctor
Manuel Sánchez Orozco, Arturo Santana Alfaro, Lía
Limón García
Tercera reunión extraordinaria
A las 9:30 horas del jueves 31 de marzo del 2016, en
la sala de juntas de la Comisión de Justicia, en el edi-
ficio D, se llevó a cabo la tercera reunión extraordina-
ria de la Comisión de-Justicia con la asistencia de los
diputados Álvaro Ibarra Hinojosa, María Gloria Her-
nández Madrid, Ricardo Nieto Ramírez, Javier Anto-
nio Neblina Vega, Patricia Sánchez Carrillo, Lía Li-
món García, Víctor Manuel Sánchez Orozco, Arturo
Santana Alfaro, Jesús Emiliano Álvarez López, Tristán
Manuel Canales Najjar, Sergio René Cancino Barffu-
son, J. Apolinar Casillas Gutiérrez, Edgar Castillo
Martínez, César Alejandro Domínguez Domínguez,
Mayra Angélica Enríquez Vanderkam, Gloria Himelda
Félix Niebla, Waldo Fernández González, José Adrián
González Navarro, Sofía González Torres, Carlos
Iriarte Mercado, Abel Murrieta Gutiérrez, Daniel Or-
dóñez Hernández, Ulises Ramírez Núñez, Edgar Ro-
mo García, Martha Sofía Tamayd Morales Armando
Luna Canales José Hernán Cortés Berumen, José Al-
berto Couttolenc Buentello, Soralla Bañuelos de la To-
rre
En la presente reunión solo se tuvo como punto a tra-
tar, el del primer informe semestral de la Comisión de
Justicia, en el cual se realizó dentro del marco de los
artículos 45, numeral 6, inciso b), de la Ley Orgánica
del Congreso General de los Estados Unidos Mexica-
nos; 158, numeral 1, fracción III, 164, 165 y 213, nu-
meral 1, fracción IV, del Reglamento de la Cámara de
Diputados.
Cuarta reunión extraordinaria
A las 9:00 horas del martes 26 de abril del 2016, en el
salón E del edificio G, de las instalaciones del Palacio
Legislativo, se llevó a cabo la cuarta reunión extraor-
dinaria de la Comisión de Justicia con la asistencia de
los diputados Álvaro Ibarra Hinojosa, María Gloria
Hernández Madrid, Javier Antonio Neblina Vega, Ri-
cardo Nieto Ramírez, Patricia Sánchez Carrillo, Lía
Limón García, Víctor Manuel Sánchez Orozco, Arturo
Santana Alfaro Jesús Emiliano Alvares López, Alfredo
Basurto Román, Tristán Manuel Canales Najjar, J.
Apolinar Casillas Gutiérrez, Edgar Castillo Martínez,
César Alejandro Domínguez Domínguez, Mayra An-
gélica Enríquez Vanderkam, Waldo Fernández Gonzá-
lez, Gloria Himelda Félix Niebla, José Adrián Gonzá-
lez Navarro, Sofía González Torres, Carlos Iriarte
Mercado, Daniel Ordóñez Hernández, José Hernán
Cortés Berumen, Ulises Ramírez Núñez, Edgar Romo
García, Martha Sofía Tamayo Morales, Armando Lu-
na Canales, Abel Murrieta Gutiérrez.
En esta reunión se llevó a cabo la discusión del dicta-
men a la minuta con proyecto de decreto por el que se
reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones
del Código Nacional de Procedimientos Penales; del
Código Penal Federal; de la Ley General del Sistema
Nacional de Seguridad Pública; de la Ley Federal pa-
ra la Protección a Personas que Intervienen en el Pro-
cedimiento Penal; de la Ley General para Prevenir y
Sancionar los Delitos en Materia de Secuestro, Regla-
mentaria de la Fracción XXI del artículo 73 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexica-

nos, de la Ley de Amparo Reglamentaria de los artícu-
los 103 y 107 de la Constitución Política de los Esta-
dos Unidos Mexicanos, de la Ley Orgánica del Poder
Judicial de la Federación, de la Ley Federal de Defen-
soría Pública, del Código Fiscal de la Federación, y de
la Ley de Instituciones de Crédito.
Al abrir la discusión el Álvaro Ibarra Hinojosa, men-
cionó que de conformidad con el régimen de graduali-
dad para la entrada en vigor del Código Nacional de
Procedimientos Penales, dicho ordenamiento actual-
mente está en operación a nivel local, de forma par-
cial, en 30 Estados de la república y, a nivel federal en
24 de ellos.
También reconoció, que no obstante el Código Nacio-
nal de Procedimientos Penales, es un ordenamiento de
reciente expedición, la entrada en vigor del mismo, en
algunas entidades de la república ha permitido identi-
ficar que se requieren algunos ajustes para su adecua-
da aplicación, y que, por lo tanto, ante la próxima en-
trada en vigor a nivel nacional, resulta de especial
importancia reformar, a fin de robustecer de forma in-
tegral, el Sistema de Justicia Penal Acusatorio, de ca-
ra a la entrada en vigencia a nivel federal, que deberá
ser, a más tardar, el 18 de junio del presente año.
Sexta reunión de junta directiva
A las 9:00 horas del jueves 28 de octubre del 2016, en
la sala de juntas de la Comisión de Gobernación, en el
edificio D, tercer piso, se llevó a cabo la sexta reunión
de junta directiva de la Comisión de Justicia con la
asistencia de los diputados Álvaro Ibarra Hinojosa,
María Gloria Hernández Madrid Ricardo Ramírez
Nieto Javier Antonio Neblina Vega, Patricia Sánchez
Carrillo, Lía Limón García, Víctor Manuel Sánchez
Orozco, Arturo Santana Alfaro
Quinta reunión extraordinaria
A las 9:30 horas del jueves 28 de abril de 2016, en la
sala de juntas de la Comisión de Gobernación, en el
edificio D, tercer piso, se llevó a cabo la quinta reu-
nión extraordinaria de la Comisión de Justicia con la
asistencia de: los diputados Álvaro Ibarra Hinojosa,
María Gloria Hernández Madrid, Javier Antonio Ne-
blina, Vega Ricardo Nieto Ramírez, Patricia Sánchez
Carrillo, Lía Limón García, Víctor Manuel Sánchez
Orozco, Arturo Santana Alfaro, Jesús Emiliano Alva-
res López, Alfredo Basurto Román, Tristán Manuel
Canales Najjar, José Alberto Couttolenc Buentello, J.
Apolinar Casillas Gutiérrez, Edgar Castillo Martínez,
César Alejandro Domínguez Domínguez, Mayra An-
gélica Enríquez Vanderkam, Waldo Fernández Gonzá-
lez, Gloria Himelda Félix Niebla, José Adrián Gonzá-
lez Navarro, Sofía González Torres, Carlos Iriarte
Mercado, Daniel Ordóñez Hernández, José Hernán
Cortés Berumen, Ulises Ramírez Núñez, Edgar Romo
García, Martha Sofía Tamayo Morales Armando Luna
Canales, Abel Murrieta Gutiérrez.
En esta reunión se votaron diversos dictámenes que
fueron desahogados en tres bloques:
En primera instancia, se votó el dictamen en sentido
negativo, el cual se aprobó de forma unánime por los
integrantes de la Comisión pe Justicia:
En segunda instancia, se llevó a cabo la votación de
los dictámenes que dan por atendidas diversos asuntos
turnados, los cuales fueron aprobados por unanimidad.
En el último bloque, los integrantes de la comisión vo-
taron los dictámenes cuyo sentido era positivo, los
cuales fueron aprobados por unanimidad.
Sexta reunión extraordinaria
A las 15:30 horas del lunes 30 de mayo de 2016, en el
salón de protocolo del edificio C, de las instalaciones
del Palacio Legislativo, se llevó a cabo la sexta reu-
nión extraordinaria de la Comisión de Justicia con la
asistencia de los diputados Álvaro Ibarra Hinojosa,
María Gloria Hernández Madrid, Ricardo Nieto Ramí-
rez, Lía Limón García, Arturo Santana Alfaro, Alfredo
Basurto Román, J. Apolinar Casillas Gutiérrez, César
Alejandro Domínguez Domínguez, Mayra Angélica
Enríquez Vanderkam, Waldo Fernández González,
Gloria Himelda Félix Niebla, Sofía González Torres,
Carlos Iriarte Mercado, Daniel Ordóñez Hernández,
José Hernán Cortés Berumen, Ulises Ramírez Núñez,
Edgar Romo García, Martha Sofía Tamayo Morales,
Armando Luna Canales, Abel Murrieta Gutiérrez.
En lo que respecta a esta reunión, se tocaron los si-
guientes temas:
1. Lectura, discusión y en su caso aprobación del
dictamen a la minuta con proyecto de decreto por el

que se reforman, adicionan y derogan diversas dis-
posiciones de la Ley Federal contra la Delincuencia
Organizada.
2. Lectura, discusión y. en su caso aprobación del
que se expide la Ley Nacional de Ejecución Penal y
se adicionan las fracciones XXXV, XXXVI y
XXXVII y un quinto párrafo, y se reforma el tercer
párrafo del artículo 225 del Código Penal Federal.
3. Lectura, discusión y en su caso aprobación del
que se expide la Ley Nacional del Sistema Integral
de Justicia Penal para Adolescentes.
Para el análisis de los dictámenes, se acordó que se hi-
cieran en conjunto a lo que el Álvaro Ibarra Hinojosa,
hizo la referencia de que dichos dictámenes, atienden
al fortalecimiento del nuevo sistema penal acusatorio
que entrará en vigor el 18 de junio de este año.
Séptima reunión extraordinaria
A las 11:00 horas del jueves 16 de junio del 2016, en
el salón de protocolo del edificio A, se llevó a cabo la
séptima reunión extraordinaria de la Comisión de Jus-
ticia, con la asistencia de Álvaro Ibarra Hinojosa, Ma-
ría Gloria Hernández Madrid, Javier Antonio Neblina
Vega, Ricardo Nieto Ramírez, Patricia Sánchez Carri-
llo, Víctor Manuel Sánchez Orozco, Arturo Santana
Alfaro, Jesús Emiliano Álvarez López, Alfredo Basur-
to Román, Tristán Manuel Canales Najjar, José Alber-
to Couttolenc Buentello, J. Apolinar Casillas Gutié-
rrez, Edgar Castillo Martínez, César Alejandro
Domínguez Domínguez, Mayra Angélica Enríquez
Vanderkam, Waldo Fernández González, Gloria Hi-
melda Félix Niebla, José Adrián González Navarro,
Sofía González Torres, Carlos Iriarte Mercado, José
Hernán Cortés Berumen, Edgar Romo García, Martha
Sofía Tamayo Morales, Armando Luna Canales Abel
Murrieta Gutiérrez.
Por último, en esta reunión se realizó el análisis de dos
dictámenes en materia de anticorrupción y transparencia:
1. Dictamen en sentido positivo respecto de la mi-
nuta con proyecto de decreto por el que se reforma
y adicionan diversas disposiciones de la Ley Orgá-
nica de la Procuraduría General de la República.
2. Dictamen en sentido positivo respecto de la mi-
nuta con proyecto decreto por el que se reforman y
adicionan diversas disposiciones del Código Penal
Federal en materia de combate a la corrupción.
V. Actividades realizadas
Clausura de los trabajos de Diálogos por la justicia
cotidiana.
Desde que se inauguraron las mesas de trabajo bajo el
esquema de Diálogos por la Justicia Cotidiana, la Co-
misión de Justicia ha estado siguiendo puntualmente
las actividades desarrolladas.
En esta ocasión, el diputado Álvaro Ibarra Hinojosa
fue invitado, en representación de la Cámara de Dipu-
tados, como presidente de la Comisión de Justicia, al
evento también asistieron los diputados Martha Sofía
Tamayo Morales, Lía Limón García, Patricia Sánchez
Carrillo, Mayra Angélica Enríquez Vanderkam, Abel
Murrieta Gutiérrez, Carlos Iriarte Mercado, Waldo
Fernández González y Apolinar Casillas Gutiérrez.
La clausura de las mesas de trabajo, fue realizada el
jueves 28 de abril del presente año, en Palacio Nacio-
nal, en donde el presidente de nuestro país, el licen-
ciado Enrique Peña Nieto, anunció que enviará al Con-
greso una serie de iniciativas de carácter tanto
constitucional como legal, e implementará políticas
públicas, con el objeto de generar un cambio estructu-
ral en la justicia no penal, y con ello generar una justi-
cia pronta, expedita, imparcial y eficaz.
Por otro lado también se mencionó que en dichas me-
sas de trabajo, se contó con la participaron más de 200
especialistas, académicos, representantes de la socie-
dad civil, de organismos constitucionales autónomos,
así como de los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judi-
cial.
VI. Aplicación de los recursos económicos
Por lo dispuesto en los Lineamientos que Regulan la
Aplicación de los Fondos Fijos y Revolventes, la Co-
misión de Justicia es un órgano de apoyo parlamenta-
rio, al cual, se le destinan recursos económicos mis-
mos de los que se ha valido para realizar gastos que
son necesarios para el buen funcionamiento y el cabal
cumplimiento de sus atribuciones, de tal modo se han

