La evaluación encontró que 13 de los 25 gobiernos regionales tienen portales de transparencia con información completa y actualizada al 31 de marzo de 2009, mientras que 6 presentan información incompleta o desactualizada y 6 no publican información importante. Los gobiernos regionales de Lambayeque, Tacna y Cajamarca obtuvieron los mejores resultados, mientras que Ancash obtuvo los más bajos. La evaluación midió la publicación de información sobre presupuesto, inversiones, remuneraciones, contrataciones y otros aspectos de gestión regional.
En el presente boletín ofrecemos la décima evaluación de portales de transparencia
de los gobiernos regionales y la quinta evaluación de portales de los ministerios,
ambas correspondientes a la actualización del segundo trimestre de 2009.
La sexta evaluación de portales de transparencia de gobiernos regionales encontró que los gobiernos de Piura y Cusco tienen la información más completa y actualizada, mientras que los de Pasco, Madre de Dios y San Martín tienen la información más deficiente o incompleta. Los gobiernos de Cusco, Moquegua, La Libertad y Cajamarca mejoraron sus portales, pero aún pueden mejorar en difundir información sobre participación ciudadana e ingresos. Se recomienda que los gobiernos con menos información mejoren sus
Informe de rendición de cuentas sonsonate finalAdalberto
El documento presenta el informe de rendición de cuentas de la Dirección Departamental de Educación de Sonsonate para el período 2009-2010. Describe los hallazgos iniciales de la nueva administración, incluyendo el estado financiero y de recursos humanos. También detalla los compromisos asumidos como proporcionar asistencia técnica a los centros educativos y mejorar la transparencia. Finalmente, presenta las acciones que se llevarán a cabo como reorganizar el equipo de asistencia técnica y organizar programas de al
El documento resume los resultados de una encuesta realizada por el gobierno municipal de Hispania-Antioquia para consultar a la comunidad sobre de qué sector o dependencia quisieran recibir un informe de gestión a través de medios electrónicos. La Secretaría de Planeación y Desarrollo Territorial publicó el informe en su sitio web y lo presentó a través de Livestream. Una nueva encuesta midió la percepción sobre la rendición de cuentas de la Secretaría, arrojando que el 70% la consideró buena y el 23% excelente.
Este documento presenta los resultados de la octava evaluación de los portales de transparencia de los gobiernos regionales del Perú. En general, el número de portales con información completa ha aumentado, pero algunos muestran menos información sobre presupuestos y contrataciones. Los gobiernos de Puno, Cajamarca y San Martín han mejorado más, mientras que Madre de Dios e Ica mantienen portales deficientes. La información sobre audiencias públicas y adquisiciones se difunde menos.
A continuación se presentan los resultados de la Evaluación realizada por el Grupo Propuesta Ciudadana (GPC) a la implementación por los gobiernos regionales de sus portales de transparencia.
Este documento presenta los principales mecanismos de seguimiento y evaluación de las políticas públicas en España. Describe los ámbitos de evaluación, el marco normativo, los instrumentos utilizados en la elaboración y ejecución presupuestaria como las memorias de objetivos, y los mecanismos de transparencia e informes del Tribunal de Cuentas y la Agencia Estatal de Evaluación de Políticas Públicas. El objetivo es mejorar la rendición de cuentas, la eficiencia en el uso de recursos y la calidad de la toma de decision
El Colegio San Francisco realizó una audiencia pública para rendir cuentas de la vigencia 2014 a la comunidad educativa. En la audiencia, el rector presentó un informe sobre la ejecución presupuestal del año, mostrando que se recaudaron $365 millones de pesos y se ejecutaron varios proyectos y gastos operativos en un alto porcentaje del presupuesto definido. La comunidad educativa asistió a la audiencia y firmó el acta para el control social de la gestión del colegio.
En el presente boletín ofrecemos la décima evaluación de portales de transparencia
de los gobiernos regionales y la quinta evaluación de portales de los ministerios,
ambas correspondientes a la actualización del segundo trimestre de 2009.
