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MINISTERIO DE VIVIENDA,CIUDAD Y
          TERRITORIO

CONSOLIDACION DE LA POLITICA DE GESTION DE
            RESIDUOS SÓLIDOS

             CONGRESO ANDESCO
             Cartagena, junio 2012
TEMAS
GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS:

1.   ANTECEDENTES
2.   SITUACIÓN ACTUAL
3.   POLÍTICA NACIONAL
4.   TEMPORALIDAD
5.   REGIONALIZACION
6.   PLANIFICACIÓN Y ELIMINACIÓN DEL RIESGO
1              ANTECEDENTES




- Normativa
    Ley 142 de 1994 –que establece régimen de los servicios públicos domiciliarios disposiciones.
    Ley 9 de 1979 - por la cual se dictan Medidas Sanitarias. Código Sanitario Nacional
    Decreto 2811 de1974 – Se adopta el Código Nacional de Recursos Naturales Renovables
    Decreto 1713 de 2002 – Que reglamenta la prestación del servicio público de aseo, con la Gestión
    Integral de Residuos Sólidos.
    Decreto 838 de 2005 - por el cual se modifica el Decreto 1713 de 2002 sobre disposición final de residuos
    sólidos y se dictan otras disposiciones. Localización de áreas para la disposición final de residuos sólidos.
    CONPES 3530 de 2008 - Lineamientos y estrategias para fortalecer el servicio público de aseo en el
    marco de la gestión integral de residuos sólidos
    Reglamento Técnico del Sector de Agua Potable y Saneamiento Básico (Titulo F del RAS)
2              SITUACION ACTUAL – Componentes Servicio ASEO




Presentación          Barrido   Recolección y Tte.      Transferencia       Disposición final




                                      Aprovechamiento




                                                        Gestión comercial
3       POLÍTICA NACIONAL PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE
                      RESIDUOS SÓLIDOS


    - Indicadores y Elementos

      Eficiencia
      Eficacia
      Cobertura
      Responsabilidad
      Corresponsabilidad Empresarial: Gobierno y Prestadores
      Establecimiento de la institucionalidad
4             TEMPORALIDAD
                                                 DEPARTAMENTO
                                                                    CELDAS TRANSITORIA

         CELDAS TRANSITORIAS PARA                                  Numero          Cantidad (ton/dia)
                                                AMAZONAS                    1,00               45,21
       DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS:           ARAUCA                      1,00               38,13
       Resoluciones 1390 de 2005,1684 de        ANTIOQUIA                   6,00               13,46

    2008,1822 de 2009, 1529 de 2010 y 1890 de   BOYACA                  14,00                  16,38
                                                CAQUETA                     2,00                 7,95
                      2011                      CASANARE                    1,00                 0,70

                                                                        15,00                  70,46
                                                CAUCA
                                                CESAR                       2,00              198,00
                                                CHOCO                       6,00                 5,16
                                                CORDOBA                     1,00               47,39
                                                GUAINIA                     1,00               14,00
                                                GUAVIARE                    2,00               24,00
                                                LA GUAJIRA                  4,00              116,00
                                                META                        9,00               14,80
                                                NARIÑO                      2,00               81,52
                                                PUTUMAYO                    4,00               69,70
                                                SANTANDER                   2,00              841,68
                                                TOLIMA                  20,00                 119,40
                                                VALLE DEL CAUCA             7,00              190,30
                                                TOTALES                100,00               1.914,24

                                                Fuente CARS 2011
5   REGIONALIZACION
                       Sogamoso – Boyacá
                       - 43 Municipios en 2011
                       - 130 toneladas / día




                      Mondoñedo – Cundinamarca
                      - 72 Municipios en 2011
                      - Varias Empresas (12 aprox)
                      - 930 toneladas / día




                      Villavicencio– Meta
                      - 7 Municipios en 2011
                      - 467 toneladas / día
6                PLANIFICACIÓN Y ELIMINACIÓN DEL RIESGO


