20160229 parlamentaria

Gaceta
Parlamentaria
Año XIX Palacio Legislativo de San Lázaro, lunes 29 de febrero de 2016 Número 4478
Lunes 29 de febrero
CONTENIDO
Programas
De la Comisión de Asuntos Migratorios, de trabajo
2015-2016
Actas
De la Comisión de Energía, referente a la cuarta reu-
nión ordinaria, realizada el martes 2 de febrero de
2016
Informes
Del diputado José Hernán Cortés Berumen, atinente
a la vigésima reunión de la Comisión Parlamentaria
Mixta México-Unión Europea, sostenida del miér-
coles 10 al viernes 12 de febrero de 2016 en San Mi-
guel Allende, Guanajuato
Convocatorias
De la Comisión de Defensa Nacional, a la sexta reu-
nión de junta directiva, que se llevará a cabo el mar-
tes 1 de marzo, a las 10:00 horas
De la Comisión de Defensa Nacional, a la quinta
reunión ordinaria, que se llevará a cabo el martes 1
de marzo, a las 10:30 horas
De la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Supe-
rior de la Federación, a la tercera reunión, que se lle-
vará a cabo el martes 1 de marzo, a las 16:00 horas
De la Comisión de Igualdad de Género, a la quinta
reunión de junta directiva, por celebrarse el martes
1 de marzo, a las 17:00 horas
De la Comisión de Reforma Agraria, a la reunión
que se sostendrá con el director general de la Co-
misión para la Regularización de la Tenencia de la
Tierra, licenciado Jesús Sergio Alcántara Núñez, el
martes 1 de marzo, a las 17:00 horas
De la Mesa Directiva, al Programa de Difusión del
Sistema Penal Acusatorio, que –con la Asociación
Nacional de Magistrados de Circuito y Jueces de
Distrito del Poder Judicial de la Federación, AC,
tercera región; y la Academia de Justicia Constitu-
cional, AC– se llevará a cabo entre el martes 1 de
marzo y el viernes 1 de abril, de las 17:00 a las
19:00 horas
Invitaciones
Del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, al
foro Situación actual de la economía mexicana y su
impacto en las finanzas públicas, que se realizará el
miércoles 2 de marzo, de las 8:50 a las 15:00 horas
Del Centro de Estudios de Derecho e Investigacio-
nes Parlamentarias, al foro Plan de Ayutla. Los
principios básicos del constitucionalismo mexica-
no, por efectuarse el miércoles 2 de marzo, a las
11:00 horas
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De la diputada Araceli Damián González, al foro Derechos humanos y se-
guridad social, que tendrá lugar el miércoles 2 de marzo, de las 11:00 a
las 14:00 horas
Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública, a la proyección de
la película “Amistad”, que se llevará a cabo el miércoles 2 de marzo, de
las 15:00 a las 17:30 horas
Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública, a las conferencias
Transición urbana en los países del sur que, con el Institut National de la
Recherche Scientifique de Canadá, se llevarán a cabo el jueves 3 de mar-
zo, de las 16:30 a las 18:00 horas
De la diputada Sofía del Sagrario de León Maza, a la exposición fotográ-
fica El simbolismo de los agroglifos, de la investigadora Abril de Monse-
rrat Morales Cruz, que se inaugurará el martes 8 de marzo, a las 10:00 ho-
ras
De la diputada Araceli Damián González, al foro Construyendo contra-
pesos, la necesidad de ampliar facultades del Poder Legislativo para in-
vestigar el actuar del Poder Ejecutivo, que se llevará a cabo el miércoles
9 de marzo, de las 11:00 a las 13:00 horas
De la Comisión de Reforma Agraria, al diplomado Políticas públicas pa-
ra el desarrollo rural: evaluación y estrategia que, con la Facultad de
Ciencias Políticas y Sociales, División de Educación Continua y Vincu-
lación, de la Universidad Nacional Autónoma de México, se realizará los
viernes y sábados comprendidos del 1 de abril al 18 de junio, de las 16:00
a las 21:00 horas y de las 9:00 a las 14:00, respectivamente
Del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, al Premio nacional de
las finanzas públicas, novena edición, 2016
Del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias, al
Diplomado en derecho electoral, que en colaboración con el Tribunal
Electoral del Poder Judicial de la Federación, a través del Centro de Ca-
pacitación Judicial Electoral, se impartirá hasta el jueves 4 de agosto
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Lunes 29 de febrero de 2016 Gaceta Parlamentaria3
Programas
DE LA COMISIÓN DE ASUNTOS MIGRATORIOS, DE TRABA-
JO 2015-2016
La migración es un derecho humano fundamental. Es
un fenómeno social, político, económico y cultural
presente desde los albores de la humanidad.
La movilidad humana es motivada por expectativas in-
dividuales o colectivas por mejorar condiciones de vi-
da o de mera sobrevivencia. Genera o influye en todo
tipo de fenómenos sociales, económicos, políticos y
culturales que están en la base del poblamiento del
planeta definiendo territorios, culturas, naciones, paí-
ses y formas de desarrollo.
Globalmente, la migración nunca fue problema ni
fuente de conflicto en los niveles que hoy conocemos:
No había estado tan restringida ni lo había estado el
empleo de migrantes.
En las últimas décadas devino en fenómeno masivo,
impulsado por efectos adversos de la globalización
económica y la profundización de las inequidades en-
tre países y regiones, casi en su totalidad en rutas de
sur a norte. Hoy alcanza millones de personas que en
sus lugares de origen viven en condiciones de preca-
riedad y situaciones de violencia, que atentan contra
sus más elementales derechos humanos, económicos,
sociales y culturales.
Estos efectos adversos muchas veces traen consecuen-
cias que resultan en crisis humanitarias, pero la sepa-
ración tajante entre el mundo de la vida cotidiana y el
de la migración, genera espacios de incomprensión del
fenómeno y confusión respecto a su tratamiento, como
es el caso de muchas legislaciones nacionales e inclu-
so internacionales, que la reconocen como derecho hu-
mano o asunto de seguridad nacional, para concluir
dándole un enfoque policiaco, sobre todo contra quie-
nes carecen de documentación adecuada.
Cuando los flujos no son ordenados, las personas al
migrar se sitúan en condiciones de muy alta vulnera-
bilidad: desarraigados de su medio, en otros donde son
los “extraños”; por el incremento de la violencia y la
presencia del crimen organizado en las rutas;1 por las
medidas cada vez más restrictivas de los países de des-
tino; por la tendencia a adjudicar a la inmigración y los
inmigrantes efectos sociales disolventes, de restricción
laboral para los nacionales y carácter “ilegal” a las
personas en situación migratoria irregular, con una
connotación criminal que se aprovecha para que se les
restrinjan derechos, se les discrimine, maltrate, y em-
plee en condiciones infrahumanas.
Es necesario abrir camino a una visión y cultura de la
migración, que la veamos como es y ha sido para Mé-
xico y el mundo: un derecho que se enmarca en el
principio de Seguridad Humana; que, cuando se trata
de flujos ordenados, ofrece grandes ventanas de opor-
tunidad. Así lo demuestran historias como la de los
propios Estados Unidos –país de inmigrantes por ex-
celencia–, vocación que en diferentes tiempos y cir-
cunstancias México acertadamente ha adoptado.
Lo más importante del derecho humano a migrar en
condiciones ordenadas y seguras, lo es el derecho a no
migrar, a vivir en los lugares de origen con tranquili-
dad, oportunidades de desarrollo y pleno respeto a los
derechos económicos, sociales, políticos y culturales
de las comunidades y las personas.
En México, como ningún otro país, se cierra la elipsis
de la migración: somos país emisor, receptor, de trán-
sito, y retorno de migrantes nacionales e internaciona-
les, migración interna y desplazamientos forzados es
el mayor corredor migratorio del mundo, al que los
efectos de la movilidad humana más afectan, para bien
y para mal.2
Durante el siglo XX, surgieron organismos multilatera-
les enfocados, entre otras materias, a la defensa de los
derechos humanos sin distingos de situaciones que, co-
mo la migratoria, han sido pretexto para discriminar y
explotar. Estos organismos han generado documentos
fundamentales3 en la materia e instancias internaciona-
les especializadas4, de los que nuestro país es parte.
En 2011 México promulgó una reforma constitucional
en materia de derechos humanos que pone a estos tra-
tados al mismo nivel jerárquico que la Constitución.
En casos de controversia debe aplicarse la resolución
que brinda mayor protección, es decir el principio pro
persona.
En este contexto el Congreso de la Unión expidió la
Ley de Migración, promulgada en mayo de 2011, con

la que se inició un cambio de paradigma discursivo,
que considera como eje de la política migratoria el res-
peto a los derechos de las personas migrantes, en con-
gruencia con el trato que exigimos para nuestros con-
nacionales en el exterior, y se comenzó a avanzar en
armonizar la legislación con los instrumentos interna-
cionales.
Congruente con ello, la Cámara de los Diputados de la
LXII Legislatura del Congreso de la Unión, recono-
ciendo la complejidad del fenómeno, creó la Comisión
de Asuntos Migratorios como Comisión Ordinara res-
ponsable de trabajar de manera específica los asuntos
en la materia, sujeta a la normatividad constitucional,4
legal5 y reglamentaria6 que protege los derechos hu-
manos, los derechos de la personas migrantes y rige el
quehacer legislativo.
Por parte de la administración, la política migratoria
está contenida en el Programa Especial de Migración
(PEM) –publicado en el 30 de abril de 2014 en el Dia-
rio Oficial de la Federación, que se anexa al presente
programa como parte integral del mismo–, documento
sin precedentes que coloca el tema en la agenda prio-
ritaria del país y abre camino a una política de estado
en la materia. En su construcción jugaron papel desta-
cado la sociedad civil, la academia y organismos mul-
tilaterales.
El programa contiene propuestas oportunas y necesa-
rias que plantean grandes retos. Aborda el tema con
una visión integral del fenómeno migratorio que reco-
noce su magnitud, complejidad y la exigencia de una
política intersectorial, participativa, respetuosa de los
derechos humanos y de largo plazo, a partir de un
diagnóstico que reconoce la necesidad, por un lado, de
que las instituciones impulsen cambios de fondo en
sus políticas y prácticas, de erradicar la corrupción,
fortalecer la transparencia, la rendición de cuentas, la
coordinación interinstitucional, la urgencia de hacer
adecuaciones al marco normativo y garantizar las con-
diciones presupuestarias.
Los objetivos del PEM se centran en el fomento de
una cultura de derechos humanos, el impulso al desa-
rrollo, la promoción de una gestión migratoria con co-
rresponsabilidad, la promoción de la integración de los
migrantes y el fortalecimiento del acceso a la justicia.
Para alcanzarlos propone 195 líneas de acción y 11 in-
dicadores, que dejan fuera problemáticas como forma-
ción y capacitación, mecanismos de supervisión y
control, sanciones de conductas indebidas, reducción y
control de la corrupción y la transparencia y rendición
de cuentas.
Respecto a la coordinación interinstitucional, en la po-
lítica migratoria participan 19 dependencias que actú-
an de manera desarticulada y para sus propios objeti-
vos, restando así eficacia a las acciones. Es importante
fortalecer en este sentido la Unidad de Política Migra-
toria, suprimir la división funcional del Instituto Na-
cional de Migración (INM) y de la Subsecretaría de
Población, Migración y Asuntos Religiosos, a la que el
INM formalmente responde, pero en los hechos no tie-
ne incidencia.
El programa parte de supuestos económicos que no se
compadecen de la realidad, tales como el impulso al
desarrollo y la creación de empleos, que requieren de
un crecimiento en un entorno económico negativo,
que difícilmente permitirá cumplir los objetivos para
2018.
Se reconoce la necesidad de participación de organi-
zaciones civiles en mecanismos de vigilancia y con-
traloría social, así como fortalecer mecanismos de
control interno, como el CC-INM y la Unidad de
Asuntos Internos. Pero esta participación exige apertu-
ra a críticas y monitoreo por parte de las dependencias
y las autoridades. Hoy día el INM sistemáticamente
rechaza cualquier señalamiento sobre hechos que
comprobadamente ocurren en estaciones migratorias;
se rechaza la creación de una instancia ciudadana de
vigilancia externa; no avanzan iniciativas como la de
crear la figura de un auditor que fortalezca la rendición
de cuentas de la Policía Federal, o la de consolidar de
manera relevante el rol del Consejo Consultivo de Po-
lítica Migratoria.
Por su parte las organizaciones civiles –fundamentales
en el manejo de albergues, denuncia de violaciones y
defensa de derechos humanos, asistentes humanita-
rios, impulsores de reformas legales, institucionales y
de políticas–, enfrentan problemáticas que pasan por
inestabilidad financiera, competencia por fondos, pro-
tagonismo, persecución y bloqueo por parte de delin-
cuentes y de agentes del estado, y cambios de personal
que obstaculizan la construcción de alianzas y agendas
comunes sobre un trabajo social que ha rebasado al
propio estado.