La sexta evaluación de portales de transparencia de gobiernos regionales encontró que los gobiernos de Piura y Cusco tienen la información más completa y actualizada, mientras que los de Pasco, Madre de Dios y San Martín tienen la información más deficiente o incompleta. Los gobiernos de Cusco, Moquegua, La Libertad y Cajamarca mejoraron sus portales, pero aún pueden mejorar en difundir información sobre participación ciudadana e ingresos. Se recomienda que los gobiernos con menos información mejoren sus
Informe de rendición de cuentas sonsonate finalAdalberto
El documento presenta el informe de rendición de cuentas de la Dirección Departamental de Educación de Sonsonate para el período 2009-2010. Describe los hallazgos iniciales de la nueva administración, incluyendo el estado financiero y de recursos humanos. También detalla los compromisos asumidos como proporcionar asistencia técnica a los centros educativos y mejorar la transparencia. Finalmente, presenta las acciones que se llevarán a cabo como reorganizar el equipo de asistencia técnica y organizar programas de al
El documento resume los resultados de una encuesta realizada por el gobierno municipal de Hispania-Antioquia para consultar a la comunidad sobre de qué sector o dependencia quisieran recibir un informe de gestión a través de medios electrónicos. La Secretaría de Planeación y Desarrollo Territorial publicó el informe en su sitio web y lo presentó a través de Livestream. Una nueva encuesta midió la percepción sobre la rendición de cuentas de la Secretaría, arrojando que el 70% la consideró buena y el 23% excelente.
Este documento presenta los resultados de la octava evaluación de los portales de transparencia de los gobiernos regionales del Perú. En general, el número de portales con información completa ha aumentado, pero algunos muestran menos información sobre presupuestos y contrataciones. Los gobiernos de Puno, Cajamarca y San Martín han mejorado más, mientras que Madre de Dios e Ica mantienen portales deficientes. La información sobre audiencias públicas y adquisiciones se difunde menos.
A continuación se presentan los resultados de la Evaluación realizada por el Grupo Propuesta Ciudadana (GPC) a la implementación por los gobiernos regionales de sus portales de transparencia.
Este documento presenta los principales mecanismos de seguimiento y evaluación de las políticas públicas en España. Describe los ámbitos de evaluación, el marco normativo, los instrumentos utilizados en la elaboración y ejecución presupuestaria como las memorias de objetivos, y los mecanismos de transparencia e informes del Tribunal de Cuentas y la Agencia Estatal de Evaluación de Políticas Públicas. El objetivo es mejorar la rendición de cuentas, la eficiencia en el uso de recursos y la calidad de la toma de decision
El Colegio San Francisco realizó una audiencia pública para rendir cuentas de la vigencia 2014 a la comunidad educativa. En la audiencia, el rector presentó un informe sobre la ejecución presupuestal del año, mostrando que se recaudaron $365 millones de pesos y se ejecutaron varios proyectos y gastos operativos en un alto porcentaje del presupuesto definido. La comunidad educativa asistió a la audiencia y firmó el acta para el control social de la gestión del colegio.
Este documento presenta la metodología para construir una línea base de indicadores en entidades públicas con tres objetivos: 1) Agrupar y poner a disposición de los usuarios un conjunto de indicadores claves para la planeación y seguimiento de la gestión. 2) Permitir un análisis por eficiencia comparativa. 3) Facilitar la organización racional y articulación de sistemas de información. La metodología propone seis etapas que incluyen planeación, marco normativo, diseño, verificación de información, selección de indicadores
El documento presenta el informe de la Comisión Presidencial para la Reforma, Modernización y Fortalecimiento del Estado de Guatemala en 2006-2007. Detalla los objetivos, logros y metas de la Comisión en áreas como modernización del estado, apoyo institucional, tecnología, sector económico y social, e inventario de gestión humana, con el fin de mejorar la eficiencia y transparencia del gobierno.
Este documento presenta un resumen de la tesis titulada "Incidencia del control interno en el área de tesorería de la municipalidad provincial de CARHUAZ año 2012". El documento describe el objetivo general y los objetivos específicos de la investigación, que buscan evaluar y mejorar la incidencia del control interno en el área de tesorería de la municipalidad. También se presentan algunos antecedentes de investigaciones relacionadas y los principios teóricos del control interno que sirven como base para el estudio.
