ADN Radio convoca a los ciudadanos de Costa Rica a aportar ideas para mejorar la calidad de vida del país, resultando en una variedad de propuestas centradas en educación vial, un sistema tributario más justo, colaboración con universidades y reducción del déficit fiscal. Las contribuciones reflejan la preocupación cívica y el deseo de cambio, enfatizando que la transformación se logra mediante el involucramiento activo de la comunidad. Las propuestas incluyen formar una educación orientada hacia la riqueza, fomentar el emprendedurismo y realizar reformas en la seguridad social.

2. PROPUESTAS 90-7
“90 Ideas para cambiar el ADN de Costa Rica”
Los oyentes respondieron de manera abrumadora a la convocatoria hecha por adn
Radio (90.7 FM para generar ideas que ayuden a mejorar la calidad de vida de los
y las costarricenses.
Lo decía nuestra promoción de manera contundente: “90 Ideas para cambiar el
ADN de Costa Rica”. La cantidad y la calidad de propuestas envaidas oyentes
hablan por sí solas del nivel de conocimiento y preocupación que tienen los
ciudadanos por el rumbo del país.
Y lo que más nos interesa es esa convicción de que el cambio sobreviene cuando
los ciudadanos aportan y hacen algo para promover esa transformación que
nuestro país necesita para ser más eficiente, para eliminar la desigualdad y
generar nuevas oportunidades.
La realidad ha mostrado que muchos de los aportes ciudadanos se congelan en el
tiempo cuando no encuentran un escenario para exponerlos o hacérselos llegar a
los líderes del país.
Por eso adn Radio abrió este espacio para que los costarricenses plantearan la
Costa Rica que sueñan, y de paso expusieran la forma como se llega a ese país
soñado.
De esa cantidad de propuestas llegadas a nuestras manos escogimos las ideas
que ahora ponemos en sus manos, como aporte a su gestión, en caso de que sea
elegido por los costarricenses como nuevo Presidente de la República.
El sueño de un país mejor se puede cumplir a partir de la idea más sencilla…
quizás vaya en este textos que dejamos para su consideración.
Grettel Alfaro C.
Directora
Prisa Radio Costa Rica
Pablo Aguilar Q.
Coordinador Web
Prisa Radio Costa Rica
Henry Rodríguez Ch.
Director
Programa adn Hoy

3. “90 Ideas para cambiar el ADN de Costa Rica”
1. Jonathan Castro Alvarado
En un mundo como en el que vivimos y donde anda tanto imprudente e ignorante
montado en un vehículo, pienso y creo que es necesario formar una educación vial
real implementada desde la secundaria, en la que se eduqué a las futuras
generaciones, desde los puntos peatonales y principalmente desde el punto de
vista del conductor.
2. Walter Contreras Aguilar
Presupuestos
1. El contribuyente es uno y genera una única renta global, se debe valorar como
un todo.
2. Se requiere un sistema tributario eficiente, simple y trasparente.
3. Existirá un único impuesto y no existirán exenciones.
4. Se define una base mínima, sobre la cual no deberá pagarse el impuesto.
Con base en dichos presupuestos se propone aplicar el sistema de flat tax en
Costa Rica, entendido como un único impuesto sobre las ganancias de los
contribuyentes. Habrá una única tarifa para todos los contribuyentes que no
deberá superar el 20%.
El impuesto en si es progresivo, pues quienes más generan riqueza contribuirán
en mayor medida (el 20% de 10 millones representa mucho más que el 20% de 5
millones). Pero además y para rescatar la preocupación de muchos, es posible
definir una base exenta, quienes generen riqueza por debajo de esa base no
deberá pagar el impuesto.
Se elimina cualquier otro tipo de impuestos directos o indirectos existentes
(selectivo de consumo, impuesto de ventas, etc.). Así como las exenciones
fiscales objetivas y subjetivas.
Actualmente existe multiplicidad de exenciones tanto objetivas como subjetivas
que tornan el sistema en injusto, complejo y ocasionan que la base y la
recaudación fiscal sean menores. En un escenario de flat tax no existirán estas
distorsiones por lo que la recaudación no solo será más justa, sino que será
mayor.

4. 3. William Rodríguez Vásquez
Las universidades públicas cuentan con recurso humano de alta calidad, que
puede ayudar a resolver muchos de los problemas que pasa el país.
Por eso mi propuesta, es tomar más en cuenta la opinión de las universidades
públicas y ponerlas a trabajar por el bienestar del país.
Se puede formar comisiones con representantes de entidades públicas,
universidades y la empresa privada para resolver estos problemas.
Por ejemplo si se necesita arreglar un puente se puede llamar a la Escuela de
Construcción del TEC, junto con la UCR, UNA, UNED, el MOPT y CONAVI para
resolver estos problemas.
4. Rafael Yglesias
Disminuir el déficit fiscal
Los funcionarios públicos recibimos cada semestre un aumento que nos garantiza
mantener el poder adquisitivo. Sin embargo, hay otros incentivos que se reciben
que provocan que el aumento que se recibe sea mayor.
Las anualidades son un ejemplo.
Esto hace que el rubro de salarios se incremente más rápidamente que los
ingresos y aumenta el déficit.
Se debe tomar alguna acción en conjunto como un límite a la cantidad de
anualidades para ayudar a mitigar el aumento en el gasto.
Los sindicatos se van a oponer a cualquier medida de estas alegando que el
problema está en la evasión fiscal.
Me parece que todos podemos contribuir un poco: tope a las anualidades,
combatir la evasión, mejorar la ejecución en el gasto, ahorrar en rubros superfluos,
eliminar las pensiones de lujo, exigir factura, etc.
Creo que es hora de que reflexionemos y hagamos algo para evitar caer en una
crisis como las que hemos visto en Europa con desempleos de más del 25%,
familias completas sin trabajo, sin ingresos y sin dinero para pagar un lugar para
vivir, ni siquiera dinero para comer.
Hemos visto todo esto muy de cerca y por eso creo que es mejor ganar un poco
menos ahora que nada en unos años. Es mejor ganar un poco menos pero
asegurar un ingreso suficiente para la educación de nuestros hijos.
Es mejor pensionarse con una pensión decente que nos alcance por muchos años
que tratar de agarrar una pensión mayor a la merecida y quebrar el sistema.

5. 5. Miguel Sánchez
Para darle mayor sentido a la propuesta, primero describo las aristas del
problema.
Como lo han planteado algunos politólogos, el eje temático de esta campaña
electoral 2014 es la pobreza.
¿Y qué es lo opuesto a pobreza? Por la respuesta que usted sabe, pues voy a
referirme a la riqueza, que debería ser el norte de nuestra brújula.
El concepto riqueza lo resume todo, las hay tangibles intangibles.
Las tangibles no requieren explicarse.
Las intangibles, algunas son: vida en comunidad, solidaridad, sentido de
pertenencia, nacional, familia, visión colectiva, responsabilidad cívica, compromiso
ciudadano, etc.
Hemos permitido que nos despojen de todas las riquezas, por elegir el camino
“fácil” cediendo el control en unos pocos.
1. La educación: La educación básica, técnica y universitaria se planea en función
de las necesidades de los productores industriales y de servicios. En una frase,
estudiamos para ser empleados y enriquecer a unos pocos que controlan la
producción.
Si los call centers están llenos de profesionales, ¿creen que más de la misma
educación nos va a llevar a la riqueza?
2. Pobreza: Es un derivado de la educación.
3. Delincuencia y violencia: Es un derivado de la pobreza. Si cambiamos las ideas,
alimentamos las creencias positivas, un esfuerzo orientado, obtendremos
resultados positivos.
4. Empleo: La gran utopía. Los candidatos hablan mucho de empleo, ¿no sé dan
cuenta que el mundo cambio?
Importamos casi todo lo que consumimos y la distribución en un porcentaje
importante, la controlan transnacionales. Lo que representa fuga de capital.
El modelo económico en decadencia enriquece a pocos; y las exportaciones a
unos pocos menos.

6. La única manera de dar empleos es enviar gente a China, India donde está la
producción, con salarios de hambre y sin garantías sociales.
5. Salud: El problema salud, es la evidencia máxima de que las lecciones de
aritmética no sirven. ¿Cómo un modelo de atención calculado para funcionar en
base a una población de cotizantes y sus beneficiarios, de repente tiene que
atender todo un país y sus inmigrantes, sin percibir presupuesto estatal? Aunque
este en el papel, el Gobierno le adeuda a la CCSS.
6. Seguridad alimentaria: La base de una política de salud pública debe ser la
calidad de los alimentos. No hay ningún control sobre los granos transgénicos y
sus derivados; mucho menos mencionar la relación que puedan tener los
transgénicos en la incidencia y prevalencia de enfermedades como: cáncer,
infertilidad, asma, alergias y obesidad.
A lo anterior se le suma una producción nacional de granos suprimida con los PAE
y TLC.
7. Emprendedurismo y banca de desarrollo: Abocado a turismo y exportación, para
atraer capital obviamente. Pero con mercados blancos que padecen las mismas
crisis económicas que nosotros, y con mayores probabilidades de fracaso que de
éxito, los emprendedores se exponen a perder patrimonio y arrastrar deudas.
8. Las pensiones: El tema que nadie quiere tocar en campaña electoral, cuantos
están cotizando sin derecho a recibir pensión de vejez. ¿Qué opciones le dan a
esa población para su vejez? ¿Trabajar hasta que mueran o que mueran
trabajando?
Habiendo planteado el panorama, entremos a las soluciones.
1b. Educación para la riqueza: Principios de éxito, liderazgo, habilidades de
administrar el tiempo, el dinero, habilidades de invertir y planificar.
2b. Pobreza: Erradicar la pobreza en la próxima década, sería un derivado de la
educación para la riqueza.
3b. Delincuencia y violencia: Bajarla a niveles de incidencia insignificantes, sería
derivado de la erradicación de la pobreza.
4b. Empleo: A mayor número de emprendedores exitosos, mayor número de
empleados.
5b. Salud: Más empleo, mayor número de cotizantes. Iniciativas privadas tendrían
mercado con capacidad de consumir sus servicios.
Seguridad alimentaria, emprendedurismo, banca de desarrollo, las pensiones y el
comercio exterior, los abarcaremos a continuación.

7. La industria que traigo a mención está dando todos los beneficios mencionado y
algunos que faltan mencionar. Por ser un modelo que rompe paradigmas, recibe
resistencia por la educación para la pobreza que recibimos, por lo que se requiere
coraje para afrontar retos.
Aprender, crecer y cambiar. Es importante recordar que la ignorancia siempre es
más cara.
La industria de distribución en redes de mercadeo tiene más de 60 años de
evolución, es la industria que está haciendo más millonarios en el mundo,
democratizando la riqueza y el liderazgo. Donald Trump y Robert Kiyosaky son
dos millonarios famosos que han escrito al respecto.
Con lo que quiero aclarar que no es algo que está a prueba, las redes de
mercadeo funcionan, lo que genera resistencia es la educación para la pobreza y
la esclavitud, que nos dieron. Y recalco la ignorancia es mucho más cara.
Pretender resultados diferentes haciendo más de lo mismo.
Esta industria reúne en sí todas las soluciones planteadas, solo hay que echarle
mano y crearle el clima y la divulgación adecuada, historias de éxito, etc. Es fácil
de entender para el que ha hecho compras por Internet, como para el que ha
pedido pizza a domicilio.
Consta de una infraestructura física y virtual donde el consumidor compra (tienda,
web, call center). Los empresarios guían a los consumidores a comprar por este
canal, por los beneficios que ofrece, y cualquier consumidor tiene acceso a
convertirse en empresario si tiene el deseo y el compromiso.
Los empresarios ganan comisiones, bonos e incentivos por medio de un flujo de
facturación de códigos entrelazados y un plan de bonos e incentivos
preestablecidos, que permite ganar en proporción a los resultados.
Redes “sólidas” generan ingresos pasivos de por vida y heredables por 100 años,
es una opción para pensionarse joven y rico y vacunar contra la pobreza a toda
una familia y su descendencia por dos generaciones, eso es planificar a largo
plazo.
El canal de distribución que generan las redes elimina intermediarios (bodegas,
tiendas y publicidad), permiten a cualquier mortal globalizarse en la economía y
distribuye casi 70% de las utilidades con los empresarios que construyen persona
a persona, grupo a grupo las redes, democratizando la riqueza y el liderazgo.
Como un emprendedor en esta industria no requiere créditos para iniciar, solo
requiere tener cédula y teléfono; no hace falta banca de desarrollo, ni educación
técnica, ni universitaria. Al ser una escuela de negocio libre del riesgo financiero,
también puede ser la catapulta ideal para otros emprendimientos.

8. Es una industria accesible de ser realizada por discapacitados físicos, ciegos,
mudos y sordos.
Los ingresos generados por los empresarios de esta noble industria pagan
impuesto sobre la renta, dicho de otra forma habría mayor recaudación de
impuestos, menos argollas evadiendo el pago, menos argollas con privilegios
fiscales.
Al ser un canal que comunica al productor con el consumidor, representa una
estrategia viable de alianza estratégica para el Estado de un país, utilizar estas
estructuras para comercializar la producción nacional en el mercado local e
internacional, con un máximo de eficiencia, e incremento de exportaciones,
reactivación de sectores productivos desmantelados por los TLC.
Consecuentemente, más capital en el país, mejores tasas de interés, mejor tipo de
cambio, más empleo, más cuotas para la CCSS.
Alimentos reales, no basura tóxica transgénica, traducido en mejor salud pública,
disminución del gasto en salud.
Pero continuamos con los potenciales beneficios: exportar redes de mercadeo
(una política estatal de apoyo a esta industria), también traería capital exterior a
ser depositado en los bancos locales, productos de bonos e incentivos generados
en otros países mercados de empresarios costarricenses.
Y como el dinero no puede estar tranquilo habría incremento de inversiones en
diferentes proyectos que generarían más empleo.
6. Oscar Dey
En los Estados Unidos, no existe Seguro Social, pero sí las aseguradoras, que
aunque privadas, brindan atención médica y hospitalaria a los usuarios que pagan
(y de una gran calidad).
El Gobierno vela porque la calidad de atención sea óptima y además, les brinda
atención médica a los que no puedan pagar. Yo recomiendo algo similar aquí; que
la CCSS, no desaparezca, sino que sea el ente regulador (como Aresep, en los
servicios públicos), y que los hospitales y la seguridad social tampoco
desaparezcan; que se financien con las partidas de ayuda social que hoy las
absorben el IMAS, Dinadeco, la JPS, etc.
Además, los trabajadores y patronos con el aporte de un 90% de lo que se cotiza
hoy en día para la aseguradora y un 10% para ayuda social.

9. Así la CCSS se quita de encima millones de pacientes que van a donde les plazca
a que los atiendan con calidad y la CCSS seguirá siendo el ente que vele por los
que no puedan pagar.
7. Mario Meneses Bonilla
Mi idea está enfocada a crear programas de capacitación agrícola en zonas de
riesgo, y ayudar a sus pobladores a obtener un conocimiento básico e importante
en cultivos de tubérculos y granos, que son la base de la economía costarricense.
¿Cómo lograrlo y cuáles son los beneficios?
Para el Gobierno no es rentable estar girando mes a mes ayudas sociales que no
generan una disminución de la pobreza y no mejoran la calidad de vida de los
beneficiarios, pero si el Gobierno
fomenta este programa personas que
actualmente están desempleadas podrían trabajar la tierra sembrando productos
que pueden venderse en las ferias del agricultor y diversos mercados, así el
ciudadano se desarrolla como persona, dejaría su estado de desempleo por ende
tendría un ingreso económico para su familia y con el paso del tiempo estas
personas pueden mejorar su situación social darle calidad de vida sus hijos y
lograr en ellos una educación digna.
Para la realización de esta idea se pueden destinar terrenos en diversas zonas del
país propiedad del Gobierno y así, destinar un fondo económico que sería cien
por ciento beneficioso a corto y mediano plazo y se mejora el nivel de desempleo y
a mediano plazo el índice de pobreza bajara sustancialmente.
8. Mauricio González Castro
- Implementar la educación financiera en los niños desde el Kínder, enseñándoles
las ventajas del ahorro y la inversión, de la buena administración de los recursos.
- Implementar también en la Educación el emprendedurismos en los niños desde
el kínder y llevar un programa sobre este rubro por todo el sistema educativo, de
modo que aquellos que tengan en el ADN crear empresas, aprendan y tengan
acceso a los mejores modos de hacerlo. Los dos anteriores podrían hacerse sin
tener que invertir un colón más, yo sacaría de las escuelas y colegios, un grupo de
materias y contenidos obsoletos, que no le ayudan a los estudiantes en nada y los
sustituiría con los anteriores.
- Impulsaría una legislación efectiva y la puesta en práctica para que los fondos de
ayudas sociales y banca de desarrollo se redirijan hacia actividades de creación
de empresas y empleo, nada gratis para las personas que puedan trabajar, solo
dejaría una pequeña parte de las ayudas sociales gratis, para los que realmente
no puedan trabajar.
- Crearía en el Ministerio de Ciencia y Tecnología un banco de ideas de cómo

10. mejorar la sociedad a todo nivel, haciendo concursos en las escuelas colegios, en
los barrios las universidades, de participación abierta y con premios como becas o
fondos para el desarrollo de ideas.
9. Marcela Echandi
¡Qué trabajen los privados de libertad!
Así de simple, sí, pero generando no solo empleo para ellos, sino también para
una serie de profesionales que el sistema educativo produce en exceso.
El proyecto contaría con profesionales en Administración de Negocios,
Trabajadores Sociales, Ingenieros Industriales, etc. Lo que se produzca a través
de cada una de las actividades se pagaría una parte de los salarios de los
profesionales que trabajen en los proyectos.
Un mínimo porcentaje para ganancia de los trabajadores ya que ellos están
ganando el aprendizaje de un oficio y de cierta forma una herramienta para su
reinserción social cuando cumplan su pena.
De esta forma el país gana en seguridad pues nadie va a querer ir a la cárcel a
trabajar casi de gratis. La cárcel se convertiría en un regenerador de estas
personas que como no saben hacer nada pues buscan lo "fácil".
El Gobierno
trabajo.
absorbería una parte de los tantos profesionales que están sin
Y lo mejor de todo es que se generan diferentes actividades económicas dando
oportunidad a la creación de nuevas microempresas, zapateros, mecánicos,
encuadernadores, agricultores, carpinteros, reforestadores, muchos oficios que se
han perdido por la industrialización, que si se hace de forma organizada se puede
rescatar y sacar con éxito una población en crisis que también necesita saber que
son capaces de ser productivos sin vivir al filo del riesgo.
Creo que hay un tema de Derechos Humanos que de cierta manera imposibilita
estos proyectos pero leí un artículo de cómo una científica inició un proyecto de
rescate de un musgo en Washington y el acercamiento a la naturaleza fue muy
beneficioso para los reclusos.
10. Juan
Mi idea o proyecto vivienda ecológica de bajo costo. Montaje en un mes con todos
los servicios completos sin techo tradicional. Cisternas para aprovechar lluvia sin
bajantes uso de aguas servidas, ventilación forzada iluminación led, sótano, planta
propia, dormitorios línea.