   6,1 Evolución de la DF en Colombia 2006-2011
   DF ADECUADA e INADECUADA (ton/día)                                                                                24.827
                                                                      25.000                 22.883      22.996
        TIPO              2006       2008       2010       2011
BOTADEROS                    3.719      1.621      1.400      1.335
                                                                      20.000
CUERPOS DE AGUA                 42         11         20         19              16.870
QUEMA                            -         17          9          9
ENTERRAMIENTOS                 166         48        175         83   15.000
PLANTAS                        187        215        330        190
RELLENO                     16.683     22.668     22.667     24.637
                                                                      10.000
         Total             20.797     24.579     24.600     26.273
                                                                                     3.927
                          2006       2008       2010       2011        5.000
TON / DIA EN SITIOS                                                                              1.696       1.603         1.446
TECNICAMENTE               16.870     22.883     22.996     24.827
OPERADOS                                                                  -
TON / DIA DISPUESTOS EN                                                             1           2           3              4
BOTADEROS, QUEMAS,           3.927      1.696      1.603     1.446
ENTERR, C DE AGUA                                                              TON / DIA EN SITIOS TECNICAMENTE OPERADOS
                                                                               TON / DIA EN SITIOS ANTI-TECNICAMENTE OPERADOS
6,2 RIESGO POR VIDA UTIL – GESTION PROYECTO de DISPOSICION FINAL

                               PROCESO HASTA LA CONSTRUCCION DEL RELLENO
                                                                                DURACION (Días)
                                                SANITARIO
                            PGIRS                                                             90
                            EVALUACION SITIOS POTENCIALES DEC 838 DE 2005                     90
                            INCORPORACION POT (LEY 388 DE 1997)                              210
                            PROCESO LICITATORIO ESTUDIOS                                      90
                            ESTUDIOS RAS 2000                                                 20
                            DISEÑOS RAS 2000                                                  81
                            PLIEGOS CONTRATACION DE OBRAS                                     30
                            ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL                                     120
                            PROCESO LICITATORIO                                               95
                            CONSTRUCCION RELLENO SANITARIO                                   180
                            SOLCITUD DE APOYO FINANCIERO Y TECNICO NACION                     50
                                                                           Días            1056
                                                                          Años          2,89
Fuentes:
- Situación de la disposición final de residuos sólidos en
Colombia. SSPD, 2011.
- Corporaciones Autónomas Regionales
VIDA UTIL DE RELLENOS SANITARIOS FUENTE SUI
                                                                       VIDA UTIL    POBLACION EN RIESGO NIVEL
DEPARTAMENTO    CIUDAD       NOMBRE DEL SITIO                          EN AÑOS             (Hab)        RIESGO
ARAUCA          ARAUCA       BOTADERO MUNICIPAL                                -     72.522
CHOCÓ           QUIBDÓ       MARMOLEJO                                         -    106.014
GUAINÍA         INÍRIDA      BOTADERO MUNICIPAL                                -     12.215