cubierto rubros tales como, asesorías externas; mate-
rial de papelería; alimentos; gastos menores y pasajes,
ente otros.
La Junta Directiva de la Comisión de Justicia
Diputados: Álvaro Ibarra Hinojosa, presidente, María Gloria Her-
nández Madrid, Ricardo Ramírez Nieto, Javier Antonio Neblina
Vega, Patricia Sánchez Carrillo, Arturo Santana Alfaro, Lía Limón
García, Víctor Manuel Sánchez Orozco, secretarios (rúbricas).
DE LA COMISIÓN DE JUVENTUD, SEGUNDO SEMESTRAL DE
ACTIVIDADES, CORRESPONDIENTE AL PERIODO DEL 1 DE
MARZO AL 31 DE AGOSTO DE 2016
En cumplimiento de lo dispuesto en los artículos 45,
General de los Estados Unidos Mexicanos; y 158 nu-
meral 1, fracción III, 164 y 165, numerales 1 y 3, del
de Juventud presenta el segundo informe semestral de
actividades correspondiente al periodo marzo a agosto
de 2016, primer año de ejercicio de la LXIII Legisla-
tura.
Introducción
La Comisión de Juventud de la LXIII Legislatura es
un cuerpo colegiado plural que busca alcanzar el con-
senso de los diferentes grupos parlamentarios y legis-
lar a favor de la juventud mexicana, para que, con el
debido fundamento legal, logre los acuerdos pertinen-
tes para tener una mejor regulación en materia de ju-
ventud y ser un referente para impulsar el desarrollo
integral de la juventud mexicana.
Las y los legisladores de la Comisión de Juventud tie-
nen un compromiso con la juventud mexicana para ge-
nerar mejores empleos y más recursos para la educa-
ción, además de trabajar de manera plural, de manera
incluyente para mejorar la vida de los jóvenes mexica-
nos, para que esta comisión vele en todo momento por
sus intereses, por encima de cualquier interés particu-
lar; y que busque incentivar la cultura de prevención
en temas como adicciones, acoso escolar, obesidad,
suicidio, muerte al volante y embarazos en adolescen-
tes, que impulse la participación ciudadana para seguir
fortaleciendo la democracia así como la cultura de in-
clusión de los jóvenes con discapacidades e indígenas.
Cabe mencionar que México cuenta con 38.3 millones
de jóvenes mexicanos, en el rango de 12 a 29 años de
edad por lo que es el segundo país con más población
juvenil en Iberoamérica, lo que lo coloca como un pa-
ís con las mayores oportunidades por el bono demo-
gráfico y lo obliga a diseñar verdaderas políticas para
aprovechar el talento de los jóvenes.
La Comisión de Juventud de la LXIII Legislatura está
integrada con 22 diputados, quienes rindieron protesta
el día 7 de octubre de 2015, comprometiéndose con los
más de 38.3 millones de jóvenes que viven en nuestro
país, trabajando sin distingo político, para generar las
condiciones legislativas necesarias que se traduzcan
en mejores oportunidades y mejor calidad de vida pa-
ra los jóvenes mexicanos; por lo que conforme a lo es-
tablecido en el Reglamento de la Cámara de Diputa-
dos, en sus artículos 164 y 165 se da cumplimiento al
rendir un informe semestral de actividades.
1. Datos generales y fundamento legal
Nombre: Comisión de Juventud
Fecha de instalación: 7 de octubre de 2015
Periodo del informe: del 1 de marzo al 31 de agosto
de 2016.
Fundamento legal
En cumplimiento a lo dispuesto en los artículos 45, nu-
meral 6, inciso b), de la Ley Orgánica del Congreso
General de los Estados Unidos Mexicanos; y 158, nu-
meral 1, fracción III, 164 y 165 numerales 1 y 3 del

de Juventud presenta su Primer Informe Semestral de
Actividades correspondiente al periodo octubre 2015 a
febrero 2016, del primer año de ejercicios de la LXIII
Legislatura.
2. Integración de la Comisión de Juventud
• La Comisión de Juventud se encuentra integrada
por 22 diputados.
• La junta directiva se constituye por 1 presidenta y
7 secretarios, con base en los criterios de propor-
cionalidad y pluralidad.
Distribución de los diputados integrantes por Gru-
po Parlamentario:
PartidoIntegración
PRI 10
PAN 7
PRD 1
PVEM 1
Morena 1
Movimiento Ciudadano 1
Nueva Alianza
Total 22
Junta directiva
Karla Karina Osuna Carranco, presidencia, PAN, Co-
ahuila.
Secretaría: Jasmine María Bugarín Rodríguez, PRI,
Nayarit; Elvia Graciela Palomares Ramírez, PRI, Pue-
bla; María Monserrath Sobreyra Santos, PRI, México;
Ariel Enrique Corona Rodríguez, PAN, Guanajuato;
Karen Hurtado Arana, PRD, México; Guillermo Ra-
fael Santiago Rodríguez, Morena, Chiapas; Jonadab
Martínez García, Movimiento Ciudadano, Jalisco.
Integrantes: Antonio Tarek Abdala Saad, PRI, Vera-
cruz; Héctor Javier Álvarez Ortiz, PRI, México; Alfre-
do Anaya Orozco, PRI, Michoacán; Brenda Borunda
Espinoza, PRI, Chihuahua; Román Francisco Cortés
Lugo, PAN, México; Adriana Elizarraraz Sandoval,
PAN, Guanajuato; Guadalupe González Suástegui,
PAN, Guerrero; Mariano Lara Salazar, Nueva Alianza,
Tamaulipas; Leydi Fabiola Leyva García, PRI, Méxi-
co; Jacqueline Nava Mouett, PAN, Baja California;
Laura Nereida Plascencia Pacheco, PRI, Jalisco; Mó-
nica Rodríguez Della Vecchia, PAN, Puebla; Yarith
Tannos Cruz, PRI, Oaxaca
La junta directiva de la Comisión de Juventud se
integra de la siguiente manera:
Partido Integración
PRI 3
PAN 2
PRD 1
Morena 1
Movimiento Ciudadano 1
Total 8
Los 22 integrantes de la Comisión de Juventud al
31 de agosto de 2016, son:
Junta Directiva
Diputados: Karla Karina Osuna Carranco (presiden-
ta), Jasmine María Bugarín Rodríguez (secretaria), El-
via Graciela Palomares Ramírez (secretaria), María
Monserrath Sobreyra Santos (secretaria), Ariel Enri-
que Corona Rodríguez (secretario), Karen Hurtado
Arana (secretaria), Guillermo Rafael Santiago Rodrí-
guez, (secretario) y Jonadab Martínez García (secreta-
rio).
Integrantes
Diputados: Antonio Tarek Abdala Saad, Héctor Javier
Álvarez Ortiz, Alfredo Anaya Orozco, Brenda Borun-
da Espinoza, Román Francisco Cortés Lugo, Adriana
Elizarraraz Sandoval, Andrés Fernández del Valle Lai-
sequilla, Guadalupe González Suástegui, Mariano La-
ra Salazar, Leydi Fabiola Leyva García, Jacqueline
Nava Mouett, Laura Nereida Plascencia Pacheco, Mó-
nica Rodríguez Della Vecchia y Yarith Tannos Cruz.
Cambios en la integración
• No se comunicó ningún cambio durante este periodo.
3. Trabajo legislativo
En el segundo semestre de la LXIII Legislatura fueron
turnados a la comisión los siguientes asuntos:

Minutas
Actualmente se encuentran pendiente de dictamen las
siguientes minutas:
1. Fecha: 4 de noviembre de 2015.
Turno: Comisión de Juventud.
Contenido: Proyecto de decreto por el que se adicio-
nan las fracciones XV y XVI de la Ley del Instituto
Mexicano de la Juventud, que devuelve para los efec-
tos de la fracción E del artículo 72 Constitucional.
Proponente: Minuta devuelta por la Cámara de Se-
nadores.
Estado: Pendiente de dictamen.
1. Fecha: 4 de noviembre de 2015.
Turno: Comisiones Unidas, Comisión de Juventud
e Igualdad de Género.
Contenido: Proyecto de decreto que adiciona di-
versas disposiciones de la Ley del Instituto Mexica-
no de la Juventud u devuelve para los efectos de la
Fracción E del artículo 72 Constitucional.
Proponente: Minuta devuelta por la Cámara de Se-
nadores.
Estado: Pendiente de dictamen.
Iniciativas
Durante este segundo semestre, se turnaron cinco a es-
ta comisión, de las cuales cuatro fueron turnadas a la
Comisión de Juventud y una a Comisiones Unidas.
1. Fecha: 21 de abril de 2016.
Contenido: Proyecto de decreto que reforma los ar-
tículos 3o. y 3o. Bis de la Ley del Instituto Mexica-
no de la Juventud.
Proponente: Diputado Daniel Adrián Sosa Carpio,
Movimiento Ciudadano.
Estado: Pendiente.
Será analizado, discutido y en su caso, aprobado en
la séptima reunión ordinaria de la comisión, por ce-
lebrarse el 7 de septiembre de 2016.
Contenido: Proyecto de decreto que reforma el ar-
tículo 4 de la Ley del Instituto Mexicano de la Ju-
ventud.
Proponente: Diputado Mariano Lara Salazar, Nue-
va Alianza.
Estado: Pendiente.
Será analizado, discutido y en su caso, aprobado en
la Séptima Reunión Ordinaria de la Comisión, a ce-
lebrarse el 7 de septiembre de 2016.
Contenido: Proyecto de decreto que reforma los ar-
tículos 3o. y 3 bis de la Ley del Instituto Mexicano
de la Juventud.
Proponente: Diputada Kathia María Bolio Pinelo,
PAN y suscrita por diputados integrantes de diver-
sos Grupos Parlamentarios.
Estado: Pendiente
4. Fecha: 28 de agosto de 2016.
Turno: Comisión de Juventud
Contenido: Proyecto de decreto por el que se re-
forma el primer párrafo del artículo 1 de la Ley del
Instituto Mexicano de la Juventud.
Proponente: Diputado José Hernán Cortés Beru-
men, PAN.
Estado: Pendiente.

Turno: Comisiones Unidas de Economía y Juven-
tud con Opinión de la Comisión de Presupuesto y
Cuenta Pública.
Contenido: Proyecto de decreto que expide la Ley
General de Promoción e Impulso al Joven Empren-
dedor.
Proponente: Diputado Luis Fernando Antero Valle,
PAN.
Estado: Pendiente.
Es importante citar que con fecha 25 de febrero de
2016, turnaron a la Comisión de Juventud, Proyec-
to de decreto que reforma el artículo 3o. de la Ley
del Instituto Mexicano de la Juventud, presentada
por el Diputado Alejandro González Murillo, PES.
La cual fue analizada, discutida y votada en sentido
negativo en la 6ª Reunión Ordinaria, celebrada el 20
de abril de 2016; por lo cual se archiva como asun-
to totalmente concluido.
Proposiciones con punto de acuerdo
Durante el segundo semestre de la LXIII Legislatura
se recibieron en esta comisión seis proposiciones con
punto de acuerdo, de las cuales se dictaminaron cinco
a favor y se desechó una con base en el acuerdo de la
Junta de Coordinación Política.
1. Fecha: 3 de marzo de 2016.
Contenido: Punto de acuerdo por el que se exhorta
a diversas autoridades para que den seguimiento a
los programas actuales de prevención e implemen-
ten nuevos mecanismos de protección y actualiza-
ción de las estadísticas a nivel nacional, en materia
de adicciones en jóvenes.
Proponente: Diputada Yarith Tannos Cruz, PRI.
Estado: Dictaminado a favor
a los Congresos locales, para que efectúen los ajus-
tes necesarios a sus Códigos Civiles o Familiares,
con la finalidad de que deroguen y reformen aque-
llas disposiciones que permiten a los menores de 18
años contraer matrimonio.
Proponente: Diputado Francisco Saracho Navarro,
PRI.
Estado: Dictaminado a favor
a diversos Congresos Locales, a fin de armonizar su
legislación para estandarizarla con la Ley General
de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes y
se establezca como edad mínima autorizada para
contraer matrimonio los 18 años.
Proponente: Diputado Tomás Roberto Montoya
Díaz
Estado: Dictaminada a favor.
4. Fecha: 17 de marzo de 2016
a los Congresos Locales y a la Asamblea Legislati-
va de la Ciudad de México, a establecer en sus Có-
digos Civiles, como edad mínima para contraer ma-
trimonio los 18 años de edad.
Proponente: Maricela Contreras Julián, PRD.
Estado: Dictaminada a favor
a los congresos de los estados, a fin de armonizar

sus respectivos Códigos Civiles con lo establecido
en la Ley General de los Derechos de las Niñas, Ni-
ños y Adolescentes, en lo relativo a la edad mínima
para contraer matrimonio.
Proponente: Diputado Rafael Hernández Soriano,
PRD.
Estado: Dictaminada a favor.
6. Fecha: 21 de abril de 2016
a la SE para que implemente y mejore las políticas
públicas necesarias que promuevan el acceso de los
jóvenes al campo laboral.
Proponente: Diputada Karen Hurtado Arana, PRD.
Estado: Desechada
Por acuerdo de la Junta de Coordinación Política,
todas las proposiciones con punto de acuerdo que
estuviesen pendientes después del 30 de abril de
2016, serían desechadas; por lo que la diputada Ka-
ren Hurtado Arana, presentará posteriormente su
propuesta.
Cabe citarse que las siguientes dos proposiciones con
punto de acuerdo fueron recibidas en el primer semes-
tre de la LXIII Legislatura, pero Dictaminadas en este
semestre.
1. Fecha: 16 de febrero de 2016.
a los congresos locales y a la ALDF, a efecto de que
realicen las acciones necesarias para expedir sus
respectivas leyes, o en su caso, adecuen las ya exis-
tentes para establecer como edad mínima para con-
traer matrimonio a los 18 años.
Proponente: Diputado Luis de León Martínez Sán-
chez, PAN.
Estado: Se votó a favor en la quinta reunión ordi-
naria de la comisión.
2. Fecha: 23 de febrero de 2016.
al titular del IMJUVE, para que actualice y en su
caso, sustituya los indicadores de Tasa de Desem-
pleo en Población Joven.
Proponente: Diputado Alejandro González Murillo
Estado: Desechada en la 6ta. Reunión Ordinaria.
4. Reuniones
Para atender el trabajo legislativo de la Comisión, los
integrantes celebran las sesiones que se enumeran a
continuación:
Ordinarias, En las que participan todos los diputa-
dos que integran la comisión.
Junta Directiva, En la que participan la Presiden-
ta, las y los Secretarios de la misma.
Reuniones de trabajo, En las cuales se analizan te-
mas específicos o en las que llevan a cabo sesiones
con autoridades, instituciones u organismos que
permiten la atención de la agenda prevista en el plan
de trabajo.
Comparecencias y reuniones de trabajo con fun-
cionarios de dependencias y organismos del Poder
Ejecutivo y de los gobiernos de las entidades fede-
rativas así como del Distrito Federal.
Audiencias y reuniones de trabajo, de la presiden-
cia con otras comisiones u órganos legislativos, con
otros poderes públicos de la federación y de los esta-
dos, instituciones, sindicatos, asociaciones civiles y
demás instancias vinculadas a los temas de juventud.
Reuniones de junta directiva
A continuación se detallan las reuniones de junta di-
rectiva que han celebrado la presidenta y secretarios
de la Comisión de Juventud.