11. 11. Wilfrid David Esquivel Calvo
Mi propuesta es sobre la restricción vehicular en ciudades más pobladas de Costa
Rica, en las cuales la mayor parte del tiempo es difícil transitar y se debería
implementar como en otros países.
Cada día que viajamos de la casa al trabajo se dura mucho tiempo, lo cual se
toman actitudes positivas o se busca en que aprovechar el tiempo para hacerlo
productivo, y como desde hace años la infraestructura vial está obsoleta, la opción
más rápida y económica es la restricción vehicular:
- Que la restricción vehicular se aplique durante todo el día y no con un horario
que genera más presas.
- Aplicar la restricción en los cantones o zonas más pobladas.
Ventajas:
- Menos tiempo en presas; reduce el estrés antes y después del trabajo, cual
genera un beneficio para el empleado en funciones diarias y menos
incapacidades.
- Disminución en contaminación y mejorar los índices que se pretenden como
carbono neutral.
- Menos consumo de combustible y ahorro en la factura de hidrocarburos.
- Crear beneficios para los empleados (Dar servicio de transporte hacia el trabajo).
Desventajas:
- Oposición al derecho de transito.
12. Esteban Abarca Solano
Se sabe muy bien que la región centroamericana debe integrarse más
económicamente para firmar nuevos acuerdos comerciales con bloques
económicos, y para que las naciones vean su economía crecer. Sin la
infraestructura necesaria, esa visión se dificulta en convertirla en realidad.
Por tal motivo es necesario construir una verdadera Autopista Interamericana.
Propongo que se construya una Autopista Interamericana con seis carriles (tres
por sentido) como mínimo pero con posibilidad de ampliarla a ocho carriles en un
futuro y que permita manejar a 100 Km/h de manera constante.

12. Que la Autopista presente pasos a desnivel, acceso a las principales ciudades y
que vaya desde el puesto fronterizo en Peñas Blancas hasta Paso Canoas
bordeando la costa pacífica.
La Autopista puede ser de asfalto o concreto, que determine el LANAMME qué es
lo más recomendable para que dure más. Para el mantenimiento que existan
cobros de peaje y que exista una división encargada exclusivamente a dar
mantenimiento y apoyo en caso de una emergencia como choques o vehículos
varados.
Considero que es importante porque permite fomentar el comercio exterior
terrestre con Nicaragua y con Panamá, y permite que los tráileres de San José
salgan por la Ruta 27 y se incorporen a la nueva Autopista.
13. Luis Diego Salazar Rodríguez
Ocupamos un cambio de mentalidad total, no solo en ello sino en todos aquellos
que ocupen cargos en el Gobierno.
Siempre eh querido oír que alguno proponga que van a renunciar a la pensión de
por de vida por estar cuatro años sentados en el trono. Imaginemos que todos
(maestros, profesores, cajeros, misceláneos, doctores…) tuvieran ese privilegio
que ellos tienen (diputados, ministros, presidentes).
Nunca he entendido porque ellos gozan de ese privilegio, todas estas personas
son profesionales con muy buenos títulos, no creo que necesiten de este privilegio
para poder vivir.
Se supone que el gobernar es para el pueblo no para ellos. No me imagino cada
cuatro años en cuantos millones aumentan estas pensiones millonarias. Porque no
se pensionan igual que todos los que trabajan (treinta años o más).
14. María Lara
Creo que la mayoría de trabajadores independientes, no es que no quieran pagar
impuestos, es que es un enredo y NADIE explica bien cómo se hace una
contabilidad básica.
Si Tributación diera un curso antes de permitir a un trabajador independiente
facturar, estoy segura que la recaudación de impuestos sería mucho más
eficiente.
Creo que más que clases de religión en las escuelas y colegios, (a las cuales no
todos asisten y deberían darse en sus respectivas iglesias y hogares), deberían
darse clases de ética y turismo.

13. Enseñarle a la población desde pequeños temas como saber dar direcciones,
mantener las aceras y calles limpias, hasta conocimientos de historia del lugar
dónde se reside, comportamiento básico en diferentes ambientes.
Creo que podría ayudar muchísimo a una mejor interacción de la sociedad.
15. Fernando Nietzen
Un tremendo impacto positivo para nuestro país se lograría si se crea un sistema
de "voluntariado" para todo joven. La falta de dirección y empatía con quienes
sufren por su pobreza o por algún desastre es parte integral de los NINIS
egocentristas.
Casi todos los países tienen alguna forma de organización para ayuda en caso de
desastres naturales o humanos.
Como en Costa Rica ya ni cogen café los jóvenes, llegan a adultos sin haberse
jamás ensuciado las manos ni practicado el amor al prójimo. Hasta los países más
desarrollados lo tienen, ¿cuál es nuestra excusa?
Costa Rica ya es conocida por andar mendingando por el mundo, intentando que
otros se apiaden de nosotros para donarnos desde un puente bailey (en vez de
fabricarlos localmente), hasta una carretera, es un pésimo ejemplo para los
ciudadanos.
16. Luis Alfonso Jaramillo Medina
Es urgente que los análisis forenses a las personas fallecidas en este tipo de
hechos, puedan realizarse en lugares más cercanos a sus sitios de residencia, por
ejemplo en las cabeceras de cantón principal de cada provincia.
Por eso, la creación de morgues judiciales completamente equipadas y operativas,
estratégicamente ubicadas, para minimizar los traslados de los familiares del
fallecido.
17. Marco Cordero
Creo que la violencia nace de la falta de valores en los hogares. Esta la podemos
reducir con un programa de valores que involucre a todos (PANI, MEP, MSJ,
CCSS, instituciones autónomas, redes de cuido, AGECO, iglesias sin importar si
son católicas o cristianas).
La honestidad. Tan perdida en nuestros tiempos, debe de ser el pie para dar inicio
a una campana que arranque desde el Gobierno Central, que la gente se
identifique con las personas honestas.
Respeto. Donde todos respetemos la decisión del Gobierno, donde todos

14. respetemos a nuestros adultos mayores, respetar a las personas que no piensan
igual que usted; para no ofender y para no maltratar, para respetar a los padres,
respetar el campo en el parqueo, etc.
Pasión. Por hacer bien su trabajo, con deseos, con creatividad.
Laboriosidad. El deseo de ser más y hacer mejores personas, con un trabajo
sincero y responsable.
Solidaridad. Poder compartir de los poco o mucho que tenemos con los demás, sin
importar las barreras.
18. Carlos Bonilla Cruz
Se debe hacer una política de trabajos en los centros penitenciarios y usar ese
material humano para realizar obras públicas de bien comunal, retribuyéndoles por
su trabajo.
Si el preso tiene familia, se le otorga a la familia un 80% de su salario y 20% para
su manutención en la cárcel; si no tiene familia, se le deposita un 60% en una
cuenta que va a ganar intereses y se le devuelve al mismo cuando cumple la
condena.
Así cuando sale no delinque y tiene un colchón monetario para desenvolverse en
la sociedad más fácilmente.
19. Roxana Salazar
Una sugerencia es antes de seguir con la reconstrucción de la vía hacia Limón es
fortalecer el transporte utilizando el tren.
El Estado tiene la línea y los derechos de vía a los lados. El dinero contratado
debería utilizarse en fortalecer medios no contaminantes en el transporte de la
carga.
Otra sugerencia es definir una agenda ambiental. Se habla de explotar gas en
áreas de protección, de eliminar regulaciones que podrían provocar impactos
ambientales, como eliminar regulaciones en sitios que puedan generar ruidos,
eliminar o reducir las regulaciones de protección ambiental. Antes de tomar esas
decisiones debe definir qué ambiente queremos para nuestro país.
20. Juan Manuel Robledo
Hacer una comisión de médicos para salvar la Caja, nadie nos ha preguntado.

15. 21. Rebeca Grynspan Flikier
El Servicio Civil es inoperante. Debe eliminarse.
En el área de Educación: Contratar únicamente graduados y no cómo se hace
actualmente, que personas que apenas estudian se les contrata para dar clases.
Exigir cursos de acreditación anual así como recalificaciones para mantener los
puestos. Esto mismo se realiza en países desarrollados, los cursos de
acreditación usualmente son dictados por universidades.
El currículo de las personas que estudian Educación Básica en las Universidades
debe incorporar al menos un curso de Educación Especial, otro de LESCO y otro
sobre manejo de conductas y de comunicación, para el manejo del Trastorno de
Espectro Autista en el aula.
Exigir como requisito de incorporación a los colegios profesionales en ciencias
médicas, paramédicas, psicología, trabajo social, nutrición, psicopedagogía,
educación, un examen de LESCO para que puedan atender a la persona sorda sin
traductores.
Exigir a los colegios profesionales requisitos de re acreditación cada dos años
basados en los puntos anteriores, para obtener permiso de ejercer la profesión.
Médicos: Deben recibir al menos dos cursos sobre educación especial.
Incorporar personal en psicopedagogía en el Ministerio de Educación y Ministerio
de Trabajo.
Obligar al BAHNVI a diseñar y promover viviendas solidarias adaptadas a la
discapacidad física.
Obligar a las municipalidades a cambios radicales para que las calles y aceras
sean accesibles para la discapacidad.
Ampliar el 5% de obligatoriedad de empleo a la discapacidad al sector público y
fiscalizar.
22. Gabriel Quirós Pereira
Tiene que ver con el apoyo de las universidades, en especial las públicas, a las
instituciones públicas.
Hace ya unos cuantos años cuando tuve que realizar el Proyecto de Graduación
del ITCR, lo hice en una empresa que se dedica a fabricar máquinas para
seleccionar granos, máquinas que exporta y es una empresa con buen capital.

16. Si bien agradezco el apoyo que se me brindó para graduarme y fue una
experiencia excelente para mi, considero que sería más provechoso realizar esos
proyectos en Instituciones del Gobierno, donde se requiere definitivamente de más
apoyo y donde realmente el trabajo que una persona puede realizar puede incluso
provocar un efecto mayor.
En el caso de éstas empresas ya cuentan con personal especializado y recursos
de los que carece generalmente el Gobierno. Voy a dar un par de ejemplos:
Los Hospitales Públicos y la digitalización de la información sobre fichas técnicas
de equipo médico, listas de espera y aspectos de este tipo, sé que mucha de esa
información se maneja en forma impresa o bien digitalmente pero en archivos de
Excel.
Por ejemplo, no integrado en una Base de Datos, lo que hace difícil el control,
facilita la pérdida de información con el consecuente problema para los usuarios. A
través del apoyo de las universidades, estudiantes podrían realizar el proyecto de
graduación en esas instituciones donde hay mucho por hacer.
Otro ejemplo en el INCOFER, por ejemplo viendo lo sucedido hace unos días del
choque de dos trenes y que la comunicación que realiza vía radio, me viene a la
mente que es necesario equipar estos trenes con GPS y tener un Centro de
Control donde se reciba, integre y procese la información para poder vigilar el
tráfico.
También hacer más eficiente el transporte aligerando los tiempos de espera, en
aquellos puntos donde no hay doble vía, y por supuesto mejorando la seguridad.
Se debe tener información en tiempo real, no depender de que una persona por
radio indique la información, pues se está sujeto al error y si bien en este caso
fueron heridos, en otra ocasión incluso pueden haber muertos.
Algo similar ocurre en los cruces donde son frecuentes los choques, los
conductores no respetan al tren y literalmente se la juegan, no se debería dejar
ese portillo abierto, no es tan complicado instalar sensores que se activen al paso
del tren a cierta distancia del cruce que o bien controlen un semáforo o incluso
manejen barreras metálicas.
Ese tipo de proyectos en conjunto con universidades es posible realizarlos y es
necesario, no se puede dejar la seguridad a expensas de que un conductor del
tren pite antes de llegar a un cruce, pues incluso dependiendo de las condiciones
del tiempo, una lluvia fuerte por ejemplo, es posible que no lo escuchen,
recordemos que está en juego la vida de personas y nada está de más en ese
caso.
En general es involucrar más a las Universidades en el soporte técnico a éstas
instituciones.

17. 23. Geovanny Delgado Castro
Mi idea es que se hiciera un decreto que equipare los derechos patrimoniales y
salud a las relaciones, entre parejas del mismo sexo con más de tres años. Así da
lo que parte comunidad LBGTI pide en su mayoría, es un decreto sencillo.
24. Francisco Delgado Rojas
Salud: Se mejoraría muchísimo si la Comisión para promover la competencia y
defensa efectiva del consumidor se aplica en todo su potencial.
Hay mercados, como el de las medicinas, donde se están dando prácticas
monopolísticas, donde hay un único importador. Aquí lo que ha pasado es una
cuestión ideológica.
Los últimos Gobierno se han creído ese cuento de que el Estado tiene que ser
observador de la ley de la jungla y no intervenir para proteger los derechos de los
ciudadanos.
La Comisión para promover la competencia puede tener un papel más activo para
frenar esos abusos, esas prácticas monopólicas, esas distorsiones que están
afectando a los asegurados/consumidores y a los pequeños comerciantes que
están siendo exterminados.
Existe exceso de planilla en la CCSS, por eso creo que, hay una pésima
distribución de la gente y una total ineficiencia. Hay áreas donde uno ve que hay
mucha burocracia, muchos puestos administrativos, en la CCSS por ejemplo, pero
hace falta personal de atención directa al usuario, hacen falta médicos
especialistas en Ebais.
Economía: No deben seguir subiendo las tarifas eléctricas y que las acciones de
eliminar subsidios a los grandes tienen que ir acompañadas de otras acciones.
Necesitamos un ICE que funcione más eficientemente. En el ICE, producto de la
politización, se están cometiendo graves errores.
Si logramos un funcionamiento más eficiente del ICE, si impulsamos una política
más agresiva de generación a través de fuentes renovables, verdaderos incentivos
para el ahorro de energía. Si esa política de un rebalanceo tarifario justo viene
acompañada de esas acciones, esperamos que no sigan subiendo las tarifas
eléctricas.
Entre otros: Creo que es necesario para modernizar el Estado, más que recortar
planilla, es necesario reorganizar, reorientar. Qué más trabajadores vayan a
atender funciones sustantivas, de prestación directa de los servicios y reducir al
máximo la burocracia.

18. Hacer una reorganización interna de las instituciones autónomas como:
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Contraloría General de la República
Procuraduría General de la República
Defensoría de los Habitantes
Instituto Costarricense de Electricidad (ICE)
Caja Costarricense del Seguro Social (CCSS)
Instituto Nacional de Seguros (INS)
Refinadora Costarricense de Petróleo (RECOPE)
Banco Central de Costa Rica (BCCR).
25. Franklin Solano Venegas
Los magistrados del Poder Judicial deberían ser nombrados NO por la Asamblea
Legislativa, si no por carrera judicial.
Así la clase política no tendría influencia en los nombramientos de los
magistrados.
Además, que los suplentes no puedan ser abogados litigantes, ya que eso se
presta para tráfico de influencias.
26. Carlos Luna Tortós
Infraestructura y seguridad vial
1. En vez de utilizar recursos en publicidad mediocre de Casa Presidencial (un
buen presidente no necesita pagar publicidad para que vean sus obras), utilizaría
la mayor parte de ese dinero en educación vial, ya que, en general, el tico no sabe
conducir, no conoce las reglas elementales de conducción.
Dicha campaña iría enfocada a ejemplificar las principales fallas en la conducción
y a mostrar la manera correcta de conducir.
También tendría un componente negativo, es decir, mostrar como absurdo las
malas prácticas de conducción; utilizaría argumentos en contra de las frases
comunes de los malos choferes. Me explico: Un día reciente un motociclista dijo
por radio que él manejaba sobre las aceras, porque para eso paga marchamo.
2. Conectar rutas importantes, de manera que no pasen por un centro importante.
Ejemplo: Ruta de Turrialba a Paraíso, con conexión directa (sin pasar por el centro
de Paraíso) y esta última, a su vez, tendría una conexión directa con la autopista
Florencio del Castillo, sin pasar por el centro de Cartago, etc.
Uno de los grandes problemas por presas en el país se debe a que las carreteras
principales no tienen conexiones eficientes, que no pasen por centros urbanos

19. importantes, enlenteciendo el tráfico y aumentando el riesgo de accidente en
áreas residenciales.
También se debe prohibir la instalación de centros comerciales, mega
restaurantes o mega mercados en sitios que interrumpan el fluido vehicular cerca
de dichas rutas de “desahogo” vehicular.
3. Pasos peatonales: En vez de construir puentes elevados, deben hacer túneles
con rampa. Son mucho más prácticos de usar, incluso para la población
discapacitada.
4. Cámaras de vigilancia. Se deben instalar en lugares donde se presentan
infracciones diariamente, que repercuten negativamente sobre el flujo vehicular.
Por ejemplo, semáforos de la Valencia, Heredia.
5. Se debe impulsar la construcción de obra pública por licitaciones en forma tal
que se utilice dinero de los costarricenses (bancos nacionales, INS, ICE, etc.) y
que el costarricense común pueda invertir en dichos fondos y, en consecuencia,
participar de las ganancias.
El dinero debe circular entre nosotros y no dárselo a empresas extranjeras. Eso sí
impulsaría la economía interna.
6. Cobro de garantía y rechazo en nuevos concursos para las empresas que no
realizan la obra como lo acordado y/o utilizan materiales de mala calidad.
7. Prohibición a las municipalidades del cobro por parqueo con boleta, cuando
estos están dispuestos en rutas de alto tráfico vehicular (los parqueos con boleta
deberían estar prohibidos en esos lugares).
También se deben prohibir en lugares donde hay raya amarilla en uno de los lados
de la calle, con zona de parqueo con boleta por el otro, pero que no hay regulación
del Tránsito ni de la municipalidad, en consecuencia, los conductores parquean a
ambos lados (unos ilegalmente, los otros legalmente), pero ambos terminan
entorpeciendo el flujo vehicular.
Por lo tanto, si no hay capacidad de ejecución, no se deben dar permisos de
parqueo, ya que terminan creando serios embotellamientos en las ciudades.
Ejemplo: ciudades de Cartago y Heredia y algunas avenidas josefinas.
Educación
8. Se debe implementar un sistema de educación técnica para los jóvenes que no
son exitosos o no se adaptan o no les gusta el sistema de educación secundaria.
Estos jóvenes se gradúan en su 3º año de colegio y pasan a formación
exclusivamente técnica, con formación académica complementaria que apoye su
formación técnica (ej. Inglés, matemática aplicada, etc.).