GUAVIARE        SAN JOSÉ     BOTADERO EL ALGARROBO                             -     41.682
VAUPÉS          MITÚ         BOTADERO MUNICIPAL                                -     15.191
                PUERTO
VICHADA                      BOTADERO RIOLANDIA                               -
                CARREÑO                                                              12.367
                BUENAVENTU
VALLE DEL CAUCA              CELDA - BOTADERO ZACARIAS                        -
                RA                                                                  342.669
                                                                                               2.883.998    ALTO
LA GUAJIRA      MAICAO       BOTADERO                                          -    101.567
CAUCA           POPAYÁN      EL OJITO                                        1,0    240.191
AMAZONAS        LETICIA      CELDA TRANSITORIA - LETICIA                     1,0     25.594
LA GUAJIRA      RIOHACHA     RELLENO SANITARO RIOHACHA                       1,0    195.305
SAN ANDRES
                SAN ANDRES   RELLENO SANITARO MAGIC GARDEN
ISLAS                                                                        1,0     69.463
                BUCARAMAN    CELDA DE EMERGENCIA EL CARRASCO (14
SANTANDER
                GA           MCPIOS)                                         1,3 1.158.535
BOYACA          TUNJA        RELLENO SANITARO PIRGUA                         1,5 490.683
BOLÍVAR         CARTAGENA    RELLENO SANITARIO LOS COCOS                     3,0 2.651.565
CESAR           VALLEDUPAR   LOS CORAZONES                                   3,2 466.580
BOGOTÁ          BOGOTÁ       RELLENO SANITARIO DOÑA JUANA                    5,0 7.500.000
                                                                                               13.008.863   MEDIO
                             PARQUE AMBIENTAL LA PRADERA (TRAMITE DE
ANTIOQUIA      MEDELLÍN                                                      5,0
                             AMPLIACION)                                           2.361.134
PUTUMAYO       MOCOA         RS MOCOA                                        7,1      29.584
VIDA UTIL DE RELLENOS SANITARIOS FUENTE SUI
                                                                          VIDA UTIL POBLACION EN RIESGO NIVEL
DEPARTAMENTO CIUDAD           NOMBRE DEL SITIO                            EN AÑOS           (Hab)        RIESGO
QUINDÍO         ARMENIA       RS ANDALUCÍA - MONTENEGRO                         9,0 355.000
VALLE DEL CAUCA CALI - YOTOCO RELLENO SANITARIO EL GUABAL                      11,0 2.614.662
TOLIMA          IBAGUÉ        PARQUE INDUSTRIAL LA MIEL                        12,0 520.974
HUILA           NEIVA         RELLENO SANITARIO LOS ÁNGELES                    13,0   511.096
NORTE DE
                CUCUTA        RELLENO SANITARIO LA MADERA
SANTANDER                                                                      14,0 795.831
CORDOBA         MONTERIA      RELLENO SANITARIO LOMA GRANDE                    14,0 491.030
MAGDALENA       SANTA MARTA PALANGANA                                          18,0 441.831
CASANARE        YOPAL         MACONDO                                          18,0 191.760
SUCRE           SINCELEJO     RS EL OASIS - SINCELEJO                          20,0 302.898 11.199.321,0    BAJO
RISARALDA       PEREIRA       RELLENO SANITARIO LA GLORITA                     22,0 779.985
NARIÑO          PASTO         RELLENO SANITARIO ANTANAS                        22,0 369.857
                VILLAVICENCI
META                          RS PARQUE RECICLANTE - VCENCIO
                O                                                              27,0 520.000
                BARRANQUILL
ATLANTICO                     LOS POCITOS
                A                                                              27,2 1.872.397
CUNDINAMARCA MONDOÑEDO RELLENO SANITARIO NUEVO MONDOÑEDO                       27,0 1.432.000
CAQUETA         FLORENCIA     RS LA ESPERANZA - VNUEVA (CASANARE)            NR
CALDAS          MANIZALES
Síntesis:

-   2,8 Millones de personas están en riego alto por DF inadecuada.

-   Para el Gobierno Nacional, los entes Territoriales y la Población es
    preferible la financiación de rellenos sanitarios técnicamente operados,
    que el pasivo ambiental y costos de cierre de los botaderos a cielo
    abierto.
GRACIAS
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  • 1. MINISTERIO DE VIVIENDA,CIUDAD Y TERRITORIO CONSOLIDACION DE LA POLITICA DE GESTION DE RESIDUOS SÓLIDOS CONGRESO ANDESCO Cartagena, junio 2012
  • 2. TEMAS GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS: 1. ANTECEDENTES 2. SITUACIÓN ACTUAL 3. POLÍTICA NACIONAL 4. TEMPORALIDAD 5. REGIONALIZACION 6. PLANIFICACIÓN Y ELIMINACIÓN DEL RIESGO
  • 3. 1 ANTECEDENTES - Normativa Ley 142 de 1994 –que establece régimen de los servicios públicos domiciliarios disposiciones. Ley 9 de 1979 - por la cual se dictan Medidas Sanitarias. Código Sanitario Nacional Decreto 2811 de1974 – Se adopta el Código Nacional de Recursos Naturales Renovables Decreto 1713 de 2002 – Que reglamenta la prestación del servicio público de aseo, con la Gestión Integral de Residuos Sólidos. Decreto 838 de 2005 - por el cual se modifica el Decreto 1713 de 2002 sobre disposición final de residuos sólidos y se dictan otras disposiciones. Localización de áreas para la disposición final de residuos sólidos. CONPES 3530 de 2008 - Lineamientos y estrategias para fortalecer el servicio público de aseo en el marco de la gestión integral de residuos sólidos Reglamento Técnico del Sector de Agua Potable y Saneamiento Básico (Titulo F del RAS)
  • 4. 2 SITUACION ACTUAL – Componentes Servicio ASEO Presentación Barrido Recolección y Tte. Transferencia Disposición final Aprovechamiento Gestión comercial
  • 5. 3 POLÍTICA NACIONAL PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS - Indicadores y Elementos Eficiencia Eficacia Cobertura Responsabilidad Corresponsabilidad Empresarial: Gobierno y Prestadores Establecimiento de la institucionalidad
  • 6. 4 TEMPORALIDAD DEPARTAMENTO CELDAS TRANSITORIA CELDAS TRANSITORIAS PARA Numero Cantidad (ton/dia) AMAZONAS 1,00 45,21 DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS: ARAUCA 1,00 38,13 Resoluciones 1390 de 2005,1684 de ANTIOQUIA 6,00 13,46 2008,1822 de 2009, 1529 de 2010 y 1890 de BOYACA 14,00 16,38 CAQUETA 2,00 7,95 2011 CASANARE 1,00 0,70 15,00 70,46 CAUCA CESAR 2,00 198,00 CHOCO 6,00 5,16 CORDOBA 1,00 47,39 GUAINIA 1,00 14,00 GUAVIARE 2,00 24,00 LA GUAJIRA 4,00 116,00 META 9,00 14,80 NARIÑO 2,00 81,52 PUTUMAYO 4,00 69,70 SANTANDER 2,00 841,68 TOLIMA 20,00 119,40 VALLE DEL CAUCA 7,00 190,30 TOTALES 100,00 1.914,24 Fuente CARS 2011
  • 7. 5 REGIONALIZACION Sogamoso – Boyacá - 43 Municipios en 2011 - 130 toneladas / día Mondoñedo – Cundinamarca - 72 Municipios en 2011 - Varias Empresas (12 aprox) - 930 toneladas / día Villavicencio– Meta - 7 Municipios en 2011 - 467 toneladas / día
  • 8. 6 PLANIFICACIÓN Y ELIMINACIÓN DEL RIESGO 6,1 Evolución de la DF en Colombia 2006-2011 DF ADECUADA e INADECUADA (ton/día) 24.827 25.000 22.883 22.996 TIPO 2006 2008 2010 2011 BOTADEROS 3.719 1.621 1.400 1.335 20.000 CUERPOS DE AGUA 42 11 20 19 16.870 QUEMA - 17 9 9 ENTERRAMIENTOS 166 48 175 83 15.000 PLANTAS 187 215 330 190 RELLENO 16.683 22.668 22.667 24.637 10.000 Total 20.797 24.579 24.600 26.273 3.927 2006 2008 2010 2011 5.000 TON / DIA EN SITIOS 1.696 1.603 1.446 TECNICAMENTE 16.870 22.883 22.996 24.827 OPERADOS - TON / DIA DISPUESTOS EN 1 2 3 4 BOTADEROS, QUEMAS, 3.927 1.696 1.603 1.446 ENTERR, C DE AGUA TON / DIA EN SITIOS TECNICAMENTE OPERADOS TON / DIA EN SITIOS ANTI-TECNICAMENTE OPERADOS