Quinta reunión junta directiva
Fecha: Miércoles 2 de marzo de 2016
Lugar: Sala de Juntas de la Comisión de Juventud.
Orden del Día
1. Lista de asistencia y declaración de Quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del
orden del día.
Acta correspondiente a la Cuarta Reunión Ordina-
ria, celebrada el 10 de Febrero de 2016.
4. Análisis, discusión y en su caso aprobación, del
dictamen de la Proposición con punto de acuerdo
por el que se exhorta a los congresos locales y a la
ALDF, a efecto de que realicen las acciones nece-
sarias para expedir sus respectivas leyes, o en su ca-
so, adecuen las ya existentes para establecer como
edad mínima para contraer matrimonio a los 18
años, suscrita por el diputado Luis de León Martí-
nez Sánchez, integrante del Grupo Parlamentario
del Partido Acción Nacional.
informe semestral de actividades de la Comisión de
Juventud, correspondiente al periodo Octubre 2015
a Febrero 2016, del primer año de ejercicio de la
LXIII Legislatura.
6. Asuntos generales.
7. Clausura y cita para próxima reunión
Diputados que asisten: Karla Karina Osuna Carranco
(presidenta), Jasmine María Bugarín Rodríguez (se-
cretaria), María Monserrath Sobreyra Santos (secreta-
ria), Ariel Enrique Corona Rodríguez (secretario), Ka-
ren Hurtado Arana (secretaria), Elvia Graciela
Palomares Ramírez (secretaria), Guillermo Rafael
Santiago Rodríguez (secretario) y Jonadab Martínez
García (secretario).
Sexta reunión de junta directiva
Fecha: Miércoles 6 de abril, 9,30 horas
Lugar: Salón “B” del edificio G. Palacio Legislativo
Orden del Día
1. Lista de asistencia y declaración de quórum.
orden del día.
3. Análisis, discusión y en su caso aprobación del
Dictamen de la Iniciativa por la que se reforma el
artículo 3o. de la ley del Instituto Mexicano de la
Juventud, presentada por el diputado Alejandro
González Murillo, del Partido Encuentro Social.
4. Análisis discusión y en su caso aprobación del
Dictamen de la Proposición con Punto de acuerdo
por el que se exhorta al Titular del Instituto Mexi-
cano de la Juventud para que actualice y en su caso,
sustituya los indicadores de la tasa de desempleo de
la población joven, presentada por el diputado Ale-
jandro González Murillo, del Partido Encuentro So-
cial.
por el que se exhorta a diversas autoridades para
que den seguimiento a los programas actuales de
prevención e implementen nuevos mecanismos de
protección y actualización de las estadísticas a nivel
nacional, en materia de adicción en jóvenes, pre-
sentada por la diputada Yarith Tannos Cruz, del
Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario
Institucional.
por el que se exhorta a los congresos locales, para
que efectúen los ajustes necesarios a sus Códigos
Civiles o Familiares con la finalidad de que dero-
guen y reformen aquellas disposiciones que permi-
ten a los menos de edad contraer matrimonio, pre-
sentada por el diputado Francisco Saracho Navarro,
del Grupo Parlamentario del Partido Revoluciona-
rio Institucional.
7. Análisis, discusión y en su caso aprobación de
dictamen de la Proposición con Punto de acuerdo
por el que se exhorta a los Congresos Locales y a la
Asamblea Legislativa de la Ciudad de México, a es-

tablecer en sus Códigos Civiles, como edad mínima
para contraer matrimonio los 18 años de edad, pre-
sentada por la diputada Maricela Contreras Julián,
del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolu-
ción Democrática.
por el que se exhorta a diversos Congresos Locales,
a fin de armonizar su legislación para estandarizar-
la con la Ley General de los Derechos de Niñas, Ni-
ños y Adolescentes y se establezca como edad mí-
nima autorizada para contraer matrimonio los 18
años, presentada por el diputado Roberto Montoya
Díaz, del Grupo Parlamentario del Partido Revolu-
cionario Institucional.
9. Asuntos generales
10. Clausura
ren Hurtado Arana (secretaria), Elvia Graciela
Palomares Ramírez (secretaria), Guillermo Rafael
Santiago Rodríguez (secretario) y Jonadab Martínez
García (secretario).
Reuniones ordinarias
A continuación se detallan las reuniones ordinarias
que han celebrado los diputados integrantes de la Co-
misión de Juventud.
Quinta reunión ordinaria
Fecha: Miércoles 2 de marzo de 2016, 11:00 horas
Lugar: Salón B del edificio G
Orden del Día
1. Lista de asistencia y declaración de quórum
orden del día
acta correspondiente a la cuarta reunión, celebrada
el 10 de febrero de 2016.
por el que se exhorta a los congresos locales y a la
ALDF, a efecto de que se realicen las acciones ne-
cesarias para expedir sus respectivas leyes, o en su
caso, adecúen las ya existentes para establecer co-
mo edad mínima para contraer matrimonio a los 18
años, suscrita por el diputado Luis de León Martí-
nez Sánchez, integrantes del Grupo Parlamentario
del Partido Acción Nacional.
Informe Semestral de Actividades de la Comisión
de Juventud, correspondiente al periodo octubre
2015 a febrero de 2016 del Primer Año de Ejercicio
de la LXIII Legislatura.
6. Asuntos generales
7. Clausura y cita para la próxima reunión.
ren Hurtado Arana (secretaria), Brenda Borunda
Espinoza (Integrante), Román Francisco Cortés Lugo
(Integrante), Adriana Elizarraraz Sandoval (Integran-
te), Guadalupe González Suástegui (Integrante), Ley-
di Fabiola Leyva García (Integrante), Mariano Lara
Salazar (Integrante), Jacqueline Nava Mouett (Inte-
grante), Laura Nereida Plasencia Pacheco (Integrante)
y Yarith Tannos Cruz (Integrante).
Sexta reunión ordinaria
Fecha: Miércoles 20 de abril, 16:30 horas
Lugar: Salón C del edificio G. Palacio Legislativo
Orden del Día
1. Lista de asistencia y declaración de quórum.
orden del día.

Dictamen de la Iniciativa por la que se reforma el
artículo 3o. de la ley del Instituto Mexicano de la
Juventud, presentada por el diputado Alejandro
González Murillo, del Partido Encuentro Social.
4. Análisis discusión y en su caso aprobación del
por el que se exhorta al Titular del Instituto Mexi-
cano de la Juventud para que actualice y en su caso,
sustituya los indicadores de la tasa de desempleo de
la población joven, presentada por el ]Diputado
Alejandr5o González Murillo, del Partido Encuen-
tro Social.
por el que se exhorta a diversas autoridades para que
den seguimiento a los programas actuales de preven-
ción e implementen nuevos mecanismos de protec-
ción y actualización de las estadísticas a nivel nacio-
nal, en materia de adicción en jóvenes, presentada
por la diputada Yarith Tannos Cruz, del Grupo Parla-
mentario del Partido Revolucionario Institucional.
por el que se exhorta a los congresos locales, para
que efectúen los ajustes necesarios a sus Códigos
Civiles o Familiares con la finalidad de que dero-
guen y reformen aquellas disposiciones que permi-
ten a los menos de edad contraer matrimonio, pre-
sentada por el diputado Francisco Saracho Navarro,
del Grupo Parlamentario del Partido Revoluciona-
rio Institucional.
7. Análisis, discusión y en su caso aprobación de
por el que se exhorta a los Congresos Locales y a la
Asamblea Legislativa de la Ciudad de México, a es-
tablecer en sus Códigos Civiles, como edad mínima
para contraer matrimonio los 18 años de edad, pre-
sentada por la diputada Maricela Contreras Julián,
del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolu-
ción Democrática.
por el que se exhorta a diversos Congresos Locales,
a fin de armonizar su legislación para estandarizar-
la con la Ley General de los Derechos de Niñas, Ni-
ños y Adolescentes y se establezca como edad mí-
nima autorizada para contraer matrimonio los 18
años, presentada por el diputado Roberto Montoya
Díaz, del Grupo Parlamentario del Partido Revolu-
cionario Institucional.
9. Asuntos Generales
10. Clausura
(presidenta), Jasmine María Bugarín Rodríguez (secre-
taria), María Monserrath Sobreyra Santos (secretaria),
Ariel Enrique Corona Rodríguez (secretario), Karen
Hurtado Arana (secretaria), Elvia Graciela Palomares
Ramírez (secretaria), Guillermo Rafael Santiago Ro-
dríguez (secretario), Jonadab Martínez García (secreta-
rio), Antonio Tarek Abdla Saad (Integrante), Héctor Ja-
vier Álvarez Ortiz (Integrante), Alfredo Anaya Orozco
(Integrante), Brenda Borunda Espinoza (Integrante),
Adriana Elizarraraz Sandoval (Integrante), Guadalupe
González Suástegui (Integrante), Leydi Fabiola Leyva
García, Mariano Lara Salazar (Integrante), Jacqueline
Nava Mouett (Integrante), Laura Nereida Plascencia
Pacheco (Integrante), Mónica Rodríguez Della Vecchia
(Integrante) y Yarith Tannos Cruz.
El día 6 de abril del año en curso, se citó a la sexta reu-
nión ordinaria, pero como no hubo quórum reglamen-
tario, se envió acta circunstanciada.
El día 14 de abril del año en curso, se citó a la Sexta
Reunión Ordinaria pero como no hubo quórum regla-
mentario, se envió Acta Circunstanciada.
Reuniones de trabajo
El Comité Técnico Consultivo es un cuerpo de aseso-
ramiento técnico integrado por representantes de orga-
nizaciones de la sociedad civil y asesores legislativos
adscritos a la Comisión de Juventud.
Su misión es la presentación de una propuesta de Ley
General de Juventudes, junto con una ruta crítica que
permita su eventual aprobación.
El Comité Técnico se ha reunido una vez por semana
para integrar la propuesta de Ley General de Juventu-
des.