Manual para la gestión municipal del DELConectaDEL
Este capítulo presenta una introducción sobre la globalización y el desarrollo local. Explica que la globalización es un proceso histórico imparable que genera desigualdades, por lo que la Comisión Mundial sobre la Dimensión Social de la Globalización de la OIT propuso fortalecer el desarrollo local. Asimismo, señala que la globalización ha generado un cambio en las estrategias de desarrollo, impulsando procesos de descentralización para hacer más eficiente la gestión pública y redefinir la
El documento presenta los resultados del Indicador Trimestral de la Actividad Económica Estatal (ITAEE) para el primer trimestre de 2014 en México. Los estados con los mayores avances económicos fueron Aguascalientes, Zacatecas, Colima, Michoacán de Ocampo y Baja California Sur. Por grupos de actividades, las Primarias tuvieron incrementos en el Estado de México, Tlaxcala, Distrito Federal, Zacatecas y Tamaulipas, mientras que las Secundarias crecieron en Chiapas,
Este documento trata sobre los manuales prácticos para la gestión municipal. En específico, el Tomo II contiene procedimientos y formatos para el proceso de transferencia de gobierno local entre autoridades salientes y entrantes. El manual fue elaborado por PROMCAD-INICAM con el apoyo de la Fundación Konrad Adenauer y tiene como objetivo orientar adecuadamente el proceso de transferencia.
Seguimiento Plan de Acción 3° Trimestre 2011oswaldo2102
El memorando resume los informes enviados por las 29 direcciones territoriales y oficinas especiales sobre el seguimiento de su plan de acción para el tercer trimestre de 2011. La mayoría enviaron los informes de manera oportuna vía digital, aunque 9 también lo hicieron en físico. Se resaltan los informes completos entregados por Antioquia, Arauca y Atlántico. Se pide a Amazonas y otras territoriales que envíen los informes de manera consolidada y digital para ahorrar costos.
Este documento resume la función y estructura de la Función de Transparencia y Control Social (FTCS) y la Superintendencia de Economía Popular y Solidaria (SEPS) en Ecuador. La FTCS promueve la vigilancia pública y privada para garantizar la transparencia y responsabilidad. La SEPS supervisa y regula las organizaciones de economía popular y solidaria para garantizar su eficiencia, transparencia e idoneidad. En 2014, la SEPS supervisó a más de 7,000 organizaciones, publicó varios informes e implementó un modelo de supervisión integral para mejor
Este documento presenta el informe preliminar de la rendición de cuentas de la Alcaldía de Apartadó para el periodo 2012. Detalla los avances realizados en el cumplimiento del Plan de Desarrollo "Unidad y Gestión para la Prosperidad", incluyendo metas alcanzadas en transparencia, participación comunitaria y fortalecimiento financiero. La rendición de cuentas pública se llevará a cabo el 3 de marzo para que la comunidad exprese sus inquietudes sobre la gestión municipal.
Buenas Prácticas en Evaluación de Políticas Públicas / IEFEUROsociAL II
El documento trata sobre las buenas prácticas en la evaluación de políticas públicas. Explica que la institucionalización de la evaluación requiere voluntad política, marcos legales y órganos de evaluación. También destaca la importancia de planificar las evaluaciones mediante planes que definan qué políticas y programas se evaluarán, así como el marco temporal de las mismas.