  • 9. 6,2 RIESGO POR VIDA UTIL – GESTION PROYECTO de DISPOSICION FINAL PROCESO HASTA LA CONSTRUCCION DEL RELLENO DURACION (Días) SANITARIO PGIRS 90 EVALUACION SITIOS POTENCIALES DEC 838 DE 2005 90 INCORPORACION POT (LEY 388 DE 1997) 210 PROCESO LICITATORIO ESTUDIOS 90 ESTUDIOS RAS 2000 20 DISEÑOS RAS 2000 81 PLIEGOS CONTRATACION DE OBRAS 30 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL 120 PROCESO LICITATORIO 95 CONSTRUCCION RELLENO SANITARIO 180 SOLCITUD DE APOYO FINANCIERO Y TECNICO NACION 50 Días 1056 Años 2,89 Fuentes: - Situación de la disposición final de residuos sólidos en Colombia. SSPD, 2011. - Corporaciones Autónomas Regionales
  • 10. VIDA UTIL DE RELLENOS SANITARIOS FUENTE SUI VIDA UTIL POBLACION EN RIESGO NIVEL DEPARTAMENTO CIUDAD NOMBRE DEL SITIO EN AÑOS (Hab) RIESGO ARAUCA ARAUCA BOTADERO MUNICIPAL - 72.522 CHOCÓ QUIBDÓ MARMOLEJO - 106.014 GUAINÍA INÍRIDA BOTADERO MUNICIPAL - 12.215 GUAVIARE SAN JOSÉ BOTADERO EL ALGARROBO - 41.682 VAUPÉS MITÚ BOTADERO MUNICIPAL - 15.191 PUERTO VICHADA BOTADERO RIOLANDIA - CARREÑO 12.367 BUENAVENTU VALLE DEL CAUCA CELDA - BOTADERO ZACARIAS - RA 342.669 2.883.998 ALTO LA GUAJIRA MAICAO BOTADERO - 101.567 CAUCA POPAYÁN EL OJITO 1,0 240.191 AMAZONAS LETICIA CELDA TRANSITORIA - LETICIA 1,0 25.594 LA GUAJIRA RIOHACHA RELLENO SANITARO RIOHACHA 1,0 195.305 SAN ANDRES SAN ANDRES RELLENO SANITARO MAGIC GARDEN ISLAS 1,0 69.463 BUCARAMAN CELDA DE EMERGENCIA EL CARRASCO (14 SANTANDER GA MCPIOS) 1,3 1.158.535 BOYACA TUNJA RELLENO SANITARO PIRGUA 1,5 490.683 BOLÍVAR CARTAGENA RELLENO SANITARIO LOS COCOS 3,0 2.651.565 CESAR VALLEDUPAR LOS CORAZONES 3,2 466.580 BOGOTÁ BOGOTÁ RELLENO SANITARIO DOÑA JUANA 5,0 7.500.000 13.008.863 MEDIO PARQUE AMBIENTAL LA PRADERA (TRAMITE DE ANTIOQUIA MEDELLÍN 5,0 AMPLIACION) 2.361.134 PUTUMAYO MOCOA RS MOCOA 7,1 29.584
  • 11. VIDA UTIL DE RELLENOS SANITARIOS FUENTE SUI VIDA UTIL POBLACION EN RIESGO NIVEL DEPARTAMENTO CIUDAD NOMBRE DEL SITIO EN AÑOS (Hab) RIESGO QUINDÍO ARMENIA RS ANDALUCÍA - MONTENEGRO 9,0 355.000 VALLE DEL CAUCA CALI - YOTOCO RELLENO SANITARIO EL GUABAL 11,0 2.614.662 TOLIMA IBAGUÉ PARQUE INDUSTRIAL LA MIEL 12,0 520.974 HUILA NEIVA RELLENO SANITARIO LOS ÁNGELES 13,0 511.096 NORTE DE CUCUTA RELLENO SANITARIO LA MADERA SANTANDER 14,0 795.831 CORDOBA MONTERIA RELLENO SANITARIO LOMA GRANDE 14,0 491.030 MAGDALENA SANTA MARTA PALANGANA 18,0 441.831 CASANARE YOPAL MACONDO 18,0 191.760 SUCRE SINCELEJO RS EL OASIS - SINCELEJO 20,0 302.898 11.199.321,0 BAJO RISARALDA PEREIRA RELLENO SANITARIO LA GLORITA 22,0 779.985 NARIÑO PASTO RELLENO SANITARIO ANTANAS 22,0 369.857 VILLAVICENCI META RS PARQUE RECICLANTE - VCENCIO O 27,0 520.000 BARRANQUILL ATLANTICO LOS POCITOS A 27,2 1.872.397 CUNDINAMARCA MONDOÑEDO RELLENO SANITARIO NUEVO MONDOÑEDO 27,0 1.432.000 CAQUETA FLORENCIA RS LA ESPERANZA - VNUEVA (CASANARE) NR CALDAS MANIZALES
  • 12. Síntesis: - 2,8 Millones de personas están en riego alto por DF inadecuada. - Para el Gobierno Nacional, los entes Territoriales y la Población es preferible la financiación de rellenos sanitarios técnicamente operados, que el pasivo ambiental y costos de cierre de los botaderos a cielo abierto.