Fecha: Fechas diversas
Lugar: Sala de Juntas de la Comisión de Juventud
Otras actividades
• Entrega de reconocimientos a estudiantes de Har-
vard
Fecha: Martes 15 de marzo, 18:30 horas
Lugar: Zona C del edificio G
La Comisión de Juventud hizo entrega de reconoci-
mientos a 12 estudiantes mexicanos de la Universi-
dad de Harvard quienes visitaron al país para cono-
cer el quehacer legislativo de ambas Cámaras en
México, donde fueron atendidos por la Presidenta
de la Comisión, diputada Karla Karina Osuna Ca-
rranco quien aplaudió el interés de los jóvenes por
el sistema político mexicano.
La diputada Jasmine María Bugarín Rodríguez, di-
jo que entre las prioridades del órgano legislativo
está la de impulsar una Ley General de la Juventud,
la cual es muy necesaria. Dijo además que esta Le-
gislatura tiene un gran número de jóvenes diputados
por lo cual estaban más comprometidos con este
sector de la población para buscar mayor oportuni-
dades de desarrollo y mejorar las condiciones de los
jóvenes del país.
Por su parte, la presidenta de la Harvard University
Mexican Association of Students, Tania del Río,
aseguró que entre los mexicanos que estudian en
esa prestigiosa institución se encuentran científicos,
artistas y aspirantes a desarrollarse en la política y
“están demostrando que pueden competir con lo
mejor que hay en el mundo y poner el nombre de
México en alto”.
Además de Tania del Río, los reconocidos por la
Comisión de Juventud son: Néstor Pimienta, Pláci-
do Gómez, Gabriela Chávez, Alberto Rodríguez,
Ryan Hong Yun Li, Michelle Wu Yen, Jessica Far-
ber, Norma Torres, Israel Pérez, Steven Hawking y
Gustavo Ramonet.
• Entrega de reconocimientos a Karem Faride
Achach Ramírez y Nuria Diosdado García, Selec-
cionadas Nacionales de Nado Sincronizado, así co-
mo Adriana Loftus Jiménez, entrenadora nacional
de nado sincronizado, derivado de las medallas re-
cibidas en los meses de enero y febrero de 2016
(Medalla de Plata en el Abierto de Bonn, Alemania;
Medalla de Bronce en Rutina Técnica en el Abierto
de Francia; Medalla de Oro en Rutina Libre en el
Abierto de Francia).
Fecha: Martes 17 de marzo, 9:30 horas
Lugar: Salón de sesiones de la Cámara de Diputa-
dos
La Comisión de Juventud, a través de su presiden-
ta, la diputada Karla Karina Osuna Carranco, invitó
a la Selección de Nado Sincronizado, Karem Faride
Achach Ramírez y Nuria Diosdado García, al Salón
de Plenos de la Cámara de Diputados en donde el
diputado José de Jesús Zambrano Grijalva transmi-
tió el reconocimiento el reconocimiento público al
esfuerzo y dedicación de estas campeonas mundia-
les.
Ellas, a su vez aseguraron que a diferencia de otros
tiempos, los deportistas de hoy en día estudian y se
preparan para el futuro. Estudiar y practicar un de-
porte puede ir de la mano. Las y los atletas nacio-
nales ya no se concentran en una sola actividad,
conscientes de que “el deporte no es para siempre”.
En su caso, refirieron que aunado a sus entrena-
mientos diarios de hasta 8 horas, se han dado espa-
cio para estudiar y tienen una carrera concluida de
Administración de Negocios, e incluso, Nuria estu-
dia la Maestría en Administración, lo cual habla de
que así como el deporte mexicano ha progresado,
igual ha ocurrido con el nivel de escolaridad de las
y los deportistas mexicanos.
• Foro Prevención del suicidio en jóvenes
Fecha: 13 de Abril de 2016
Lugar: Auditorio norte
En este foro dio a conocer que el suicidio es la se-
gunda causa de muerte en jóvenes de entre 15 a 19
años y la importancia de crear y reformar leyes en
materia de salud para atender este gran problema.

Según datos de la Organización Mundial de la Sa-
lud al año más de 800 mil personas se quitan la vi-
da. En México la tasa de suicidios ha alcanzado ci-
fras de entre cinco y seis mil suicidios en los años
2012 y 2013, lo cual representa un problema de sa-
lud pública. La tasa de incidencia es de 7.5 suicidios
por cada 100 mil habitantes. Siendo las entidades de
Jalisco, Veracruz y la Ciudad de México con el re-
gistro más alto al respecto.
Según la Organización Mundial de la Salud, las
principales causas son depresión, problemas afecti-
vos, económicos y sociales y sólo en algunos casos
enfermedades crónicas
El diputado Mariano Lara Salazar resaltó que el sui-
cidio se presenta más en hombres que mujeres, pues
de cada 10 casos ocho son cometidos por varones.
Por su parte, la legisladora panista Leticia Ampara-
no Gámez, señaló que al suicidio no se le ha dado la
atención que merece, por lo que urgen reformas a la
ley en el tema de salud mental y que ésta debe ser
atendida como cualquier otra enfermedad.
A su vez, la investigadora de Ciencias Médicas del
Instituto Nacional de Psiquiatría “Juan Ramón de la
Fuente”, Corina Lenora Benjet, destacó que el pri-
mer método para quitarse la vida en México, es el
ahorcamiento, después el envenenamiento en el ca-
so de las mujeres y en el caso de los hombre el uso
de armas. Expuso también que la idea de suicidarse
inicia entre los nueve o diez años de edad y que a
partir de los 12 y 13 años los jóvenes comienzan a
planear o intentar el suicidio.
También habló sobre los factores de riesgo que son
trastornos mentales, abuso de sustancias y sucesos
traumáticos en la infancia o adolescencia, y o sólo
un problema específico de la depresión “es un pro-
blema general de trastornos psiquiátricos” explicó.
El doctor Jesús Quezada García, Director Médico
del Instituto Hispanoamericano de Suicidología,
expuso que existen datos o estadísticas reales, pues
existen sucesos que ocurren pero no se constatan en
los certificados de defunción y solicitó a los legis-
ladores que, en el marco del Día Mundial de la Pre-
vención del Suicidio, el 10 de septiembre, se orga-
nicen congresos con ayuda de las diversas
organizaciones a fin de informar a la sociedad y
prevenir el suicidio.
A petición del diputado Jonadab Martínez García, Se-
cretario de la Comisión de Juventud, se entregaron re-
conocimientos a estudiantes de derecho de la Univer-
sidad de Tonalá.
Fecha: 28 de abril de 2016
Lugar: Cámara de Diputados
La Comisión de Juventud de la Cámara de Diputa-
dos, entregó reconocimientos a estudiantes de la ca-
rrera de derecho de la Universidad de Tonalá en la
Cámara de Diputados, el evento fue presidido por la
diputada Karla Karina Osuna Carranco, presidenta,
y el diputado Jonadab Martínez García, secretario
de la comisión.
• Primer Foro de movilidad y juventud
Fecha: 29 de abril de 2016
Lugar: Palacio de la Cultura y la Comunicación,
ubicado en avenida Central 375, colonia Residen-
cial Poniente, Zapopan, Jalisco.
Cabe citar que dicho evento forma parte de un ciclo
de foros que se llevarán a cabo a nivel nacional, y
que se realizarán como parte de las actividades de
información, consulta y opinión sobre la Ley Gene-
ral de Juventud.
El foro llevo por nombre Movilidad y juventud por-
que los jóvenes son el presente y futuro de nuestro
país, en ellos recae una gran responsabilidad para
los nuevos retos que enfrenta México, y porque la-
mentablemente la falta de planeación de las urbes,
la carente infraestructura urbana, la deficiente acce-
sibilidad y los diferentes problemas de transporte,
conllevan a que haya pérdidas humanas y materia-
les, que desafortunadamente la mayoría son jóve-
nes.
El derecho a la ciudad y a la movilidad como eje es-
tratégico para lograr condiciones de prosperidad ur-
bana y mejoría en la calidad de vida, que conlleven
un transporte público eficiente y accesibilidad uni-
versal; así como situaciones adecuadas de seguri-

dad para el peatón y ciclista, son razones y fines que
nos interesan para citar precedente juvenil.
Es en estos rubros citados, donde los jóvenes tienen
que asumir su responsabilidad ciudadana, infor-
mándose y promoviendo ambientes urbanos más
amigables con las personas y con el medio ambien-
te, así como generar propuestas que les permitan
participar e incidir en las decisiones que se toman
en todos los órdenes de gobierno.
El objetivo del foro fue impulsar propuestas legis-
lativas para que las ciudades pequeñas y medianas,
así como en las zonas metropolitanas garanticen la
igualdad en traslado de sus habitantes, priorizando
la movilidad peatonal, la de vehículos no motoriza-
dos y el transporte masivo de pasajeros.
Lo anterior, deja en evidencia que es urgente aten-
der éste tema y dotar de mayores garantías de segu-
ridad a los jóvenes, sin embargo, hay aún más razo-
nes:
1. Según cifras de la Organización Mundial de la
Salud (OMS) cada año se producen en todo el
mundo aproximadamente 1,24 millones de
muertes por accidentes de tránsito.
En el Informe sobre la situación mundial de la
seguridad vial 2013, la OMS establece que las
lesiones causadas por el tránsito, son la octa-
va causa mundial de muerte y la primera en-
tre los jóvenes de 15 a 29 años, por lo que si no
se toman medidas urgentes los accidentes de
tránsito se convertirán en 2030 en la quinta cau-
sa de muerte.
2. Aproximadamente el 77 por ciento de la po-
blación en México vive en ciudades urbanas, y
una persona puede perder hasta 5 años de su vi-
da en el tráfico.
3. El 75 por ciento de la contaminación en las
ciudades es generada por el transporte y el 80
por ciento de la contaminación auditiva es gene-
rada por los automóviles.
4. Del porcentaje del presupuesto destinado a la
movilidad, derivado de recursos federales, el 75
por ciento se destina a infraestructura para el au-
tomóvil, 11% al transporte público, 3 por ciento
al transporte no motorizado y 11 por ciento al
espacio público. Sin embargo, debemos tomar
en cuenta que 28 por ciento de la población se
trasporta en vehículos privados motorizados,
mientras que el 72 por ciento restante utiliza
transporte público.
Es importante citar, que ha dicho foro asistieron más
de 2,000 jóvenes, derivado de la importancia el tema,
ya que en las grandes ciudades son alarmantes las ci-
fras de muertes por accidentes de tránsito y sobre todo
que ocupa el primer lugar en muertes en jóvenes en
México.
Es importante citar, que ha dicho foro asistieron más
de 2,000 jóvenes, derivado de la importancia el tema,
ya que en las grandes ciudades son alarmantes las ci-
fras de muertes por accidentes de tránsito y sobre todo
que ocupa el primer lugar en muertes en jóvenes en
México.
Durante el evento la diputada Karla Osuna Carranco y
el diputado Jonadab Martínez García refrendaron su
compromiso con los jóvenes resaltando que como re-
presentantes de la ciudadanía y como integrantes de la
Comisión de Juventud, continuaran trabajando en be-
neficio de los jóvenes de todo el país.
• Foro Prevención del suicidio en jóvenes
Fecha: 12 de agosto de 2016
Lugar: Infoteca municipal de la Macroplaza1cuña,
Coahuila
La Comisión de Juventud de la LXIII Legislatura
preocupada por el crecimiento de los suicidios en
jóvenes de 15 a 19 años de edad organizó en el mar-
co del Día Internacional de la Juventud en la Ciudad
de Acuña, Coahuila, el foro Prevención del suicidio
en jóvenes a fin de concientizar a padres, maestros
y jóvenes para que conozcan los factores de riesgo
del suicidio y se implemente estrategia de atención
a este sector poblacional, en el cual se registró una
asistencia de más de 400 personas.
A dicho foro asistió la regidora Ninfa Leticia Gar-
cía Copado, en representación del alcalde Evaristo
Lenin Pérez rivera y la Presidenta del Sistema DIF

Esther Talamás Hernández, así como los expertos:
doctor Jesús Quezada García, director médico, y la
licenciada Blanca Alicia Gil Corona, directora de
Pedagogía del Instituto Hispanoamericano de Suici-
dología.
Estuvieron al frente del Foro, la Presidenta junto
con sus homólogos Karen Hurtado Arana, Guiller-
mo Rafael Santiago Rodríguez, Secretarios y Ma-
riano Lara Salazar, integrante de la Comisión de Ju-
ventud, quienes mencionaron que continuarán
realizando estos foros por toda la República Mexi-
cana, con la finalidad de que disminuya el número
de suicidio en jóvenes en nuestro país.
Claudia Rodríguez Blanco presentó testimonio de
vida y llamó tanto a jóvenes como a padres de fa-
milia a trabajar en esta problemática social dándole
sentido a su vida y asumiendo las tareas que corres-
pondan a cada uno.
Por su parte, los diputados federales tomaron la pa-
labra e informaron sobre los índices que prevalecen
a nivel mundial, nacional y estatal en torno al tema
y que no hay que tratar de evadir el tema del suici-
dio en la agenda nacional, porque el suicidio en los
jóvenes es la segunda causa de muerte, seguido por
los accidentes de tránsito vehicular; ya que no exis-
te ningún programa de gobierno que ataque dicha
situación y las cifras son alarmantes, por lo que es
imperativo que el gobierno actúe para que esta cifra
disminuya.
Con fecha 20 de septiembre de 2016, la Comisión de
Juventud convoca a séptima reunión ordinaria.
La Junta Directiva de la Comisión de Juventud
Diputados: Karla Karina Osuna Carranco (rúbrica), presidenta;
Jasmine María Bugarín Rodríguez, María Monserrath Sobreyra
Santos (rúbrica), Ariel Enrique Corona Rodríguez (rúbrica), Karen
Hurtado Arana (rúbrica), Elvia Graciela Palomares Ramírez, Gui-
llermo Rafael Santiago Rodríguez (rúbrica), Jonadab Martínez
García (rúbrica), secretarios.
DEL DIPUTADO LUIS DE LEÓN MARTÍNEZ SÁNCHEZ, CON-
CERNIENTE A LA REUNIÓN EXTRAORDINARIA QUE LA CO-
MISIÓN DE DERECHOS HUMANOS, JUSTICIA Y POLÍTICAS
CARCELARIAS DEL PARLATINO SOSTUVO EL VIERNES 19 Y
EL SÁBADO 20 DE AGOSTO DE 2016 EN SAN SALVADOR,
EL SALVADOR
Palacio Legislativo de San Lázaro,
a 20 de septiembre de 2016.
Diputado Francisco Martínez Neri
Presidente de la Junta de Coordinación Política
Presente
Me permito enviar a usted el informe de la reunión ex-
traordinaria de la Comisión de Derechos Humanos,
Justicia y Políticas Carcelarias del Parlamento Latino-
americano y Caribeño (Parlatino) celebrada el viernes
19 y el sábado 20 de agosto de 2016 en San Salvador,
El Salvador.
Sin más, agradezco de antemano las atenciones que se
sirva dar a la presente.
Reciba mis saludos.
Atentamente
Diputado Luis de León Martínez Sánchez (rúbrica)
Durante la sesión se revisó la Ley Marco contra la
Trata de Personas, Tráfico. Ilícitos de Migrantes y
Delitos Conexos, en el marco de la seguridad ciuda-
dana, presentado por la delegación de Bolivia y que se
abordó con la Comisión de Seguridad Ciudadana,
Combate y Prevención al Narcotráfico, Terrorismo,
Venta de órganos y Crimen Organizado.
El tema de la trata de personas resulta de vital impor-
tancia para esta soberanía, toda vez que está conside-
rado en las agendas legislativas de los grupos parla-
mentarios representados en la LXIII Legislatura de la
Cámara de Diputados.
El Estado mexicano desde hace más de siete décadas
ha adquirido diversos compromisos internacionales no
sólo relativos a la trata de personas, sino también a fe-
nómenos delictivos relacionados con esa actividad, tal
como lo representan: la esclavitud, los trabajos forza-
dos, el trabajo infantil, la explotación sexual de muje-