20. En todo caso, incluirían la formación en el campo agropecuario, la cual hemos
dejado de lado en el país.
Gobernabilidad y corrupción
9. Se debe despolitizar las juntas directivas de las instituciones autónomas. Estas
deben ser conformadas por personas idóneas, de mostrada probidad, dentro de
cada institución. Esta no es una idea propia, pero la apoyo fuertemente.
10. Controles. Se debe promover una ley que derogue de un plumazo la cantidad
de controles estúpidos e ineficientes que enlentecen los trámites administrativos y
azuzan la corrupción. En cambio, se deben establecer controles en puntos críticos,
controles efectivos y eficaces, de más fácil observación y con mayor capacidad de
ejecución.
11. Campaña publicitaria sostenida contra la corrupción. Se debería realizar una
campaña sostenida en los medios de comunicación que ilustren las consecuencias
negativas de la corrupción a largo plazo.
Atacar de esa manera al corruptor, al funcionario corruptible y al Gobierno
corrupto. Así, se trata de hacer conciencia para iniciar un cambio hacia una cultura
de honestidad, la cual nos enseñaron los abuelos, pero que el país ha dejado de
lado poco a poco.
12. Transparencia en la toma de decisiones. La famosa ingobernabilidad del PLN
la asocian a un Estado “amarrado” e ineficiente en la toma de decisiones. En
realidad, el Estado actual es producto de las pésimas decisiones legislativas del
mismo PLN durante el periodo del bipartidismo, es decir, es su culpa (sobre eso
no hablan).
Pero además, la ingobernabilidad en su caso no es más que el reflejo de un
pueblo que cada vez deja de ser sumiso y de atenerse a decisiones
gubernamentales tomadas en la oscuridad y con la menor transparencia. Por ello,
en cada proceso debe haber un continuo diálogo, abierto, con la población, que
refleje las verdaderas intenciones de las decisiones.
Si los proyectos están realmente bien elaborados y el pueblo está enterado,
difícilmente habrá oposición férrea. Esto ocurre solamente en los casos de que los
proyectos sean negociados por debajo de la mesa y que luego se descubre ser
más adefesio que proyecto nacional. De ahí proviene la ingobernabilidad.
13. Consejos comunitarios. Se deben establecer grupos comunales, que funcionen
como consejos locales, integrados por personas honorables y con trayectoria de
trabajo en favor de las comunidades.

21. Esos funcionarán como vigilantes de las acciones de las municipalidades y de las
instituciones locales, las cuales deberán presentar sus informes de labores
anualmente ante dicho consejo y ante la comunidad.
El consejo funcionará como moderador, como vigilante del cumplimiento adecuado
de los proyectos, del manejo honesto de la cosa pública y podrá pedir cuentas a
los funcionarios de dichas instituciones.
Asimismo, podrá solicitar la intervención del ministerio público cuando proceda.
Adicionalmente, podrá canalizar las solicitudes de plebiscitos locales, hacer
recomendaciones sobre los proyectos planteados, solicitar más informes o
estudios y difundir la información entre los ciudadanos de las comunidades, entre
otros.
Será el moderador en los procesos de consulta popular de los proyectos
gestionados ante SETENA, ya que se encontrará libre de las decisiones políticas
que amarran a las municipalidades en dichos procesos.
27. Ricardo Barquero
Todos sabemos que el Gobierno a nivel general, desperdicia miles de millones en
propaganda haciéndonos creer que están haciendo bien las cosas, y aunque lo
estén haciendo bien, no tienen que hacerlo, es su obligación.
Lo que propongo entonces es que se comprometan a no gastar dinero en
propaganda, ni siquiera la camuflada que llama información. Que usen ese dinero
en otras prioridades.
28. Rolando Romero
Sugerencias para reducir el gasto público:
Referente a las instituciones y afines:
1) Refundir las instituciones que llevan a cabo una misma labor y eliminar
instituciones que ya han cumplido su rol histórico, o bien que su accionar pueda
llevarse a cabo de una manera más sencilla y con economías sustanciales.
2) Eliminar leyes y tributos de difícil y cara aplicación.
3) Establecer un sistema para que aquellos vehículos decomisados, que pasado
un tiempo prudencial a establecer permanezcan en los patios oficiales, se vendan
como chatarra mediante una licitación abreviada y con un destino exclusivo de ser
exportados como tales, para que a su vez le dejen divisas al país.
4) Cobrar en forma eficiente y ágil el impuesto sobre la renta a los profesionales
liberales.

22. 5) En vista que los colegios profesionales han disfrutado por bastante tiempo los
beneficios de los timbres, cobrarlo siempre por esas mismas actividades, pero con
destino al combate de la pobreza.
6) Disminuir la intermediación bancaria, que actualmente es exagerada, con el
propósito de mejorar las tasas de interés.
7) Obligar a las municipalidades, para que el ingreso por bienes inmuebles, sea
exclusivo para hacer crecer la obra pública y que no sea para beneficios y
prebendas para el personal o aumentar la planilla.
8) Definir el concepto de pobreza, contar con un auténtico padrón de pobres que
verdaderamente sean merecedores de ayuda y eliminar así aprovechados, vagos
y viciosos que se benefician injustamente.
9) Exigir igualmente al INDER a tener un censo estricto de los beneficiarios de las
tierras, para evitar duplicidad en adjudicaciones y beneficios a gente no
necesitada.
10) Subastar de forma inmediata los bienes incautados al narcotráfico.
11) Combatir la economía informal, obligándolos a empadronarse y a tributar bajo
un sistema especial (vendedores ambulantes, revendedores, taxistas piratas,
cuida carros, etc.).
12) Exigir montos reales en el presupuesto, ya que actualmente en algunos casos
en cada cierre queda un superávit, sea porque fue inflado o bien por falta de
capacidad para ejecutarlo.
13) Eliminar la asignación de porcentajes fijos en el presupuesto nacional que no
tengan el contenido económico respectivo.
Referentes a funcionarios públicos:
14) Modificar el Estatuto de Servicio Civil para agilizar los trámites de despido por
corrupción porque hayan inducido a la administración a su contratación sin tener
las aptitudes necesarias.
15) A aquellos funcionarios que por mala praxis, descuido o mala fe, sean
responsables de errores garrafales que le causen pérdidas al Estado, cobrarles los
daños y perjuicios y si procede, acusarlos penalmente junto con empresarios
privados cuando haya contubernio.
16) Buscar un mecanismo legal para que aquellos funcionarios públicos
encontrados in fraganti en una anomalía de peso, dejen de ser “castigados“con el
premio de una suspensión con goce de salario e invertir el procedimiento para

23. estos casos y suspender sin goce de salario, o despedir con causa justificada,
según sea el caso; y si hay juicio y el funcionario gana, restituirle los salarios con
los intereses de ley.
17) Dada la desproporción que existe en el otorgamiento de beneficios para los
funcionarios públicos y usando los mecanismos del debido proceso, buscar un
reordenamiento de los mismos, que genere economías para el Estado y a su vez
buscar la equidad y la justicia en el trato para servidores de un mismo patrono. Se
conseguiría además hacer bueno y efectivo el mandato de que todos somos
iguales ante la ley.
18) No amenazar con rebajar los salarios, sino realmente hacerlo, cuando los
funcionarios se ausentan por los constantes paros de labores.
19) Regular los viajes al exterior de funcionarios, algunas veces de categorías
menores, sin que sean indispensables y sin siquiera presentar un informe al
respecto.
20) Hacer una revisión del personal de ciertas instituciones con el propósito de
hacer una redistribución del personal, y reforzar aquellas dependencias que están
saturadas de trabajo con personal ocioso o semiocupado de otras dependencias y
así evitar el crecimiento de la planilla.
21) Establecer una calificación del servidor público mediante un sistema de
evaluación del desempeño.
22) Ser más estrictos en el uso de los vehículos oficiales e idear mecanismos para
controlar el excesivo chateo en las oficinas.
Referentes a la Asamblea Legislativa:
23) Aprobar los créditos que están en la Asamblea Legislativa enviados por el
Poder Ejecutivo y que están pagando intereses improductivos.
24) Modificar el Reglamento Interno de la Asamblea para evitar su entrabamiento
que tiene un alto costo para el país.
25) Siendo los mismos 57 diputados desde hace varias legislaturas, el crecimiento
del personal ha venido aumentando en forma alarmante. En parte se debe a que
algunos servidores de las fracciones nombrados por cuatro años, logran quedarse
como funcionarios de planta.
Esta práctica debe eliminarse. Se debe fijar además un número razonable de
asesores por diputado.
Referentes a la CCSS:

24. 26) Mediante cálculos actuariales, unificar todos los sistemas de pensiones en
condiciones uniformes, bajo el alero de las pensiones de IVM, ya que algunos a
cargo del Estado, además de discriminatorios son insostenibles.
27) Controlar las incapacidades de manera efectiva y bajo un único sistema de
pago.
Implementar el expediente electrónico.
28) Que la CCSS y el INS cobren un porcentaje de los tratamientos o lesiones,
según sea el caso, producidos por enfermedades o acciones que la sociedad
insistentemente objeta por dañinos. Ejemplo enfermedades por el vicio del
fumado, lesiones por conducir en estado de embriaguez, conducción temeraria,
piques, etc.
Por último tres consideraciones especiales:
A) Restablecer el principio de autoridad, totalmente ausente hoy día.
B) Evitar que las instituciones se conviertan en un fin en sí mismas, olvidándose
de sus objetivos primordiales.
C) Que la ética sea el norte de los funcionarios públicos.
29. Rocío Abarca Sánchez
Propongo el rescate del patrimonio cultural como parte indispensable para el
encadenamiento del turismo rural.
30. Roberto Chavarría
Necesitamos cambiar el modelo de elección parlamentaria actual de una elección
por lista a una elección directa de diputados.
Que la población tenga la posibilidad de elegir a un diputado que verdaderamente
represente a la ciudadanía y además rinda cuentas.
Cada uno de los 57 diputados represente un distrito electoral del país, y en
proyectos de interés nacional consulte a sus representados.
Si este diputado no vota como el pueblo le manda, que se le llame a rendir
cuentas en su distrito y que este decida si se va o se queda. Necesitamos una
ciudadanía más participativa.
31. Ricardo Rodríguez Rodríguez

25. 1) Salvemos la CCSS, en este particular hay mucho que discutir pero el gran
problema de la CCSS es su gente la que trabaja llena de "convenciones
colectivas" abusivas que la llevan a gastar más de lo que puede, tenemos
doctores que además de ganar un súper salario tienen ingresos muy lucrativos en
su consultorio y no pagan impuestos y se de muchos que atienden el consultorio a
la par del hospital en el que trabajan y tienen consulta privada en horario de
trabajo con la Caja.
Siendo así ninguna buena voluntad salva la Institución y los medios en su mayoría
satanizan a un empresario pequeño, mediano, o grande y hasta lo cierran y dejan
sin trabajo a los muchachos y al mismo dueño para sostener beneficios que en
realidad no pueden ser.
Yo se que si entramos en temas de convenios internacionales y derechos
humanos, etc, legalidades y estas cosas nada se puede hacer, pero la mano dura
y la convicción y el retorno al uso de la sensibilidad podrían devolverle a la CCSS
el papel tan importante que se merece el pueblo de Costa Rica.
Jamás puedo estar de acuerdo con un Villalta buscando el "bienestar de los
trabajadores", siendo esta la realidad de los empleados de la Caja y la realidad de
los empresarios por fuera, tampoco creo en privatizarla ya que aquí llega un
empresario y el servicio podría una vez que se entre en zona de confort sin
conciencia social, porque sería un negocio, razón por la cual creo que lo que debe
privar es el sentido común.
Hay clínicas estatales que se pueden dar en concesión en esto estoy claro, hay
servicios que se deberían cobrar y a cierto tipo de gente con posibilidades aun
pagando un seguro "módico" de forma tal que la CCSS tenga su punto de
equilibrio financiero, pero a la vez sea eficiente y compita en servicio y calidad
pero bajo la supervisión del estado y no el modelo que está actualmente que
desangra a los empresarios y a la CCSS.
Los empleados abusan de incapacidades y los médicos tiene y muchas facilidades
y pocos controles en los horarios y en los ingresos por parte del estado, el tema es
que se debe medir bien y que los médicos ganen pero si es a costa de la Caja que
es de "bien social " se gana como de bien social y listo, esto es antipopular y que
pena difícil de abordar.
El cobro de la Caja a los empresarios les hace perder competitividad por el alto
costo en el mercado internacional y esto es claramente visto como se comporta
China o Guatemala (para poner locaciones bien distantes).
El resultado es el crecimiento de la clase media (en el caso de China), no de
Guatemala, pero Guatemala ha sido un dolor de cabeza para los ticos en el
mercado mundial de follajes por ejemplo, ya que ellos tiene una MDO muchísimo
más barata, hemos tenido que ser mucho más ingeniosos para sobrevivir.

26. Esto es importante ya que si hablamos de exportaciones y hablamos de
competitividad, la CCSS toma un papel preponderante en este particular, sí que lo
que se haga con la CCSS, afecta hasta la balanza de pagos de nuestra economía.
2) El déficit fiscal. Aquí hay un tema de discusión interesante ya que hay mucha
gente que habla que debemos cobrar más impuestos para poder detener el
problema del déficit fiscal, Yo no lo sé si se deba o no, volvemos a tener que usar
el "sentido común".
El país según doña Laura no se puede manejar como una empresa, yo difiero un
poco.
Si y no, hay cosas en las que por ejemplo el Estado no puede tener ganancias, lo
que debe es invertir recursos. Lo que sucede es que hay un principio básico de las
empresas y es que no pueden consumir más de lo que generan, o sea no se
puede contratar más personal del que se puede pagar.
Entonces los políticos tradicionales me dirán de donde sale la plata para el gasto
público, pues bien de los impuestos, entonces si unilateralmente vemos una
necesidad e incrementamos los costos, automáticamente incrementamos los
impuestos.
Lo que nunca se toma en cuenta es si el sector privado puede seguir manteniendo
el público o si está dispuesto a seguir sosteniéndolo.
Yo le aseguro que el 100% de los empleados de Intel deben estar muy molestos
de pensar que el vice de la República quiera impuestos que puedan significar la
pérdida de empleo para todos ellos, y que además el tema de PIB, 16% que
representa esta transnacional, será sensible para nuestra economía
Y lo más grave, esta fuerza laboral es una fuerza laboral de altísimo nivel y
eficiencia, muy distinta a la burocracia estatal ineficiente y llena de convenciones
colectivas que afectan la eficiencia y el desarrollo del país (estoy hablando
generalmente aunque sé que hay muchísimos empleados públicos que son súper
trabajadores).
En otras palabras, el modelo si tiene déficit no sirve y como cualquier empresa
debe recortar, no queda otra pero los políticos no ven el asunto y piensan solo en
más impuestos y eso se traduce en recortes pero del otro lado, se mata la gallina
de los huevos de oro.
Yo creo que deberíamos valorar para no hacer un desastre muy grande en materia
de empleo, un cambio paulatino y analizar el uso de recursos generados. Veamos,
las instituciones del Estado son instituciones de los y las costarricenses, hay
decisiones sobre el camino que han hecho que muchas de estas dejaran de ser
instituciones con conciencia social, como los bancos estatales por ejemplo, el INS,
RECOPE, etc.

27. Creo que los excedentes generados por estas instituciones y evaluando las
necesidades de infraestructura que tiene el país, los excedentes deberían ser
utilizadas en un porcentaje debidamente analizado, para la infraestructura de este
país sin recurrir a préstamos y tasas distintas.
Veamos y seamos claros que los intereses de los préstamos internacionales no
nos sirven, lo que podríamos es pedir prestado a nuestras instituciones para que
nosotros mismos nos ganemos el excedente y lo podamos reinvertir incluso en la
reducción de impuestos para mejorar el poder adquisitivo de los ciudadanos.
Sé que esto tiene un montón de legalidades y acuerdos internacionales, pero si
nadie quiere cambiar sabiendo que si se puede que lo falta es voluntad solo
porque alguien en otra parte del mundo pieza diferente estamos mal estaríamos
estancados y sin posibilidades.
Esto es cambiar el modelo lo que pasa es que será más fácil encontrar chorizo lo
que lo hace más vulnerable y no muy agradable a los políticos.
3) Sobre el tema ambiental y el tema de trabajo, hay que hacer demasiado, sobre
el primero en ocasiones pasa lo estúpido y totalmente desbalanceado, se de
muchos impedimentos en plena ciudad para construir por cosas que aplicarían en
cualquier lado menos ahí y libertades de construcción y proyectos en lugares que
jamás se deberían permitir.
Este tema no tiene ni balance ni sentido común, tampoco hay una dirección lógica
de hacia dónde vamos en materia ambiental. En las municipalidades es un
desastre (Coronado por ejemplo), aquí no se puede hacer absolutamente nada y
el criterio es por ejemplo, que aquí tiembla mucho o que por ahí pasa un vena
volcánica, o lo peor que ningún edificio puede ser más grande dos pisos, por que
el templo católico debe ser la edificación mas grande, ¡por Dios!
En fin, el tema de ambiente debe ser claramente definido, pero sobre todo para lo
que son los cascos urbanos y permitir o facilitar la construcción vertical para no
aumentar el anillo periférico del GAM.
Pero dando opciones de crecimiento a la vivienda, se debería limitar el crecimiento
en zonas de recarga acuífera y cuidar esas áreas, no porque nos vean verdes,
sino porque queremos agua por siempre, hay muchos ambientalistas que creen
que no se puede ni se debe hacer nada en ninguna parte, pero hay que tener un
balance y creo que en las zonas urbanas se debe promover la vida vertical.
En materia laboral, hemos tenido muchos problemas de tergiversación de los
"derechos de los trabajadores".
Los trabajadores tienen tantos derechos que los deberes lo han dejado de lado,
basta con ser hábiles e ir al Ministerio de Trabajo y podes hundir al contratante, el