(Se anexa al presente programa, como parte integral
del mismo, el documento Avances y Pendientes de la
Ley de Migración y su Reglamento, de la autoría del li-
cenciado Manuel Arellano, como un primer insumo de
esta comisión en la LXIII Legislatura.)
En este marco, y en los términos que disponen la frac-
ción primera del numeral 2 del artículo 149, así como
el numeral 1 y las fracciones I, II y IV del numeral 2
del artículo 208 del Reglamento de la Cámara de Di-
putados, se establece el presente programa de trabajo,
bajo los siguientes:
Principios
1) Reconocimiento cultural de la movilidad humana
como derecho fundamental que genera oportunida-
des de desarrollo en los lugares de destino y origen.
2) Reconocimiento de la migración como un fenó-
meno multidimensional, multicausal y complejo,
que requiere ser tratado con un enfoque integral que
considere causas estructurales y consecuencias in-
mediatas y futuras.
3) Reconocimiento de la migración como un fenó-
meno por el cual las personas dejan su lugar de ori-
gen forzadas por causas ajenas a su voluntad.
4) Congruencia en el trato a las personas migrantes
en México, con respecto al trato que reclamamos
para los mexicanos en el extranjero.
5) Derecho de las personas a una migración ordena-
da, regulada y segura.
6) Reconocimiento del derecho a no migrar y per-
manecer en los lugares de origen en condiciones de
seguridad y respeto a sus derechos económicos, so-
ciales, políticos y culturales.
7) Igualdad de derechos entre personas nacionales y
extranjeras.
8) Respeto de los derechos humanos de las personas
migrantes, independientemente de su condición mi-
gratoria.
9) No criminalización de las personas en migración,
independientemente de su situación migratoria.
10) Respeto irrestricto del derecho de refugio, asilo
y protección internacional.
11) Defensa de los derechos de los mexicanos mi-
grantes y sus familias establecidos de manera tem-
poral o permanente en otros países, y de aquellos
que de manera temporal o permanente retornan a te-
rritorio nacional.
12) Responsabilidad compartida entre los estados
involucrados en fenómenos migratorios para una
migración regular y protegida.
13) Impulso de una política que garantice la seguri-
dad humana y respete, de manera irrestricta, los de-
rechos humanos de las personas, nacionales y ex-
tranjeras en situaciones de migración.
14) Defensa de las personas migrantes en condicio-
nes de mayor vulnerabilidad, como son las niñas,
niños y adolescentes, mujeres, personas de la terce-
ra edad, indígenas y víctimas del delito.
15) No desintegración familiar y promoción de la
reunificación y mantenimiento de vínculos familia-
res.
16) Enfoque transversal de la política migratoria,
implicando a las tres ramas y órdenes de gobierno
en todas sus instancias
17) Unificación y coordinación de los programas y
recursos para la atención a los migrantes y sus fa-
milias.
18) Integración social y cultural entre nacionales y
extranjeros residentes en el país mediante la convi-
vencia intercultural basadas en el diálogo, la reci-
procidad y el respeto a la propia identidad.
19) Hospitalidad, solidaridad y garantía de acceso a
la salud y la educación para niñas y adolescentes
migrantes, sin condicionarla por la falta de docu-
mentos.
20) Derecho a todos los servicios básicos, tanto a
las personas extranjeras residentes en el país como
para los hijos de las personas migrantes mexicanas
que retornan, independientemente de que tengan o
no la nacionalidad mexicana.
Gaceta Parlamentaria5Lunes 29 de febrero de 2016

21) Cumplimiento de los tratados internacionales
en materia migratoria y de derechos humanos, de
los que México es parte.
22) Facilitación de la movilidad internacional de
personas que cruzan por territorio nacional.
23) Garantía de los derechos laborales de las y los
trabajadores migrantes, con independencia de su ca-
lidad migratoria.
24) Combate del tráfico y trata de personas en todas
sus modalidades, y todas las actividades criminales
asociadas a los fenómenos migratorios.
25) Reconocimiento a los derechos adquiridos de
los inmigrantes en el país.
26) Retorno seguro de personas migrantes a territo-
rio nacional, y apoyo para su reinserción en la vida
económica y social, reconociendo sus conocimien-
tos, habilidades y experiencias susceptibles de im-
pulsar el desarrollo de su región y del país.
27) Atención a la migración interna de carácter la-
boral, así como a las personas desplazadas de sus
lugares de origen por la violencia criminal, desas-
tres naturales o cualquier otra causa.
28) Vinculación del fenómeno migratorio con el de-
sarrollo económico, social y cultural.
Objetivos
En concordancia con los esfuerzos del estado, esta co-
misión se propone coadyuvar a lograr una política mi-
gratoria de largo plazo con un enfoque de atención in-
tegral y regulación de las distintas dimensiones del
fenómeno migratorio en México, como país de origen,
tránsito, destino y retorno de migrantes.
Nos proponemos promover el respeto irrestricto de
los derechos humanos de los migrantes, sea cual fue-
re su origen, nacionalidad, género, etnia o situación
migratoria, con especial atención a grupos vulnera-
bles como niñas, niños y adolescentes –sobre todo
no acompañados; mujeres; indígenas; personas de la
tercera edad y víctimas potenciales y actuales del de-
lito.
Las poblaciones objetivo las constituyen personas mi-
grantes mexicanas radicadas en países extranjeros, sus
familias en México y aquellos que hayan retornado o
deseen retornar al país; las personas extranjeras inmi-
grantes en México; las personas migrantes en tránsito
por territorio nacional; las personas mexicanas migran-
tes dentro del territorio nacional por razones económi-
cas y aquellas que migran desplazadas forzadamente
por razones de seguridad, violencia, discriminación o
fenómenos naturales.
Es necesario reconocer sus condiciones de vulnerabi-
lidad y desplegar una gestión permanente para prote-
ger de manera irrestricta sus derechos; atender sus ne-
cesidades; dotarlos de medios de acceso a las
instancias de las tres ramas y órdenes de gobierno y
organizaciones sociales; privilegiar su regularización
y facilitar a través de reformas legales el acceso a do-
cumentación migratoria.
Los objetivos de este programa –coincidentes con
los de la política de estado que propone el Ejecutivo
federal–, tienen un carácter transversal que contribu-
ye a la articulación de los esfuerzos de los tres ramos
y órdenes de gobierno y la participación de la socie-
dad civil; buscan incidir en los factores estructurales
que originan los fenómenos migratorios, haciendo
énfasis en el bienestar de las personas, la protección
de los derechos humanos, de los derechos económi-
cos, sociales y culturales, y la seguridad de las per-
sonas.
• Fomentar una cultura de la legalidad, de derechos
humanos y de valoración de la migración.
• Incorporar el tema migratorio en las estrategias de
desarrollo regional y local.
• Consolidar una gestión migratoria eficaz, funda-
mentada en el principio de seguridad fronteriza y
seguridad humana.
• Favorecer los procesos de integración y reintegra-
ción de las personas migrantes y sus familiares.
• Fortalecer el acceso a la justicia y seguridad de las
personas migrantes, familiares y quienes defienden
sus derechos.

Ejes rectores
La Constitución Política de los Estados Unidos Mexica-
nos en lo conducente, la Ley de Migración, su Regla-
mento y el Programa Especial de Migración, constituyen
el marco principal del trabajo legislativo de esta comi-
sión, cuyo programa de trabajo se propone en tres ejes:
legislativo y parlamentario, económico y presupuestal; y,
vinculación con dependencias, instituciones académicas,
organizaciones civiles y organismos internacionales.
I. Legislativo y de gestión parlamentaria
En los términos del presente plan, coincidiendo con el
Programa Especial de Migración, es necesario hacer
adecuaciones del orden jurídico nacional en materia
migratoria, para adecuarlo a la realidad de los cam-
biantes fenómenos migratorios, armonizar los diferen-
tes instrumentos normativos federales y locales, así
como con los principios constitucionales y los instru-
mentos internacionales.
Acciones
• Revisión permanente del orden jurídico nacional
en materia migratoria para actualizarlo y armoni-
zarlo con las disposiciones constitucionales y la le-
gislación internacional de la que como estado so-
mos parte;
• Incorporar al orden jurídico nacional el concepto
de trabajador migratorio, no previsto en la Consti-
tución, la Ley de Migración ni la Ley Federal del
Trabajo, dejando un amplio margen de desprotec-
ción a las personas que se encuentran en esta condi-
ción en nuestro país;
• Armonización de la Ley de Migración y el capítu-
lo 19 de la Ley General de Derechos de las Niñas,
Niños y Adolescentes con los estándares internacio-
nales, constitucionales y jurisprudenciales vigentes
en la materia, para dar protección adecuada a los
menores migrantes acompañados y no acompaña-
dos, asegurando que las políticas aplicables se fun-
damenten en el principio del interés superior de la
infancia y pueda individualizarse en cada caso co-
mo criterio para tomar decisiones.
• Impulsar legislación específica para dar atención
al fenómeno de los desplazados, que migran de sus
lugares de origen forzados por fenómenos de vio-
lencia generalizada, extorsiones, amenazas del cri-
men organizado, fenómenos y desastres naturales,
realización de obras, etcétera.
• Crear en la Ley Federal de Presupuesto y Respon-
sabilidad Hacendaria un anexo transversal en mate-
ria migratoria, que concentre y etiquete todos los re-
cursos y programas para la atención del fenómeno
migratorio, disperso en el PEF en programas de
prácticamente todas las dependencias del gobierno
federal.
• Impulsar la armonización de las legislaciones es-
tatales en materia migratoria, con el marco jurídico
federal en la materia.
• Impulsar reformas a las leyes electorales estatales
y federal para que los migrantes puedan votar y ser
votados.
• Revisar la adecuación normativa entre la Ley de
Migración y el reglamento y, en su caso, proponer
reformas legales pertinentes e impulsar que el eje-
cutivo haga las reformas reglamentarias necesarias.
• Establecer normas legales y procedimientos cla-
ros, así como aumentar recursos para la identifica-
ción y no expulsión de personas migrantes que co-
rran peligro en su país o lugares de origen.
• Fortalecer las capacidades y recursos instituciona-
les para garantizar el derecho a asilo.
• Establecer normas legales para que el cuidado,
protección e identificación de restos humanos, y la
creación de archivos de muestras de ADN que per-
mitan identificarlos.
• Impulsar la creación de medios que permitan to-
mar muestras de ADN, fotografías y huellas dacti-
lares a migrantes que así lo permitan, y para crear
bancos de información que ayuden a la localización
e identificación de personas en situación migrante.
• Promover que la Junta de Coordinación Política
de la Cámara de Diputados, emita Acuerdo, en los
términos de lo hecho en la LXII Legislatura, para la
creación de la Comisión de Apoyo a las Personas
Migrantes de la Comisión de Asuntos Migratorios,