res y menores de edad, tráfico de armas y drogas, mi-
gración entre otros.
En el marco de la discusión de la ley marco referida se
estableció en el artículo 5. De la estrategia:
…
I. Los Estados parte realizarán las acciones necesarias
para implementar una estrategia integral que permita
combatir eficazmente el delito de trata de personas,
tráfico ilícito de migrantes y delitos conexos…
En el país, la política pública rectora en materia de tra-
ta de personas está enmarcado en el Programa Nacio-
nal para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en
materia de Trata de Personas y para la Protección y
Asistencia a las Víctimas de estos Delitos 2014-2018,
y se vincula a lo que se establece en el Plan Nacional
de Desarrollo 2012-2018.
En 2011 se publicó en el Diario Oficial de la Federa-
ción una reforma de la fracción XXI del artículo 73
constitucional, la cual facultó al Congreso de la Unión
para expedir una ley general en la materia. La reforma
incluyó una adición del artículo 19 constitucional, me-
diante la cual se indica a los jueces ordenar prisión
preventiva en los casos de trata de personas, así como
de otros delitos graves, incluyendo los que atentan
contra el libre desarrollo de la personalidad.
En 2012 se publicó la Ley General para prevenir, san-
cionar y erradicar los Delitos en materia de Trata de
Personas y para la Protección y Asistencia a las Vícti-
mas de Estos Delitos, la que tiene por objeto estable-
cer las competencias y formas de coordinación, entre
los tres órdenes de gobierno, para la prevención, in-
vestigación, persecución y sanción de los delitos en
materia de trata de personas, así como para la protec-
ción y asistencia a las víctimas; establecer los tipos pe-
nales en la materia y sus sanciones; además de deter-
minar los procedimientos penales aplicables y la
reparación del daño a las víctimas.
Datos de la Organización de las Naciones Unidas
(ONU) revelan que en el mundo alrededor de 21 mi-
llones de personas son víctimas de trata, principal-
mente con propósitos de explotación sexual, venta de
órganos y trabajos forzados.1 La Organización Inter-
nacional del Trabajo (OIT) señala que 20 millones de
personas son víctimas de situaciones vinculadas al tra-
bajo forzado y tráfico sexual.2
El Fondo de la Población de las Naciones Unidas se-
ñala que México es una nación catalogada como país
de origen, tránsito y destino de víctimas de trata y ocu-
pa el tercer lugar en América Latina y el Caribe. Según
la Universidad Nacional Autónoma de México
(UNAM), se estima que en el país son víctimas de tra-
ta entre 20 mil y 300 mil personas.
La Organización Internacional de las Migraciones
(OIM) identifica 16 entidades de la República Mexica-
na como destino final de explotación de personas ex-
tranjeras, lo que equivale a 50 por ciento del territorio
nacional. Además, el Sistema de Alerta Roja señala que
el destino en términos de movilidad interna de trata de
personas, se localizan principalmente en la Ciudad de
México, Chiapas, Puebla, Morelos, estado de México,
Oaxaca, Baja California, Hidalgo y Tabasco.3
Es importante que México tenga presencia en estos fo-
ros internacionales para atender el fenómeno de trata
de personas y con ello participar activamente en aras de
armonizar las legislaciones de los países respetando la
soberanía y legislación propia de cada Estado parte.
Debe reconocerse al fenómeno de trata como un asun-
to de seguridad nacional en el que se requiere de un es-
fuerzo altamente interdisciplinario y transversal en la
que participen decididamente los tres ámbitos de go-
bierno, instituciones académicas, el sector privado y la
sociedad civil para poder enfrentarlo con todo la firme-
za de la legislación vigente. Hoy, la trata de personas es
reconocida como un tipo de esclavitud moderna.
Referencias
1 Estimación mundial sobre el trabajo forzoso, resumen ejecutivo,
Organización Internacional del Trabajo, 2012, http://www.ilo.org/glo-
bal/about-the-ilo
2 Estimaciones y tendencias mundiales 2000-2012, http://www.ilo.org/
ipec/Informationresources.
3 Organización Internacional de las Migraciones, www.iom
Atentamente
Diputado Luis de León Martínez Sánchez (rúbrica)

DEL DIPUTADO CÉSAR AUGUSTO RENDÓN GARCÍA, RE-
LATIVO A LA CONFERENCIA BIANUAL DE LA ONS CELE-
BRADA DEL LUNES 29 DE AGOSTO AL JUEVES 1 DE SEP-
TIEMBRE DE 2016 EN NORUEGA
Visita al Parlamento de Noruega
Reunión de trabajo con Ola Elvestuen, presidente
del Comité de Energía y Medio Ambiente
Temas
1. Cooperación binacional en materia energética
2. Iniciativa en materia de vehículos eléctricos.
3. Funcionamiento del sistema regulatorio de ener-
gía en Noruega.
4. Estrechamiento y colaboración entre ambos Po-
deres Legislativos.
Reunión con Luis Javier Campuzano, embajador
de México en Noruega
Temas
1. Intercambios académicos entre Noruega y Méxi-
co.
2. Atracción de inversión Noruega a México, en
particular para las industrias de acuacultura y ener-
gía.
3. Disputa entre el Banco de Desarrollo Nacional
Noruego y Oceanografía.
Reunión con Ingvil Smines, secretaria de Estado
para Petróleo y Energía
Temas
1. Participación Noruega en la Ronda 1.4.
2. Avance de la reforma energética en México y vi-
sión legislativa de la misma.
3. Intercambio de percepciones referente al rol Pe-
mex con la reforma y sus farmouts.
Reunión con Helge Haraldson, presidente de Sta-
toil México
Temas
1. Análisis e intercambio de ideas sobre el régimen
fiscal petrolero en México vis a vis el Noruego.
2. Participación de Statoil en México.
3. Rol del contenido nacional y de la transferencia
de tecnología derivado de la reforma energética.
Participación en el Congreso ONS y, en particular,
la sesión dedicada a México
Inauguración del Pabellón de México en la ONS
Atentamente
Diputado César Augusto Rendón García (rúbrica)
DE LA DIPUTADA KARINA PADILLA ÁVILA, SOBRE LA
REUNIÓN QUE LA COMISIÓN DE ASUNTOS LABORALES,
PREVISIÓN SOCIAL Y ASUNTOS JURÍDICOS DEL PARLATI-
NO SOSTUVO EL JUEVES 1 Y EL VIERNES 2 DE SEPTIEMBRE
DE 2016 EN SANTIAGO DE CHILE
Palacio Legislativo de San Lázaro,
a 20 de septiembre de 2016.
De la Honorable Cámara de Diputados
Presente
Conforme a lo dispuesto en los artículos 277 y 278 del
Reglamento de la Cámara de Diputados, referentes a la
responsabilidad de rendir un informe de actividades y
asistencia a los actos relacionados con la diplomacia

parlamentaria, me permito adjuntar el informe sobre
mi participación en la reunión de la Comisión de
Asuntos Laborales, Previsión Social y Asuntos Jurídi-
cos del Parlamento Latinoamericano y Caribeño (Par-
latino) celebrada el jueves 1 y el viernes 2 de septiem-
bre de 2016 en Santiago de Chile.
Participé en mi calidad de integrante de la citada co-
misión de trabajo del Parlatino, en la cual abordamos
la elaboración de una ley marco sobre el trabajo do-
méstico remunerado, que sirva de guía para armonizar
la legislación en la materia en el continente; así como
una Ley Modelo Procesal Laboral para América Lati-
na.
Sin más por el momento, le reitero la seguridad de mi
especial consideración.
Atentamente
Diputada Karina Padilla Ávila (rúbrica)
Informe que la diputada Karina Padilla Ávila pre-
senta sobre su participación en la reunión de la Co-
misión de Asuntos Laborales, Previsión Social y
Asuntos Jurídicos del Parlatino celebrada el jueves
1 y el viernes 2 de septiembre de 2016 en la Santia-
go de Chile
Conforme a lo dispuesto en los artículos 277 y 278
del Reglamento de la Cámara de Diputados, presento
el siguiente informe, sobre mi participación en la reu-
nión de la Comisión de Asuntos Laborales, Previsión
Social y Asuntos Jurídicos del celebrada el jueves 1 y
el viernes 2 de septiembre de 2016 en Santiago de
Chile.
Objetivo de la reunión
Avanzar en la elaboración de la Ley Marco sobre tra-
bajo doméstico y la Ley Modelo Procesal Laboral pa-
ra América Latina. En ambas se tenían avances desde
las reuniones pasadas, celebradas en junio del presen-
te año en Ecuador y en Argentina en octubre de 2015,
por lo que en esta ocasión se programó que expusieran
sus experiencias respecto al trabajo doméstico asala-
riado, legisladores de Uruguay, Bolivia y Argentina,
además de recibirse aportaciones del resto de los par-
lamentarios en torno a ambos temas.
Actividades realizadas
Los trabajos iniciaron con una ceremonia efectuada en
la sala de sesiones del Congreso Nacional de Chile,
con la participación del vicepresidente de la Cámara
de Diputados de esa nación, diputado Gabriel Silber;
la secretaria de Comisiones del Parlatino, senadora Li-
liana Fellner (Argentina) y los vicepresidentes del Par-
latino Germán Becker (Chile), Alfred Marlon Sneek
(Aruba) y Luis Emilio Sierra (Colombia).
La senadora Fellner agradeció el esfuerzo y el recibi-
miento dado en el país sudamericano a los parlamen-
tarios participantes de las diversas comisiones que se-
sionaron en esta ocasión; lo cual, dijo, seguramente
favorecerá el avance de los trabajos en temas tan im-
portantes como la elaboración de la ley marco sobre
trabajo doméstico, que está preparando la Comisión de
Laborales.
Por su parte, el vicepresidente del Parlatino por Chile,
Germán Becker, destacó los acuerdos y leyes marco
que se han adoptado por parte del organismo regional
para luego ir avanzando en las legislaciones naciona-
les, las cuales han sido de importancia para que pue-
dan implantarse en los países miembros.
Tras la ceremonia inaugural, inmediatamente se dio
inicio a los trabajos de la comisión, con la designación
de un secretario relator y la aprobación del acta de la
pasada reunión celebrada en junio del presente año en
Quito, Ecuador.
Posteriormente, pasamos a la discusión de propuestas
para continuar con la elaboración del proyecto de Ley
Modelo sobre el Trabajo Doméstico. Para ello se con-
tó con la presentación de las legislaciones en la mate-
ria vigentes ya en Uruguay, Bolivia y Argentina.
Más adelante, en el mismo tenor, el diputado Cándido
Ochoa Rojas (México) presentó una propuesta de ex-
posición de motivos que se integró al proyecto de Ley
Marco de Regulación del Trabajo Asalariado del Ho-
gar que se ha venido elaborando en las últimas reunio-
nes de esta comisión.
Asimismo, discutimos en torno a la propuesta de De-
claración de la diputada Mery Elina Zabala (Bolivia),
a través de la cual se busca seguir impulsando en todos
los países miembros la ratificación del Convenio 189