28. cual, el 99% no tiene chance salvo que quien lleve el juicio tenga sentido común y
objetividad y se podrá tener justicia a favor del ofendido; de lo contrario quién
ganará será el trabajador, tenga o no razón.
Lo digo con conocimiento de causa, lo jodido es que yo entiendo perfectamente la
razón de un sindicato nacieron para parar el abuso de los empleadores que los
explotaban y los esclavizaban y el empleador era millonario y ellos pobres de por
vida, pero ahora quien salva a los empresarios de lo vagos, borrachos, ladrones,
irreverentes, incapaces, etc., ya que la mayoría de estos son los que van al
Ministerio y ganan pleitos muy fácil y dejan sin opciones a los empresarios.
Debe existir balance, por ejemplo como en Japón, la gente lucha por la empresa
en que trabajan porque valoran su empleo, también el dueño es quien al principio
es quien se paga menos para que la empresa crezca. Aquí las dos cosas no se
dan, lamentablemente, pero la legislación laboral beneficia al vago y no el que
realmente trabaja
En materia laboral pública hay que ser un maestro en temas de administración
pública para poder despedir a alguien aun que se robe el país, eso debe cambiar
debemos darles a los empleados públicos los mismos deberes y derechos que a
los del sector privado de lo contrario esto no lo arregla nadie.
4) Yo reduciría el aparato estatal sobre todo en los gobiernos locales y en los
ministerios, porque para opinar por instituciones públicas habría que analizar, que
hacen, procesos, simplificación y necesidad de personal, no tocaría ni escuelas ni
policía en números pero si los haría con análisis de idoneidad de personal para el
puesto.
Los gobiernos locales para mi deberían ser solo siete y en lugar de alcaldes
deberían ser gobernadores y esa sería la clase política que recibiría salario, las
otras dependencias se quedan pero como dependencias.
Pasaríamos a ser un Gobierno federado en donde las provincias no alegarían
abandono porque cada quien tiene su propio Gobierno local por así decirlo.
Sé que este modelo es un poco complicado por todo lo que implica legalmente,
pero la verdad me parece que podríamos reducir enormemente la planilla del
estado en materia regidores y alcaldes, sin sacrificar eficiencia.
32. Leonel Fonseca Cubillo
1) Respeto absoluto a la independencia de los tres poderes tal como está definido
y obligado en la Constitución Política.
La abierta intromisión del Poder Ejecutivo en los otros poderes, sobre todo en el
Legislativo prácticamente se ha institucionalizado y es una de las causas de la mal

29. llamada INGOBERNABILIDAD. Por supuesto esto es posible por la total sumisión
de los diputados del Partido gobernante y de los de las TURECAS.
2) Independencia del Poder Ejecutivo de los órganos contralores, reguladores y
fiscalizadores. Aunque sea una utopía, ojalá algún día se establezca que los
jerarcas de esos órganos de control sean del Partido Contrario al gobernante.
3) Control y evaluación estricta de las funciones y costo de las Juntas Directivas y
Auditorías Internas de las Instituciones descentralizadas.
4) Eliminación o reducción al mínimo indispensable de las asesorías y
consultorías, que según estudio del diputado Fishman y sus asesores suman
1.000 millones diarios, que son otorgadas mayoritariamente a grupos de presión o
firmas de asesoría y consultoría de amigos o allegados políticos.
5) Ejercicio por parte de la Contraloría General de la República de su principal
obligación y función de ser fiscalizador del buen y correcto uso de los fondos
públicos.
6) Que el nombramiento del Defensor de los Habitantes y del adjunto no recaiga
en diputados, exdiputados o jerarcas gubernamentales o institucionales de por lo
menos dos gobiernos anteriores.
7) Que los jerarcas de las instituciones descentralizadas = presidentes ejecutivos y
gerentes generales, sean nombrados mediante concurso público de antecedentes
personales y profesionales.
8) Que el Poder Ejecutivo sea quien emita las políticas y directrices-formalmente
emitidas tal como lo exige la Ley General de la Administración Pública - para las
tarifas y precios de los servicios públicos
9) Que las votaciones de los diputados sean tomadas y exhibidas en forma
electrónica y pública.
10) Que los jerarcas del Poder Judicial sean nombrados por mayoría legislativa
calificada (38 votos) y escogidos de concursos públicos de antecedentes
profesionales, laborales y personales.
11) Que la elección de diputados sean mediante propuesta individual para cada
provincia o cantón nunca de una lista de "peganbanderas" o contribuyentes a la
campaña.
33. Pablo Aguilar
Es urgente proteger los acuíferos. Fomentar la reforestación en las partes altas.

30. 34. Sylvia GV
Las municipalidades deben asegurarse de que los recursos que se contratan en el
cantón, sean de empresarios del cantón: conciudadanos que pagan sus impuestos
a la Municipalidad deben tener algún tipo de retribución.
Solo en caso de que no consiga en el cantón o que la calidad sea muy deficiente,
podrá buscar, en los cantones aledaños -inmediatos- y así sucesivamente. Pero
no darle prioridad a mega empresas solo porque cobran más barato. (Porque es
obvio, no se puede competir).
35. Berny Roldán Abellán
1. En el contexto y la convicción de que todos los candidatos, indiferentemente de
su color o ideología política, quieren lo mejor para el país y el progreso del mismo
una buena propuesta sería la de que en la figura del Contralor de la República se
elija a un candidato de otro partido para que así funcione como el ente regulador
que debe ser, como una contraparte, una segunda opinión a las soluciones del
país. En el entendido de que siempre debe estar dispuesto a colaborar y brindar
consejo con actitud abierta y conciliadora.
Los altos jerarcas y el Gobierno en general actuarían con mucha mayor
precaución y precisión conscientes de que están bajo la lupa directa del contralor.
Sería una especia de fiscal, de observador y de denunciante de irregularidades.
Por ejemplo: Si gana el PLN que elijan a J. María Villalta para el puesto, si gana el
Frente Amplio, que elijan a L. Guillermo Solís, Si gana el PAC que elijan a Rodolfo
Piza.
2. Que los diputados y ministros pierdan la inmunidad que los protege ante
denuncias penales en su contra. Con el propósito claro de que enfrenten la ley
cuando se les haya denunciado.
Si se consideran inocentes no deben temer, pero si son culpables deben afrontar
las consecuencias de sus actos como todos los ciudadanos. (Esta propuesta no es
nueva, pero de igual forma es necesaria e importante y por eso la menciono acá).
36. Diego Castro Campos
El principal problema del mundo no es la falta de recursos, la comida existe en
abundancia y el dinero nunca podría faltar porque somos nosotros mismos
quienes lo creamos, el problema es la repartición no equitativa de las riquezas, lo
mismo de siempre, mucho en manos de pocos y muchos repartiéndose migas.
Esto se da en la diferencia en cuanto al rango de salarios en donde un Gerente
que trabaja en su oficina de lunes a viernes gana más de un millón y medio de
colones y un agricultor que labora desde la madrugada hasta el anochecer de
lunes a domingo no supera los trescientos mil colones.

31. Y hablemos de puestos iguales, en una empresa privada un informático no es
indispensable y tener su trabajo sea como sea es una bendición pero al haber
tantos de estos ahora como oferta en el mercado se les paga muy poco mientras
que a un informático en una oficina pública se le trata como un valor realmente
indispensable ganando sumas exorbitantes.
Por lo tanto mi idea y que quiero forme parte de su iniciativa para con los
candidatos presidenciales es crear una ley de salarios en donde se estipule un
rango mínimo y máximo definido para cada puesto y que a quienes ganan de más
de un 1.500.000 se les rebaje un monto y se envíe a quienes obtienen ingresos
menores a los 250.000 colones mensuales.
37. Allan Rivera
1. Eliminar privilegios de lujo sindicales a partir del ingreso de nuevos funcionarios
públicos, que no tengan prebendas "retroactivas".
2. Que solamente personas con altos promedios de egreso colegial y alto
promedio de ingreso universitario puedan ser docentes, la educación debe ser
impartida por excelentes profesionales y pagarse mejor como incentivo, pero dada
por los mejores.
3. Incentivar inversión extranjera para empresas tecnológicas que se establezcan
en provincias fuera de Gam. Para dar fuentes de trabajo a personas de provincia.
38. Luis Alberto Bárcenas
Tan simple como convocar a una asamblea constituyente que vaya a ser
constituida a partir de un congreso plural y representativo de todos los sectores,
etnias y religiones.
En ese caso, debería estar conformado por los diputados electos, comisiones
municipales que representen los cantones y sus asociaciones civiles, etc.
El proceso de confección de la nueva constitución sería tan complejo que deberá
otorgársele un año de tiempo para su presentación.
Una vez presentado, se deberá llevar a cabo un proceso mediático de promoción
e información de al menos tres meses para luego llevar la constitución propuesta a
referéndum.
Es 100% realizable solo si se repele el lobby y se derrocha el compromiso y
responsabilidad nacional.
La justificación de convocar una asamblea constituyente es tan simple como que
la actual constitución fue redactado por hombres nacidos en el siglo antepasado

32. que se sustentaron en problemáticas y experiencias de hace más de tres
generaciones.
39. Juan Francisco Rivera
Crear buenas ventanillas únicas de trámites. Por ejemplo, si quiero construir algún
proyecto, que no sea necesario ir por mil entidades públicas haciendo los trámites.
Si no que uno vaya a un solo ente y este se encargue de todo el trámite para ello.
Con plazos establecidos, ágil y con buena capacidad de gestión.
40. Mauricio Díaz Leiva
Crear planes de responsabilidad social empresarial, al margen de la filantropía,
cuyo impacto pueda ser evaluado por indicadores que permitan determinar el
beneficio social.
Los planes debidamente estructurados, pueden ser una bonificación en renta,
posterior a la validación. Se busca que las ONG puedan ser atractivas a la
inversión y se cubra la brecha que no cubre el estado ni la empresa privada.
41. Anabelle Prado Soto
Desde hace más de 10 años, FUPROVI prepara el Informe Anual sobre el Estado
de la Vivienda y Desarrollo Urbano, que es presentado a la prensa y a los distintos
sectores públicos, privados y académicos involucrados en el Sector social y
específicamente en el de la Vivienda.
Este informe junto con otras investigaciones que realizamos y nuestra experiencia
de 26 años, en el desarrollo de proyectos habitacionales para los sectores de
menores recursos, nos ha permitido durante las últimos 16 preparar para los
candidatos a la presidencia del país, un documento con información, ideas y
planteamientos específicos tanto para política pública como para programas en el
sector vivienda y construcción.
Es en este marco, nos encantaría proponerles un espacio para presentarles y
analizar el documento contribuciones para una política de vivienda, la cual fue
presentada ya a los principales candidatos presidenciales para su referencia y
estudio.
42. Esteban Cavallini Espinoza
Política y económicamente hablando: Se debe adoptar la política del control
económico a través del solidarismo (no liberal), el cual se vea integrado en el
control económico tanto en organismos públicos como privados en materia de sus
curvas de producción relativo a generar inversión en las ganancias con fines
sociales equitativos, de acuerdo al servicio a fin.

33. La democracia se mantiene pero con un control más equitativo a nivel social y
gubernamental.
A manera de Salud: Eliminar las alianzas estratégicas políticas económicas (que
no le convienen al pueblo), entre la CCSS y otros organismos relativos
bipartidistas los cuales están generando una secuela de intereses económicos que
más bien debilitan el poder de la CCSS de los que están de parte del pueblo.
Generar instituciones públicas del sector de Salud, que le den una sana
competencia a la CCSS generando mejores servicios de salud hacia la
ciudadanía.
Relativo a la educación: Fortalecer y establecer en todos los INA la oferta de
cursos y técnico en Arte Música Ingenierías y abrir más centros de enseñanza en
los cantones donde los lugares son muy alejados de la GAM.
En el MEP se deben mandar a cesar los trabajadores (maestros) que no se les ha
dado su cesantía o pensión con el fin de quitar el gran atasco que posee esta
institución en materia de no dar plazas a tiempo relativo a la nueva generación del
sector docente y fortalecer la educación artística en colegios escuelas y
universidades.
Relativo a la Infraestructura: Quitar el insignificante monopolio del asfalto con el fin
de quitar el gasto excesivo de dinero dado que es un material de poca durabilidad
y gran índice de contaminación. Se deben crear oligopolios con los proveedores
de cemento con el fin de mejorar toda la red vial nacional.
Se debe reinsfraestructurar el ferrocarril de carga, desde San José hasta el
Atlántico (Limón) y al Pacifico (Puntarenas). Se debe crear un ferrocarril (canal
seco) en toda la costanera Sur del país, desde el antiguo Ferrocarril al sur hasta el
sector de Ceiba donde se conectaría con la línea al Pacífico existente.
Se debe dar inicio a un canal seco entre el sector de los ramales de Limón
(Guápiles), Sarapiquí hasta Guanacaste (Golfo de Papagayo), con el fin de
transportar el mismo transporte de carga el cual de la vuelta y tope con la línea del
pacífico en el sector Sureste por el golfo de Nicoya (cercano al sector de
Pitahaya).
Con toda esta inversión ferroviaria, pienso que los transportistas tendrían trabajo
de sobra; a nadie se le quitaría el trabajo.
Se debe generar un ferrocarril para pasajeros en los parque nacionales del Norte
del país (interconectados) ya sea, (Volcán Irazú, Barva, Poás, Arenal), con fines
turísticos así como los demás canales secos mencionados anteriormente, esto
traería inversión en turismo a grande escala.

34. Obviamente se debe generar la compra de un nuevo equipo rodante nuevo e
incluso de cambio de rieles en toda la red ferroviaria nacional.
Se deben quitar de raíz las alianzas estratégicas entre el Japdeva, Sintrajap u
otros organismos los cuales enterraron el antiguo canal seco de carga del
ferrocarril al Atlántico y el Pacífico.
Se deben implementar tranvías en varios sectores de San José-Hatillos y distritos
superpoblados, así como en la provincia de Heredia entre Barva, Carrizal Alajuela
y Heredia Centro.
Quitar el proyecto de la circunvalación Norte y generar una red de tranvías a nivel
de puentes en todo el sector de la circunvalación.
A nivel de Energías: Introducir en el mercado Costarricense empresas industriales
transportes de energías limpias (autos eléctricos, tranvías, trenes eléctricos,
paneles solares entre otros más) con el fin de insertar empresas en el estado de
tecnologías limpias con el fin de quitar el ineficiente y malgastante monopolio de
los hidrocarburos (Recope).
A nivel energético, implementar empresas de la misma índole para el servicio de
electricidad con el fin de generar una sana competencia estratégica al ICE.
Apoyar a gran escala el proyecto del señor Franklin Chang Díaz (Astra), con el fin
de establecer una tecnología estratégica para el país generándole a la vez una
ventaja competitiva ya que sería Costa Rica un proveedor en el uso de energías
para proyectos mundiales, aeronáuticos.
43. Yesenia Kurr Harris
Creo que dada la crisis de la Caja Costarricense del Seguro Social (CCSS) se
debería buscar la forma de recaudar el dinero de las personas no aseguradas y
que le toca cubrir a los demás asegurados.
Por ejemplo hacerlos pasar a validación de derechos igual que se hace ahora pero
darles un plazo para pagar y al no cumplir que se registre con la SUGEF como si
fuera cualquier otro trámite.
Porque lastimosamente esas mismas personas que no paga van a los almacenes
a comprar electrodomésticos o planes telefónicos.
Así se verían obligados a pagar.
Otra son las empresas que envían dinero a otros países, la mayoría trabaja acá se
les atiende de forma gratuita y el dinero lo mandan a otro país, Nicaragua por

35. ejemplo.
Con respecto a las adolescentes embarazadas creo que se debería educar a los
hombres también sobre el uso y verdades que tiene el preservativo.
Y porque es el tema de los impuestos tiene mucho que ver con las empresas
transnacionales si gracias a ellas hay muchos empleos. Ahí laboral abogados
administradores sociólogos etcétera.
Y todo porque no hay plazas para sus diferentes carreras.
Al presionar se pueden retirar entonces seríamos parte de la tasa del desempleo
de Costa Rica.
44. William Hayden Q.
Una convocatoria a una Asamblea Constituyente y un programa de gobierno para
el nuevo presidente. Se le envié a todos los candidatos y a todos los medios de
prensa y nadie me dio pelota, seguramente por salirse de lo tradicional.
45. Guillermo Morales
Mi idea está orientada en el ámbito de la educación y de la competitividad, pues
consiste en poder incluir en la educación pública de forma generalizada la
enseñanza del inglés desde preescolar, de modo tal que cuando las niñas y los
niños terminen la escuela ya sean bilingües o tengan un nivel de inglés de
avanzado a intermedio, de modo tal que en secundaria puedan optar por aprender
un tercer idioma que sea mandarín, portugués, italiano, japonés o alemán; de
acuerdo a sus preferencias.
Esto permitiría que a los 16 o 17 años tengamos ciudadanos trilingües que sean
altamente competitivos en el contexto económico mundial actual.
Asimismo, según el Estado de la Educación presentado este año, un grupo
importante de quienes abandonan el sistema educativo son los llamados
"caminantes", pues deben caminar importantes distancias para llegar a los centros
educativos.
En este caso, subsidiaría el transporte de las y los estudiantes costarricenses de
forma similar a como se hace en el caso de los adultos mayores, atacando así
dicho factor de deserción.
46. Jorge González
1. Para ahorro de energía eléctrica comprar a bajo costo libre de gravámenes
bombillos ahorradores, los cuales deben ser de buena calidad. Comprados por el
Gobierno para ser repartidos entre los abonados de cada empresa generadora de

36. electricidad. Los mismos pueden ser incluidos y rebajados de manera paulatina en
los recibos mensualmente.
Incentivar a la población a usar más la luz natural, haciendo en sus casas los
conocidos "tragaluz”, bajando el costo de las láminas de policarbonato, necesarias
para lo anterior.
2. Para ahorro de agua potable. El AyA debe de poner a disposición de toda la
población llaves o dispositivos ahorradores, (como los de presionar y que
suministran cierta cantidad de agua por un tiempo mínimo definido), o ver la
manera de exonerar estos artículos, para que no sean vistos como de lujo, sino de
interés público.
3. Asimismo con envases PET en forma de reciclar, alguna empresa que fabrique
a partir de estos desechos, tanques almacenadores, que servirán para recoger
agua en la época lluviosa, y así poder utilizar la misma en el servicio sanitario o
para lavar la ropa. Así cada familia podría bajar en forma cuantiosa el consumo de
agua potable.
4. Hacer a nivel nacional archivo de personas adultas mayores, en las que se
pueda realizar trabajos comunales aprovechando así toda la experiencia y deseos
de trabajar por el país que muchas de éstas personas aún poseen. Hay gran
cantidad de excelentes profesionales que se desperdician por carecer de
programas que incentiven el mantenerse activos.
47. Daniel Bermejo García
Los diputados de la nación no deberían de pertenecer a ningún partido político.
Deberían de existir mecanismos, para que el pueblo en su mayoría, vaya
calificando, revalidando o destituyendo a los que no aportan en la construcción del
bien colectivo.
Daría la posibilidad a que personas con capacidades reales de liderazgo y
solución, puedan desempeñar cargos públicos, sin tener que pertenecer a partidos
e ideologías ajenas a ellas.
Esto aseguraría una efectiva separación de poderes. Presumiría que los
candidatos, buscarían acceder a una curul, por una real vocación de servicio.
Pero esta idea es completamente contaría a cualquier corriente política. Dudo
mucho que algún candidato se atreviese a considerarla siquiera, pues aunque
pueda tener un gran efecto positivo, supongo que son mayores los interés
partidarios.
Pero creo que sería ampliamente acogida, aprobada y aplaudida por el pueblo en
general.