para operar con recursos de la Cámara el Programa
Diputada Amiga/Diputado Amigo.
• Revisar el documento Avances y pendientes de la
Ley de Migración y su reglamento, que se anexa al
presente programa como parte integral del mismo,
como insumo para promover iniciativas de refor-
mas legales, en lo que la comisión y los diputados
integrantes de la misma consideren conducente.
II. Económico y presupuestal
Los mexicanos que emigran componen un importantí-
simo porcentaje de la población nacional: más de 30
millones tan sólo en el vecino país del norte, emigran
en busca de mejores oportunidades de vida, de mera
sobrevivencia o empujados por condiciones de violen-
cia o desastres naturales.
Las remesas a sus familias, producto de su trabajo
constituyen hoy por hoy, según datos del Banco de
México hechos públicos en septiembre, la mayor
fuente de divisas que se inyectan a la economía na-
cional –por encima de los ingresos petroleros y del
turismo. A pesar de ello, hay un déficit de políticas
idóneas y suficientemente fondeadas que correspon-
dan a su esfuerzo, que les permitan retornar de ma-
nera temporal o permanente de manera segura, y a
sus familias tener oportunidades de desarrollo a par-
tir de los recursos que reciben de sus familiares en el
extranjero.
Se han desarrollado programas que han sido ejes de la
atención de la población migrante –como el Fondo de
Apoyo a Migrantes– que no se contemplan ahora en el
presupuesto. Su desaparición tendría graves conse-
cuencias sociales, toda vez que son decenas de miles
de personas migrantes y familias de éstos que tienen
en ellos su principal soporte para el desarrollo de acti-
vidades productivas e incluso de sobrevivencia. Es ne-
cesario revisar que estos programas se mantengan, pe-
ro en una situación ordenada que evite duplicidades,
potenciarlos a través de la revisión y adecuación de
sus reglas de operación, y sin que se les reste recursos
globalmente por el hecho de unificarlos.
Existen otros programas –como el Tres por Uno– a los
que, por un lado, es necesario incrementar sus recur-
sos, y por otro se encuentran dispersos en todas las de-
pendencias involucradas, sin recursos etiquetados, por
lo que disminuyen su efectividad en los propósitos que
buscan.
Acciones
• Crear en la Ley Federal de Responsabilidad Ha-
cendaria un anexo transversal en el Presupuesto de
Egresos de la Federación, que permita conocer de
forma transparente la asignación y distribución de
recursos etiquetados para el tema migratorio.
• Impulsar el incremento de recursos para fondear
los programas relacionados con la materia migrato-
ria
- Solicitar a la Comisión de Presupuesto y Cuen-
ta Pública un incremento sustancial en el Presu-
puesto de Egresos de la Federación, de los re-
cursos de los programas relacionados con la
materia migratorio.
- Impulsar, con el apoyo de los grupos parla-
mentarios representados en este órgano legislati-
vo, no sólo la permanencia en el Presupuesto de
Egresos de la Federación, sino también un in-
cremento sustancial de recursos del Fondo de
Apoyo a Migrantes.
- Buscar para el programa Iniciativa Ciudadana
3x1 un incremento de recursos presupuestales;
promover medidas para incentivar que los go-
biernos estatales aporten recursos en virtud de
que son destinados a proyectos productivos y de
infraestructura locales, y que las reglas de ope-
ración garanticen que los migrantes y sus fami-
lias participen en determinar las prioridades de
la aplicación de los recursos, así como en su par-
ticipación para la fiscalización y vigilancia de su
ejercicio.
- Impulsar reformas legislativas que incentiven
y faciliten la creación de cooperativas y otras
formas de organización de economía social y au-
togestiva que faciliten el retorno de las personas
migrantes a territorio nacional.
- Promover recursos y programas que incentiven
el desarrollo y la creación de empleos con sala-
rios dignos en regiones expulsoras de migrantes,
orientados a frenar los flujos migratorios.

- Solicitar incrementos en las partidas presu-
puestales para que los Consulados cuenten con
recursos para apoyar a los migrantes mexicanos
en programas sociales específicos.
- En concordancia con la normatividad vigente,
dar seguimiento a la aplicación de recursos de
programas federales que incidan en beneficio de
los migrantes y sus familias.
- Realizar los análisis del ejercicio presupuestal
y cuenta pública, previstos en la Ley Orgánica
del Congreso.
- Impulsar mecanismos que permitan que las y
los mexicanos que residen en el extranjero, en-
viar remesas a sus familiares en con facilidad,
rapidez, seguridad y menor costo.
- Impulsar recursos para apoyar programas que
financien las actividades de las organizaciones
de la sociedad civil que trabajan en la provisión
de servicios y bienes para las personas migran-
tes.
- Ampliar el presupuesto para solicitantes de asi-
lo y refugiados.
- Ampliar el presupuesto para niñas, niños y
adolescentes migrantes acompañados y no
acompañados.
- Fortalecimiento con mayores recursos econó-
micos al Programa de Repatriación Humana.
III. Vinculación del trabajo legislativo y parlamen-
tario
Las comisiones legislativas no pueden ni deben traba-
jar aisladas de la sociedad. Menos aún una comisión
como la de Asuntos Migratorios que, por la naturaleza
de su materia requiere un intenso trabajo de campo, de
presencia en las entidades federativas, en los lugares
de mayor incidencia de fenómenos migratorios, como
las fronteras, rutas de migrantes, estaciones migrato-
rias, albergues y demás, para conocer de primera ma-
no las necesidades de las dependencias e instituciones
que gestionan la migración, de las organizaciones que
les prestan ayuda y defienden, así como de las propias
personas en situación de migración, para conocer de
sus necesidades y atender de acuerdo a las capacidades
y facultades con que se cuenta.
Es necesario un intenso y cercano trabajo con autorida-
des y legisladores de los países en que se originan los
flujos migratorios que transitan por el territorio nacional,
los países de destino de estos flujos migratorios y de los
que se originan en territorio nacional, y aquellos países
de los que provienen migrantes que tienen como destino
nuestro territorio, con el fin de que, bajo el principio de
corresponsabilidad, se acuerden medidas conjuntas que
amortigüen los impactos de la migración, se protejan de
mejor manera los derechos de las personas migrantes y
se desincentiven las causas que la provocan.
Es necesaria también la colaboración permanente con
autoridades federales, estatales y municipales para es-
tar atentos a las dificultades que plantea la gestión de
los fenómenos migratorios, y tratar de dar respuestas
legislativas, de coordinación y presupuestarias.
Por tratarse de un tema transversal que toca muchas
materias sociales y de derechos humanos, es necesaria
una interacción permanente con las instancias legisla-
tivas que atienden las áreas de derechos humanos, de
la niñez, de género, entre otras, de la propia Cámara de
Diputados, del Senado de la República y de los con-
gresos locales, con el fin de generar soluciones con-
juntas que atiendan de la mejor manera la complejidad
de la problemática.
Acciones
Relaciones con organizaciones de migrantes, de la
sociedad civil, instituciones académicas y organis-
mos internacionales
• Constituir un consejo consultivo ciudadano de la
comisión, integrado por organizaciones sociales,
instituciones académicas, organizaciones de migran-
tes, organizaciones de jornaleros y organismos inter-
nacionales especializados, actúen como una instan-
cia consultiva para las tareas de la comisión.
• Crear un observatorio ciudadano con intelectua-
les, académicos, activistas y organizaciones de per-
sonas migrantes, que luchan en pro de los derechos
de los y las migrantes, para dar seguimiento y eva-
luar la actuación de las autoridades involucradas en
este tema.

• Impulsar la creación de una organización de par-
lamentarios mexicanos en materia migratoria, inte-
grando a los legisladores de las Cámaras del Con-
greso de la Unión y los congresos estatales.
• Impulsar la institucionalización en la Cámara de
Diputados y el Senado de la República del Parla-
mento de las Personas Migrantes –que ya ha fun-
cionado y sesionado en esta Cámara.
Con estas instancias se propone desarrollar accio-
nes en diversas vertientes:
Evaluación institucional
- Analizar y evaluar la actuación y el impacto de las
acciones de las diversas instancias públicas y socia-
les que participan en los temas relacionados con el
fenómeno migratorio, haciendo cruces de resulta-
dos de las instancias oficiales con los diagnósticos
y evaluaciones que realizan organizaciones de la so-
ciedad civil e instancias internacionales.
- Realizar diagnósticos de la actuación del Instituto
Nacional de Migración para, en su caso, proponer
cambios que resulten pertinentes, o efectuarlos en la
Ley cuando así resulte.
- Realizar visitas para conocer el funcionamiento de
las estaciones migratorias, albergues y otros espa-
cios de las organizaciones de la sociedad civil.
- Realizar diagnósticos de las capacidades y defi-
ciencias de las dependencias, autoridades y agentes
responsables de operar y aplicar las leyes relaciona-
das con la migración.
- Realizar y mantener un diagnóstico actualizado de
la situación del fenómeno migratorio internacional
en México, con datos estadísticos, programáticos y
presupuestales.
- Realizar y mantener un diagnóstico de la migra-
ción interna y el desplazamiento forzoso.
- Realizar reuniones de trabajo con funcionarios pa-
ra revisar y evaluar los avances de los objetivos del
Decreto de Declaratoria de las Zonas de Atención
Prioritaria.
- Realizar recorridos a sitios estratégicos de con-
centración y tránsito de flujos migratorios en las
fronteras del país, para inhibir abusos contra mi-
grantes.
- Dar seguimiento a los diagnósticos de la situación
de la movilidad laboral de los trabajadores agríco-
las temporales a Estados Unidos de América y Ca-
nadá, en contacto con instituciones y dependencias
federales y estatales, para promover medidas que
garanticen el respeto a sus derechos y la mejora
continua de programas y mecanismos de recluta-
miento, estancia y retorno.
Defensa de los derechos de las personas migrantes
- Impulsar la creación de una procuraduría de de-
fensa del migrante.
- Apoyar el programa Paisano mediante el progra-
ma Diputada Amiga, Diputado Amigo, utilizando
herramientas tecnológicas que permitan a las perso-
nas migrantes estar al tanto de sus derechos y de-
nunciar en tiempo real cualquier intento de abuso
por parte de autoridades o civiles a través de un
“botón de pánico” disponible de manera inmediata
en dispositivos móviles.
- Desarrollar instrumentos legales y promover pro-
gramas para la protección de la integridad y dere-
chos de niñas, niños y adolescentes migrantes no
acompañados, velando porque estén orientadas por
el Principio del Interés Superior de la Infancia, en
los términos de la legislación internacional y la ju-
risprudencia existente.
- Desarrollar instrumentos legales y promover pro-
gramas para la protección de la integridad y dere-
chos de niñas, niños y adolescentes migrantes no
acompañados, velando porque la individualización
del Interés Superior de la Infancia, prime sobre to-
da decisión relativa a cualquier menor en condición
migratoria, en los términos de la legislación inter-
nacional y la jurisprudencia existente.
- Impulsar que los recursos aprobados por el Con-
greso para los exbraceros se entreguen en su totali-
dad a quienes tienen derecho a ellos o a sus fami-
liares.

- Impulsar programas de trabajadores temporales
con los Estados Unidos y Canadá.
Organización de encuentros
- Realizar reuniones, foros, talleres y otros eventos,
con organismos internacionales, universidades, or-
ganizaciones de migrantes, legisladores, autorida-
des federales y locales, activistas, académicos, inte-
lectuales, para generar documentos analíticos,
agendas de trabajo y acciones que permitan fortale-
cer al PEM y el cumplimiento de este programa.
- Organizar ciclos de cine acerca del fenómeno mi-
gratorio, con documentales y películas en la mate-
ria.
- Organizar actividades culturales (pintura, literatu-
ra, teatro, música, poesía, fotografía) que contribu-
yan a generar conciencia y sensibilización acerca
del tema.
- Crear un premio anual otorgado por la Cámara, a
la organización y personas en México que se distin-
gan en la defensa de los y las migrantes, a entregar-
se el 18 de diciembre, día del migrante.
- Reactivar la entrega del Galardón del Migrante
Solidario, que ha entregado la Cámara de Diputados
en diversas ocasiones desde 2007, a personalidades
extranjeras que se hayan distinguido en la defensa
de los migrantes mexicanos en el extranjero.
- Celebración e institucionalización de la Semana
Nacional del Migrante, a efectuarse cada año el mes
de diciembre, coincidente con el Día Internacional.
- Crear en la Cámara de Diputados, con apoyo de
las organizaciones de migrantes en el extranjero y a
través de la comisión, un centro de acopio perma-
nente de ropa, calzado y víveres, para apoyo a las
personas en situación de migración que lo requieran
y a las familias de los migrantes en caso de apremio
por situaciones extraordinarias, que se hará llegar a
casas de migrantes y albergues.
- Publicación del libro Minorías y Hillary Clinton
llevaron a Barak Obama a la Casa Blanca 2008,
donde se hace un estudio de campo que destaca la
manera en que diversas minorías, especialmente la
latina y mexicana, influyeron de manera decisiva en
el proceso electoral federal norteamericano aquel
año, del periodista Federico LaMont.
Difusión de los trabajos de la comisión
- Construcción de un ecosistema digital, como una
plataforma personalizada con punto de partida en la
página web de la Comisión de Asuntos Migratorios,
para difundir las acciones y documentos, soporte in-
formativo y herramienta de trabajo y de posiciona-
miento mediático, que vincule la labor legislativa
con los actores sociales nacionales e internacionales
en materia de migración y derechos humanos.
Este portal permitirá, mediante un sistema multiplata-
forma disponible desde dispositivos móviles, acceso
inmediato de las personas en situaciones de migración
al conocimiento de sus derechos y obligaciones; re-
quisitos legales y reglamentarios para la obtención de
documentos migratorios, contacto con organizaciones
sociales según el lugar donde se encuentren; “botón de
pánico” para situaciones de riesgo y violaciones de sus
derechos, en tres ejes:
1. Atención y derechos de personas migrantes en
México
2. Atención y derechos de personas migrantes me-
xicanas en otros países, destacadamente Estados
Unidos de América y Canadá.
3. Combate a los delitos y atentados contra los dere-
chos humanos de personas nacionales y extranjeras
en condiciones de migración, poniendo énfasis en
trata y tráfico de personas, extorsiones o secuestros.
- Publicación de documentos legales completos
y simplificados producidos por la comisión.
- Creación de aplicaciones para dispositivo mó-
vil, con entrevistas cortas, animaciones, gráficos
animados o monólogo corto que de manera di-
recta y práctica aborde la problemática del mi-
grante poniendo énfasis en trata y tráfico de per-
sonas, extorsiones o secuestros. Estas capsula
tendrán una duración de 1 a 3 minutos.
- Producción de microvideos (10 segundos) para
Instagram, banners de internet y dispositivos