de la Organización Internacional del Trabajo (OIT),
sobre las trabajadoras y los trabajadores domésticos.
En el segundo día de la reunión se trabajó en el pro-
yecto de Ley Modelo Procesal Laboral para América
Latina, la cual ya se había abordado en la reunión ce-
lebrada en Argentina el 8 y 9 de octubre de 2015. Fi-
nalmente, se acordó aprobar los avances y se solicitó
que en antes de la próxima reunión se envíen los temas
que desean trabajarse en las reuniones venideras.
Información destacada
Se anexan copias de la Ley Número 18065, Regula-
ción del Trabajo Doméstico (Uruguay), la Ley de re-
gulación del Trabajo Asalariado del Hogar (Bolivia) y
la Ley 26.844 del Régimen Especial de Contrato de
Trabajo para el Personal de Casas Particulares (Argen-
tina); así como el Acta de la XXII Reunión de la Co-
misión de Laborales, Previsión Social y Asuntos Jurí-
dicos, realizada en Ecuador, que se aprobó al inicio de
los trabajos de la presente reunión extraordinaria.
Asimismo, se adjuntan copias del Convenio 189 de la
OIT, de la agenda para la presente reunión, de los pro-
yectos de Ley Marco de Regulación del Trabajo Asa-
lariado del Hogar, de Ley Marco Procesal Laboral, de
Declaración del Parlamento Latinoamericano presen-
tada por la diputada Mery Elina Zabala (Bolivia) y de
exposición de motivos propuesta por el diputado Cán-
dido Ochoa Rojas (México).
Conclusión de la reunión
Al finalizar los dos días de trabajo se consensaron los
avances en las dos leyes sobre las que se trabajó, ade-
más se acordó seguir impulsando desde nuestros con-
gresos la ratificación del Convenio 189 de la OIT y
trabajar localmente la elaboración de leyes en materia
de trabajo doméstico remunerado, que garanticen el
respeto de sus derechos laborales y abonen al trato
digno para hombres y mujeres que realizan dichas ta-
reas.
Atentamente
Diputada Karina Padilla Ávila (rúbrica)
DE LA DIPUTADA GLORIA HIMELDA FÉLIX NIEBLA, DERI-
VADO DE LA REUNIÓN DE PRESIDENTES PARLAMENTARIOS
DEL CONSEJO DE EUROPA QUE TUVO LUGAR EL JUEVES 15
Y EL VIERNES 16 DE SEPTIEMBRE DE 2016 EN ESTRAS-
BURGO, FRANCIA
Palacio Legislativo de San Lázaro.-
Ciudad de México, a 21 de septiembre de 2016.
De la LXIII Legislatura de la
Cámara de Diputados
Presente
Por este conducto me permito informar a usted con re-
lación a la comisión que recibí por el presidente de la
Mesa Directiva, diputado Edmundo Javier Bolaños
Aguilar, para asistir a la reunión de presidentes parla-
mentarios convocada para el Consejo de Europa a la
cual asistimos como país observador el jueves 15 y el
viernes 16 de septiembre de los corrientes, la cual se
realizó en Estrasburgo, Francia, en la sede del Conse-
jo de Europa.
Se tuvieron como eje tres temas fundamentales:
• Migración y crisis de refugiados en Europa: papel
y responsabilidades de los parlamentos;
• Los parlamentos nacionales y el Consejo de Euro-
pa: promover juntos la democracia, los derechos
humanos y el estado de derecho; y
• Movilización de los parlamentos contra el odio
para sociedades incluyentes y no racistas.
En atención de lo anterior, es válido señalar que con la
honrosa representación de la Cámara de Diputados
participamos con el tema “Movilización de los parla-
mentos contra el odio para sociedades incluyentes y no
racistas”.
En las reuniones tuvimos la oportunidad de entrevis-
tarnos con el ciudadano Pedro Agramunt, presidente
de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa,
y encontrar cómo México puede incidir y participar
con temas de interés común bajo la directriz que re-
presenta el México global, que tiene gran interés en
continuar estrechando lazos afectivos y de participar

en prácticas que favorezcan a la comunidad interna-
cional para ser adoptadas como caso de éxito.
Sin otro particular, le reitero la seguridad de mi atenta
y distinguida consideración.
Atentamente
Diputada Gloria Himelda Félix Niebla (rúbrica)
Convocatorias
DEL GRUPO DE AMISTAD MÉXICO-JORDANIA
A la reunión de instalación, que se efectuará el lunes 3
de octubre, de las 11:00 a las 12:30 horas, en la sala de
juntas Gilberto Bosques Saldívar, de la Comisión de
Relaciones Exteriores, situada en el edificio D primer
piso.
Atentamente
Diputada Edith Anabel Alvarado Varela
Presidenta
DE LA COMISIÓN ESPECIAL DE TRATA DE PERSONAS
A la reunión de instalación, que tendrá lugar el martes
4 de octubre, a las 8:00 horas, en la zona C del edifi-
cio G
Orden del Día
I. Registro de asistencia y presentación de los inte-
grantes.
II. Declaración de quórum.
orden del día.
IV. Declaratoria formal de instalación de la comi-
sión especial.
V. Intervención de la diputada Julieta Fernández
Márquez, presidenta de la comisión
VI. Asuntos generales.
VII. Clausura y cita para la próxima reunión
Atentamente
Diputada Julieta Fernández Márquez
Presidenta
DE LA COMISIÓN DE RELACIONES EXTERIORES
A la undécima sesión de junta directiva, que se efec-
tuará el martes 4 de octubre, a las 9:00 horas, en la sa-
la de reuniones Gilberto Bosques Zaldívar, situada en
la planta baja del edificio D.
Atentamente
Diputado Víctor Giorgana Jiménez
Presidente
A la décima reunión ordinaria, que se llevará a cabo el
martes 4 de octubre, a las 9:30 horas, en la sala de jun-
tas Gilberto Bosques Zaldívar, situada en la planta ba-
ja del edificio D.

En la reunión se contará con la presencia del subse-
cretario para América del Norte, maestro Paulo Carre-
ño King.
Atentamente
Presidente
DEL GRUPO DE AMISTAD MÉXICO-CUBA
A la segunda reunión ordinaria, que se efectuará el
martes 4 de octubre, a las 10:30 horas, en el salón de
protocolo del edificio A.
Orden del Día
1. Lista de asistencia y verificación de quórum.
2. Lectura y, en su caso, aprobación del acta corres-
pondiente a la primera sesión.
3. Seguimiento de acuerdos de la primera sesión.
4. Análisis y, en su caso, aprobación del acuerdo so-
bre la celebración de la decimosexta Reunión Inter-
parlamentaria México-Cuba.
5. Análisis y, en su caso, aprobación de la propues-
ta de acuerdo para turnarlo a la Junta de Coordina-
ción Política respecto al bloqueo comercial, econó-
mico y financiero de Estados Unidos de América
contra la República de Cuba.
Atentamente
Diputada Maricela Contreras Julián
Presidenta
A la visita de la delegación de diputados de la región
de Baja Sajonia, Alemania, que tendrá verificativo el
martes 4 de octubre, de las 11:00 a las 13:00 horas, en
la zona C del edificio G, planta baja.
Contexto
Visita de cuatro diputados de Baja Sajonia:
Christian Dürr (del partido FDP), doctora Silke Lese-
mann (SPD), Jens Nacke (CDU), Anja Piel (partido
Alianza 90/ los Verdes en el Parlamento regional de
Baja Sajonia). Dichos parlamentarios tienen especial
interés en realizar un encuentro para intercambiar ex-
periencias, en materia de diplomacia parlamentaria,
con miembros de la Comisión de Relaciones Exterio-
res y del Grupo de Amistad México-Alemania.
La región de Baja Sajonia se destaca por su importan-
cia económica. Es allí donde se encuentra la planta
principal de la empresa automotriz Volkswagen.
Orden del Día
1. Llegada de la delegación de diputados de Baja
Sajonia, Alemania.
2. Palabras de bienvenida por parte del presidente
de la Comisión de Relaciones Exteriores, Víctor
Giorgana Jiménez.
3. Palabras de bienvenida de la presidenta del Gru-
po de Amistad México-Alemania, diputada Arlette
Ivette Muñoz Cervantes.
4. Presentación de la delegación de parlamentarios
de Baja Sajonia, por el señor Jakob Haselhuber,
consejero político y jefe de protocolo de la Embaja-
da de Alemania en México.
5. Intervención de los parlamentarios de Baja Sajonia.
6. Diálogo sobre el Año Dual México-Alemania y
sobre temas interparlamentarios.
7. Sesión de preguntas y respuestas.
8. Conclusiones.

9. Foto oficial.
Atentamente
Presidente
DE LA COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NA-
TURALES
A la sexta reunión ordinaria, por celebrarse el martes 4
de octubre, a las 16:00 horas, en la sala de juntas nú-
mero 64 (edificio B, tercer piso), del Grupo Parlamen-
tario del Partido de la Revolución Democrática.
Atentamente
Diputado Arturo Álvarez Angli
Presidente
DE LA COMISIÓN DE CAMBIO CLIMÁTICO
A la reunión extraordinaria que se realizará el martes 4
de octubre, a las 17:00 horas, en el mezzanine sur del
edificio A.
Orden del Día
1. Registro de asistencia.
2. Presentación del informe de la evaluación de la
política de cambio climático, por la doctora María
Amparo Martínez Arroyo, directora general del Ins-
tituto Nacional de Ecología y Cambio Climático.
Atentamente
Diputada María de los Ángeles Rodríguez Aguirre
Presidenta
DEL COMITÉ DEL CENTRO DE ESTUDIOS PARA EL DESA-
RROLLO RURAL SUSTENTABLE Y LA SOBERANÍA ALIMEN-
TARIA
A la segunda reunión ordinaria, que se efectuará el
martes 4 de octubre, a las 17:00 horas, en el salón E
del edificio G.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaratoria de quórum.
orden del día.
acta correspondiente a la primera reunión ordinaria.
4. Presentación del informe semestral de activida-
des.
5. Presentación del programa anual de trabajo.
7. Clausura.
Atentamente
Diputado José Hugo Cabrera Ruiz
Presidente
DE LA COMISIÓN DE GANADERÍA
A la décima reunión ordinaria, que tendrá verificativo
el miércoles 5 de octubre, a las 9:00 horas, en el patio
sur del edificio A.
Orden del Día
1. Lista de asistencia.
2. Declaración de quórum.

orden del día.
acta correspondiente a la novena reunión ordinaria.
dictamen sobre la proposición con punto de acuer-
do por el que se exhorta a las procuradurías genera-
les estatales a realizar con el Sistema Nacional de
Identificación Individual de Ganado de la Secreta-
ría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural,
Pesca y Alimentación las investigaciones corres-
pondientes al delito de robo de ganado:
- Intervención de integrantes de la comisión; e
- Intervención del diputado Oswaldo Cházaro
Montalvo.
6. Informe sobre el avance de los acuerdos estable-
cidos en la novena reunión ordinaria:
- Intervención del diputado Cházaro Montalvo.
7. Participación del director en jefe del Servicio Na-
cional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroali-
mentaria, médico veterinario zootecnista Enrique
Sánchez Cruz, para informar sobre los asuntos in-
herentes a su encargo, solicitado por los integrantes
de la comisión:
- Intervención de integrantes; e
- Intervención del diputado Cházaro Montalvo.
9. Clausura.
Atentamente
Diputado Oswaldo Guillermo Cházaro Montalvo
Presidente
DE LA COMISIÓN DE ENERGÍA
A la reunión de junta directiva que tendrá lugar el
miércoles 5 de octubre, a las 9:45 horas, en el salón
número 3 de usos múltiples del edificio I.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Análisis de proyectos de dictamen.
Atentamente
Diputada Georgina Trujillo Zentella
Presidenta
DE LA COMISIÓN DE ENERGÍA
A la novena reunión ordinaria, que tendrá verificativo
el miércoles 5 de octubre, a las 10:45 horas, en el sa-
lón número 3 de usos múltiples del edificio I.
Orden del Día
2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta corres-
pondiente a la octava reunión ordinaria.
4. Discusión y votación de proyectos de dictamen.
6. Clausura.
Atentamente
Diputada Georgina Trujillo Zentella
Presidenta

DE LA COMISIÓN DE INFRAESTRUCTURA
A la octava reunión ordinaria, que se efectuará el miér-
coles 5 de octubre, a las 11:00 horas, en el salón B del
edificio G.
Orden del Día
1. Bienvenida.
orden del día.
4. Presentación, lectura, discusión y, en su caso,
aprobación del acta correspondiente a la séptima
reunión ordinaria.
5. Presentación, análisis, revisión y, en su caso,
aprobación de los Criterios generales para la re-
cepción de proyectos susceptibles de incluirse en el
Presupuesto de Egresos de la Federación para
2017.
7. Clausura y cita a la próxima reunión.
Atentamente
Diputado Baltazar Manuel Hinojosa Ochoa
Presidente
DEL GRUPO DE AMISTAD MÉXICO-EGIPTO
Al acto de instalación, por celebrarse el miércoles 5 de
octubre, a las 11:00 horas, en la sala de juntas de la
Comisión de Relaciones Exteriores, Gilberto Bosques
Saldívar (edificio D, planta baja).
Atentamente
Diputada María Monserrath Sobreyra Santos
Presidenta
DEL GRUPO DE AMISTAD MÉXICO-ECUADOR
A la reunión de instalación, que se llevará a cabo el
miércoles 5 de octubre, a las 15:00 horas, en el salón
B del edificio G.
Atentamente
Diputada Guadalupe Hernández Correa
Presidenta
DEL GRUPO DE AMISTAD MÉXICO-REPÚBLICA CHECA
A la sesión de instalación, que se llevará a cabo el jue-
ves 6 de octubre, a las 10:00 horas, en la sala de jun-
tas Gilberto Bosques Saldívar, de la Comisión de Re-
laciones Exteriores, situada en la planta baja del
edificio D.
Atentamente
Diputado Tristán Canales Najjar
Presidente
DEL GRUPO DE AMISTAD MÉXICO-HOLANDA
A la reunión de instalación, que se realizará el martes
11 de octubre, de las 16:00 a las 17:30 horas, en los sa-
lones C y D del edificio G.
Atentamente
Diputada María Luisa Beltrán Reyes
Presidenta

