El documento describe los errores más comunes que cometen los licitadores al integrar sus propuestas, incluyendo errores en la propuesta económica como precios que no coinciden o no presentar documentos requeridos, errores en la propuesta técnica como no presentar la maquinaria solicitada, y errores en la propuesta legal y financiera como no incluir documentos que justifiquen tasas de interés. El documento proporciona ejemplos de cada tipo de error y las solicitudes de acuerdo a las bases para cada documento de la propuesta.

1.
Secretaría de Obra Pública
Errores más
comunes en la
integración de
propuestas
Dirección de Procesos y Sustentabilidad Social
Febrero de 2016

2. Contratación
Integración de
Propuestas
FECHA REVISIÓN PÁGINA
Febrero 2016 02 1 de 10
Contenido:
1. PROPUESTA ECONÓMICA .....................................................................2
2. PROPUESTA TÉCNICA .............................................................................5
3. PROPUESTA LEGAL Y FINANCIERA ....................................................7
Algunos de los errores más frecuentes en los que incurren los licitadores son también los
más graves, hasta el extremo de determinar la exclusión de las empresas licitadoras. Los
errores más típicos son los siguientes:

3. Contratación
Integración de
Propuestas
FECHA REVISIÓN PÁGINA
Febrero 2016 02 2 de 10
1. PROPUESTA ECONÓMICA
DOCUMENTO ERROR DETECTADO SOLICITUD DE ACUERDO A BASES
Carta compromiso de la
propuesta
ANEXO E-1B
El número de licitación no
corresponde
No presenta papel membretado
No se especifica plazo de
ejecución
Lugar y fecha de la licitación
incorrecta
El importe con letra no coincide
con el de número.
El monto expresado en la carta
compromiso no corresponde
con el expresado en el catálogo
de conceptos.
Deberá ser presentada por el licitador en su
papel membretado, debiendo contener la
transcripción íntegra de acuerdo al formato
proporcionado, en el que se expresara el
importe total de su propuesta, incluyendo
IVA, así como el plazo de ejecución.
Catálogo de conceptos ANEXO E-2
No presenta catálogo en
formato establecido (no se
presenta de manera digitalizada
o no corresponde a la licitación)
La información será entregada en el archivo
proporcionado por la convocante, para que el
licitador integre los precios unitarios de su
propuesta, debiendo reproducirlo en forma
impresa y entregarlo digitalizado
Los precios expresados no
coinciden en su totalidad con
las tarjetas de precios unitarios
No presenta la totalidad de los
importes de los Precios
Unitarios
El anexo no está firmado.
Los precios unitarios están
fuera de mercado
En este documento, el licitador expresara con
números, letras y en moneda nacional los
precios unitarios de cada uno de los
conceptos de trabajo.
No se indican los precios con
letra.
Deberá contener descripción, unidades de
medición, cantidades de trabajo, precios
unitarios con número y letra e importes por
partida, subpartida, concepto y del total de la
propuesta.
Tarjetas de análisis de
precios y desglose de
precios unitarios
ANEXO E-3
No se presentan completas la
integración de los precios
unitarios
No presentan básicos o
auxiliares o no están completos
Los básicos que presentan no
corresponden a los aplicados
en los Precios unitarios
Se deberán incluir todos los análisis auxiliares
que se utilicen en la integración de los
precios unitarios (cuadrillas, morteros,
concretos, cimbras u otros).