móviles con frases cortas, directas y/o con datos
duros que motiven la reflexión en torno a la pro-
blemática del migrante poniendo énfasis en tra-
ta y tráfico de personas, extorsiones o secues-
tros.
- Impulsar la transmisión en vivo desde la Cá-
mara de Diputados, y específicamente de la Co-
misión de Asuntos Migratorios, del programa
Mexicano: esta es tu voz, que tiene contacto di-
recto con radios comunitarias de migrantes en
Estados Unidos, e impulsar que se convierta
también en programa de televisión con apoyo
del Canal del Congreso.
Relaciones internacionales y multilaterales
- Intensificar el activismo regional e internacional
de la comisión en instancias como el Parlamento
Centroamericano (Parlacen) y la Consejo Parla-
mentario Regional sobre Migraciones (Coparem) y
demás espacios a través de los cuales los países de
la región han promovido y logrado acuerdos impor-
tantes en materia migratoria.
- Intensificar las relaciones binacionales y multila-
terales con los congresos de los países de la región,
con el fin de impulsar acuerdos legislativos en be-
neficio de los migrantes y de atención al fenómeno
migratorio con una visión de corresponsabilidad.
- Con la Comisión de Relaciones Exteriores plante-
ar que en las reuniones interparlamentarias México-
EUA, el tema migratorio ocupe un espacio relevan-
te.
- Impulsar un acuerdo migratorio bilateral México-
EUA y una agenda multilateral con Centroamérica
y el Caribe.
- Promover encuentros con congresistas, organiza-
ciones de migrantes y medios de comunicación de
EUA, para detener leyes y actitudes xenófobas, ra-
cistas y antiinmigrantes.
- Incrementar relaciones con el Caucus latino en el
Congreso norteamericano y organizaciones de de-
fensa de los derechos de los migrantes en ese país,
para impulsar una opinión pública favorable al res-
peto a las garantías de nuestros migrantes.
- Promover reuniones regionales con América del
Norte y Centroamérica para intercambio de infor-
mación, puntos de vista y diagnósticos sobre el te-
ma migratorio.
- Dar seguimiento al cumplimiento de los derechos
de quienes participan en los programas de trabaja-
dores temporales en otros países.
- Impulsar que los consulados de México informen
a los mexicanos en EUA y en otros países sobre ser-
vicios educativos y de salud disponibles, y la am-
pliación de programas educativos binacionales de
que dispone la Secretaría de Educación Pública y
otras instituciones de educación media superior y
superior.
- Impulsar que se refuercen los programas de aten-
ción y orientación jurídica y asistencia a migrantes
en el extranjero.
- Con la Comisión de Relaciones Exteriores, plan-
tear que en las reuniones interparlamentarias con
Estados Unidos, Canadá y países Centroamericanos
y del Caribe, el tema migratorio ocupe un lugar re-
levante.
Relaciones interinstitucionales
- Promover la realización de sesiones de las Comi-
siones Unidas de Asuntos de la Frontera Norte,
Asuntos de la Frontera Sur-Sureste, Población, De-
rechos Humanos, Derechos de la Niñez, Equidad y
Género, Relaciones Exteriores y Asuntos Migrato-
rios, para analizar temas transversales y realizar ac-
ciones conjuntas.
- Mantener una comunicación permanente y cola-
borativa con las dependencias federales y de los go-
biernos estatales, responsables de temas migrato-
rios.
- Establecer una relación permanente con las Ofici-
nas de Atención al Migrante y su coordinación na-
cional, así como con el Instituto de los Mexicanos
en el Exterior, e impulsar su fortalecimiento.
- Promover la creación o fortalecimiento de instan-
cias de atención del migrante en las entidades fede-
rativas.

Trabajo interno
Sugerencias
Subcomisiones
A fin de realizar las actividades propuestas en el pre-
sente programa y alcanzar los objetivos expuestos, se
propone la creación de las siguientes subcomisiones:
1. De análisis normativo, responsable de analizar el
marco jurídico en materia migratoria y proponer
iniciativas de reforma que resulten necesaria.
2. De análisis presupuestal y de la cuenta pública,
responsable de proponer las opiniones fundadas que
la Comisión está obligada a hacer anualmente sobre
estos documentos, así como proponer modificacio-
nes a partidas presupuestales para programas en la
materia.
3. De seguimiento y evaluación institucional, res-
ponsable de analizar la actuación del Instituto Na-
cional de Migración, las demás dependencias res-
ponsables de políticas migratorias y de las
organizaciones civiles que trabajan en el tema, para
proponer iniciativas y puntos de acuerdo que resul-
ten pertinentes para mejorar su actuación.
4. De apoyo y vinculación con los migrantes y las
organizaciones, responsable de mantener un contac-
to permanente con ellos a fin de estar al pendiente
de sus necesidades y propuestas.
5. De apoyo a ex braceros, responsable de dar se-
guimiento al programa de devolución de recursos a
los ex trabajadores migrantes, así como del Progra-
ma Diputada Amiga, Diputado Amigo.
6. De voto de los mexicanos en el exterior, respon-
sable de analizar pendientes de la normatividad en
la materia, así como de analizar experiencias en
marcha en diferentes entidades federativas del país,
para proponer legislación y acciones.
Sesiones
En los términos que establece el numeral 4 del artícu-
lo 146 del Reglamento de la Cámara de Diputados, la
comisión sesionará de manera ordinaria una vez al
mes, señalándose para ello el penúltimo miércoles de
todos los meses, aún en receso, y de manera extraordi-
naria cuantas veces la junta directiva lo considere ne-
cesario.
Las reuniones de trabajo ordinarias se convocarán a
más tardar los días lunes previos a la reunión en la se-
mana que corresponda, y a las reuniones extraordina-
rias a más tardar el día anterior a que se celebre la reu-
nión.
En todos los casos, además de las vías oficiales de pu-
blicidad de las convocatorias, se hará llegar a los inte-
grantes de la comisión con un plazo mínimo de 24 ho-
ras a su celebración, toda la documentación que se
requiera, incluyendo el proyecto de orden del día y los
documentos que se vayan a discutir o sean objeto de
votación.
Notas
1 La interdependencia global, ha venido acompañada de asimetrí-
as norte-sur; el deterioro creciente de las actividades primarias; al-
tos índices de desempleo; concentración de personas, riqueza y ac-
tividades productivas en metrópolis dominantes de los polos de
desarrollo industrial y de servicios; precarización del empleo, tan-
to con relación al ingreso, como a las condiciones de trabajo y a
los derechos laborales; déficits educativos; violencia superlativa
del crimen organizado; incremento exponencial de ésta y control
de amplios territorios y diversificación de sus actividades delicti-
vas, pasando de las tradicionales de producción, tráfico y distribu-
ción de drogas, al tráfico de armas, secuestro, extorsión, piratería,
trata de personas en todas sus variantes y tráfico ilegal de personas
entre fronteras nacionales, entre otras muchas actividades, de las
que casi siempre son víctimas las personas en situación de migra-
ción.
2 Declaración Universal de Derechos Humanos; Pacto Internacio-
nal de Derechos Económicos; Sociales y Culturales; Pacto Inter-
nacional de Derechos Civiles y Políticos; Convención Internacio-
nal sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación
Racial; Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de
Discriminación Contra la Mujer; Convención sobre los Derechos
del Niño y, recientemente, la Convención Internacional sobre la
Protección de los Derechos de Todos los Trabajadores Migratorios
y de sus Familiares.
Los principios contenidos en dichos documentos se complementan
con los establecidos en instrumentos como la Convención relativa
a la Lucha contra las Discriminaciones; la Convención Contra la

Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes;
la Declaración del Cuarto Congreso de las Naciones Unidas sobre
Prevención del Delito y Tratamiento del Delincuente; el Código de
Conducta para Funcionarios Encargados de Hacer Cumplir la Ley,
y las convenciones sobre la esclavitud.
3 Comisión de Derechos Humanos; Comisión de Desarrollo So-
cial; Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la
Alimentación; Organización de las Naciones Unidas para la Edu-
cación, la Ciencia y la Cultura, y la Organización Mundial de la
Salud, así como acuerdos regionales o bilaterales, que buscan con-
tribuir a armonizar las actitudes de los Estados mediante la acep-
tación de los principios fundamentales relativos al tratamiento de
los trabajadores migratorios.
4 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 1o., 4o.,
5o., 18, 33, 73, fracciones XVI, XX, XXI, XXIII, XXIX-M,
XXIX-P y XXX, 74, fracción IV, y 93, párrafo primero; Ley Or-
gánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos,
artículos 39, numerales 1, 2, fracción VI, y 3, 44 y 45; y el Regla-
mento de la Cámara de Diputados, especialmente los artículos 149,
150, numeral 1, fracción X, 152, 153, 157, 158 y 161.
5 La Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos
Mexicanos establece que las comisiones son órganos constituidos
por el pleno que, a través de la elaboración de dictámenes, infor-
mes, opiniones o resoluciones, contribuyen a que la Cámara cum-
pla sus atribuciones constitucionales y legales (artículo 39 nume-
ral 1); incluyendo dentro de las ordinarias la de Asuntos
Migratorios (numeral 2, fracción VI); ordenando que las comisio-
nes ordinarias tengan a su cargo tareas de dictamen legislativo, de
información y de control evaluatorio conforme a lo dispuesto en el
párrafo primero del artículo 93 constitucional, y su competencia se
corresponde en lo general con las de las dependencias y las enti-
dades de la administración pública federal (numeral 3 del referido
artículo 39).
Establece también que los presidentes de las comisiones ordina-
rias, con el acuerdo de éstas, podrán solicitar información o docu-
mentación a las dependencias y las entidades del Ejecutivo federal
cuando se trate de un asunto sobre su ramo o se discuta una ini-
ciativa relativa a las materias que les corresponda atender de
acuerdo con los ordenamientos aplicables (artículo 45, numeral 1);
además, las comisiones cuya materia se corresponde con los ramos
de la administración pública federal harán el estudio del informe a
que se refiere el primer párrafo del artículo 93 constitucional, se-
gún su competencia, formulando un documento en el que consten
las conclusiones de su análisis (numeral 4); darán opinión fundada
a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, de acuerdo con su
competencia, con base en los informes que rindan el Poder Ejecu-
tivo federal y las demás entidades fiscalizadas, en los términos del
artículo 79, fracción I, de la Constitución, y las comisiones tendrán
entre sus tareas elaborar su programa anual de trabajo numeral
(numeral 6 inciso a); rendir un informe semestral de actividades a
la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos
Legislativos (inciso b); organizar y mantener un archivo de todos
los asuntos que les sean turnados, que deberá ser entregado a la le-
gislatura siguiente (inciso c); sesionar cuando menos una vez al
mes (inciso d); resolver los asuntos que la Mesa Directiva de la Cá-
mara les turne (inciso e); dictaminar, atender o resolver las inicia-
tivas, proyectos y proposiciones turnadas a las mismas en los tér-
minos de los programas legislativos acordados por la Conferencia
para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos (in-
ciso f), y realizar las actividades que se deriven de esta ley, de los
ordenamientos aplicables, de los acuerdos tomados por el Pleno de
la Cámara y los que adopten por sí mismas con relación a la mate-
ria o materias de su competencia (inciso g).
6 El Reglamento de la Cámara de Diputados establece que la jun-
ta directiva de la comisión estará formada por la presidenta o pre-
sidente y los secretarios y secretarias, siendo la presidenta su titu-
lar (artículo 149, numeral 1); que la junta directiva de la comisión
deberá presentar el proyecto del programa de trabajo a los inte-
grantes de la comisión (149-2 fracción I); presentar ante el pleno
de la comisión, para su aprobación, las propuestas de opinión fun-
dada que tengan que elaborar respecto de los asuntos de su com-
petencia (fracción II); proponer a la comisión la integración de
subcomisiones (artículo 152) o grupos de trabajo (153), dentro de
la comisión, para la presentación de predictámenes o proyectos de
resolución, así como para la coordinación de actividades con otras
comisiones, comités o dependencias del Poder Ejecutivo federal
(149-2 fracción III); elaborar un proyecto de calendario de reunio-
nes ordinarias y remitirlo a la Conferencia (fracción IV); proponer
en la comisión la realización de foros, seminarios, talleres, confe-
rencias, investigaciones, estudios, audiencias y consultas (V); lle-
var a cabo consultas, respecto a los temas de su competencia, con
representantes de los otros Poderes de la Unión, especialistas, or-
ganizaciones sociales, grupos de interés y ciudadanos en general
(VI); entregar un informe al Comité de Administración, de los re-
cursos económicos y materiales utilizados durante cada año legis-
lativo (VII); reunirse, cuando menos, cada quince días para des-
ahogar los asuntos de su competencia (VIII); formular el orden del
día respectivo, y acordar el trámite de los asuntos programados
(IX); proponer criterios de funcionamiento interno que tengan co-
mo objetivo cumplir con las tareas de las comisiones y comités
previstas en la Ley y este Reglamento (X); resolver los asuntos de
su competencia que le hayan sido turnados, no previstos en éste y
los demás ordenamientos relativos a la Cámara (XI), y llevar a ca-
bo la evaluación de los trabajos de la comisión (fracción XII); la
junta directiva podrá consultar a ciudadanos, grupos, organizacio-