Invitaciones
DE LA COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NA-
TURALES
Al foro Análisis de los espacios de exhibición de es-
pecies en México, que tendrá verificativo el lunes 3 de
octubre, de las 9:00 a las 18:00 horas, en el auditorio
sur (edificio A, segundo piso).
Atentamente
Diputado Arturo Álvarez Angli
Presidente
DE LA COMISIÓN ESPECIAL DE TECNOLOGÍAS DE INFOR-
MACIÓN Y COMUNICACIÓN Y LA AGENCIA ESPACIAL ME-
XICANA
Al foro Semana mundial del espacio 2016 México, que
se realizará el lunes 3 de octubre, a las 11:30 horas, en
el salón Legisladores de la República, situado en el se-
gundo piso del edificio A.
Atentamente
Diputada Sofía González Torres
Presidena
DEL GRUPO DE AMISTAD MÉXICO-RUMANIA
A la exposición pictórica Encuentros latinos, de la au-
tora rumana Silvia Barbescu, que se exhibirá del lunes
3 al viernes 7 de octubre y se inaugurará el martes 4, a
las 10:00 horas, en el Lobby del edificio E.
Atentamente
Diputada Ana Georgina Zapata Lucero
Presidenta
DEL GRUPO DE AMISTAD MÉXICO-BRASIL
A la exposición pictórica El Brasil de Debret, 1816-
1832, que se inaugurará el martes 4 de octubre, a las
10:30 horas, y permanecerá hasta el viernes 7 en el
vestíbulo del edificio A.
Atentamente
Diputado Benjamín Medrano Quezada
Presidente
DEL CENTRO DE ESTUDIOS SOCIALES Y DE OPINIÓN PÚ-
BLICA
A la presentación del libro La cuarta socialdemocra-
cia. Dos crisis y una esperanza, que tendrá lugar el
miércoles 5 de octubre, de las 9:30 a las 13:00 horas,
en el auditorio sur del edificio A.
Registro: http://goo.gl/u65jUy
Informes 5036 0000, extensiones 51299 y 54226.
Atentamente
Licenciado Marcelo de Jesús Torres Cofiño
Director General
DE LA DIPUTADA MARICELA CONTRERAS JULIÁN
A foro Atención de la hipertensión pulmonar en el sis-
tema de salud, que se llevará a cabo el miércoles 5 de
octubre, a las 12:00 horas, en el auditorio Aurora Ji-
ménez de Palacios (edificio E, planta baja).
Programa Preliminar
11:30 a 12:00 horas. Registro.
12:00 a 12:05 horas. Objetivos del foro:

12:05 a 12:10 horas. Bienvenida:
Diputado Elías Octavio Íñiguez Mejía, presidente
de la Comisión de Salud
12:10 a 12:25 horas. Retos de la seguridad social
del Estado ante la HP:
Licenciado José Reyes Baeza Terrazas, director ge-
neral del Instituto de Seguridad y Servicios Socia-
les de los Trabajadores del Estado
12:25 a 12:40 horas. Experiencia exitosa de aten-
ción de HP: CDMX
Doctor Armando Ahued Ortega, secretario de Salud
de la Ciudad de México (CDMX)
12:40 a 12:45 horas. Testimonio de paciente con
HP:
Señora Esperanza Vélez Flores.
12:45 a 13:00 horas. El seguro social y la HP:
Doctor José de Jesús Arriaga Dávila, director de
Prestaciones Médicas del Instituto Mexicano del
Seguro Social
13:00 a 13:15 horas. Atención de la HP en el siste-
ma de salud nacional:
Doctor Julio Sandoval Zarate, subdirector de Inves-
tigación Clínica del Instituto Nacional de Cardiolo-
gía Ignacio Chávez, de la secretaría del gobierno fe-
deral
13:15 a 13:25 horas. Mensaje final:
Migdalia Denis, presidenta de la Sociedad Latina de
Hipertensión
13:25 a 13:30 horas. Compromiso para la atención
de la HP
Atentamente
BLICA
A la proyección de la película “Ladrón de bicicletas”,
que se llevará a cabo el miércoles 5 de octubre, de las
15:00 a las 17:00 horas, en la sala José María Morelos
y Pavón, situada en el edificio I, planta baja.
La proyección forma parte del ciclo Tardes de cine-
club, y su programación corresponde a la conmemo-
ración del Día Mundial de la Alimentación (16) y el
Día Internacional para la Erradicación de la Pobreza
(17).
Tardes de cineclub es organizado con el Museo Le-
gislativo Los Sentimientos de la Nación.
Atentamente
Director General
BLICA
Al foro Derechos humanos: avances y retos, que se
llevará a cabo el miércoles 12 de octubre, de las 9:30
a las 19:00 horas, en el vestíbulo del edificio E.
Atentamente
Director General

DE LA COMISIÓN DE REFORMA AGRARIA
Al Foro Nacional del Frente Parlamentario contra el
Hambre (FPH), que tendrá lugar el miércoles 12 de oc-
tubre de 2016, de las 11:00 a las 15:30 horas, en el au-
ditorio Aurora Jiménez de Palacios, situado en el edi-
ficio E, planta baja.
Dicha actividad se realiza por convocatoria del FPH,
Capítulo México, rumbo al séptimo Foro Regional del
FPH.
Programa
11:00-11:10. Mensaje de inauguración, por el presi-
dente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados,
diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar.
11:10-11:20. Mensaje de la Coordinación del FPH Ca-
pítulo México.
• Senadora:
• Diputado:
11:20-11:30. Mensaje de la oficina de la FAO en Mé-
xico, por Fernando Soto Vaquero, representante de ese
organismo.
1. Nutrición adecuada y alimentación saludable
11:30-11:45. Ponencia.
• Ponente académico: Doctor Abelardo Ávila Cu-
riel, del Instituto Nacional de Ciencias Médicas y
Nutrición Salvador Zubirán.
11:45-12:00. Ponencia.
• Ponente de la sociedad civil: Juan Pablo Castel-
blanco, representante de Latgrow.
12:00-12:15. Ponencia.
• Ponente funcionario federal: Doctor Juan Rivera
Dommarco, director ejecutivo del Centro de Inves-
tigación en Nutrición y Salud del Instituto Nacional
de Salud Pública.
12:15-12:30. Preguntas y respuestas.
12:30-12:45. Moderador: Diputado del Diputado del
Grupo Parlamentario del PAN.
2. Agricultura familiar, cambio climático y desa-
rrollo rural para la seguridad y soberanía alimen-
taria y la erradicación de la pobreza rural
12:45-13:00. Ponencia:
• Ponente académico: Doctor Sergio Barrales Do-
mínguez, rector de la Universidad Autónoma Cha-
pingo.
13:00-13:15. Ponencia.
• Ponente de la sociedad civil: Álvaro Urreta Fer-
nández, de la Red Mexicana por la Agricultura Fa-
miliar y Campesina
13:15-13:30. Ponencia:
• Ponente funcionaria federal: Paulina Escobedo
Flores, directora general de Desarrollo Territorial y
Organización Rural, de la Secretaría de Agricultura,
Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación.
13:30-13:45. Preguntas y respuestas.
13:45-14:00. Moderador: Diputado del Grupo Parla-
mentario de Morena.
3. Marcos legales, políticas y públicas y presupues-
tos adecuados para la seguridad alimentaria y nu-
tricional
14:00-14: 15. Ponencia.
• Ponente académico: Ingeniero Jesús Guzmán Flo-
res, Investigador del Centro de Estudios para el Desa-
rrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria.
14: 15-14:30 Ponencia.
• Ponente de la sociedad Civil: Maestra Liza Co-
vantes Torres, del Colectivo Zacahuitzo.
14:30-14:45 Ponencia.
• Ponente funcionaria federal: Mely Romero Celis,
subsecretaria de Desarrollo Rural de la Secretaría

de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca
y Alimentación.
14:45-15:00 Preguntas y respuestas
• Moderador: Diputado del Grupo Parlamentario
del PRI.
15:00 -15:15 Clausura.
Atentamente
Diputado Jesús Serrano Lora
Presidente
DE LA COMISIÓN DE PUNTOS CONSTITUCIONALES
Al diplomado Análisis político y campañas electora-
les, que con la Facultad de Ciencias Políticas y Socia-
les de la Universidad Nacional Autónoma de México,
se llevará a cabo los lunes, miércoles y viernes com-
prendidos de la fecha al 9 de diciembre, de las 8:00 a
las 10:00 horas.
Informes e inscripciones del miércoles 1 de junio al
viernes 3 de julio, de 10:00 a 15:00 horas, en los telé-
fonos 50360000 (extensión 58127), 0445529212480
y 0445514226478, en el e-mail: diplomado.camara
@gmail.com, en http://diplomadocamara.com así co-
mo en la oficina de la convocante, tercer piso del edi-
ficio D.
Dirigido a legisladores, asesores parlamentarios y po-
líticos, estudiantes e investigadores (de ciencia políti-
ca, administración pública, derecho, sociología, eco-
nomía, relaciones internacionales, antropología),
funcionarios públicos de los tres niveles, académicos y
personas relacionadas con la investigación, el servicio
público, la organización, liderazgo político y partidis-
ta, la participación ciudadana y en general, el compor-
tamiento cultural, tendencias y estudios en materia po-
lítica, en cualquiera de sus ámbitos, que deseen
ampliar sus conocimientos y desarrollar sus habilida-
des en la gestión del cambio político.
Objetivo general
Proveer los conceptos fundamentales, elementos de
análisis, interpretación, prognosis, estrategia y forma-
ción de habilidades teóricas y prácticas para la formu-
lación de escenarios de comportamiento político, es-
trategias de cambio y para diseñar, planear, dirigir y
evaluar estrategias electorales efectivas, en escenarios
de alta competitividad y con patrones de conflictividad
política y jurisdiccional.
Metodología
Se desarrollarán 6 módulos, con sesiones de trabajo
los lunes, miércoles y viernes de 8 a 10 de la mañana,
en el Palacio Legislativo de San Lázaro.
Los ponentes que participarán en el diplomado serán
investigadores, profesores de educación superior, fun-
cionarios públicos y responsables de organismos no
gubernamentales, con la idea de generar una discusión
multidisciplinaria sobre los temas antes descritos.
Evaluación
80 por ciento de asistencia como mínimo y las evalua-
ciones aplicadas en cada módulo.
Módulos, temario y fechas
Fechas: 15, 17, 19 de agosto.
Módulo II
Reforma del Estado, cambio político y sistema de
partidos
• Ciencias sociales y ciencia política
• Conceptos fundamentales del Estado y del sistema
político
• Cambio político mundial
• Transiciones democráticas en América, Europa,
Asia y África
• La democracia en América latina
• Crisis político y cambio

• El gobierno de coalición
• La reelección en cargos de elección popular
• Análisis de perspectiva en candidaturas ciudada-
nas, segunda vuelta, reelección y comportamiento
partidista
• Características de las campañas y el voto en los
sistemas de mayoría y en los de representación po-
pular
• El Instituto Nacional de Elecciones: funciones y
reglas
• La reforma política y electoral en México
• La nueva Ley General de Instituciones y Procedi-
mientos Electorales
• La Ley General de Partidos Políticos
Fechas: 22, 24, 26, 29, 31 de agosto, 2, 5, 7, 9 de sep-
tiembre.
Módulo III
Campañas: Etapa preelectoral. Organización elec-
toral, el equipo de campaña, estrategias de promo-
ción del voto, diseño del financiamiento
• Análisis para la estrategia:
- Tipos de electorados
- El conteo de los votos
- Procedimientos de votación
• Elementos de planeación electoral
- Las reformas electorales en México, 1996-2007
y sus repercusiones más relevantes en la prepara-
ción de campañas
- Estadística sociodemográfica y económica
- Formulación y análisis de las plataformas elec-
torales
- Estructura regional y distritación electoral
- Factores clave de la preparación de campañas
- Legislación y desarrollo de las precampañas
• Derechos, deberes y obligaciones en campaña
• Las prerrogativas y las franquicias
• Estrategias para la obtención de recursos
• Diseño y operatividad del cuartel de campaña
• Administración de recursos humanos y materiales
adecuados para la campaña
• Diseño, estandarización y manejo de la imagen del
candidato, el comité y el equipo de campaña
• Conceptualización y gestión de los sistemas de
medición de la intención de voto y de resultados
preliminares en la jornada electoral
Fechas: 12, 14, 19, 21, 23, 26, 28, 30 de septiembre, 3
de octubre.
Módulo IV
Campañas: Etapa electoral
Las precampañas, factores clave:
- Preparación de la precampaña
- Consideraciones legales
- Recursos financieros
- Transparencia y ética
- Movilización y propaganda
- El voto en el extranjero
- Reclutamiento de voluntarios
- El presupuesto electoral. Formulación y estruc-
tura