4. Contratación
Integración de
Propuestas
FECHA REVISIÓN PÁGINA
Febrero 2016 02 3 de 10
No considera el cargo por
herramienta No presentan
básicos o auxiliares o no están
completos
Para el caso de ley federal no se
aplican los cargos adicionales
señalados en ley, o se especifica
un factor y se integra la
propuesta con otro.
Los precios unitarios deberán integrarse
considerando los precios a costo directo de
los insumos con las condiciones vigentes en
el mercado nacional o de la zona o región en
donde se ejecutarán los trabajos.
Cotizaciones de los
materiales y equipos de
instalación permanente
No presentan el anexo.
No presentan la totalidad de las
cotizaciones solicitadas.
Los precios unitarios de las
cotizaciones no coinciden en su
totalidad con los usados en sus
tarjetas de análisis.
Explosión de insumos ANEXO E-3 C
La cantidad de categorías de
mano de obra no corresponden
a las analizadas en el
documento E-3C.
No incluye mano de obra ni
maquinaria y equipo, solo
materiales.
La explosión de insumos, deberá estar
agrupada por materiales y equipo de
instalación permanente, mano de obra,
maquinaria y equipo de construcción, con
descripción, sus respectivas unidades de
medición, indicando las cantidades a utilizar,
el costo unitario, sus importes e incidencias.
El monto acumulado no
coincide con la suma total de la
explosión de insumos y con el
costo directo.
Los precios de adquisición de
los materiales considerados
están fuera de mercado.
EL monto acumulado deberá coincidir con la
suma de materiales de la explosión de
insumos.
Factor salario real ANEXO E-3 D
No presenta hoja de cálculo de
cuotas del IMSS.
En el cálculo no consideran el
Impuesto sobre Nómina.
Se deberán incluir los desgloses de los
factores de salario real, anexando el
tabulador de salarios base de mano de obra
por jornada diurna de ocho horas e
integración de los salarios, considerando las
modificaciones a los factores del IMSS.
El documento que justifica la
prima de riesgo no está
actualizada.
La prima de riesgo utilizada para
el cálculo es diferente a la
presentada en el documento.
Deberá anexar la copia de documento
comprobatorio de prima de riesgo vigente
que justifique la prima de riesgo de trabajo
para la empresa.
No considera el salario mínimo
del DF (hoy único).
Considerar el salario mínimo del DF.
Análisis de costos
horarios
ANEXO E-3 E

5. Contratación
Integración de
Propuestas
FECHA REVISIÓN PÁGINA
Febrero 2016 02 4 de 10
Solo calcula en operación, no
incluye reserva y espera.
Análisis, cálculo e integración de los costos
horarios de la maquinaria y equipo de
construcción en operación, espera y reserva,
debiendo considerar estos para efectos de
evaluación, costos y rendimientos de
máquinas y equipos nuevos.
La cantidad de equipo no
corresponde al presentado en
los costos horarios.
Los costos horarios analizados
no corresponden con los
aplicados en los precios
unitarios.
Los rendimientos utilizados en
la integración de los costos
horarios no corresponden a
equipo nuevo.
El costo y cantidad de equipo arrojado en los
cálculos deberá coincidir con el expresado en
las tarjetas de análisis.
Análisis de costos
indirectos
ANEXO E-3 F
No presenta análisis de gastos
de oficina central y gastos de
campo.
Calculan el % con relación a
montos anuales, cuando debe
ser a costo directo en
específico para la obra.
Análisis, cálculo e integración de los costos
indirectos, identificando los
correspondientes a los de administración de
oficinas centrales y los de oficinas de campo,
y deben estar representados por un
porcentaje del costo directo de la obra
El monto arrojado por el cálculo
es diferente al reflejado en las
tarjetas de precios unitarios.
El monto arrojado en los cálculos debe
coincidir con el expresado en las tarjetas de
análisis.
Análisis de costos por
financiamiento
ANEXO E-3 G
Monto de anticipo diferente al
30%.
Deberán considerarse los gastos que
realizara el licitador en la ejecución de los
trabajos, los pagos por anticipos, pagos de
estimaciones que recibirá y la tasa de interés
que aplicara.
No integra documento que
justifica la tasa de interés
considerada.
Deberá anexar copia de fuente de indicador
económico, integrando análisis por flujo de
caja o cualquier otro que cumpla con lo
señalado en la ley de obra pública.
Diferencia en el tiempo
considerado para el pago de
estimaciones diferente al flujo
de caja de egresos e ingresos.
No consideran de forma
correcta los ingresos por
concepto de pago de
estimaciones, conforme al
programa de obra presentado.
El costo de financiamiento no
está representado por un
porcentaje de la suma de los
costos directos + costos
indirectos.
Deberá considerar que la calendarización de
egresos este acorde con el programa de
ejecución de los trabajos y el plazo indicado
en la propuesta.
Cálculo del cargo por
utilidad
ANEXO E-3 H