nes, a los titulares de las entidades de la administración pública
centralizada y paraestatal y a los titulares o representantes legales
de quienes tengan una concesión del estado, cuando se estudie un
negocio concerniente a sus respectivos ramos o actividades (artí-
culo 149, numeral 3). En su momento, la presidencia remitirá a la
Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Le-
gislativos de la Cámara de Diputados el presente programa, una
vez aprobado por la Comisión de Asuntos Migratorios (artículo
150, numeral 1, fracción X, del Reglamento).
Atentamente
Diputado Gonzalo Guízar Valladares
Presidente
Actas
DE LA COMISIÓN DE ENERGÍA, REFERENTE A LA CUARTA
REUNIÓN ORDINARIA, REALIZADA EL MARTES 2 DE FEBRE-
RO DE 2016
Presidencia: Diputada Georgina Trujillo Zentella
Secretaría: Diputado Juan Carlos Ruiz García
A las 10:00 horas del día martes 2 de febrero de 2016,
se reunieron los integrantes de la Comisión de Ener-
gía, en la zona C del edificio G, de este Palacio de San
Lázaro, para llevar a cabo la Cuarta Reunión Ordina-
ria, según el siguiente orden del día:
1. Registro de Asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura y, en su caso aprobación del orden del
día.
3. Lectura y, en su caso aprobación del acta corres-
pondiente a la cuarta reunión ordinaria.
4. Discusión y votación de proyectos de dictamen
de iniciativas:
• Con proyecto de decreto por el que se reforma
el artículo 139 de la Ley de la Industria Eléctri-
ca, presentada por la diputada Martha Cristina
Jiménez Márquez.
• Con proyecto de decreto por el que se reforma
el artículo 139 de la Ley de la Industria Eléctri-
ca, presentada por la diputada Nadia Haydee Ve-
ga Olivas.
• Dictamen de la Comisión de Energía, a la inicia-
tiva que contiene proyecto de decreto por el que se
reforma el artículo 124 y Vigésimo Noveno Tran-
sitorio de la Ley de Hidrocarburos, presentada por
la diputada Leticia Amparano Gámez.
5. Asuntos generales.
6. Clausura.
La diputada presidenta dio la bienvenida a los presen-
tes y en desahogo del punto 1 del orden del Día, soli-
citó al diputado secretario diputado Juan Carlos Ruiz
García verificar y declarar el quórum si es que estu-
viera conformado.
El diputado Juan Carlos Ruiz dio cuenta de la asisten-
cia de los siguientes ciudadanos diputados integrantes
de la Comisión de Energía: Yerico Abramo Masso, Al-
fredo Anaya Orozco, Fernando Navarrete Pérez, Ri-
cardo Taja Ramírez, Nelly del Carmen Márquez, Cé-
sar Augusto Rendón García, Juan Carlos Ruiz García,
Julio Saldaña Morán, Sofía González Torres, Rocío
Nahle García, Macedonio Salomón Tamez Guajardo,
Leonardo Amador Rodríguez, José Antonio Arévalo
González, Carlos Bello Otero, Daniel Ignacio Olivas
Gutiérrez; Juan Manuel Cavazos Balderas, José del Pi-
lar Córdova Hernández, Susana Corella Platt, Sharon
María de Teresa Cuenca Ayala, Erick Alejandro La-
gos Hernández, Rocío Matesanz Santamaría, Esdras
Romero Vega, Nancy Guadalupe Sánchez Arredondo.
Los diputados ausentes al inicio de la reunión: Elio
Bocanegra Ruiz, Guadalupe Hernández Torres, David
Jiménez Rumbo, Quetzalcóatl Moctezuma Pereda,
María de los Ángeles Rodríguez Aguirre, Manuel Ale-
xander Zetina Aguiluz.

Una vez verificado el quórum, la diputada Georgina
Trujillo Zentella solicita al secretario dar lectura al or-
den del día previsto para dicha reunión.
El secretario diputado Juan Carlos Ruiz García: Orden
del día de la cuarta reunión de la Comisión de Energía.
1. Registro de Asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura y, en su caso aprobación del orden del
día;
3. Lectura y, en su caso aprobación del acta corres-
pondiente a la cuarta reunión ordinaria.
4. Discusión y votación de proyectos de dictamen
de iniciativas:
a) Con proyecto de decreto por el que se refor-
ma el artículo 139 de la Ley de la Industria Eléc-
trica, presentada por la diputada Martha Cristina
Jiménez Márquez.
b) Con proyecto de decreto por el que se refor-
ma el artículo 139 de la Ley de la Industria Eléc-
trica, presentada por la diputada Nadia Haydee
Vega Olivas.
c) Con proyecto de decreto por el que se refor-
ma el artículo 124 y Vigésimo Noveno Transito-
rio de la Ley de Hidrocarburos, presentada por
la diputada Leticia Amparano Gámez.
6. Clausura.
La diputada Georgina Trujillo Zentella: En atención
del punto 2 del orden del día, en votación económica
se solicita a la secretaría poner a consideración si se
aprueba el orden del día de la cuarta reunión ordinaria
de la Comisión de Energía. Quien desee hacer uso de
la palabra favor de señalarlo. No habiendo quien haga
uso de la palabra, solicito al secretario que consulte el
sentido del voto de los legisladores en torno al orden
del día.
El secretario diputado Juan Carlos Ruiz García: Por
instrucciones de la diputada Georgina Trujillo Zente-
lla, si es de aprobarse el orden del día, los diputados
que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, los
diputados que estén por la negativa sírvanse manifes-
tarlo; aprobado por unanimidad el orden del día.
La diputada presidenta Georgina Trujillo Zentella pide
a la secretaría que consulte a la asamblea si se aprue-
ba que se le dispense la lectura, en virtud de que la
misma les fue remitida con antelación.
La secretaria diputado Juan Carlos Ruiz García: Por
instrucciones de la presidencia se consulta en votación
económica si se dispensa la lectura del acta de la se-
sión anterior. Las diputadas y diputados que estén por
la afirmativa sírvanse manifestarlo, las diputadas y di-
putados que estén por la negativa sírvanse manifestar-
lo; aprobado por unanimidad diputada presidenta.
La diputada presidenta Georgina Trujillo Zentella: El
siguiente punto del orden del día es la discusión y vo-
tación de proyectos de dictamen de tres asuntos que ya
fueron referidos en la lectura del orden del día. Estos
tres dictámenes fueron también aprobados por la junta
directiva en sus términos.
La primera iniciativa es aquella que propone que la
Comisión Reguladora de Energía establezca una tarifa
especial al consumo doméstico de energía en aquellas
localidades con temperaturas promedio de cuando me-
nos 33 grados centígrados.
La segunda plantea que también la propia Comisión
Reguladora de Energía determine el cálculo de las ta-
rifas variables como irradiación solar, viento, hume-
dad relativa en el ambiente, temperatura efectiva.
Los dictámenes que les enviamos para su considera-
ción formulan desechar ambas propuestas, ya que el
mismo artículo 139 establece que es la Secretaría de
Hacienda y Crédito Público la instancia responsable
de ampliar o determinar los subsidios en materia de ta-
rifas eléctricas e implementar la política pública en es-
te sentido.
Por otra parte, se señala también, como sabemos, que
la Comisión Reguladora de Energía no fija las tarifas
con base en cuestiones sociales o meteorológicas, su
facultad es única y exclusivamente calcular los costos
de generación, de trasmisión y de distribución que per-
mitan la sustentabilidad de la industria eléctrica.

El tercer dictamen es sobre una iniciativa que reforma
los artículos 124 y vigésimo noveno transitorio de la
Ley de Hidrocarburos, con la finalidad de que en la
metodología de cálculo de la tarifa de gas LP, se con-
sideren las condiciones climáticas extremas y el ingre-
so de las familias.
Como puede advertirse en el dictamen que les fue re-
mitido, se alude la existencia de diversas disposiciones
y programas en materia de política pública que atien-
den la problemática expuesta por la legisladora propo-
nente.
Valga referir que la Ley de Ingresos de la Federación
para el Ejercicio Fiscal de 2016 establece en el artícu-
lo primero que corresponde al Ejecutivo federal, por
razones de interés público, sujetar a precios máximos
de venta a usuarios finales de gas LP.
En cumplimiento con esa disposición, mensualmente
el Diario Oficial de la Federación habrá de publicar el
acuerdo por el que se fije el precio máximo de este gas
LP.
A este respecto, les informo que en la reunión de la
junta directiva de la comisión, que se llevó a cabo el
día de hoy, se analizaron estos tres proyectos. Los cua-
les fueron votados en sus términos por los integrantes.
No se reservó ninguno de ellos para su votación en
particular, por lo que les solicito su autorización para
que se vote en un solo acto, si así lo tienen a bien, si
no hubiera alguien que quisiera reservarse un dicta-
men en lo particular.
Solicito al diputado Juan Carlos Ruiz, que consulte en
primer término si aceptan que la discusión y votación de
los dictámenes se realice en un solo acto y, posterior-
mente, si ustedes así lo aprobasen, que nos haga favor
también de solicitar la votación nominal de los tres dic-
támenes, si es que se aprueba hacerlo en un solo acto.
El secretario diputado Juan Carlos Ruiz García: Está a
consideración de ustedes la propuesta de esta Presi-
dencia, de que en un solo acto se pueda votar nomi-
nalmente el sentido y el contenido de los tres dictáme-
nes circulados previamente y explicados por la misma
Presidencia. Los que estén a favor sírvanse manifes-
tarlo levantando la mano. En contra. Abstenciones. Se
aprueba por unanimidad la propuesta diputada presi-
denta.
Diputada Presidente Georgina Trujillo Zentella: Por
tal motivo, les solicito que se lleve a cabo la votación
nominal, dando su nombre y sentido a la votación de
los tres dictámenes.
El secretario diputado Juan Carlos Ruiz García: Le in-
formo a la comisión el resultado de la votación: 11 vo-
tos a favor, 7 en abstención.
La presidenta diputada Georgina Trujillo Zentella: Te-
nemos mayoría por la afirmativa, de tal suerte que
quedan aprobados en sus términos los tres dictámenes
a discusión y votación.
Se les ha hecho entrega de una carpeta, que incluye
una propuesta que recibió la Presidencia de la comi-
sión por parte del diputado Ricardo Taja, para la crea-
ción de tres subcomisiones.
Hemos acordado en la reunión de la junta directiva
que la integración de las subcomisiones se hará tratan-
do de cuidar el mismo equilibrio que los partidos tie-
nen en su representación en la propia comisión y, para
el efecto, el diputado Juan Carlos Ruiz, por parte del
PAN en coordinación con la secretaria Nelly del Car-
men Márquez y del diputado Rendón, nos harán favor
de consultar a los demás integrantes del Partido Ac-
ción Nacional en qué subcomisiones van a querer par-
ticipar.
Lo mismo hará la diputada Nahle, por parte de More-
na; el propio diputado Macedonio nos dirá en donde
pretende participar, en cuál de las subcomisiones y le
hemos pedido también a la diputada Sofía González,
que nos haga favor de referir la participación del Ver-
de, y por parte del Partido Revolucionario Institucio-
nal harán lo propio el diputado Navarrete y el diputa-
do Taja, que fue el proponente de la creación de estas
tres subcomisiones.
Cabe aclarar que las subcomisiones están previstas en
el artículo 182 del Reglamento, pero es simplemente
una manera de organizar el trabajo al interior de la co-
misión; es decir, estas subcomisiones ni tienen perso-
nal ni tienen presupuesto ni tienen apoyos administra-
tivos.
Solicito a la secretaría consulte la votación en ese sen-
tido