37. En otras palabras, se necesita más que un terreno utópico, para que una idea tan
revolucionara como esta, pueda germinar.
48. Vladimir Solano
Les presento la siguiente iniciativa para facilitar el fluido vehicular de Heredia Tibás, Tibás - Heredia.
Para todos es sabido del "embudo" que se hace en esta ruta todos los días,
generando pérdidas millonarias en combustible, en llegadas tarde a los trabajos,
además del problema anímico para los miles de costarricenses que transitamos
esa vía tratando de mantener la calma y la paciencia, la contaminación ambiental
que se produce, el desgaste en los vehículos, etc.
Es por esto que me puse a ver cuál podría ser una solución definitiva a este
problema. Me di cuenta que existe la posibilidad de hacer una conexión entre
Heredia y Tibás por la misma ruta que tiene actualmente la línea del tren.
Construyendo un puente en ese lugar se podría conectar Santa Rosa de Santo
Domingo de Heredia con Tibás, entroncándose a la Ave 63 que pasa frente al
Maxi Palí. Y sigue por la principal que llega al parque de Tibás.
De esta forma se dejaría la vía que se utiliza actualmente solo para salir de Tibás
y la nueva ruta entre Santa Rosa y Tibás solamente de entrada a Tibás. Esto
daría una solución definitiva al problema. Su financiamiento se justifica ya que el
retorno de la inversión se daría con el ahorro de combustible, con una
descongestión vial, que permitiría llegar más rápido a los destinos de las miles de
personas que usamos esta vía, además de muchos otros beneficios.
49. Marco Antonio Esquivel Salas
- Promover un proyecto de ley que tenga como finalidad que, una vez que sea
electo el Presidente de la República, su plan de Gobierno que fue planteado
durante la campaña política se convierta en Ley de la República de forma
transitoria. El tema del plazo transitorio de esta ley se sujeta a que la misma
tendrá validez y estará vigente, durante los cuatro años de mandato del
Presidente.
Con esta acción se podría acabar con la visión de que el plan de Gobierno es un
"conjunto de promesas de campaña" para llegar al poder, el cual posteriormente el
presidente electo puede desatender sin ninguna repercusión o consecuencia.
- Revisión del Reglamento Legislativo de forma integral, para modificar normas
que permiten que minorías o hasta un diputado pueda evitar la discusión y
aprobación de un proyecto de ley.

38. Para este tema, espero que el actual proyecto de ley para reformar el reglamento
sea verdaderamente y concienzudamente discutido y aprobado por los diputados
a la brevedad máxima.
- Reformar la forma o mecanismo de nombramiento de los funcionarios o personas
que ocupan cargos públicos en distintos países, como son las figuras de los
"agregados culturales"; ya que muchas veces estos cargos son ocupados por
personas afines a un partido político que usualmente es el que detenta el poder.
- Eliminar el nombramiento de los Magistrados de la Sala Constitucional por medio
de la Asamblea Legislativa.
En materia de Contratación Administrativa
- Reformar la Ley de Contratación Administrativa y su reglamento específicamente
en el tema recursivo, con el fin de promover la instauración de una figura conocida
en otras latitudes como "la fianza del recurso de impugnación".
Esta figura a grandes rasgos lo que pretende es que, una empresa que plantea un
recurso de objeción o apelación en contra del cartel o del acto final
respectivamente en un concurso público, deba pagar una especie de "garantía" o
suma de dinero en razón de la interposición del recurso.
Lo que se pretende con esta reforma, es que los recursos planteados por las
empresas sean recursos serios y fundamentados; para evitar que se presenten
muchos recursos de objeción o apelación sin legitimación o sin fundamentación
(como muchas veces pasa y solamente por no resultar adjudicatarios o
"ganadores" del concurso), y que solo pretenden la dilatación o el atraso en la
ejecución de los concursos públicos.
El ejemplo más claro es el atraso por meses o incluso años en la ejecución de
proyectos de construcción de obra pública en el país. La figura en otros países
señala que si el recurso de la empresa es aceptado, se le devuelve el dinero a la
empresa; caso contrario, dicho monto pasa a formar parte de presupuesto del
Estado.
- Se deben reformar las mismas normas citadas en el punto anterior, para darle
mayor fortaleza a la figura de las "Audiencias Previas" y establecer después de
que éstas se realizan, un período de gracia para que las empresas planteen
posibles mejoras al cartel.
Este punto va amarrado con el anterior, ya que en este plazo de gracia, las
empresas podrían realizar sus comentarios sobre los aspectos que deben ser
mejorados en el cartel, y aquí no se cobra ninguna "fianza" o monto de dinero.

39. Pero transcurrido este plazo, si la empresa todavía considera que el cartel tiene
serias inconsistencias, puede plantear el recurso de objeción pero pagando la
"fianza del recurso de impugnación".
- Se debe trabajar por parte del Poder Ejecutivo y con apoyo de entes
especializados en la materia de Contratación Administrativa como lo es la
Contraloría General de la República (CGR); en carteles tipo o "machotes" de
carteles para distintos tipos de adquisición de bienes, servicios o construcción de
obra pública, con el fin de promover seguridad jurídica en la parte privada respecto
a conocer como son los carteles de la mayoría de la instituciones del Estado; pero
esto además provocaría que los mismos carteles sean menos objetados porque
en la generalidad ya son conocidos por las empresas, lo cual le traería grandes y
significativos ahorros a la Hacienda Pública al ser más eficientes en las compras
públicas y no tener que gastar tanto tiempo en responder recursos planteados.
- Se debe reforzar la figura del "Refrendo Contralor", para que no sea una
instrumento de revisión de la legalidad de lo actuado durante el procedimiento de
contratación administrativa y por ende un "acto de aprobación"; sino para que la
CGR asuma un papel más fuerte y vigilante de la correcta utilización de los
recursos públicos, en cumplimiento al mandato que le da la Constitución de ser el
ente fiscalizador de la Hacienda Pública.
En materia de Infraestructura
- Promover la Participación Público-Privada (PPP) en sus distintas modalidades
(ya que la Concesión de Obra Pública solo es una de estas modalidades), con el
fin de que el sector público agobiado por su poco margen de maniobra para
obtener recursos y destinarlos a la inversión de proyectos de Infraestructura,
permita la participación del sector privado como fuente y medio para llevar a cabo
de forma más expedita, obras estratégicas que el país al día de hoy está urgiendo.
- Informar a la población sobre los múltiples beneficios de la utilización de
esquemas de colaboración entre el sector público y privado; y principalmente
educar a la población respecto a que solamente si ambos sectores se sientan a
negociar en términos equitativos y balanceados, y terminan trabajando juntos, es
la única vía para que este y cualquier país salga adelante.
- Reformar leyes como las que crean el MOPT y CONAVI (actualmente hay un
proyecto de ley interesante en la Asamblea Legislativa pero que no ha recibido
mucho apoyo), así como la ley de creación del Consejo Nacional de Concesiones
(CNC); para modificar aspectos puntuales como la falta de personal técnico
debidamente capacitado, bajos salarios que no incentivan que profesionales
calificados deseen ingresar a la función pública y se queden en el sector privado,
definición clara del rol de cada institución, eliminación de duplicidad de funciones,
etc.
- Que el MIDEPLAN como Ministerio de Planificación, sea fortalecido y tome un

40. papel preponderante y líder en la realización de programas que formulen políticas
públicas para los distintos sectores económicos de la sociedad pero
específicamente Infraestructura, con el fin de definir una serie de proyectos y
políticas públicas a corto, mediano y largo plazo, que DEBEN ser cumplidas por
las distintas instituciones públicas que tienen un papel importante en este sector.
50. Efrén Quesada Arce
Con el fin de mejorar el ordenamiento vial de algunas ciudades de Costa Rica, se
debe de establecer un organismo especializado en hacer más dinámico el flujo vial
de las principales cabeceras de provincia.
Si existiera una organización que estudie estos problemas y proponga cambios
racionales como lo es la eliminación de paradas de taxis, buses y semáforos en
las vías más congestionadas.
Esta comisión debería de estar integrada por ingenieros técnicos y expertos en
flujos vehiculares que agilizaran mucho estos cuellos de botella que el MOPT o
Conavi no han analizado a fondo.
51. Juan Carlos Salazar
Mi idea está relacionada con la saturación de vehículos y aunque estoy a favor de
que cada ciudadano puede comprar lo que sus medios económicos le permitan,
creo que sería un avance importante la decisión de quitar totalmente los impuestos
a los vehículos NUEVOS de cilindrada pequeña, (hasta 1600cc) vehículos
compactos con llantas y aros no mayores a número 14, vidrios y partes pequeñas,
poca capacidad de aceite en sus motores, poco refrigerante en sus sistemas de
aire acondicionado, menores cantidades de líquido refrigerante en sus radiadores,
etc.
Para los cuales tengan una forma de financiarlos a un mediano plazo y sin
intereses, un pago de marchamo anual con algún tipo de beneficio y pólizas de
seguros accesibles, con la capacidad de recibir los vehículos usados y poder
despacharlos a otros países o desarmarlos y exportar sus piezas.
El ciudadano que quiera adquirir un vehículo nuevo o usado que no esté entré las
características antes mencionadas, está bien, pero tendría que pagar más
impuestos sobre el valor del mismo a demás de todas las demás cargas
adicionales que representaría andar en un vehículo que este fuera de las normas
antes mencionadas.
Si lo analizamos, una persona promedio que utiliza su vehículo para movilizarse
en las ciudades, de la casa a su trabajo, los mandados normales y de vez en
cuando una salida a pasear, puede recorrer un promedio de 20.000 kilómetros al
año lo que representaría 100.000 kilómetros en cinco años y con este kilometraje
un vehículo nuevo no tendría grandes costos de mantenimiento ni de desgaste,

41. como sí los tienen el montón de vehículos usados y de dudosa procedencia que
ingresan al país anualmente y en los cuales se gastas cifras multimillonarias en
sus reparaciones y su manutención y con grandes problemas de contaminación y
sus consecuencias.
52. Gerardo Paniagua Rodríguez
Soy un hombre del campo por motivos personales pude hasta los 45 años sacar
mi colegio y bachillerato, luego busque la oportunidad de estudiar en una
universidad una carrera que me gustara, por motivos de trabajo en el día solo hay
oportunidad de estudiar en las noches, las universidades públicas benefician a
gente que tiene ciertas ventajas en cambio nosotros los que somos mayores de 50
años y de bajos recursos se nos hace imposible estudiar de día.
Solo de noche y en universidades privadas donde toda carrera es cara, algunas
cooperativas ayudan con becas pero solo a hijos de socios, yo busque ayuda para
estudiar, visite empresas y les pedí ayuda, que luego cuando yo sacara la carrera
yo devolvería con horas de trabajo gratis, converse con algunos profesores y me
decían que podemos plantear un proyecto donde grandes empresas dieran un
poco de dinero del impuesto sobre la renta en becas a gente con escasos
recursos, para esto hay que crear una oficina como FONABE para administrarlos,
muchos agricultores como yo hombres y mujeres podemos especializarnos y
ayudar de manera especial al progreso del país y en nuestra vejez tendríamos una
pequeña fuente de ingresos.
53. Juan Pablo Delgado Castillo
Es la eliminación de los partidos en el Gobierno, lamentablemente cada candidato
tanto para diputados como para presidente al llegar al Gobierno lucha por el
bienestar de su partido y se le olvida el sacrificio personal que debe de existir en el
Gobierno, se deben de olvidar las diferentes banderas y recordad que tenemos
solo una, dejar de como se dice popularmente serruchar el piso a ideas que
pueden ser muy buena pero como no es de mi partido no lo apoyo, el nueve
presidente debe de ser un líder.
54. Carlos Domingo Cordero
- Estaría dispuesto a intervenir el Braulio Carrillo para ampliarlo en los tramos que
sea necesario, y reducir efectivamente los problemas recurrentes con los
derrumbes.
Esta vía es vital para el comercio y la alterna que es Turrialba no está en
condiciones de soportar el tránsito que se da cada vez que se cierra la 32. De
nada sirve un tramo Río Frío-Limón en buen estado, si el inicio de la vía está
bloqueado.
- Miguel Carabaguíaz dijo que quisiera ser ministro de Transportes por las ideas

42. que podía aportar, pero que no sabía si algún político estaba dispuesto a aguantar
los balazos junto a él.
¿Lo han considerado para el MOPT, estarían dispuestos a esos balazos tomando
en cuenta su buena gestión en Incofer, con los céntimos que le ha dado el
Gobierno central para trabajar?
- Implementar un tranvía elevado que comunique las estaciones del pacífico y el
atlántico permitiendo que alguien que vive en Cartago y trabaja en Pavas pueda
hacer todo el recorrido en dos transbordos.
- Que piensa de un tren de alto desempeño que pueda unir el comercio desde
Cartago, San José, Alajuela (Aeropuerto), Coyol, Orotina (Aeropuerto) y
Guanacaste (Aeropuerto). De esa manera estaríamos conectando las zonas de
producción con los aeropuertos (Coyol, Orotina, Liberia), puerto en el pacífico
(Caldera por medio de la 27), y la Zona Norte - Caribe.
- De que manera apoyaría el ferrocarril Guanacaste-Limón, con los consecuentes
beneficios que traería a la zona Norte (deprimida económicamente, pero con un
gran potencial de producción agrícola).
- Impulsar la creación de un sistema de transporte Desamparados - San José
(como plan piloto, por distancia 4km y por ser el cantón más poblado de la
provincia) con una central de distribución de ramales en el cantón. (Como ocurre
en México con las centrales camioneras).
- Cómo pretender resolver definitivamente el desplazamiento de entrada y salida
de la gente de Cartago, tomando en cuenta que miles de habitantes de esa
provincia les toca trabajar en el oeste de la capital. A ese ritmo Cartago será una
ciudad dormitorio de habitantes desgraciados por las presas. (De paso, ¿cómo
estimular la inversión en el este de la capital cuando las zonas francas, servicios, y
aeropuertos están al otro extremo?).
- Ahora con la ampliación del corredor Belén - Lindora, impulsar y gestionar la
creación de pasos elevados eliminen en absurdo del puente de la salida de Fórum
(esto es interés nacional, cuello de botella de consumo y personal).
- El mayor porcentaje de consumo de hidrocarburos está en el transporte público,
la factura petrolera nos cuesta dinero a todos. Invirtiendo en infraestructura,
transportes y renovación vial se trabaja en varios ejes (reducción de factura
petrolera, reducción de emisiones (meta carbono neutral), mejora en la calidad de
vida (Inglaterra y Francia tienen la felicidad como factor de su política pública),
reducción de costos productivos).
- Gravar como en Europa a los carros nuevos con un consumo mayor a una
determinada cantidad de litros/Km, quien quiera tener un carro gastón por puro
lujo, que lo pueda tener, pero a un precio alto.

43. - Estimular la importación de autos eléctricos, no exonerando impuestos, sino
exonerando la energía necesaria para cargarlos. Cada casa que instale un
cargador de auto podrá optar por una tarifa nocturna diferenciada.
- Como complemento a la lista única de beneficiarios de los programa sociales,
implementar una lista única de estudiantes de escuela y colegio, de manera que
se puedan vincular la dimensión social y académica del estudiante.
- Poner como meta la implementación del expediente electrónico en la CCSS en
un plazo máximo de dos años (cualquier consultor de TI dirá que es posible
hacerlo incluso en menos tiempo).
- Abrir la competencia de los combustibles y que RECOPE sea el regulador en
términos de aseguramiento de niveles de abastecimiento, y trasiego de los
mismos.
- Concesionar FANAL (no se justifica que el estado produzca licor) con una
concesión en la que el estado permanezca como accionista minoritario, y las
utilidades que le correspondan serán para programas del IAFA (en vez de un
impuesto con destino específico, serían utilidades de destino específico).
- El mayor porcentaje de consumo de hidrocarburos está en el transporte público,
la factura petrolera nos cuesta dinero a todos. Invirtiendo en infraestructura,
transportes y renovación vial se trabaja en varios ejes (reducción de factura
petrolera, reducción de emisiones (meta carbono neutral), mejora en la calidad de
vida (Inglaterra y Francia tienen la felicidad como factor de su política pública),
reducción de costos productivos).
- Gestionar sedes multi-institucionales de las universidades públicas (el FEES se
podría redistribuir de mejor forma).
55. Karen Rocío Pérez Hernández
Me parece que se puede utilizar la vía férrea construyendo dos carriles a ambos
lados para que circulen vehículos livianos. Imagínense la descongestión vial desde
Puntarenas hasta Limón.
Otra propuesta es abrir al público en general los grandes proyectos que quieran
construirse en Costa Rica, como por ejemplo hacer una carretera en concesión en
donde podamos participar todas y todos los costarricenses, aportando capital y
que según el aporte así perciba sus ganancias.
Lógicamente abría que limitar la inversión a los grandes empresarios para que no
todo ellos se lo lleven.
56. Juan Alejandro Herrera