6. Contratación
Integración de
Propuestas
FECHA REVISIÓN PÁGINA
Febrero 2016 02 5 de 10
Considera los porcentajes de
ISR y PTU de manera errónea.
El porcentaje calculado no es el
que se indica en las tarjetas de
precios unitarios.
No presentan el documento.
Deberán considerar el impuesto sobre la
renta y la participación de los trabajadores en
las utilidades de las empresas.
Programas ANEXO E-4
El programa no incluye montos
por lo que no tiene la
información solicitada.
El monto acumulado no
coincide con el expresado en el
total de la propuesta o
explosión de insumos
La cantidad de equipo no
corresponde al analizado en los
costos horarios
Deberá presentar programa de ejecución
general de los trabajos conforme al catálogo
de conceptos con sus erogaciones,
calendarizado y cuantificado mensualmente
dividido en partidas y subpartidas, del total
de los conceptos de trabajo, utilizando
diagramas de barras.
Deberá indicar las cantidades e importes
programados por mes de cada concepto y las
sumas por mes con sus acumulados y
porcentajes.
2. PROPUESTA TÉCNICA
DOCUMENTO ERROR DETECTADO SOLICITUD DE ACUERDO A BASES
Bases y requisitos de
licitación
ANEXO T-I
Falta de rubricas y firmas
No se presentan anexos
completos.
Bases y requisitos de licitación para celebrar
contrato de obra pública a precio unitario y
tiempo determinado. Este documento
contiene las disposiciones, procedimientos y
formalidades que deberán observarse por
parte del licitador para preparar, integrar y
presentar su propuesta.
Deberá ser rubricada en todas sus hojas.
Deberá presentar la totalidad de los anexos y
manifiestos
Constancia de visita la
sitio de obra
ANEXO T-II.III
La constancia deberá ser presentada por el
licitador y firmada por el residente o
superintendente propuesto por la empresa
licitadora.
Relación de maquinaria
y equipo
ANEXO T-III.I
No se relaciona el equipo
solicitado, o no es el adecuado
Presentará la relación de maquinaria y equipo
mínimo solicitado, pudiendo complementarla
con alguna otra maquinaria o equipo que se
considere necesario.

7. Contratación
Integración de
Propuestas
FECHA REVISIÓN PÁGINA
Febrero 2016 02 6 de 10
Cuando el equipo será
arrendado, no se presenta la
carta compromiso
Tratándose de maquinaria o equipo de
construcción arrendado, deberá presentar
carta compromiso de arrendamiento, la cual
deberá ser original, firmada por el personal
facultado para garantizar la disponibilidad de
la misma, en donde señalará el domicilio,
teléfono y correo electrónico del arrendador.
Curriculum de los
profesionales
ANEXO T-IV
Los profesionales técnicos no
acreditan la experiencia, no se
presentan las cartas
compromiso.
Deberá presentar carta compromiso en
original de los profesionales técnicos, en la
cual estos aceptan prestar sus servicios en
los trabajos objeto de la presente licitación.
No se presentan copias de los
títulos o cedulas profesionales
del personal propuesto.
Contemplar en la propuesta, los técnicos
responsables de la obra y del proyecto
ejecutivo en todas sus especialidades de
acuerdo a lo solicitado en los términos de
referencia.
.-superintendente de obra (ingeniero civil o
arquitecto) (presentar título o cedula).
.- auxiliar de superintendente de obra
(ingeniero civil o arquitecto) (presentar título
o cedula).
.- apoyo administrativo (capturista,
dibujante).
.- ingeniero en instalaciones ingeniero
electromecánico (presentar título o cedula).
.- topógrafo (ingeniero topógrafo, civil o
geomántico) (presentar título o cedula).
Constancia de obras en
proceso
ANEXO T-VI
Presenta constancia de obra en
proceso pero no incluye
requisitos mínimos solicitados
en las bases
Deberá anexar el listado de obras en proceso
que estén desarrollando con personas físicas
y/o morales, dependencias de la
administración pública federal y municipal.
No manifiesta por escrito que
no tiene obra en proceso
Si no está ejecutando obra deberá presentar
manifestación bajo protesta de decir verdad
“que al momento no se encuentra ejecutando
obra.
Curriculum de la
empresa participante
ANEXO T-VII
Presenta relación con
información incompleta.
La experiencia mínima que deberá acreditar el
licitante o licitador será de acuerdo a las
características, complejidad y magnitud de