consideración la propuesta de acuerdo de cómo se lle-
vará a cabo la integración de las subcomisiones. Los
que estén a favor sírvanse manifestarlo levantando su
mano (votación), gracias, pueden bajarla. Los que es-
tén en contra (votación). Abstenciones (votación). Se
aprueba por unanimidad.
La presidenta diputada Georgina Trujillo Zentella:
Perdón, una omisión, no tuvimos representación del
Partido de la Revolución Democrática en la junta di-
rectiva. Le solicitaría si nos hiciera favor, diputado, de
determinar cómo se van a integrar los miembros del
PRD de esta comisión a las subcomisiones, gracias.
La diputada Rocío, ¿desea hacer uso de la palabra?
Adelante, diputada, por favor.
La diputada Rocío Matesanz Santamaría: Presidenta,
era para proponerle que una vez que quedaran integra-
das estas subcomisiones pudiéramos determinar cuál
va a ser el procedimiento de trabajo de ellas, porque lo
mismo hicimos en la Comisión de Educación, en la
que cada subcomisión elaboraba su programa de tra-
bajo, pero además se determinó algo muy importante,
que para trabajar la subcomisión no se requería tener
un quórum, la que coordinaba esa subcomisión o la
persona que coordine contaba con los diputados que
llegaran en ese momento se empezaba la revisión de
los dictámenes, etcétera, para que también la propia
comisión no se vaya retrasando el trabajo de la dicta-
minación debido a que en la subcomisión no se cum-
ple el quórum.
Entonces, hay ciertos puntos que podría yo propor-
cionárselos si es de alguna utilidad, que lo hicimos en
la Comisión de Educación y puede acelerar el trabajo
en las subcomisiones. Era la propuesta.
La presidenta diputada Georgina Trujillo Zentella: Me
parece muy pertinente su propuesta, diputada, creo
que, efectivamente, si vamos a crear estas subcomisio-
nes es con el afán de agilizar los trabajos, no de entor-
pecerlos. Así es que bienvenida la propuesta, diputada,
muchas gracias.
Por otra parte, tienen también en su carpeta la pro-
puesta, que también fue aprobada por la junta directi-
va, que nos autoricen cumplir con la obligación de pu-
blicidad de todos los documentos que se tienen que
turnar a los integrantes de la comisión, que tradicio-
nalmente se hacen impresos en papel, que nos permi-
tan hacerlo por la vía electrónica y con ello podamos
ahorrar cuantiosos recursos que invierte la Cámara de
Diputados en la impresión de documentos, que en mu-
chas ocasiones solamente sirven como referencia y, fi-
nalmente, se vuelven basura.
Solicito a la secretaría que en votación económica
consulte si es de aprobarse este acuerdo, independien-
temente de que ahorita les harán llegar el propio docu-
mento para suscribirlo.
consideración de esta comisión la propuesta de acuer-
do para la circulación de toda la información oficial a
los integrantes de la misma vía electrónica. Los que
estén a favor sírvanse manifestarlo levantando su ma-
no (votación), gracias, la pueden bajar. Los que estén
en contra (votación). Abstenciones (votación). Se
aprueba por unanimidad.
La presidenta diputada Georgina Trujillo Zentella:
Gracias, secretario. También tienen en la carpeta la re-
lación de documentos que nos han llegado a la comi-
sión, que es la que se compone por el último anexo de
la carpeta de asuntos generales. Ahí hay una relación
de diversos documentos que hemos recibido en la co-
misión, que evidentemente están a su disposición.
Si ustedes quieren disponer de alguno de ellos en lo
particular para su análisis más detallado, les suplico
que se comuniquen con el secretario técnico de la co-
misión.
Quienes deseen hacer uso de la palabra favor de ex-
presarlo. No habiendo oradores inscritos y habiéndose
agotado el orden de los asuntos en cartera, a las 11:00
horas con 10 minutos del día 2 de febrero de 2016, de-
claramos clausurados los trabajos de esta cuarta reu-
nión ordinaria. Muchas gracias a todos.
Atentamente
Diputada Georgina Trujillo Zentella
Presidenta

Informes
DEL DIPUTADO JOSÉ HERNÁN CORTÉS BERUMEN, ATI-
NENTE A LA VIGÉSIMA REUNIÓN DE LA COMISIÓN PARLA-
MENTARIA MIXTA MÉXICO-UNIÓN EUROPEA, SOSTENIDA
DEL MIÉRCOLES 10 AL VIERNES 12 DE FEBRERO DE 2016
EN SAN MIGUEL ALLENDE, GUANAJUATO
Comisión Parlamentaria Mixta
México Unión Europea
Objetivo de la comisión
Participar en la vigésima reunión de la Comisión Par-
lamentaria Mixta México-Unión Europea que tiene
como objetivo mejorar las relaciones entre México y
los países miembros de la UE a través del diálogo par-
lamentario, en los tres ejes temáticos del acuerdo glo-
bal: comercio, cooperación y diálogo político.
Logros
Se realizó de manera satisfactoria la vigésima reunión,
donde los representantes de la Cámara de Diputados se
integraron por primera vez a la comisión mixta forma-
da de manera bicamaral, que dará continuidad a los
trabajos de la CPM en todo lo que resta de la LXIII Le-
gislatura.
Se intercambiaron puntos de vista y alternativas de so-
lución sobre los temas planteados para esta edición, en
los que destaca situación política, derechos humanos,
lucha contra el terrorismo, desarrollo sostenible y cam-
bio climático.
Acuerdos
Se planteó como acuerdo impulsar a través de sus
partes la revisión del acuerdo global México-Unión
Europea que permita su modernización conforme a
las circunstancias actuales de ambos países que am-
plíe no sólo el marco de cooperación sino de inter-
cambio comercial, cultural y educativo que permita a
los países europeos y al latinoamericano mayor cre-
cimiento.
En el ámbito de sus competencias la Comisión Parla-
mentaria Mixta trabajará en responder a los desafíos
que plantea la dinámica actual acerca de recesiones
económicas, desempleo, migración, entre otros te-
mas.
Se considerará la inclusión del tema de combate a la
corrupción como otro de los intereses para ambas par-
te para el intercambio del ejercicio parlamentario en
las reuniones siguientes.
La siguiente reunión se realizará en el segundo semes-
tre de 2016 en Europa.
Actividades realizadas
Se realizó en la Cámara de Senadores, la inauguración
oficial de los trabajos de la vigésima reunión de la Co-
misión Parlamentaria Mixta:
• Senador Roberto Gil Zuarth, Presidente de la Cá-
mara de Senadores.
• Diputado José de Jesús Zambrano, presidente de
la Cámara de Diputados.
• Senador Rabindranath Salazar y diputada Teresa
Jiménez Becerril, copresidentes de la Comisión
Parlamentaria Mixta México-Unión Europea.
El primer tema de intercambio parlamentario (reali-
zado en el Senado)
• Situación política y económica de la UE y México
La comisión se trasladó a la ciudad de San Miguel de
Allende, donde se desarrollaron las siguientes mesas
de trabajo:
• Situación en el ámbito de los Derechos Humanos
en México y en la Unión Europea.
• Seguridad humana y lucha contra el terrorismo in-
ternacional, oportunidades de cooperación entre
México y la Unión Europea.
• Estado actual del cumplimiento de los Objetivos
del Milenio y perspectivas para la puesta en marcha
de los Objetivos de Desarrollo Sostenible.
• Cambio climático: seguimiento de los resultados
de la COP 21, papel de México y de la Unión Euro-
pea.

Durante los trabajos en San Miguel Allende, la comi-
sión realizó una visita a Casa Europa, donde se sostu-
vo reunión con el director para fomentar la coopera-
ción e intercambio de la Comisión Parlamentaria
Mixta con este organismo estatal.
El diputado Hernán Cortés Berumen asumió la covi-
cepresidencia de la Comisión Parlamentaria Mixta.
Participó como ponente en la parte correspondiente a
México, sobre el tema de cambio climático, en la que
resaltó el compromiso que el Gobierno Mexicano en
los tres niveles ha demostrado con la protección del
ambiente, recordando que México cuenta ya con Ley
General de Cambio Climático, uno de los instrumen-
tos jurídicos de avanzada en el tema. Además, recordó
que México fue el primer país en desarrollo en pre-
sentar, en marzo de 2015, su contribución prevista y
determinada a escala nacional 2020-2030 ante la Con-
vención Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio
Climático.
Atentamente
Diputado José Hernán Cortés Berumen
Convocatorias
DE LA COMISIÓN DE DEFENSA NACIONAL
A la sexta reunión de junta directiva, que se llevará a
cabo el martes 1 de marzo, a las 10:00 horas, en la zo-
na C del edificio G.
Orden del día
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del
orden del día.
acta correspondiente a la reunión anterior.
proyecto de dictamen de la iniciativa con proyecto
de decreto que adiciona diversos artículos de la Ley
del Servicio Militar en materia de protección civil y
gestión integral del riesgo.
de decreto que reforma diversas disposiciones de la
Ordenanza General de la Armada.
de decreto que adiciona el artículo 17 Bis a la Ley
Federal de Armas de Fuego y Explosivos.
7. Aprobación del proyecto de primer informe se-
mestral de actividades.
8. Comunicaciones de la Mesa Directiva.
10. Clausura.
Atentamente
Diputado Virgilio Daniel Méndez Bazán
Presidente

DE LA COMISIÓN DE DEFENSA NACIONAL
A la quinta reunión ordinaria, que se llevará a cabo el
martes 1 de marzo, a las 10:30 horas, en la zona C del
edificio G.
Orden del día
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
orden del día.
acta correspondiente a la reunión anterior.
de decreto que adiciona diversos artículos de la Ley
del Servicio Militar en materia de protección civil y
gestión integral del riesgo.
de decreto que reforma diversas disposiciones de la
Ordenanza General de la Armada.
de decreto que adiciona el artículo 17 Bis a la Ley
Federal de Armas de Fuego y Explosivos.
7. Aprobación del primer informe semestral de acti-
vidades.
8. Comunicaciones de la Mesa Directiva.
10. Clausura.
Atentamente
Diputado Virgilio Daniel Méndez Bazán
Presidente
DE LA COMISIÓN DE VIGILANCIA DE LA AUDITORÍA SU-
PERIOR DE LA FEDERACIÓN
A la tercera reunión, que se llevará a cabo el martes 1
de marzo, a las 16:00 horas, en los salones C y D del
edificio G.
Atentamente
Diputado Luis Maldonado Venegas
Presidente
DE LA COMISIÓN DE IGUALDAD DE GÉNERO
A la quinta reunión de junta directiva, por celebrarse el
martes 1 de marzo, a las 17:00 horas, en el salón E del
edificio G.
Atentamente
Diputada Laura Nereida Plascencia Pacheco
Presidenta
DE LA COMISIÓN DE REFORMA AGRARIA
A la reunión que se sostendrá con el director general
de la Comisión para la Regularización de la Tenencia
de la Tierra, licenciado Jesús Sergio Alcántara Núñez,
el martes 1 de marzo, a las 17:00 horas, en el salón B
del edificio G.
Orden del Día
17:00 a 17:10 horas. Palabras de bienvenida, por el
presidente.
17:10 a 17:20 horas. Presentación de los integran-
tes.