44. Cada punto (PUMAI) esta conformado por tres contenedores modificados con el
siguiente fin:
1.) Una delegación policial móvil con un contingente aproximado de 10 policías,
con respuesta motorizada y cámaras web inalámbricas que se pueden ubicar en
puntos en un radio de dos kilómetros a la redonda.
2.) Consultorio médico (Ebais móvil) / junto con oficinas de atención institucional
primaria (IMAS, FONABE, PANI) donde al menos de una a dos veces por semana
se apersonen médicos y funcionarios a atender a la comunidad.
3.) Un laboratorio de cómputo con Internet de alta velocidad (CECI móvil), donde
se den clases diurnas/ nocturnas (INA, MEP. MICITT) desde básicas de uso de
internet, hasta clases de programación a jóvenes en riesgo.
La idea sería ubicar estos tres contenedores por un período mínimo de tres meses
a un máximo de seis en puntos conflictivos o de bajo desarrollo social como una
primera capa de atención institucional. Se podría pensar en un PUMAI por
provincia.
57. Gabriel Quirós Pereira
Una de las cosas que me gustaría es que el Gobierno realmente apostara por
llevar las zonas francas no sólo al Valle Central sino a Limón, Puntarenas y
Guanacaste y otras zonas importantes como la Zona Norte o Pérez Zeledón.
Se ha dado una concentración especialmente al oeste del Valle Central lo que
obliga a que la mano de obra calificada de esas zonas se deba desplazar hasta el
Valle Central, ya no le basta con que deban desplazarse al Valle Central para
estudiar sino que al momento de graduarse no vuelven a sus zonas.
El Gobierno si de verdad quiere ayudar debe dar las condiciones a las empresas
para que se puedan establecer en esas zonas, mano de obra calificada, buenas
carreteras, suministro de electricidad de calidad, acceso a ferrocarril o aeropuertos
para el transporte especialmente en el caso de las empresas exportadoras.
Creo que a través de este tipo de iniciativas se podrían desarrollar más estas
provincias y zonas que muchas veces dependen únicamente de la producción
agrícola, relacionada por lo general con empresas transnacionales o bien con el
turismo.
Esto es especialmente requerido en lugares como Puerto Limón, Puntarenas, San
Carlos y Pérez Zeledón. Esto debe ir de la mano con mejorar la formación técnica
en las zonas en mención, ya sea a través del INA o las Universidades Estatales.
Respecto a la evasión fiscal, mi papá me dijo que en el caso de los que dan
servicios profesionales y reportan ingresos bajos respecto a lo que realmente

45. perciben una forma de al menos tratar de disminuirlo es a través de que los
bancos solo presten tomando como referencia lo que estas personas reportan a
Hacienda de ésta forma, si reportan ingresos muy bajos se van a ver limitados a la
hora de pedir un préstamo pues les van a prestar en función de esto.
Esto además de reforzar los inspectores que realizan auditorías, algo similar al
temido IRS de los Estados Unidos. Es una realidad que hay personas que ganan
varios millones pero que reportan salarios que vienen a ser ridículos comparados
con esto.
Pantallas electrónicas como las que están instaladas en La Sabana y que por lo
general no pasan información importante, solo avisos o recordatorios, deberían de
indicar el estado del tráfico de los puntos más relevantes, por ejemplo congestión
vehicular en Avenida 10, busque rutas alternas, o calle 2 cerrada por
reparaciones, circulación lenta en La Galera, entrada Autopista Florencio del
Castillo; ese tipo de información para un conductor en ese punto donde aún se
pueden tomar decisiones es muy valiosa, no que se entere cuando lleve 30
minutos sin poder avanzar y lo escuche por la radio.
58. Felicia Mayela Mosquera G.
La idea es la creación de la Universidad Ecológica de Costa Rica para
la Humanidad. La finalidad de dicha propuesta es que todos los
países del mundo puedan conocer y disfrutar.
59. Eduardo Carillo
Modelo de gestión pública
El país vive una profunda crisis. Se origina en: 1) una organización de los poderes
públicos que compiten entre sí, privilegian el control cruzado, en vez de buscar
sinergia mediante la cooperación y la coordinación; 2) procesos interminables que
obstaculizan el desarrollo; y 3) sistemas de gestión de personal sustentados en
privilegios abusivos y una disciplina de trabajo improductiva. Ese Estado le ha
negado al país un nivel de desarrollo superior que todos sabemos posible.
El sistema público no funciona. La responsabilidad de ello es compartida, pero hay
un culpable principal: el político que, por incompetencia en algunos casos y por
falta de carácter en otros, ha permito esa organización disfuncional, esa vorágine
de procedimientos y los abusos del sector laboral/sindical.
La responsabilidad principal recae en la figura del presidente, los ministros y los
presidentes ejecutivos que fallan en dos direcciones: una en la política pública,
como lo evidencia la carencia casi total de Políticas de Estado (PE); y, otra, en la
ejecución del compromiso político adquirido (plan de Gobierno) y de la mayoría de
los proyectos que las entidades públicas asumen (símbolo de ello es La Platina).
¿Qué hacer para revertir este proceso?

46. Premisas fundamentales: que el político tiene competencias apropiadas para la
gestión de la política pública. No las tiene para la administración de las
instituciones públicas, que deben ejecutar la política pública.
La inserción de la política en procesos administrativos o técnicos, es desastrosa
en sus resultados, especialmente si se toma en consideración la complejidad de
instituciones como el MEP, el MOPT, la CCSS, el ICE, el INS, entre muchas otras.
Administrar estas instituciones es una gigantesca carga, en la que la política
produce efectos desastrosos, pero además le impide que el político se ocupe de la
política pública. Si esto es así, conviene separar ambas funciones.
Fuentes principales de éxito y fracaso
Fortaleza y estímulos de actuación del político: el político tiene formación en la
escuela de la vida, especialmente en contacto con la población, de la cual recibe
información sobre la percepción colectiva de las necesidades de desarrollo del
país, las traduce en decisión política y las transmite con coherencia y simplicidad,
para socializarlas entre la población.
La coherencia y la armonía entre Gobierno y población civil (ausencia de conflicto)
dependen de esa comunicación. Además, dentro de las reglas legítimas de la
democracia, el político actúa bajo el estímulo del proceso electoral anterior y el
siguiente. Las posibilidades de éxito del buen político son altas si se pudiera
concentrar en esta función.
Fortaleza y estímulos de la actuación en la administración: Los estímulos políticoelectorales producen resultados catastróficos llevados a la gestión pública.
Igualmente enfrenta conflictos insoslayables, el más contundente reside entre
función y requisitos de desempeño.
La gestión pública está dirigida a ejecutar planes y programas a través de los
cuales la política pública se traduce en bienes y servicios que se le entregan a la
sociedad para garantizar el entorno de paz y seguridad y para su bienestar
material y espiritual.
Son tecnologías específicas que se adquieren a través de la educación formal (o
institucional, distinta de la escuela de la vida donde se forma el político).
Además, la motivación principal reside en lograr un producto de calidad, en el
menor plazo y al menor costo posible. Por formación académico, conocimientos y
experiencia, esto es lo que impulsa la función de un gerente profesional.
Una nueva modelo de organización para la gestión pública
Por todo lo anterior, el país se beneficiaría de separar la gestión de la política
pública de la ejecución de esa política. El esquema no es nuevo.

47. El sistema parlamentario distingue claramente la función política, que desempeña
el presidente o primer ministro con cada ministro de los distintos ramos y de la
“administración” de las instituciones respectivas, a cargo de un profesional de
carrera (Secretario Permanente). Ello ha hecho posible que incluso en crisis
política, sin Gobierno, un país europeo haya pasado un par de años sin Gobierno
político y sin mayores contratiempos, porque los procesos administrativos no
sufrieron cambio.
Por tanto sugerimos para nuestro país una reforma de fondo en todos los
ministerios y autónomas, a partir de la constitución de dos niveles de organización:
Nivel de decisión política: la dirige cada ministro en conjunción con el Presidente.
Sería el encargado de dar forma de política pública al compromiso político
adquirido en el proceso electoral y velar por su ejecución, siempre pensando en el
interés de la nación en contar con PE como directrices para el logro de objetivos
de bienestar social en el largo plazo.
Se trata de una función estratégica que puede ser ejecutada con el apoyo de un
pequeño equipo técnico de gran nivel y creatividad.
Administración institucional: consiste en formular planes y programas y ejecutarlas
en tiempo y espacio y de acuerdo con determinados indicadores de equidad,
eficacia y eficiencia.
Es la función del gerente profesional y su equipo gerencial, todos seleccionados
con independencia de la política, nombrados por tiempo indefinido, mientras dura
su buen desempeño y con un escudo institucional que lo proteja de la interferencia
política.
El nivel de decisión política controla por resultados la actuación de este nivel. Es
posible, con la tecnología actual, diseñar un sistema de información con un
conjunto de indicadores críticos, que permita el control de resultados en tiempo
real (equidad, eficacia, eficiencia y oportunidad) por parte del nivel de decisión
política, sin siquiera desplazarse físicamente a las instituciones correspondientes.
Conclusión: el político ha fracasado y el Estado se volvió inútil, porque la
formación y los motivadores electorales del político no son aptos para cumplir con
la función gerencial propia del segundo nivel.
Las situaciones de crisis producto de instituciones tan complejas como las ya
mencionadas igualmente le restan el tiempo y la tranquilidad para el
establecimiento de políticas públicas sólidas que lleven a PE.
Poner a un gerente profesional a cargo de la formulación y ejecución de planes y
hacerlo responsable por el logro de los productos esperados para el cumplimiento

48. de la política pública, daría mayor garantía al Gobierno
compromiso electoral adquirido.
de cumplir con el
Si lo logra, la población tendrá mayor confianza en el sistema y en la democracia.
Es decir, hay múltiples ganancias.
Es obvio que el esquema propuesto prescinde de la figura del Presidente
Ejecutivo, que la tomaría un gerente profesional. Se adjunta un esquema gráfico
para ilustrativo del modelo:
60. Mario Zaragoza
Debe implementarse a la mayor brevedad una reforma fiscal integral basados en
las meses de diálogo que impulsa el Ministerio de Hacienda. Y como estamos
claros que todos debemos aportar –Gobierno-, empresarios, trabajadores
independientes, de la empresa privada y funcionarios públicos- estas serían
algunas medidas:
Para los empresarios y profesionales independientes: Se “levantará el velo” sobre
las sociedades anónimas para identificar a sus dueños, muchos de los cuales se
aprovechan de las permisivas leyes actuales que les permiten y facilitan utilizarlas
para evadir el fisco.
A los terratenientes, propietarios de casas de lujo y edificaciones, empresarios y
profesionales independientes, se les revisarán y readecuarán sus declaraciones
de impuestos, estableciéndose cárcel para quienes no los paguen como
corresponda.
- Se revisarán todas las exoneraciones.
- Se establecerá un impuesto a las transacciones financieras y a las ganancias de
capital.
- Se transformará de tributo sobre las ventas en un impuesto al valor agregado
(IVA) para un mayor control de la evasión fiscal.
- Se desarrollará una programación para alcanzar a la mayor brevedad un
impuesto global de renta mundial.
- Todos los profesionales independientes deberán contar con facturas digitales
para el mes de setiembre.
Para las instituciones y los funcionarios públicos: Se revisarán y readecuarán
todas las convenciones colectivas de las instituciones del Estado en los tres
poderes de la República, las que se readecuarán, restringirán y uniformarán,
eliminando los beneficios salariales desproporcionados y estableciendo el tope por
cesantía de hasta 10 años.

49. Todas las autoridades y funcionarios públicos y de instituciones y empresas
estatales con salarios superiores a los ¢4 millones mensuales no recibirán ningún
aumento salarial durante la próxima administración 2014, y quienes devenguen
menos de esa suma recibirán, cada seis meses, todos el mismo porcentaje de
aumento salarial, el que nunca será menor a la inflación acumulada a la fecha
aplicando de inmediato el “desenganche” que ahora perjudica a quienes reciben
salarios más bajos, beneficiando injustamente a quienes los tienen más altos.
* El Presidente y/o Vice Presidentes, y los Ministros y/o Vice Ministros, junto con
los Presidentes y/o Gerentes de las instituciones y empresas del Estado, se
presentarán una vez cada mes en un gimnasio de una localidad –cada vez en una
diferente provincia- en donde los vecinos podrán entrar libremente y hacerles
preguntas y formular comentarios por medio de un sistema que garantice la
transparencia pero también que prevalezcan el orden y el respeto, para que así los
gobernantes rindan cuentas ante los gobernados.
Estas presentaciones serían transmitidas en directo por el SINART a través de
Radio Nacional y el Canal 13.
También, todas las instituciones del Estado establecerán en sus páginas web una
sección para atender electrónicamente consultas o quejas de los ciudadanos,
estableciéndose 24 horas como el plazo máximo para responder.
* Los funcionarios del Estado serán evaluados cada cuatro meses y sus ingresos
totales anuales dependerán de dichas evaluaciones, según cuyos resultados
podrían ser despedidos sin responsabilidad patronal.
Los salarios de los trabajadores públicos y privados serán similares para funciones
semejantes, y se establecerá un salario mínimo vital que garantice la cobertura de
la canasta básica.
No se pagarán las vacaciones no disfrutadas, y estas deberán cumplirse cuando
corresponda.
Así mismo, los entes del estado serán igualmente evaluados, y se les rebajará el
presupuesto a aquellos que no lo hayan utilizado debidamente.
Se está considerado que todas las compras y contrataciones del Estado se
realizarán por el sistema Mer Link, para que vía Internet todos los oferentes
conozcan la demanda de productos y servicios. No se permitirá a ningún este
estatal obviar este sistema.
* Todas las pensiones de los funcionarios del Estado se uniformarán en un único
régimen para que todos los burócratas reciban un monto dada una única base
porcentual.

50. No se cargará ninguna pensión al Presupuesto Nacional, sino que la pensión que
reciba cada quien dependerá de los montos que el beneficiario haya amortizado
durante no menos de 30 años (y no con base en los últimos salarios devengados,
como funciona actualmente).
Todo funcionario público deberá pensionarse la fecha que le corresponda, y
ninguno podrá, sin excepciones, acogerse a su pensión antes de cumplir 60 años
los varones y 55 las mujeres.
Para las pensiones de más de ¢5 millones se establecerá un impuesto más
progresivo que el que aplica en la actualidad, y con esos dineros se incrementarán
las pensiones más bajas.
* Ya hace más de 5 años (17 de diciembre 2008) que la Sala IV ordenó a los
diputados su “responsabilidad impostergable de proveerse de un régimen
explícito” para castigar a los legisladores que cometan faltas a la probidad,
honradez y la ética, pero los diputados siguen tan campantes.
Igualmente es impostergable la reforma al Reglamento Legislativo para que se
legisle de forma ágil, pronta y eficiente, con fecha lógica determinada para votar
los proyectos (actualmente la aprobación de una ley requiere en promedio 900
días), y sin posibilidad de que las minorías puedan seguir bloqueando el proceso
legislativo indefinidamente.
Y se debe legislar ya para que a los futuros diputados los elijamos no por
papeleta, sino nominalmente.
No deben prescribir delitos como el homicidio (actualmente a los 10 años de
cometido un asesinato, el homicida enjuiciado y sentenciado que supongamos se
fugó al extranjero, puede volver al país y pasearse frente a los tribunales sin que
se le pueda aprender). Y tampoco prescribirán delitos de abuso contra menores de
edad ni los referidos a bienes públicos.
* Bajo ninguna circunstancia se permitirá el bloqueo de las carreteras por parte de
manifestantes. Quienes se manifiesten en un solo punto deberán ubicarse en las
aceras sin entorpecer el tránsito; quienes lo hagan en marchas deberán utilizar
sólo un carril de las carreteras y permitir el tránsito de vehículos por los demás.
Quienes incumplan estas condiciones serán inmediatamente detenidos y
mantenidos en prisión un día por cada hora que bloquearon las vías.
* No sé contratará ningún servicio con ninguna empresa que tenga deudas con el
Estado, ni con aquellas cuyos socios formen partes de otras sociedades que
adeuden.
* Los inspectores del CONAVI, MOPT, LANAME y TEC que supervisan la calidad
de los materiales con que se hacen las carreteras y puentes, deberán responder
en forma personal, con sus propios bienes, si la obra fue pagada con su aval pero

51. resulta que en verdad no cumplió con las expectativas ofrecidas y contratadas. La
medida aplicará a pesar de que los funcionarios hayan renunciado a sus puestos.
* Los bancos estatales dejarán de procurar tener utilidades millonarias y se
esforzarán en otorgar créditos a cada vez más bajos intereses con plazos más
largos, fomentando así el desarrollo del país.
* Para implementar estas medidas hay dos opciones a corto plazo: que los
diputados las conviertan en ley, o que el Gobierno decrete Emergencia Nacional y
se apliquen por Decreto.
61. Gobernemos Referendo
Una reforma constitucional para maximizar el uso del referéndum, dicha reforma
seria hacia el artículo 105 de nuestra constitución política:
Texto Propuesto:
La potestad de legislar reside en el pueblo, el cual la delega en la Asamblea
Legislativa por medio del sufragio. Tal potestad no podrá ser renunciada ni estar
sujeta a limitaciones mediante ningún convenio ni contrato, directa ni
indirectamente, salvo por los tratados, conforme a los principios del Derecho
Internacional.
El pueblo también ejercerá esta potestad mediante el referéndum, para aprobar o
derogar leyes y reformas parciales de la Constitución, el mismo será convocado
de manera permanente cada dos años.
El referéndum coincidirá con las elecciones presidenciales y de alcaldes.
El referéndum no procederá si los proyectos son relativos a materia
presupuestaria, tributaria, fiscal, monetaria, crediticia, de pensiones, seguridad,
aprobación de empréstitos y contratos o actos de naturaleza administrativa.
El referéndum tendrá como máximo 10 puntos sometidos a consulta popular los
cuales tienen por objetivo agilizar la gobernabilidad del país, podrán proponer
puntos a refrendar en la siguiente proporción:
- Presidente de la República: 3 puntos
- Asamblea Legislativa (mediante la aprobación de las dos terceras partes del total
de sus miembros): 4 Puntos”.
- Iniciativa popular: 3 puntos”.
En su defecto también serían modificados otros artículos 123,124, 195 que deben
de adecuarse en función al artículo anterior.
Esta reforma constitucional tiene por objetivos:

52. - Mejorar la gobernabilidad
- Maximizar la democracia
- Incentivar la participación ciudadana
Además de llevar a su máxima expresión el principio democrático de que el
“Gobierno es del pueblo por el pueblo y para el pueblo”.
En la actualidad convocar un referéndum por iniciativa popular se logra
únicamente con un 5% de las firmas del padrón electoral, (153 mil con el corte del
padrón para 2014), además requeriría una logística a tiempo completo que un
ciudadano común difícilmente podría llevar a cabo.
Además debido a los costos que conlleva un proceso de referéndum esta
herramienta es prácticamente un tabú que no se atreven a utilizar el Poder
Ejecutivo y el Legislativo.
Con el objetivo de que los costos se minimicen la propuesta incluye “El
referéndum coincidirá con las elecciones presidenciales y de alcaldes”. De modo
que dicho proceso coincida con otras elecciones populares así el TSE redirigiendo
adecuadamente el 0.19 del PIB destinado para elecciones populares fácilmente
podrán costearse dichos procesos.
Mejorar la gobernabilidad: Muchísimos proyectos quedan en el papel después de
años, ya sea en el Poder Ejecutivo o engavetado en la Asamblea Legislativa por
falta de interés político.
Es por ello que la propuesta sugiere que el máximo de 10 puntos a refrendar se
dividan de la siguiente manera:
- Asamblea Legislativa (mediante la aprobación de las dos terceras partes del total
de sus miembros): 4 Puntos.
- Presidente de la República: 3 puntos.
- Iniciativa popular: 3 puntos.
Así la administración de turno podrá evitar atrasos políticos y concretar proyectos,
ya que al quedar aprobados vía referéndum la administración entrante deberá
darles continuidad.
De la misma manera desde la Asamblea Legislativa aquellos proyectos de ley
estancados por falta de interés político o por choques ideológicos podrán ser
llevados a consenso popular.
Entre las ventajas de esta reforma constitucional es que se está proponiendo una
frecuencia de dos años así no pasaremos los costarricenses en convocatorias
perpetuas a las urnas (En Suiza se convocan hasta cuatro referéndums al año),
pero evitando también el engorroso y difícil proceso de convocarlo.