8. Contratación
Integración de
Propuestas
FECHA REVISIÓN PÁGINA
Febrero 2016 02 7 de 10
No presenta documentación
que acredite la experiencia
mínima requerida en las bases.
No presenta información
conforme a lo establecido en
las bases.
los trabajos objeto de la presente licitación.
La experiencia deberá ser comprobable.
Planeación integral ANEXO T-IX.I
No presenta los documentos de
la planeación de acuerdo a lo
solicitado en las bases.
La planeación integral será descripción del
procedimiento constructivo a nivel de
partidas el cual será acorde con los trabajos
a ejecutar y a las etapas del mismo
Control y verificación de
la calidad de los
materiales y ejecución
de la obra
ANEXO T-IX.IV
No se presentan cartas
compromisos del laboratorio
soporte que colaborara en los
trabajos.
No propone Laboratorio de
verificación de materiales.
No presenta carta compromiso
de la UVIE (unidad verificadora
de instalaciones eléctricas.)
Deberá incluir los datos generales,
curriculum y carta compromiso original del
laboratorio, que realizará el control de
calidad permanente tanto de los materiales
de construcción y de la ejecución de los
trabajos
3. PROPUESTA LEGAL Y FINANCIERA
DOCUMENTO ERROR DETECTADO SOLICITUD DE ACUERDO A BASES
Declaración fiscal ANEXO LF-3 A
No presenta copia del acuse de
recibo de la presentación de la
declaración anual.
No presenta copia de los pagos
provisionales e impuesto sobre
nómina
No presenta copia de la
declaración anual
correspondiente.
Deberá presentar copia de la última
declaración fiscal anual normal y en su caso
complementarias, así como copia simple del
pago provisional a cuenta del impuesto
federal del ejercicio y copia simple del pago
impuesto estatal sobre nómina
ADICIONAL
Deberá de incluir copia de la opinión del
cumplimiento de obligaciones fiscales vigente
con fecha no mayor a un mes anterior a la
fecha de presentación y apertura de
proposiciones

9. Contratación
Integración de
Propuestas
FECHA REVISIÓN PÁGINA
Febrero 2016 02 8 de 10
Estados financieros
Dictaminados ANEXO LF-3 B1
No presenta copia simple de los
estados financieros
dictaminados,
Deberá presentar copia simple de los estados
financieros emitidos por el sistema de
presentación de dictamen fiscal (SIPRED),
sistema de administración tributaria (balance
general y estado de resultados), todos los
anexos que contiene el sistema de
presentación, dictaminados por contador
público registrado ante la administración
general de auditoría fiscal federal, por los
ejercicios 2013 y 2014.
No presenta copia del contador
público registrado
Deberá presentar copia del oficio de registro
del contador público ante la administración
general de auditoría fiscal federal.
La información revelada en sus
estados financieros no coincide
con la información contenida en
su balanza de comprobación
La información presentada en los estados
financieros deberá coincidir con la
información contenida en su balanza de
comprobación
Estados financieros ANEXO LF-3 B2
No presenta estados
financieros originales
No presenta la balanza de
comprobación
Deberá presentar estados financieros
(balance general y estado de resultados),
originales con una antigüedad no mayor a dos
meses a la fecha del acto de presentación y
apertura de proposiciones
elaborados y
revisados por contador público certificado,
así como la balanza de comprobación emitida
por su sistema de contabilidad que
corresponda con el período de los estados
financieros.
No presenta las razones
financieras (capital neto de
trabajo)
La razón financiera del capital
neto de trabajo es insuficiente
para financiar los dos primeros
meses de los trabajos.
Deberá incluir razones financieras
correspondiente al periodo de los estados
financieros, con el objeto de conocer a). si el
capital neto de trabajo del licitante cubra el
financiamiento de los trabajos a realizar en
los dos primeros meses de ejecución de los
trabajos, b) la capacidad del licitante para
pagar sus obligaciones a corto y mediano
plazo, c) el grado en que el licitante depende
del endeudamiento y d) la rentabilidad de la
empresa.
Presenta copia de la
certificación del contador
público no vigente Deberá presentar copia simple del
documento con el que el contador público
acredite su certificación profesional,
expedido por colegio y/o asociación de

10. Contratación
Integración de
Propuestas
FECHA REVISIÓN PÁGINA
Febrero 2016 02 9 de 10
contadores públicos.
No presenta la manifestación
en los términos solicitados
según el anexo.
Presentará documento en el que se
manifieste bajo protesta de decir verdad,
"que de acuerdo a la revisión se acredita el
capital contable requerido para esta
licitación, establecido en la convocatoria,
mismo que deberá estar firmado por el
contador público que elabora los estados
financieros y el representante legal del
licitante.
Documentación de
seguridad social
ANEXO LF-3 C
Presenta copia de la opinión de
cumplimiento de sus
obligaciones de seguridad social
de forma "negativa";
Deberá presentar copia simple de la opinión
del cumplimiento de obligaciones en materia
de seguridad social vigente, con antigüedad
no mayor a un mes de elaboración a la fecha
del acto de presentación y apertura.
No presenta copia simple del
pago de cuota obrero patronal.
Deberá entregar copia simple del pago del
periodo patronal correspondiente a
cualquiera de los dos meses anteriores a la
fecha del acto de presentación y apertura de
propuestas.