17:20 a 18:00 horas. Palabras del licenciado Alcán-
tara Núñez.
18:00 a 18:30 horas. Preguntas y respuestas.
18:30 horas. Clausura.
Atentamente
Diputado Jesús Serrano Lora
Presidente
DE LA MESA DIRECTIVA
Al Programa de Difusión del Sistema Penal Acusato-
rio, que –con la Asociación Nacional de Magistrados
de Circuito y Jueces de Distrito del Poder Judicial de
la Federación, AC, tercera región; y la Academia de
Justicia Constitucional, AC– se llevará a cabo entre el
martes 1 de marzo y el viernes 1 de abril, de las 17:00
a las 19:00 horas, en el auditorio norte del edifico A.
Lineamientos
I. Podrán participar en el proceso de inscripción los le-
gisladores, personal de la Cámara de Diputados y pú-
blico en general.
II. El cupo será limitado a 50 participantes, pero se di-
fundirá por el Canal del Congreso y medios electróni-
cos de comunicación disponibles. Las inscripciones se
realizarán vía electrónica a los correos rodd767@hot-
mail.com y fsanchezescobar@gmail.com o al teléfono
5036 0000, extensión 8274, en horario de 9:00 a
15:00. El último día de inscripción será el 29 de febre-
ro.
III. El programa consta de los siguientes módulos:
1. La reforma penal, martes 1 y jueves 3 de marzo
(por el magistrado Fernando Córdova del Valle).
1.1. Justicia penal en México.
1.2. Derecho comparado.
1.3. La reforma penal. Su justificación.
2. Sistema penal acusatorio I, martes 8 y jue-
ves 10 de marzo (por el magistrado Horacio Ar-
mando Hernández Orozco).
2.1. Medios alternativos de solución de contro-
versias.
2.2. Sentencia.
3. Sistema penal acusatorio II, lunes 14 y miérco-
les 16 de marzo (por la magistrada Lilia Mónica Ló-
pez Benítez).
3.1. Sistemas procesales penales.
3.2. Principios del sistema penal acusatorio.
3.3. Teoría del caso.
3.4. Sujetos procesales.
3.5. Medidas cautelares en el sistema acusatorio.
4. Sistema penal acusatorio II, martes 29 y jueves
31 de marzo (por el juez de distrito José Díaz de Le-
ón Cruz).
4.1. Recursos.
4.2. Ejecución de sentencias.
4.3. Código procesal. Retos y perspectivas.
4.4. El juicio oral y el juicio de amparo.
5. Justificación de la reforma penal, viernes 1 de
abril (por el secretario Francisco Aja García).
5.1. Avances en la implementación en la reforma
penal.
Atentamente
Diputado José de Jesús Zambrano Grijalva
Presidente

Invitaciones
DEL CENTRO DE ESTUDIOS DE LAS FINANZAS PÚBLICAS
Al foro Situación actual de la economía mexicana y su
impacto en las finanzas públicas, que se realizará el
miércoles 2 de marzo, de las 8:50 a las 15:00 horas, en
el vestíbulo del edificio E.
Programa
• Primer panel. La economía mexicana en el contexto
internacional.
Panelistas
Doctor Luis Foncerrada (director general del Cen-
tro de Estudios Económicos del Sector Privado, del
Consejo Coordinador Empresarial).
Doctor Alejandro Villagómez (economista).
Maestra Valeria Moy (directora del Observatorio
Económico México ¿Cómo Vamos?).
Doctor Daniel Chiquiar (director general de Inves-
tigación Económica, Banxico).
• Segundo panel. Impacto del contexto económico in-
ternacional en las finanzas públicas.
Panelistas
Maestra Mariana Campos (coordinadora del Pro-
grama de Gasto y Rendición de Cuentas de México
Evalúa).
Doctor Gabriel Farfán (presidente y director gene-
ral de Comunidad Mexicana de Gestión Pública pa-
ra Resultados, AC).
Doctor Fausto Hernández (economista).
Doctor Jorge Chávez Presa (economista).
Doctor Luis Madrazo Lajous (jefe de la Unidad de
Planeación Económica, SHCP).
Invita el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas
de la Cámara de Diputados, en coordinación con los
diputados Minerva Hernández Ramos, Vidal Llerenas
Morales y Guadalupe Acosta Naranjo.
Registro en línea: www.cefp.gob.mx
Teléfono 5036 0000, extensiones 56008 55217
difusion.cefp@congreso.gob.mx
Atentamente
Licenciado Alberto Mayorga Ríos
Director General
DEL CENTRO DE ESTUDIOS DE DERECHO E INVESTIGA-
CIONES PARLAMENTARIAS
Al foro Plan de Ayutla. Los principios básicos del
constitucionalismo mexicano, por efectuarse el miérco-
les 2 de marzo, a las 11:00 horas, en la sala panóptica
José María Morelos y Pavón (edificio I, planta baja).
Programa
11:00 a 11:10 horas. Bienvenida y presentación de
participantes, por el licenciado Raúl Castellanos
Baltazar, director de Estudios de Constitucionalidad
del Centro de Estudios de Derecho e Investigacio-
nes Parlamentarias.
11:10 a 11:30 horas. Intervención del diputado Cé-
sar Camacho Quiroz, presidente de la Junta de Co-
ordinación Política.
11:30 a 11:50 horas. Intervención del doctor Rafael
Estrada Michel, director general del Instituto Na-
cional de Ciencias Penales.
11:50 a 12:10 horas. Intervención del doctor David
Cienfuegos Salgado, asesor parlamentario.

12:10 a 12:20 horas. Conclusiones, por el licencia-
do Raúl Castellanos Baltazar.
Atentamente
Licenciado Sadot Sánchez Carreño
Director General
DE LA DIPUTADA ARACELI DAMIÁN GONZÁLEZ
Al foro Derechos humanos y seguridad social, que
tendrá lugar el miércoles 2 de marzo, de las 11:00 a las
14:00 horas, en la zona C del edificio G.
Programa
De 11:00 a 11:30 horas
Inauguración y palabras de bienvenida
Por las diputadas Norma Rocío Nahle García, coordi-
nadora del Grupo Parlamentario de Morena y Araceli
Damián González (10 minutos), presidenta de la Co-
misión de Seguridad Social.
De 11:30 a 13:00 horas.
Mesa de discusión sobre derechos humanos y dis-
criminación en el sistema de seguridad social
Doctora Perla Gómez Gallardo (15 minutos), presi-
denta de la Comisión de Derechos Humanos del DF.
Maestra Alexandra Haas Paciuc (15 minutos), presi-
denta de la Conapred.
Licenciado Ricardo Baruch Domínguez (15 minutos),
activista e investigador en temas de derechos humanos
y salud, particularmente diversidad sexual y VIH
Licenciado Aarón Flores (15 minutos), coordinador de
Investigaciones Jurídicas Indepedi CDMX.
Licenciada Alhelí Ordoñez (15 minutos), abogada es-
pecializada en litigio civil y estratégico en derechos
sexuales y reproductivos, la iniciativa atenta contra el
derecho de decidir y el principio de igualdad y no dis-
criminación.
De 13:00 a 13:30 horas.
El Problema de los derechos humanos y los Princi-
pales Retos Legislativos. Hacia una Agenda de los
Derechos Humanos para la Seguridad Social
Exposición de la problemática y el marco general de ac-
ción: doctora María de los Ángeles Corte Ríos (15 mi-
nutos), directora general de Otro Tiempo México, AC.
Diputada Araceli Damián González (15 minutos). Pre-
sidenta de la Comisión de Seguridad Social.
Comentarios de académicos invitados, (10 minutos).
Conclusiones.
De 13:45 a 14:00 horas. Clausura.
Diputada Norma Rocío Nahle García, coordinadora
del Grupo Parlamentario de Morena.
Diputado Virgilio Caballero Pedraza, vicecoordinador
Atentamente
Diputada Araceli Damián González
DEL CENTRO DE ESTUDIOS SOCIALES Y DE OPINIÓN PÚ-
BLICA
A la proyección de la película “Amistad”, que se lle-
vará a cabo el miércoles 2 de marzo, de las 15:00 a las
17:30 horas, en el marco de los Días Mundiales contra
la Discriminación (1), de la Eliminación de la Discri-
minación Racial (21) e Internacional de Rememora-
ción de las Víctimas de la Esclavitud y la Trata Trasa-
tlántica de Esclavos (25).

La proyección forma parte del ciclo Tardes de cine-
club, que se celebra el primer miércoles de cada mes,
en la sala audiovisual del Museo Legislativo, situado
en el edificio C.
Tardes de cineclub es organizado con la Secretaría de
Servicios Parlamentarios -a través de la Dirección Ge-
neral de Servicios de Documentación, Información y
Análisis- y el Museo Legislativo Los Sentimientos de
la Nación.
Atentamente
Doctor Edgardo Joaquín Valencia Fontes
Director General
DEL CENTRO DE ESTUDIOS SOCIALES Y DE OPINIÓN PÚ-
BLICA
A las conferencias Transición urbana en los países del
sur que, con el Institut National de la Recherche
Scientifique de Canadá, se llevarán a cabo el jueves 3
de marzo, de las 16:30 a las 18:00 horas, en el salón de
usos múltiples número 3 del edificio I.
Atentamente
Doctor Edgardo Joaquín Valencia Fontes
Director General
DE LA DIPUTADA SOFÍA DEL SAGRARIO DE LEÓN MAZA
A la exposición fotográfica El simbolismo de los agro-
glifos, de la investigadora Abril de Monserrat Morales
Cruz, que se inaugurará el martes 8 de marzo, a las
10:00 horas, y permanecerá hasta el viernes 11, en el
vestíbulo principal del edificio A lado norte.
Atentamente
Diputada Sofía del Sagrario de León Maza
DE LA DIPUTADA ARACELI DAMIÁN GONZÁLEZ
Al foro Construyendo contrapesos, la necesidad de
ampliar facultades del Poder Legislativo para investi-
gar el actuar del Poder Ejecutivo, que se llevará a ca-
bo el miércoles 9 de marzo, de las 11:00 a las 13:00
horas, en la zona C del edificio G.
Programa
• De 11:00 a 11:20 horas.
Inauguración.
Diputada Norma Rocío Nahle García, coordinadora
Diputado Virgilio Dante Caballero Pedraza, vicecoor-
dinador del Grupo Parlamentario de Morena.
Diputado Daniel Ordoñez Hernández, presidente de la
Comisión de Puntos Constitucionales.
• De 11:20 a 12:00 horas.
Conferencia Magistral.
Doctor Diego Valadés Ríos (30 minutos).
Investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas
de la UNAM.
• De 12:00 horas a 13:00 horas.
Mesa de discusión sobre la iniciativa de reforma al
artículo 93 de la Constitución Política de los Esta-
dos Unidos Mexicanos
Modera: Diputado Virgilio Dante Caballero Pedraza.
Exposición de iniciativa de reforma al artículo 93
constitucional: Diputada Araceli Damián González
(10 minutos), presidenta de la Comisión de Seguridad
Social.
Comentarios de académicos invitados:
Doctor Daniel Barceló Rojas (10 minutos), investiga-
dor del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la
UNAM.