Este documento presenta los resúmenes de tres conferencias y tres ponencias presentadas en el II Congreso Internacional de Contabilidad y Auditoría. La primera conferencia resume los principales problemas que surgen de la relación entre auditores internos y externos dentro de un sistema de gobierno corporativo. La segunda conferencia discute la responsabilidad de los auditores ante el fraude. La tercera conferencia propone estrategias para el diseño de políticas contables bajo las Normas Internacionales de Información Financiera. La primera ponencia analiza la recaudación tributaria en un municipio venez
Descentralización de Servicios Basicos en el ParaguayRubén Gaete
Este documento analiza el proceso de descentralización en Paraguay y la provisión descentralizada de servicios esenciales como salud, educación, recolección de residuos, seguridad ciudadana y fomento productivo. Describe la estructura político-institucional del país y el marco legal de descentralización establecido en la constitución de 1992. Asimismo, presenta cifras sobre pobreza, gastos de los diferentes niveles de gobierno y recursos transferidos a los gobiernos departamentales y municipales. Finalmente, realiza un
Este documento resume las conclusiones de un informe sobre la descentralización en el Perú. Resalta que aunque se han realizado varios intentos de descentralización, la mayoría fracasó por falta de voluntad política. La reforma constitucional de 2002 propuso un modelo de descentralización con tres niveles de gobierno, aunque el proceso no se ha cumplido de manera gradual y ordenada. También señala debilidades como la acreditación de gobiernos regionales sin capacidad, falta de recursos y personal asociados a funciones transferidas, y
El documento proporciona una evaluación fiscal de la región amazónica de Colombia. Describe que la Amazonia colombiana comprende seis departamentos y cubre el 35% del territorio nacional. Las principales instituciones ambientales en la región son Corpoamazonia, CDA y el Instituto SINCHI. La Contraloría General de la República y las contralorías departamentales son responsables de la fiscalización. Las auditorías realizadas encontraron deficiencias en la implementación de planes de ordenación, valoración de costos ambientales y desarrollo de indicadores.
El memorando remite los informes de seguimiento del tercer y cuarto trimestre de 2011 de las Direcciones
Territoriales y Oficinas Especiales del Ministerio del Trabajo de Colombia. Solicita que cada director
territorial utilice la información para efectuar modificaciones a futuros informes y realizar planes de
mejoramiento. Resalta algunos puntos relevantes en los informes de varias territoriales.
El documento trata sobre la rendición de cuentas en las organizaciones no lucrativas. Explica que la rendición de cuentas cubre cinco áreas principales: financiera y fiscal, de gestión, de actividades, directiva y estratégica. Además, señala que la rendición de cuentas pretende reducir la brecha entre las intenciones y las realidades de una organización y que es responsabilidad tanto de la junta directiva como del personal. Por último, destaca la importancia de medir el impacto de las actuaciones de una ONG para mejorar en el futuro.
El documento describe el proceso de construcción de un Barómetro de Buena Gobernanza en dos cantones ecuatorianos. Se realizaron talleres participativos con representantes de organizaciones sociales y gobiernos locales para definir conceptos clave, áreas de enfoque e indicadores. El objetivo era medir la transparencia municipal y fortalecer la participación ciudadana. Se identificó la necesidad de enfrentar la corrupción y educar sobre democracia. El barómetro busca mejorar la gestión pública y las relaciones entre gobiernos y ciudadan
El documento presenta la Conferencia Regional sobre la Mujer de América Latina y el Caribe que se llevará a cabo en Santo Domingo del 15 al 18 de octubre de 2013. El tema central de la conferencia es "Mujeres en la economía digital: superar el umbral de la desigualdad". El documento fue elaborado por la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) para su presentación en la conferencia y analiza las oportunidades y desafíos que enfrentan las mujeres en la sociedad digital,
La electrolisis de una disolución de yoduro de potasio produce yodo e hidrógeno en los electrodos. La cantidad de productos formados depende de la carga eléctrica que pasa a través de la celda y de la estequiometría de la reacción. El documento describe un experimento donde se somete una disolución de KI a electrolisis durante 5 y 10 minutos, y luego se valoran los productos formados para determinar la cantidad de carga eléctrica involucrada.
The document summarizes key events of the Protestant Reformation and Catholic Counter-Reformation. Peasants in Germany rose up against feudal lords in 1524 taking advantage of Luther's religious revolt. Six German princes protested actions taken in Spires, leading to opponents of Catholicism being called Protestants. Ulrich Zwingli led attacks against Rome in 1523, rejecting the pope and proclaiming the Bible as the only guide for salvation. England broke from Catholicism before adopting Protestant beliefs, with the Thirty-Nine Articles becoming the Anglican Church creed. The Catholic Reformation aimed to improve the faith, with Pope Paul III beginning it by calling the Council of Trent to make achievements bettering the Church.