53. Además en una democracia real donde “La potestad de legislar reside en el
pueblo”, es justo que la población se manifieste en temas de interés nacional para
cooperar en el proceso de toma de decisiones y facilitando la gobernabilidad y la
rápida aprobación de proyectos que de otra manera no serían aprobados o serían
constantemente presa de bloqueos de fracciones.
62. Henry Guerrero Alfaro
Promulgar una ley de pensiones que cobije a toda la población del país, sin
distingo de clase social ni sector salarial.
“Según los datos proporcionados por el Ministerio de Hacienda, en el 2012, el
régimen de IVM pagó unos ¢485.000 millones a aproximadamente 191.000
pensionados, mientras que el Gobierno canceló, en ese mismo periodo, unos
¢569.000 millones (17,3% más) a cerca de 59.000 jubilados.
Como ejemplo, ese año cada jubilado del IVM recibió, en promedio, ¢195.000
mensuales, mientras que en el Gobierno, ¢744.000 (12 meses de pensión y
aguinaldo)”.
En otras palabras en promedio la pensión del sector privado es 381% más alta
que el sector privado, o sea, que con una pensión del sector público se pagarían
casi cuatro pensiones del sector privado, nada más injusto que eso.
Un candidato a la presidencia del país nos trae como solución a esto hacer que
una parte del impuesto de venta de consumo de cada uno de nosotros, se destine
a la cuenta personal del ahorrante, nada más disparatado que esto, este tipo de
medidas solo hacen crecer más la brecha social ya que el que más tiene más
consume en otras palabras las personas con más poder adquisitivo tendrían una
mejor pensión, en decremento de las clases sociales menos adineradas.
Una ley de pensiones país debe contener el espíritu social con el que fue creada
la CCSS, debe tener el espíritu de igualdad con el que fue concebido por sus
creadores, que a pesar de sus diferencias de credo se sentaron para dictar leyes y
crear instituciones para el desarrollo del país por igual.
Una ley donde no se premie más que el trabajo arduo y honrado de las personas
cuando lleguen a la edad de pensionarse.
Con esta ley general se le puede mejorar la pensión a los pernos que toda la vida
cotizan y trabajan con salarios mínimos, que tengan una vejez saludable y con
beneplácito.
Los aspectos más importantes que deben prevalecer en una “ley de pensiones
país” se enumeran en los siguientes puntos:

54. 1. La presente ley cobija a todos los trabajares de todas las instituciones del país
tanto público como privado.
2. Como dicta en la Constitución, en visión de las personas que originaron el
régimen de la CCSS, todas las personas nacidas o nacionalizadas en Costa Rica
serán vistas de la misma forma.
3. La institución que manejara el fondo de pensiones deberá la CCSS la cual
asegurara el buen destino de los fondos:
- Como tal deberá velar por la buena inversión de los fondos.
- Dar a conocer a los ahorrantes estados de cuentas de forma anual.
- Estar siempre vigilante a que los aportes de los distintos ahorrantes
llegue cumplidamente.
4. Nadie recibirá un trato diferenciado por laborar en el sector público o privado.
5. Los ahorrantes harán un aporte del 9.17% de su salario al fondo de pensiones
de la CCSS.
6. Los patrones harán un aporte del 6.75% del total del salario de sus empleados.
7. El Gobierno hará un aporte unitario igual para cada uno de los trabajadores
subscritos.
8. Tanto el Gobierno como el patrono están obligados a cumplir la entrega de los
fondos, si no se hiciere se le dotaran medios legales a la CCSS para hacer cumplir
esta disposición.
9. La edad para la jubilación será de 65 años cumplidos con sus cuotas cumplidas.
10. De la misma forma la edad mínima para la pensión será de 62 años previo
cumplimiento de los 37.5 años con su representación en cuotas.
11. La forma de cálculo de la pensión deberá ser del promedio de los últimos 5
años laborados.
12. El monto de pensión se calcula con respecto al promedio del salario, lo que
corresponda al 50%.
13. El monto máximo de la pensión nunca será mayor a 10 veces el salario
mínimo establecido en el sector privado.
14. Las pensiones se pueden transferir al fallecimiento del ahorrante a:

55. -
Sus conyugues quienes sean casados o en unión libre siempre y cuando
esta esté legalmente comprobada, además que estos no cuenten con
subsidio por pensión propia.
A sus hijos que sean menores de edad con algún padecimiento o
enfermedad nacimiento.
15. Los recursos e intereses que se generen por los dineros ahorrados se
invertirán en mejorar los montos de las pensiones de los ahorrantes.
63. Randall Rojas Varela
Fortalecer el sistema de salud de Costa Rica
1. Creación o re-estructuración de un comité farmacológico actualizado y
competente. Para nadie es un secreto e incluso es la molestia de muchos, saber
que los medicamentos en el sistema público son casi todos genéricos y que en su
mayoría no dan un efecto esperado en gran parte de la población que los necesita,
lo cual hace que la persona que sufre reducciones mensuales para asegurarse y
tener atención de calidad, tenga que acudir al sistema privado e incurrir en una
inversión inesperada para solventar su afección.
Ejemplo claro de esto es el uso de cefalexina, un antibiótico que prácticamente en
muchos países está obsoleto - y estudios médicos respaldan este atestado- y en
nuestro sistema se utiliza a diario en cualquier centro de salud.
Cuando para estos tiempos como mínimo deberíamos tener una mejor opción
para poder brindar en el primer nivel de salud, porque claro está que si se
manejan mejores opciones dentro de la institución, pero son sumamente
restringidas para satisfacer un “ahorro” que, al fin y al cabo no se da si esa
persona en vez de recurrir al sistema privado más bien reconsulta por su misma
patología a nivel público.
Así que, me parece que crear este comité con personal eficiente y capaz de
entender las patologías actuales así como las mejoras mundiales en la
farmacología es una adecuada opción para mejorar la atención y resolución de
muchos casos que se dan diariamente.
2. Preservación de la nacionalidad. Sin el afán de que este comentario caiga en
rasgos de xenofobia –ya que no es esta mi intención en lo absoluto-, actualmente
sucede una situación molesta y que se ha salido de las manos por parte de las
autoridades correspondientes, y es precisamente ver como en nuestras narices,
muchas extranjeras ingresan a nuestro país simplemente a parir su hijos para
obtener todos los beneficios que esta patria brinda –expresado así en muchas
ocasiones por ellas mismas-.

56. Así bien, de todos los extranjeros que acoge este territorio, por mucho los
nicaragüenses cometen un abuso desproporcionado de esta posibilidad, ya que ha
sido un camino abierto que ha brindado el sistema y el Estado del cual no se ha
sabido como contenerlo, créanme que es difícil ver grupos de mujeres
nicaragüenses que electivamente se bajan del bus frente al hospital de Liberia en
prácticamente labor de parto (las cuales nunca han aportado nada a nuestro
sistema) para tener sus primogénitos aquí, y que se abran las puertas con
alfombra roja para que esta situación ocurra debido a normas de muchos años
atrás, que permiten este abuso y que no se ajustan a la realidad que vivimos.
Así que, la propuesta no es cerrarle la puerta a la atención de estas mujeres ya
que pese a su total intención de tener sus hijos en el país, entra en juego la
humanidad, caridad, ética y moral del personal; pero, ayudaría de sobremanera a
evitar un colapso, no solo para el ámbito de salud, el tramitar que el hijo conserve
la nacionalidad de la madre.
3. Estipendio simbólico al servicio de emergencias por atención a consultas no de
emergencias. Los servicios de emergencia del país son por mucho el servicio de
salud más desprestigiado y de hecho no debería ser “emergencias” sino más bien
“consulta vespertina o nocturna”.
La población en general ha cometido el pecado de creer que emergencias es una
consulta rápida por cualquier afección de la cual no dio tiempo de ir en la mañana
o tarde por diferentes razones, lo cual, por supuesto ha generado un colapso total
y diario en todos los centros de salud que brindan este servicio.
Ejemplos sobran pero podría citar como en ocasiones han llegado personas a las
10 p.m. porque tienen hongos en las uñas de los pies, o bien por gripes de tres
días atrás, cuando por este tipo de irresponsabilidades, muchos que si necesitan
una atención rápida se ven envueltos en cómo se consume el reloj para ser
atendidos.
Este comportamiento se da por la falsa sensación de que el servicio es “gratis”
porque es emergencias, aunado a la falta de cultura de los usuarios.
Por lo tanto, si tan solo se le cobrara $1 o $2 o algo a la persona pre valorada y de
la cual es evidente que su salud y su vida no corre ningún peligro, por reacción
involuntaria, la persona al percibir que tiene que dar algo deja de hacerlo, así, ese
dinero se le podría dar a obras de caridad o bien para mejoras de la misma
institución, y también evitaría que la persona no tenga de posibilidad de ser
atendida cuantas veces quiera y por lo que sea en un mismo momento y sin tan
siquiera costear una hoja de atención.
4. Reforma en la formación de especialidades medicas. Las formación de
especialistas de este país está totalmente acaparada por un centro ineficiente
llamado por sus siglas CENDEISSS, el cual prácticamente funciona como un
intermediario entre la UCR y la CCSS para este fin, en donde cualquiera de estas

57. dos instituciones perfectamente lo pueden absorber y que este no ejerza como
una entidad independiente ya que sus funciones son paupérrimas y bastante
limitadas.
El proceso, en síntesis, deja muchas dudas arrancando desde su planificación, en
donde no existe en el país un documento o estudio sobre cuántos especialistas se
necesitan por año y en qué lugares.
Además el proceso para ingresar es totalmente manipulable ya que basta con
mencionar que uno de los rubros calificables es el concepto de un jurado afín a la
especialidad, el cual corresponde a un 20% del total. Dependiendo si es del
agrado o no del mismo, se puede obtener una diferencia importante de porcentaje
entre un médico u otro, sin ser esto un indicador de su calidad académica,
personal, ética, etc.
Así que mis sugerencias serian: abrir la posibilidad de especializarse a médicos
que como mínimo tengan 5 años de haber laborado, no establecer trabas como lo
es la “primera etapa” sino más bien ser calificado de una vez en la especialidad a
elegir, calificar académicamente con exámenes o mediante prácticas las aptitudes
del aspirante y no tanto por si hizo o no una publicación o por si hizo o no una
pasantía, etc.
5. Mayor integración de otros servicios de salud, mayor contratación de personal
médico y construcción de Ebais. En la actualidad es vital el complemento para
muchas patologías servicios como odontología, nutrición, psicología, fisioterapia,
entre otras y en nuestro sistema de salud publico esto es en muchos casos un
ámbito casi inalcanzable o bien de muy baja calidad por la sobre explotación del
poco personal existente.
Simplemente no es posible que teniendo desempleados cientos de especialistas
en estas áreas, no existan estos servicios en varios centros de salud.
Además, se debe fortalecer el acceso a la salud en diferentes comunidades ya
que existen lugares alejados que por solo el hecho de ser un micro población, no
son afortunados de tener al menos un Ebais y en donde lastimosamente en otros
existen hasta dos de estos equipos mal utilizados.
6. Mejor recaudación de cuotas obrero patronales. Muchas de las evasiones para
no pagar el seguro obligatorio se da precisamente por el alto costo que esto
conlleva, por lo tanto, si el acceso a un buen sistema de salud se diera a un costo
menor, habría mejor captación de personas que quieran “comprar este producto”,
además, valiéndose que este es obligatorio se debería ser más estricto en el
cumplimiento del mismo mediante algún comité exclusivo de vigilancia.
7. Disminución del personal administrativo en el sistema. Resulta abusivo y a la
vez chocante como para realizar una misma labor existan hasta 3-4 personas en
el sistema.

58. Más allá de generar procesos eficientes (situación la cual evidentemente no se
nota en sus gestiones) esto es por mucho un gasto desmedido en una institución
que busca ahorros, donde muchos de los gastos salariales se le achacan al
cuerpo médico, no mirando así el gran desperdicio que se hace en este
departamento (administrativo).
8. No cargos políticos. En una institución que es autónoma, no tiene porque existir
una figura política dentro de sus arcas, por el contrario, todas las decisiones que
se toman, deben ser bajo la responsabilidad de una junta administrativa
conformada por un grupo interdisciplinario previamente escogido por los miembros
de la institución y no por un político.
Esto genera poca credibilidad a su gestión “independiente del estado” y además
pérdida de identidad, además que este puesto en general no aporta gran cosa al
sistema.
Por último, con la deuda que tiene el Estado con la institución, no es sano que
esta figura exista dentro de ella.
9. Eliminación de viáticos. Uno de los mayores despilfarros de dinero par parte de
la institución es el brindar viáticos a sus colaboradores por el simple hecho de
salirse 10 km o más de su puesto de trabajo, esto sin duda alguna se ha
convertido en la gallinita de los huevos de oro para puestos principalmente
administrativos.
10. Diferenciación de ambulancias para citas de las utilizadas para transporte de
pacientes. Por más absurdo que suene, en muchas áreas de salud se utilizan las
ambulancias de emergencias como buses para transportar pacientes a citas
programas a otros centros, descuidando así su función principal, que es el de
transporte de pacientes críticos a centros más especializados en caso de
presentarse esta situación.
Por lo tanto, o se compran busetas o se le da la remuneración al paciente por el
gasto incurrido pero esto es una total irresponsabilidad.
11. Mejores equipos en los centros de salud. No es posible que en varios centros
de atención exista por ejemplo
equipo de intubación solo para adultos
(excluyendo a los niños) y sin laringoscopio; o bien, que no hayan bolsas auto
inflables para ventilación, entre otros ejemplos. Se le debe dar a cada área de
salud todas las comodidades y facilidades en equipos de una forma integral para
satisfacer la atención de morbilidades.
12. Mejorar el proceso de atención mediante medicina de empresa o mixta.
Teniendo diariamente desde tempranas horas de la mañana una gran cantidad de
personas abarrotando los centros de salud públicos, la CCSS cuenta con el

59. servicio subutilizado de medicina mixta y de empresa, al cual no se le da el valor
respectivo debido a la falta de controles en este campo.
Además los llenan de trabas para no poder hacer una atención similar al sistema
público, por citar un ejemplo de una situación totalmente absurda.
Si se le manda un tratamiento a alguna persona por medicina mixta o de empresa
estando en Desamparados, esta no puede ir a retirar su receta a la farmacia de la
CCSS más cercana, sino que tiene que ir a una farmacia ubicada en Paseo Colon
(la cual es la receptora de San José para este tipo de medicina) a retirar la misma,
por la cual la CCSS le contrata los servicios como proveedor externo para realizar
las mismas funciones y entregar el mismo medicamento que se haría en
Desamparados.
Una total burla para el servicio, el sistema y el usuario. Se debe fortalecer este
campo mediante controles rigurosos pero que brinden la posibilidad de liberar la
atención colapsada que se da en todos los Ebais y que a su vez le permita al
usuario elegir su médico de confianza y no estar en cada cita con un médico
nombrado repentinamente.
13. Orden patronal digital. Definitivamente hay que modernizar el modo de entrega
de este tipo de documentación y si otras instituciones han logrado digitalizar estos
procesos básicos, el entregar las órdenes patronales de forma digital a un correo
electrónico es una forma de maximizar la eficiencia de la institución aunada al
ahorro en insumos correspondientes.
14. Expediente electrónico de cobertura e integración total. Una total necesidad
que necesita ser implementada con urgencia. Una solución verdadera para la
sostenibilidad laboral, mental, ecológica y de mejora para la atención a los
usuarios.
En el cual no solo debe servir para anotar la historia clínica sino que también sirva
para ver todos los análisis complementarios al mejor estilo de las grandes
potencias en salud.
15. CCSS para y de los ticos. Vergüenza da como es atendido el costarricense,
debe presentar varios documentos y estar al día en sus cuotas; cuando en
contraparte, a cualquier extranjero con el solo hecho que se presente con su
pasaporte puede consultar por cualquier afección ya que el estado lo cubre por
leyes aprobadas en otros tiempos, que insisto, no se adaptan a la realidad que
vivimos y que indudablemente llevaran a un rotundo colapso económico.
Lastimosamente, en la actualidad se debe ser más rígido en el ofrecimiento de
consultas a personas que no tengan al menos un seguro independientemente de
su nacionalidad.

60. Además, se le debe dar más facilidades y oportunidades al nacional sobre el
extranjero ya que esta es nuestra institución.
16. Regular de mejor manera las atenciones a las que el estado da cobertura. Se
deben implantar mejoras sobre la manera en que el estado “financia” varias áreas
para la atención de usuarios así como el modo para cobrarle ese subsidio.
Ejemplo actual, personas que son menores de 24 años no pagan si no trabajan
pero esa atención no se cobra debidamente.
17. Listas de espera. Mejorando la contratación de personal de salud así como
con una mejora en la apertura de especialidades médicas, este apartado se
modificaría directamente. Otra situación que mejoraría este inconveniente es el
fortalecimiento de especialidades o procedimientos especializados en zonas
rurales.
18. Costos reales de la atención medica. Desmentir públicamente cuando se
anuncia a los cuatro vientos el costo por persona en la atención medica de la
CCSS, ya que esto es una rotunda mentira debido a que a ninguna persona del
cuerpo de salud se le paga por paciente atendido y mucho menos los insumos comprados en volumen- alcanzan las cifras que en ocasiones se comentan.
19. Mejoras salariales. Si se desea alcanzar una motivación y satisfacción laboral
y profesional en los colaboradores del sistema y que estos se comprometan de
lleno con la institución, es necesario realizar una alza salarial en donde también se
fije un salario tope después de varios años de trabajo para no caer tampoco en
excesos (también fijar un tope salarial por las “guardias” es una buena idea).
Pero muchos de los comentarios que se escuchan a repetición son sobre la mala
paga por quehaceres en ocasiones excesivos durante la jornada laboral diaria o
bien extraordinaria. Muchas veces, no se paga lo justo por lo que se hace y
máxime si se compara con otras instituciones, lo que provoca que en ocasiones
prive de sobremanera el deseo de priorizar el sistema privado ante el público.
20. Auditoría interna adecuada. El famoso compromiso de gestión es tal vez una
de las formas más mediocres y desadaptadas para calificar los servicios brindados
en la institución, se necesita reajustar los parámetros que se tienen actualmente y
adaptarlos a la realidad que vivimos en donde se sancione verdaderamente a
quien no cumpla los procesos siempre y cuando estos no sean un escollo
importante para la atención final del usuario y que a su vez no sea un protocolo
solo “para llenar papeles”, sino protocolos en donde prive la efectividad laboral
alcanzada y no puntos ilógicos como los que actualmente se tienen.
Ejemplo, los parámetros para atención de un diabético se deben mejorar
continuamente según las normativas y estudios internacionales y no quedarse
estancados en proposiciones de varios años atrás.