Doctor Luis Mendoza Cruz (10 minutos), director de
Estudios Parlamentarios del CEDIP.
Doctor Jaime Cárdenas Gracia (10 minutos), investi-
gador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la
UNAM.
Doctor Francisco José Paoli Bolio (10 minutos), in-
vestigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de
la UNAM.
• De 13:00 a 13:15 horas.
Clausura
Diputado Virgilio Dante Caballero Pedraza, vicecoor-
dinador del Grupo Parlamentario de Morena.
Diputado Rodrigo Abdalá Dartigues, integrante de la
Comisión de Puntos Constitucionales.
Diputada Araceli Damián González, presidenta de la
Comisión de Seguridad Social.
Atentamente
Diputada Araceli Damián González
DE LA COMISIÓN DE REFORMA AGRARIA
Al diplomado Políticas públicas para el desarrollo ru-
ral: evaluación y estrategia que, con la Facultad de
Ciencias Políticas y Sociales, División de Educación
Continua y Vinculación, de la Universidad Nacional
Autónoma de México, se realizará los viernes y sába-
dos comprendidos del 1 de abril al 18 de junio, de las
16:00 a las 21:00 horas y de las 9:00 a las 14:00, res-
pectivamente.
Informes: 22 de febrero a 24 de marzo, de las 10:00 a
las 15:00 horas, en los teléfonos 5036 0000 (extensión
57229), 04455 2309 4730 y 04455 3666 5185; en el
correo electrónico: diplomado.camara@outlook.com;
en la Comisión de la Reforma Agraria, en el edificio F,
segundo piso, del Palacio Legislativo de San Lázaro;
en el enlace http://formacionyliderazgo.wix.com/poli-
ticascampo
Cupo limitado. Se otorgará constancia con valor curri-
cular.
Atentamente
Diputado Jesús Serrano Lora
Presidente
DEL CENTRO DE ESTUDIOS DE LAS FINANZAS PÚBLICAS
Al Premio nacional de las finanzas públicas, novena
edición, 2016.
La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión y
el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas convo-
can a la novena edición del Premio nacional de las fi-
nanzas públicas.
• Objetivo
Promover y estimular la investigación en materia de
finanzas públicas y economía en México; así también
disponer de un acervo de estudios de calidad que con-
tribuyan al trabajo legislativo.
• Participantes
Los estudios o investigaciones pueden ser elaborados
por una o más personas físicas, de nacionalidad mexi-
cana o extranjera. En caso de presentarse trabajos en
coautoría, el premio se dividirá en partes iguales entre
los coautores.
• Bases
Podrán participar todos los interesados cuyos trabajos
cumplan las siguientes modalidades:
a) Teóricos, si contribuyen a expandir la frontera del
conocimiento en el campo de las finanzas públicas; y

b) Comparativos o de caso, siempre y cuando ten-
gan como principal referente las finanzas públicas
de México.
• Características del trabajo
Los trabajos deben cumplir los siguientes requisitos:
- Ser obras inéditas.
- Contener un planteamiento claro y objetivo, con
rigor científico y metodológico.
- Deberán presentarse tres ejemplares impresos y
engargolados, su versión electrónica (PDF y Word)
grabada en un disco compacto (CD) y, en un sobre
adicional, cerrado y sellado, la ficha curricular del
autor o autores que incluya nombre completo, do-
micilio, correo electrónico, teléfonos. Los ejempla-
res, el disco compacto y el sobre deberán rotularse
únicamente con el seudónimo, el nombre de la obra
y la leyenda “Premio Nacional de las Finanzas Pú-
blicas 2016”.
Los trabajos deberán estar redactados en idioma espa-
ñol, con una extensión máxima de 50 cuartillas, sin
contar bibliografía ni anexos; en tamaño carta, interli-
neado 1.5, letra Arial de 12 puntos, y presentar el si-
guiente orden: carátula del documento, resumen ejecu-
tivo de tres cuartillas como máximo, índice, prólogo
que explique el tema, desarrollo de la investigación,
conclusiones y bibliografía.
- Los trabajos participantes que no cumplan lo dis-
puesto en estas bases se considerarán automática-
mente descalificados.
- Las investigaciones no premiadas serán destruidas.
• Recepción de trabajos
Los trabajos deberán presentarse a más tardar el 4 de
abril de 2016, en un horario de 9:30 a 15:00 y de 17:00
a 19:00, de lunes a viernes, en las instalaciones del
Centro de Estudios de las Finanzas Públicas (CEFP),
ubicado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, edifi-
cio I, primer piso, avenida Congreso de la Unión nú-
mero 66, colonia El Parque, código postal 15960, dele-
gación Venustiano Carranza, México, Distrito Federal.
Los participantes que radiquen en el interior de la Re-
pública Mexicana o en el extranjero podrán enviar el
trabajo a la dirección mencionada por paquetería espe-
cializada con acuse de recibo y el siguiente destinata-
rio: “Premio Nacional de las Finanzas Públicas 2016”.
Para los trabajos enviados por esta vía, se considerará
como válida la fecha del matasellos postal.
• Exclusiones
- Trabajos que hayan participado en certámenes an-
teriores convocados por el CEFP o por otras institu-
ciones.
- Trabajos que se encuentren, durante la vigencia de
la convocatoria, en proceso de edición o dictamen
editorial por publicación o casa editorial alguna.
- Trabajos elaborados por entidades públicas o por
empresas de carácter mercantil y obras cuyos dere-
chos no son propiedad del autor.
- Estudios realizados por personal adscrito al CEFP.
- En los casos en que los participantes presenten tra-
bajos que no sean de su autoría, se procederá con-
forme a la normativa aplicable.
• Jurado calificador
- Se convocará a académicos y especialistas desta-
cados del mundo de las finanzas públicas a colabo-
rar en esta actividad.
- Su fallo será inapelable.
- El jurado calificador podrá otorgar menciones ho-
noríficas si lo considera necesario.
- Cualquier caso no previsto en la presente convo-
catoria será resuelto en forma colegiada por el jura-
do calificador.
• Premios
Primer lugar: 150 mil pesos.
Segundo lugar: 100 mil pesos.
Tercer lugar: 50 mil pesos.

Los ganadores también recibirán un reconocimiento.
• Publicación de los trabajos
- Los ganadores deberán firmar la carta de cesión de
derechos de su trabajo.
- Las investigaciones premiadas serán publicadas
en la revista Finanzas Públicas del CEFP, en el nú-
mero inmediato siguiente a la entrega de los estí-
mulos y reconocimientos; así como también en la
página web del CEFP.
• Calendario
- La convocatoria concluye el 4 de abril de 2016, a
las 19:00 horas.
- Los resultados se darán a conocer a partir del 2 de
junio de 2016 a través de las páginas electrónicas
www.diputados.gob.mx y www.cefp.gob.mx
- En el comunicado de los resultados se informará
la fecha de la ceremonia de premiación.
• Informes
Para mayores informes comunicarse al teléfono (0155)
5036-0000, extensiones 56008, o enviar un correo a la
dirección electrónica: difusion.cefp@congreso.gob.mx
Atentamente
Maestro Alberto Mayorga Ríos
Director General
DEL CENTRO DE ESTUDIOS DE DERECHO E INVESTIGA-
CIONES PARLAMENTARIAS
Al Diplomado en derecho electoral, que en colabora-
ción con el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la
Federación, a través del Centro de Capacitación Ju-
dicial Electoral, se impartirá hasta el jueves 4 de
agosto.
Módulos
I. Democracia como régimen político
1. Regímenes políticos
1.1. Regímenes no democráticos
1.2. Regímenes democráticos
2. Democracia: tipos y calidad de democracia
2.1. Cómo definir la democracia
2.2. Tipos de democracia
2.3. La calidad de la democracia
3. Desarrollo democrático en México
3.1. La época del partido hegemónico
3.2. Reformas electorales y transición
3.3. Componentes importantes de la democracia
mexicana
3.4. Evaluación de la democracia mexicana
II. Derecho electoral sustantivo
1. Elecciones, soberanía y representación
1.1. La soberanía y la representación en su rela-
ción con las elecciones y el voto
1.2. Elecciones y democracia
1.3. México y sus elecciones: marco constitucio-
nal y legal
2. Partidos políticos como sujetos de derecho elec-
toral
2.1. Concepto y evolución de los partidos políti-
cos
2.2. Tipos de partidos políticos
2.3. Funciones de los partidos políticos

2.4. El sistema de partidos en México
2.5. Régimen vigente de los partidos políticos en
México
3. Participación política de los ciudadanos
3.1. Mecanismos de participación ciudadana
3.2. Mecanismos de participación en México
III. Sistemas electorales y de partidos
1. Sistemas electorales
1.1. Elementos de los sistemas electorales
1.2. Clasificación por familias de los sistemas
electorales
2. Sistemas de partidos
2.1. Clasificación de los sistemas de partidos
2.2. Interacciones en los sistemas de partidos
2.3. Sistema electoral y de partidos en México
2.4. Interacciones entre los sistemas electorales
y de partidos
3. Elementos constitutivos de los congresos me-
xicanos
3.1. Conformación del Congreso federal
3.2. Conformación de los congresos locales
IV. Autoridades electorales
1. Autoridades y gobernanza electoral
1.1. Introducción a las autoridades electorales
1.2. Las autoridades electorales en México
2. Autoridades administrativas
2.1. El Instituto Nacional Electoral
2.2. Los Organismos Públicos Locales Electora-
les (Oples)
3. Autoridades jurisdiccionales y en materia penal
3.1. El Tribunal Electoral del Poder Judicial de
la Federación
3.2. Suprema Corte de Justicia de la Nación
3.3. Fiscalía Especializada para la Atención de
Delitos Electorales
V. Proceso electoral federal
1. Definiciones, principios y actos previos al proce-
so electoral
1.1. Definiciones y principios del proceso elec-
toral federal
1.2. Geografía electoral
1.3. Registro de partidos políticos
1.4. Registro de agrupaciones políticas naciona-
les
1.5. Actualización del padrón electoral y expedi-
ción de la credencial para votar con fotografía
2. Etapas del proceso electoral federal (Parte 1):
Preparación de la elección I
2.1. Observadores electorales
2.2. Mesas directivas de casilla
2.3. Encuestas
2.4. Aprobación de documentación y materiales
electorales, definiciones y características
2.5. Integración de los consejos locales y distri-
tales
3. Etapas del proceso electoral federal (parte 2):
Preparación de la elección II
3.1. Listas nominales

3.2. Candidatos
3.3. Registro de coaliciones
3.4. Precampañas electorales
3.5. Campañas electorales
3.6. Fiscalización
4. Etapas del proceso electoral federal (parte 3): jor-
nada electoral
4.1. Instalación de casillas
4.2. Recepción de la votación
4.3. Escrutinio y cómputo en las casillas
4.4. Clausura de casilla y remisión del expedien-
te electoral
5. Etapas del proceso electoral federal (Parte 4): Re-
sultados y declaración de validez
5.1. Recepción, depósito y salvaguarda de los
expedientes electorales
5.2. Programa de Resultados Electorales y Preli-
minares (PREP)
5.3. Cómputos distritales y recuento de votos
5.4. Declaración de validez
5.5. Dictamen y declaración de validez de la
elección presidencial
5.6. Consecuencias del proceso: Pérdida del re-
gistro y liquidación de los partidos políticos
VI. Derecho sancionador
1. Derecho sancionador y el procedimiento ordina-
rio sancionador
1.1. Antecedentes y principios del derecho san-
cionador
1.2. Procedimiento ordinario sancionador (POS)
2. Procedimiento especial sancionador y la indivi-
dualización de la sanción
2.1. Procedimiento especial sancionador (PES)
2.2. Individualización de la sanción
VII. Medios de impugnación y nulidades
1. Sistema de medios de impugnación (Parte 1)
1.1. Marco constitucional y legal
1.2. Principios procesales de los medios de im-
pugnación
1.3. Reglas generales
2. Sistema de medios de impugnación (Parte 2)
2.1. RVV, RAP, REP
2.2. JDC, JRC, JIN, REC
2.3. JLI y CLT
3. Nulidades en materia electoral (parte 1)
3.1. Principios del sistema de nulidades
3.2. Nulidad de la votación recibida en casilla
4. Nulidades en materia electoral (parte 2)
4.1. Nulidad de la elección
Atentamente
Licenciado Sadot Sánchez Carreño
Director General

Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, LXIII Legislatura
Secretaría General
Secretaría de Servicios Parlamentarios
Gaceta Parlamentaria de la Cámara de Diputados
Director: Juan Luis Concheiro Bórquez, Edición: Casimiro Femat Saldívar, Ricardo Águila Sánchez, Antonio Mariscal Pioquinto.
Apoyo Documental: Dirección General de Proceso Legislativo. Domicilio: Avenida Congreso de la Unión, número 66, edificio E, cuarto nivel, Palacio Le-
gislativo de San Lázaro, colonia El Parque, CP 15969. Teléfono: 5036 0000, extensión 54046. Dirección electrónica: http://gaceta.diputados.gob.mx/
Mesa Directiva
Diputados: Jesús Zambrano Grijalva, presidente; vicepresidentes, Jerónimo Ale-
jandro Ojeda Anguiano, PRD; María Bárbara Botello Santibáñez, PRI; Edmundo
Javier Bolaños Aguilar, PAN; Daniela de los Santos Torres, PVEM; secretarios,
Ramón Bañales Arámbula, PRI; Alejandra Noemí Reynoso Sánchez, PAN; Isaura
Ivanova Pool Pech, PRD; Juan Manuel Celis Aguirre, PVEM; Ernestina Godoy Ra-
mos, MORENA; Verónica Delgadillo García, MOVIMIENTO CIUDADANO; María Eu-
genia Ocampo Bedolla, NUEVA ALIANZA; Ana Guadalupe Perea Santos, PES.
Junta de Coordinación Política
Diputados: César Camacho Quiroz, presidente, PRI;
Marko Antonio Cortés Mendoza, PAN; Francisco
Martínez Neri, PRD; Jesús Sesma Suárez, PVEM;
Norma Rocío Nahle García, MORENA; José Clemente
Castañeda Hoeflich, MOVIMIENTO CIUDADANO; Luis
Alfredo Valles Mendoza, NUEVA ALIANZA; Alejandro
González Murillo, PES.

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