Opinión pública:
- Investigación de opinión pública y estrategia
war room
- Formación de la percepción y de la opinión pú-
blica
- Las encuestas de opinión pública en las campa-
ñas: grupos de enfoque, cuestionarios, muestre-
os, análisis e interpretación
- La propaganda electoral
Estrategias para la imagen pública:
• Marketing
• Gestión de imagen
• Persuasión y opinión pública
- Los debates electorales
- Técnicas para el manejo de crisis y la comuni-
cación estratégica
- Registro de candidatos
- Etapas y elementos de la jornada electoral (ca-
sillas, consejos distritales, representantes, docu-
mentación electoral, etcétera).
La observación electoral
Fechas: 5, 7, 10, 12, 14, 17, 19, 21, 24 de octubre
Módulo V
Campañas: Etapa postelectoral
• Valoración del desempeño institucional y político
del Instituto Nacional Electoral y los Organismos
Públicos Locales
• Valoración del desempeño institucional del Tri-
bunal Electoral del Poder Judicial de la Federa-
ción, los tribunales electorales estatales y la Fis-
calía Especializada para la Atención de Delitos
Electorales
• Los resultados electorales y la nueva conforma-
ción del mapa político-electoral
• La LXIII Legislatura. Agendas potenciales y la ru-
ta hacia 2018.
• El sistema de medios de impugnación en materia
electoral
• El Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Fe-
deración
• Elementos clave de la litis electoral, la judicializa-
ción electoral como factor clave para la legitimidad
de los candidatos y las campañas
Fechas: 26, 28, 31 de octubre; 4, 7, 9, 11, 14, 16 de no-
viembre.
Módulo VI
Taller de estrategias de debate, marketing y comu-
nicación política en las campañas
• Conceptualización de la opinión pública
• El esquema general de una campaña
• Investigación de opinión pública y estrategia (war
room)
• Diseño de cuestionario
• Introducción al diseño de cuestionario
• Principales sesgos y efectos que deben evitarse
• Tipos de encuestas y sus límites
• Orden de las preguntas y su influencia entre
ellas
• Preguntas abiertas y cerradas
Introducción al muestreo:
• Diseño y análisis de encuestas por muestreo
• Muestreo aleatorio simple

• Muestreo aleatorio estratificado
• Muestreo por conglomerados
• Muestreo sistemático
Encuestas:
• Encuesta panel
• Trackings
• Encuesta de salida
• La logística
• Planificación de exit polls
Imagen:
• Comunicación, marketing e imagen institucional
• Imagen deseada y gestión de imagen
• Construcción de la imagen pública
• Mensajes clave
• Persuasión y opinión pública
Fechas: 18, 23, 25, 28, 30 de noviembre; 2, 5, 7 y 9 de
diciembre.
(Programación sujeta a cambios)
Atentamente
Diputado Daniel Ordóñez Hernández
Presidente
DEL CENTRO DE ESTUDIOS DE DERECHO E INVESTIGA-
CIONES PARLAMENTARIAS
Al primer Concurso Nacional de Ensayo sobre el Con-
greso Constituyente de 1916-1917
El Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones
Parlamentarias (CEDIP)
Convoca
A los alumnos de instituciones de educación superior
que cursen estudios de licenciatura en derecho o en al-
guna disciplina del área de ciencias sociales y humani-
dades en México, a participar en el Concurso Nacional
de Ensayo sobre el Congreso Constituyente 1916-1917.
Objetivo
Reconocer el valor y trascendencia del Congreso
Constituyente de 1916-1917 y su obra, al cumplirse el
centenario de sus trabajos, así como divulgar el conte-
nido del texto constitucional a través de la libre expre-
sión de las ideas de los jóvenes universitarios y fo-
mentar el conocimiento de nuestra ley fundamental.
Bases
Primera. Participantes: Podrán concursar todos los
alumnos que acrediten estar cursando estudios de li-
cenciatura en derecho o en alguna disciplina del área
de ciencias sociales y humanidades, en algún centro de
educación superior, público o privado, en México.
Los participantes deberán presentar constancia oficial
expedida por su institución educativa, a efecto de de-
mostrar la calidad de estudiante, misma que deberá te-
ner una antigüedad no mayor a seis meses, así como su
tira de materias, con promedio mínimo de ocho.
Dichos documentos deberán adjuntarse al momento de
enviar su ensayo al Centro de Estudios de Derecho e In-
vestigaciones Parlamentarias de la Cámara de Diputa-
dos, de conformidad con lo indicado en la Base Quinta.
Segunda. Tema: El ensayo versará sobre el valor e
importancia del Constituyente; su trascendencia histó-
rica; sus consecuencias en la realidad social nacional;
las discusiones, debates o aportaciones de los constitu-
yentes; el texto o articulado de la Constitución de

1917; la constitución en el contexto democrático o
cualquier otro tema relacionado con el Congreso
Constituyente de 1916-1917.
Se calificará conforme a la originalidad, argumenta-
ción y exposición de los temas planteados, así como al
rigor académico.
Tercera. Características: El ensayo deberá estar es-
crito por un solo alumno, ser inédito y no estar com-
prometido o haber sido publicado con anterioridad, ni
ser trabajo de investigación para obtener calificacio-
nes, o grados académicos. El trabajo estará firmado
con un seudónimo.
Solamente se podrá inscribir un trabajo por participan-
te, aun cuando fueren utilizados distintos seudónimos.
Cuarta. Formato: Deberá estar escrito en idioma es-
pañol, tener una extensión mínima de 15 cuartillas y
un máximo de 20.
El escrito deberá realizarse en fuente Arial a 12 puntos
e interlineado de 1.5 en el texto principal. Sin sangrí-
as. Títulos en altas y bajas (negrillas). Citas textuales
con sangría en fuente Arial a 11 puntos. Notas al pie
serán en tipografía de 10 puntos con interlineado sen-
cillo. Las páginas deberán ir numeradas en la parte in-
ferior de cada hoja, a la derecha.
Quinta. Requisitos: El ensayo deberá ser entregado
en tres tantos impresos; todas las cuartillas deberán es-
tar rubricadas por el autor. Se entregará en un sobre ce-
rrado que contenga los siguientes documentos:
• Un archivo digital en dispositivo USB o disco
compacto, identificado con el título del ensayo y el
seudónimo del participante.
• Una síntesis del ensayo, con una extensión máxi-
ma de media cuartilla.
• Un escrito en el que señale, bajo protesta de decir
verdad, que la información proporcionada es verda-
dera y que él (ella) es el (la) único(a) autor(a) del
texto.
• Un diverso sobre cerrado y sellado con la firma
del concursante, que contenga:
Nombre completo del autor.
Seudónimo.
Título del ensayo.
Institución educativa de procedencia (con copia
de la constancia que acredite su inscripción, que
deberá tener una antigüedad no mayor a seis me-
ses y tira de calificaciones con promedio míni-
mo de ocho).
Dirección de correspondencia.
Teléfono y correo electrónico.
En el reverso del sobre en que se remita toda la docu-
mentación, en forma centrada, se señalará el seudóni-
mo del concursante y el título del ensayo; al frente, en
el margen superior izquierdo; el domicilio del propio
remitente, y al centro, los datos del destinatario.
Sexta. Periodo de entrega. El período para la entrega
de los trabajos inicia a partir de la publicación de ésta
convocatoria y hasta las 15:00 horas del viernes 18 de
noviembre de 2016.
Los trabajos enviados por correo o mensajería deberán
tener fecha de envío que no exceda del 18 de noviem-
bre de 2016.
Séptima. Recepción o envío. Los trabajos podrán ser
entregados físicamente o vía correo o mensajería. La
recepción se llevará a cabo en las oficinas del Centro
de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamenta-
rias de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la
Unión, ubicadas en avenida Congreso de la Unión nú-
mero 66, edificio I, piso 2, colonia El Parque, delega-
ción Venustiano Carranza, Código Postal 15960, Ciu-
dad de México.
Los concursantes recibirán un acuse de recibo foliado,
firmado y sellado, como constancia de su participa-
ción.
Los gastos de envío de los ensayos, así como de trans-
portación, hospedaje o alimentación en que se incurra
por la entrega los trabajos o para la recepción de los
premios en caso de resultar ganadores, serán a cargo
de los participantes.

Para solicitar información sobre los trabajos, se debe-
rá formular bajo el seudónimo con el que el trabajo fue
enviado.
Octava. Premios y reconocimientos. Se entregará un
reconocimiento y un ejemplar facsimilar de la Consti-
tución de 1917 a los ganadores de los 10 primeros lu-
gares. Dichos trabajos serán publicados por el Centro
de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamenta-
rias de la Cámara de Diputados del honorable Congre-
so de la Unión en formato impreso y/o electrónico en
el marco del programa La Constitución nos Une, que
forma parte de las actividades de Conmemoración del
Centenario de la Constitución de 1917.
En el caso del primero, segundo y tercer lugares, se
harán merecedores además de la publicación del ensa-
yo, a una gratificación económica en los siguientes tér-
minos:
– Primer lugar: 100 mil pesos
– Segundo lugar: 75 mil pesos
– Tercer lugar: 50 mil pesos
Novena. Resultados. La lista de ganadores se dará a
conocer el martes 17 de enero de 2017, a través del mi-
crositio del Centro de Estudios de Derecho e Investi-
gaciones Parlamentarias radicado en la página web de
la Cámara de Diputados:
http://www5.diputados.gob.mx/index.php/cama-
ra/Centros-de-Estudio/CEDIP
y en las redes sociales de dicho centro de estudios, así
como en la Gaceta Parlamentaria de la Cámara de Di-
putados.
Décima. Ceremonia de Premiación. La ceremonia
de premiación se celebrará en el mes de febrero de
2017. La fecha exacta y el lugar de la Ceremonia se-
rán publicados, junto con la lista de ganadores a través
de los medios ya señalados en la base anterior.
Decima Primera. Jurado. El jurado calificador estará
integrado por siete miembros de reconocido prestigio
en las áreas de investigación jurídica, legislativa, parla-
mentaria y constitucional a propuesta del director ge-
neral del Centro de Estudios de Derecho e Investiga-
ciones Parlamentarias, quien fungirá como Presidente
del mismo. El dictamen del jurado será inapelable.
Una vez que el jurado haya determinado los trabajos
ganadores, se abrirán los sobres que contengan la in-
formación de identificación de las personas ganadoras
de los primeros ocho lugares.
Los premios no podrán declararse desiertos. Asimis-
mo, de acuerdo con la calidad de los trabajos, el jura-
do otorgará el número de menciones honoríficas que
considere pertinente.
Los trabajos no ganadores así como los sobres cerra-
dos correspondientes, no se devolverán y serán pro-
piedad del Centro de Estudios de Derecho e Investiga-
ciones Parlamentarias.
Décima Segunda. Todos los aspectos no previstos en
ésta convocatoria serán resueltos por el jurado califi-
cador.
Décima Tercera. Publicación de los Trabajos. En
caso de resultar ganador de alguno de los primeros
diez lugares, el participante autorizará la publicación y
difusión de su ensayo por medios impresos y/o elec-
trónicos; por lo que la simple participación en éste
concurso será entendida como la autorización corres-
pondiente por parte de los autores.
A juicio del jurado calificador, podrán escogerse otros
trabajos para ser publicados y difundidos en cualquier
otro medio que determine el Centro de Estudios de
Derecho e Investigaciones Parlamentarias.
En todos los casos se dará el crédito respectivo a los
autores, quienes renuncian expresamente a los dere-
chos económicos de autor.
Décima Cuarta. Aceptación de las bases: La partici-
pación en el concurso conlleva la aceptación incondi-
cional de las bases y lineamientos expuestos en esta
convocatoria.
Para mayor información o aclaraciones favor de co-
municarse al teléfono: 5036-0000, extensiones 58141,
58135 o 58134; o a los correos socorro.rangel@con-
greso.gob.mx o raul.castellanos.cedip@gmail.com
Atentamente
Licenciado Sadot Sánchez Carreño
Director General

Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, LXIII Legislatura
Secretaría General
Secretaría de Servicios Parlamentarios
Gaceta Parlamentaria de la Cámara de Diputados
Director: Juan Luis Concheiro Bórquez, Edición: Casimiro Femat Saldívar, Ricardo Águila Sánchez, Antonio Mariscal Pioquinto.
Apoyo Documental: Dirección General de Proceso Legislativo. Domicilio: Avenida Congreso de la Unión, número 66, edificio E, cuarto nivel, Palacio Le-
gislativo de San Lázaro, colonia El Parque, CP 15969. Teléfono: 5036 0000, extensión 54046. Dirección electrónica: http://gaceta.diputados.gob.mx/
Mesa Directiva
Diputados: Edmundo Javier Bolaños Aguilar, presidente; vicepresidentes, María
Guadalupe Murguía Gutiérrez, PAN; Gloria Himelda Félix Niebla, PRI; Jerónimo
Alejandro Ojeda Anguiano, PRD; Sharon María Teresa Cuenca Ayala, PVEM; se-
cretarios, Raúl Domínguez Rex, PRI; Alejandra Noemí Reynoso Sánchez, PAN; Isau-
ra Ivanova Pool Pech, PRD; Andrés Fernández del Valle Laisequilla, PVEM; Ernesti-
na Godoy Ramos, MORENA; Verónica Delgadillo García, MOVIMIENTO CIUDADANO;
María Eugenia Ocampo Bedolla, NUEVAALIANZA; Ana Guadalupe Perea Santos, PES.
Junta de Coordinación Política
Diputados: Francisco Martínez Neri, presidente, PRD;
César Camacho Quiroz, PRI; Marko Antonio Cortés
Mendoza, PAN; Jesús Sesma Suárez, PVEM; Norma
Rocío Nahle García, MORENA; José Clemente Casta-
ñeda Hoeflich, MOVIMIENTO CIUDADANO; Luis Alfredo
Valles Mendoza, NUEVA ALIANZA; Alejandro González
Murillo, PES.

20161003 parlamentaria

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