61. 21. Vigilancia en cumplimiento de horarios y consultas. El ejemplo más claro
lastimosamente lo brindo con los hospitales clase A de la CCSS, en donde existen
departamentos en los cuales después de almuerzo no queda ningún personal a
cargo para dedicarse a la medicina privada o bien salir de la institución, esto es un
gasto de dinero y a su vez imperdonable que se den situaciones así en un sistema
necesitado.
Debe haber más vigilancia en el cumplimiento de horarios o bien de metas diarias
cumplidas para no dañar la atención.
22. Tiempo de consulta adecuado. Simplemente no es posible que por malas
decisiones y abstención en la contratación de personal médico con la falsa
aseveración de “no hay presupuesto” (pero sí para mantener cientos de
administrativos), se tenga que valorar a los usuarios en 12.5 min cada uno para
poder salir bien con la saturada agenda de atención diaria.
Esto sin duda alguna causa una pésima atención al paciente y compromete el
buen actuar del médico al tener que hacer varias gestiones en un tiempo
sumamente limitado. Solución: creación de más plazas que se vean plenamente
involucradas en la atención medica de los usuarios ya que la población es mucho
más grande que tiempos atrás y tenemos una gran cantidad de inmigración que
también es absorbida por el sistema. Ideal y hasta poco real: que existan hasta
dos médicos por Ebais.
23. Mejora urgente en infraestructura. Muchos son los documentales, quejas,
denuncias y asombros sobre las condiciones de infraestructura de los centros de
atención de la CCSS, en donde en muchas ocasiones está más enfermo el lugar
que hasta el mismo paciente, esto sin duda alguna pone en peligro la integridad
diariamente de quienes acudan a estos lugares, sin embargo y como sucede en
muchas otras situaciones en este país, hasta que no suceda algo catastrófico, no
se hace nada (... y ojala esto no pase nunca).
24. Seguridad. Todos fuimos hace algunos meses como en un hospital central de
la CCSS (pese a su personal de seguridad), ingreso una supuesta enfermera y dio
muerte a una paciente; este escenario gracias a Dios no ocurre con frecuencia y
se da las mismas gracias a que este país aún mantiene cierto espíritu de paz en
comparación con otros.
Pero, con el emergente desagrado por parte de un gran sector de la población
hacia los servicios de la CCSS, esta entidad no brinda ningún tipo de respaldo a
su personal en zonas alejadas, por mencionar un ejemplo, en el Ebais de Guatuso
de Patarra, no existe ninguna autoridad encargada de respaldar la seguridad del
lugar, por lo que en caso de ocurrir un altercado o una situación que se siga de
control, son los mismos funcionarios (si es que no están involucrados en el
problema) quienes deben hacerle frente al conflicto.

62. 25. Implementar un Centro Nacional de adicciones, de Accidentes Vasculares
Cerebrales y de Infarto Agudo de Miocardio. Pese a existir gran cantidad de
personal capacitado –y de muy buena manera- en la atención de estas
problemáticas (de las cuales las últimas dos son la razón No. 1 de mortalidad en el
país), no existe un centro capacitado con exclusividad para este tipo de
afecciones, en donde exista una respuesta inmediata de acción ante estas
condiciones y en donde también se trabaje con equipos y medicamentos de última
generación.
Ejemplos:
A) ¿Para qué se lleva a una persona en estado de ebriedad a un servicio de
emergencias? R/ para aplicarle una solución intravenosa + periodo de observación
variable + se da de alta; cuando esto, por mucho, no es la mínima resolución al
problema y lamentablemente no se puede hacer mucho al respecto en
comparación si existiera un centro exclusivo para esta condición.
B) En una persona con un “derrame cerebral”, la atención ideal, optima y
recomendada debe ser durante la primera hora al igual que un “infartado(a)”,
sucede que mientras esa persona es consciente de su condición, llama al servicio
de emergencias, mandan una ambulancia, la atienden en el centro médico, le
coordinan estudios complementarios y demás, pudieron haber pasado muchos
más minutos de los deseados para estas afecciones comprometiendo de
sobremanera su salud a futuro.
Estos centros son una necesidad real y urgente que debe implementar el país y no
ponerle más trabas ya que existe vasta población que necesita este recurso, y
ojala incluso se pudiera implementar uno en cada provincia.
26. Mejora en la calidad de la atención de todo el personal. Actualmente se tiene
un personal desgastado, molesto con el sistema y la institución, trabajando con
“piedras y palos” en muchos sentidos, lo cual indudablemente, ha causado un
deterioro en la motivación de muchos y esto ha conllevado a que el personal –
injustificadamente- recrimine su frustración en el usuario.
Crear métodos periódicamente de evaluación así como técnicas de mejora en la
atención al público modificaría este aspecto. Además, destaco en este punto que
incluso para la atención médica del personal no existe ningún programa bien
estructurado al respecto.
27. Fortalecimiento de los hospitales regionales o programas de atención
temporal. No es posible que para procedimientos de especialistas básicos o
incluso citas de control, los usuarios se tengan que desplazar desde la periferia
hasta la capital para poder ser atendidos, y esto generalmente se da por dos
situaciones:

63. 1. No hay tantos especialistas para suplir la demanda (porque no abren el
proceso)
2. Porque los especialistas existentes están acaparados en el GAM o en consulta
privada y no les es factible desplazarse a zonas rurales por diferentes razones.
Crear más plazas y/o implementar un programa en que varias especialidades se
trasladen temporalmente (1-2 semanas) a hospitales regionales crearía un gran
ahorro económico y en tiempo para la población.
28. Citas digitales o telefónicas en todo el país. Totalmente injusto es ver como
diariamente hay personas que se levantan desde muy temprano para ver si topan
con la “suerte” de tener un espacio para ser vistos en el Ebais de su comunidad.
Lo más entristecedor es ver cómo ha avanzado la tecnología en todos los ámbitos
y que hasta absurdo resulta implementar una medida digital para agilizar este
proceso, y esto no ha sido posible desde que tengo memoria, logrando así que
muchas personas sin importar condición, edad, etc. tengan que exponerse a
riegos e incluso pésimas condiciones para lograr su meta.
29. Consultas limitadas. Cuando algo no es restringido por ende está permitido, y
esto, es un problema que tiene a la CCSS en serios problemas. En muchas
comunidades los Ebais se han convertido en una especie de “parque” en donde
las personas se reúnen y buscan cualquier excusa para ser vistos donde mientras
eso ocurre simplemente socializan, ocupando así, valiosas citas para personas
que de verdad las necesitan.
Ejemplo típico es como en ocasiones un lunes llega un paciente por un problema
gástrico, el martes –el mismo usuario(a)- por un dolor en el brazo desde hace días
y el miércoles por hongos en las uñas de varios meses atrás (¿?), ya sea por la
falta de cultura o cualquier factor que se quiera justificar, lo cierto es que el
sistema público permite este tipo de actos en una población que le encanta el
abuso y lo “gratis”.
Esto definitivamente tiene que cambiar o al menos ser sancionable; establecer un
mínimo de consultas mensuales bien justificado, sin importar lo que paga de
seguro, por mucho cambiaria y desahogaría los abotagados servicios de atención
básica.
30. Menos burocracia para la atención de nacionales. Crear un protocolo o un
mecanismo que ofrezca para el nacional –asegurado- mayor facilidad al acceso de
los servicios y que por ende este no tenga necesidad de estar portando de por
vida los “famosos” tres documentos esenciales para que se le brinde atención
médica, ya que muchas veces el no andarlos, significa no obtener el beneficio.
Digitalizar este proceso es una medida totalmente viable.
31. Otorgamiento de beneficios extra para mejorar la calidad/rendimiento de los

64. trabajadores. Como en cualquier empresa, al ser usted contratado tiene el deber
de rendir y ser eficiente en su quehacer diario, sin embargo muchas veces estas
buenas labores conllevan a una mejora salarial mediante un reconocimiento
económico por la labor.
Este beneficio existía en la institución pública pero poco a poco, basándose en mil
y un pretextos, han ido desapareciendo, lo que ha dejado un gran sin sabor a los
colaboradores y que por estas y otras razones no quieran dar su 100% y al ser
muchos de estos nombrados con plaza fija.
El remover dicho nombramiento lo hace más difícil aunado a que los mínimos que
solicita el sistema para cada departamento sean muy fáciles de alcanzar (muchas
veces metas de poca calidad) por lo que para la institución crea esa sensación de
que todo está bien cuando no lo está.
Como lo he mencionado antes, ante un personal aburrido en varios términos, un
estímulo de esta índole nunca cae mal, pero bien supervisado y otorgado.
32. Fortalecer la medicina preventiva. Muchos años de rezago en esta materia nos
está pasando una inmensa factura en la actualidad. Hay que crear mejores
programas, y en especial en la juventud, para prevención de enfermedades
crónico – degenerativas, las cuales son el pan de cada día en los centros de
salud. Cada colón que se invierta en prevención, en un futuro a mediano plazo son
muchísimos colones ahorrados en curación.
33. Establecimiento de al menos dos turnos de trabajo en especialidades médicas.
Con el fin de satisfacer la demanda en las consultas especializadas, es necesario
establecer horarios de atención mayores por lo que crear al menos dos turnos de
trabajo mejoraría en algo (o incluso en mucho) las listas de espera; eso sí, con
todo el equipo necesario para cumplir las labores, no como hace algunos meses
atrás donde intentaron emular esta idea en el Hospital San Juan de Dios en el
servicio de Oftalmología en donde solamente estaba el oftalmólogo sin secretaria,
sin archivo, etc.
34. Recambio generacional. Disminuir la edad de pensión en los colaboradores
brindaría mucha opción de trabajo para jóvenes que se forman anualmente y
provocaría un impacto económico significativo a favor del beneficio, además que
muchos trabajadores de la institución se dedican en sus últimos años a la
academia más que a la atención.
64. Rodrigo Fuentes Durán
Eliminación de la pobreza a través de un estado empresario. La idea nace luego
de observar como en el país hay una gran cantidad de programas sociales,
asociaciones de ayuda, grupos de apoyo e iniciativas en general que buscan
mejorar la calidad de vida de las personas en condiciones de pobreza.

65. Mi análisis me llevó a la conclusión de que la gran mayoría de estas iniciativas
buscan solamente poner una “curita” a la problemática real y el mayor problema
que tiene esta población es que carecen de una fuente de ingreso.
De nada sirve dar viviendas si no hay como pagar los servicios básicos, o como
alimentarse, lo cual lleva a situaciones en las cuales hay que incluso perder la
vivienda o a recurrir a otros medios para obtener dinero no siempre lícitos, es un
ciclo vicioso.
De nada sirve ensenar un oficio si no existe nadie que contrate ni el conocimiento
o capacidad de iniciar una empresa, no todos pueden ser emprendedores aunque
así lo quisiera el Gobierno.
La responsabilidad del Gobierno entonces no es dar dinero, comida o vivienda; la
responsabilidad del Gobierno debe consistir en crear fuentes de empleo, empleos
que puedan ser ejecutados por la mayoría de personas en un área de riesgo.
Empleos que puedan ser realizados por personas que no tengan educación, que
tengan diferentes edades y empleadores que no discriminen (realmente sin
discriminar) ni por sexo, edad, antecedentes penales y/o limitaciones físicas o
mentales.
Es debido a las condiciones anteriores que el único empleador capaz de ofrecer
estas características es el mismo Gobierno.
Mi idea para cambiar Costa Rica es un estado o Gobierno empresario, en el cual
el Gobierno cuente con empresa públicas que produzcan bienes que puedan ser
luego vendidos interna o externamente al país.
Los bienes no deben generar una ganancia o un margen muy alto pero debe ser
suficiente para sostener la empresa que en inicios de la misma puede ser
subsidiada por el mismo Gobierno.
En lugar de invertir en programas sociales que no generan una diferencia invertir
en empresas públicas y sociales que sostengan familias y si se generan ganancias
o márgenes por parte de la venta de los productos o servicios de estas empresas
publicas utilizar estas ganancias para sostener otras empresas públicas de otros
lugares del país.
Aún no he definido qué tipo de empresas pudieran ser pero existen miles de
productos y servicios que pueden ser comercializados, productos cuyas materias
primas pueden ser exentos de impuestos, o cuyas ventas pueden ser exentas de
impuestos; una manera de incentivar además a la población de crear identidad
nacional y ayudar a las sociedades con problemas económicos mediante la
compra de productos producidos por empresas públicas y no solamente mediante
caridad.

66. Es importante que queden totalmente prohibidas las convenciones, sindicatos u
otras organizaciones que buscan solamente el beneficio de los empleados por
sobre los empleadores (que es todo el pueblo Costarricense).
En lugar de esto se deberá manejar y asegurar que se cumplan al menos como
mínimo las condiciones expresas por ley para el trabajo realizado en estas
empresas públicas.
Adicionalmente se debe tener un estricto control sobre el desempeño del
empleado, cumpliendo con horarios de trabajo, niveles de desempeño, entre otros
indicadores que justifiquen un eventual despido según sea merecido o no para de
esta forma evitar pagar salarios innecesarios, sino al contrario remunerar a los
trabajadores buenos y a los que no son buenos y no cumplen despedirlos como en
cualquier otra empresa que requiere ser rentable.
Es importante que esta iniciativa vaya de la mano con otras ya existentes, como
redes de cuido, programas para el control de la adicción a las drogas,
reincorporación de expresidiarios a la población entre otros.
Además de programas de educación técnica y profesional (INA) que permita
mejorar las capacidades de cada empleado para buscar otras opciones de trabajo
mejor remunerado o que se ajuste a las expectativas de trabajo de cada persona
según sean sus deseos.
Una iniciativa como esta lleva mucho trabajo pero trae muchos beneficios para
poder sacar de la pobreza a poblaciones completas con soluciones reales e
integrales.
Con una fuente de ingreso no hace falta robar; no hace falta regalar casas
solamente dar opciones de vivienda accesibles; los niños pueden educarse; los
adultos pueden educarse para crecer técnica y profesionalmente; es posible
mejorar la infraestructura del país en general.
Este programa puede iniciar como un piloto en algunas pocas comunidades y
evaluar su desempeño y sostenibilidad mediante la ejecución; el dinero para
ejecutar el programa existe y hoy por hoy se malgasta en “curitas” a la herida
grande que tiene el país en pobreza; debemos pensar en soluciones permanentes
y maneras en las cuales el país funcione como una empresas exitosa, invertir en
generar ganancias, la ganancia del país se traduce en las ganancias y salarios de
sus ciudadanos.
65. Juan Carlos Fernández Núñez
Acceso a vivienda digna para clase media, mediante un fideicomiso de garantía y
subsidio de tasa fija.

67. El banco que tramite el crédito envía a la institución estatal a cargo del fideicomiso
una carta de aprobación donde se indica el porcentaje de garantía que cubre la
solución habitacional y la que se solicita que cubra el fideicomiso, cubriendo este
hasta un máximo de un 30% del financiamiento total (esto con el fin de no
desvirtuar la herramienta).
Actualmente el IMAS y FINADE manejan fideicomisos con sistemas similares, solo
que en este caso, el porcentaje que si pide al fideicomiso respaldar es mucho
menor.
1. Máximo de cobertura del fideicomiso: 30% del financiamiento, el restante lo
cubre la solución habitacional a adquirir.
2. Monto máximo del financiamiento: hasta un 95 del umbral de grupo dos,
establecido por la normativa SUGEF 1-05.
3. Moneda: solamente colones.
4. Tasa fija: para los primeros 8 o 10 años.
5. Plazo máximo: 20 o 25 años.
6. Ingreso máximo: ¢2 millones del deudor o grupo de deudores
7. Solamente para financiar primera vivienda por núcleo familiar.
8. Sea ofrecido solamente por la banca estatal.
Detalles: La dificulta de acceso a vivienda para la clase media NO es pagar la
mensualidad al banco, si no, que es virtualmente imposible ahorrar el aporte para
la vivienda más los gastos de trámite, por otra parte los banco no pueden ni deben
correr el riesgo de financiar el 100%, por cuanto, queda desprotegido con parte del
financiamiento.
Esta medida causaría un impacto positivo en los siguientes rubros país:
1. Incentiva la inversión: Aumenta la inversión en proyectos inmobiliarios.
2. Fortalece la banca estatal.
3. Fortalece la moneda y la cartera de crédito en colones en la banca estatal.
4. Fortalece la cartera crediticia de la banca estatal: Aumenta el saldo de
cartera con crédito sano y estable como lo es la vivienda.

68. 5. Disminuye el desempleo: Genera empleos a los no profesionales que trabajan
en construcción, sector que es muy sensible al desempleo.
6. Hace un manejo adecuado de los recursos públicos: No se regala nada, ya que,
cada uno de los y las costarricenses que acceda a este beneficio deberá pagar
hasta el último colon, pero, se le da la POSIBILIDAD real de adquirir su vivienda,
“no le damos el dinero, pero le damos la herramienta para generarlo”.
7. Evita los favores políticos: Normalmente con los bonos de vivienda, algunos
políticos los ofrecen como gancho para obtener más votos durante la campaña.
Esta herramienta NO puede ser manipulada por medio de la política, es un
sistema donde implora la igualdad de oportunidad para todos.
8. Evita la especulación: Trámites como los bonos actuales y los créditos del
INVU, hacen que muchos especulen y generen un negocio para “facilitarle” el
acceso a estos sistemas a la gente que realmente lo necesite.
9. Verticaliza y facilita el acceso a la ayuda: El acceso a esta herramienta es el
trámite normal de crédito, por cuanto la herramienta estaría diseñada para que el
ejecutivo del banco pida la autorización a la entidad respectiva y no genera mayor
trámite para el deudor.