Este documento presenta la metodología para construir una línea base de indicadores en entidades públicas con tres objetivos: 1) Agrupar y poner a disposición de los usuarios un conjunto de indicadores claves para la planeación y seguimiento de la gestión. 2) Permitir un análisis por eficiencia comparativa. 3) Facilitar la organización racional y articulación de sistemas de información. La metodología propone seis etapas que incluyen planeación, marco normativo, diseño, verificación de información, selección de indicadores
El documento presenta el informe de la Comisión Presidencial para la Reforma, Modernización y Fortalecimiento del Estado de Guatemala en 2006-2007. Detalla los objetivos, logros y metas de la Comisión en áreas como modernización del estado, apoyo institucional, tecnología, sector económico y social, e inventario de gestión humana, con el fin de mejorar la eficiencia y transparencia del gobierno.
Este documento presenta un resumen de la tesis titulada "Incidencia del control interno en el área de tesorería de la municipalidad provincial de CARHUAZ año 2012". El documento describe el objetivo general y los objetivos específicos de la investigación, que buscan evaluar y mejorar la incidencia del control interno en el área de tesorería de la municipalidad. También se presentan algunos antecedentes de investigaciones relacionadas y los principios teóricos del control interno que sirven como base para el estudio.
Manual para la gestión municipal del DELConectaDEL
Este capítulo presenta una introducción sobre la globalización y el desarrollo local. Explica que la globalización es un proceso histórico imparable que genera desigualdades, por lo que la Comisión Mundial sobre la Dimensión Social de la Globalización de la OIT propuso fortalecer el desarrollo local. Asimismo, señala que la globalización ha generado un cambio en las estrategias de desarrollo, impulsando procesos de descentralización para hacer más eficiente la gestión pública y redefinir la
El documento presenta los resultados del Indicador Trimestral de la Actividad Económica Estatal (ITAEE) para el primer trimestre de 2014 en México. Los estados con los mayores avances económicos fueron Aguascalientes, Zacatecas, Colima, Michoacán de Ocampo y Baja California Sur. Por grupos de actividades, las Primarias tuvieron incrementos en el Estado de México, Tlaxcala, Distrito Federal, Zacatecas y Tamaulipas, mientras que las Secundarias crecieron en Chiapas,
Este documento trata sobre los manuales prácticos para la gestión municipal. En específico, el Tomo II contiene procedimientos y formatos para el proceso de transferencia de gobierno local entre autoridades salientes y entrantes. El manual fue elaborado por PROMCAD-INICAM con el apoyo de la Fundación Konrad Adenauer y tiene como objetivo orientar adecuadamente el proceso de transferencia.
Seguimiento Plan de Acción 3° Trimestre 2011oswaldo2102
El memorando resume los informes enviados por las 29 direcciones territoriales y oficinas especiales sobre el seguimiento de su plan de acción para el tercer trimestre de 2011. La mayoría enviaron los informes de manera oportuna vía digital, aunque 9 también lo hicieron en físico. Se resaltan los informes completos entregados por Antioquia, Arauca y Atlántico. Se pide a Amazonas y otras territoriales que envíen los informes de manera consolidada y digital para ahorrar costos.
Este documento resume la función y estructura de la Función de Transparencia y Control Social (FTCS) y la Superintendencia de Economía Popular y Solidaria (SEPS) en Ecuador. La FTCS promueve la vigilancia pública y privada para garantizar la transparencia y responsabilidad. La SEPS supervisa y regula las organizaciones de economía popular y solidaria para garantizar su eficiencia, transparencia e idoneidad. En 2014, la SEPS supervisó a más de 7,000 organizaciones, publicó varios informes e implementó un modelo de supervisión integral para mejor
Este documento presenta el informe preliminar de la rendición de cuentas de la Alcaldía de Apartadó para el periodo 2012. Detalla los avances realizados en el cumplimiento del Plan de Desarrollo "Unidad y Gestión para la Prosperidad", incluyendo metas alcanzadas en transparencia, participación comunitaria y fortalecimiento financiero. La rendición de cuentas pública se llevará a cabo el 3 de marzo para que la comunidad exprese sus inquietudes sobre la gestión municipal.
Buenas Prácticas en Evaluación de Políticas Públicas / IEFEUROsociAL II
El documento trata sobre las buenas prácticas en la evaluación de políticas públicas. Explica que la institucionalización de la evaluación requiere voluntad política, marcos legales y órganos de evaluación. También destaca la importancia de planificar las evaluaciones mediante planes que definan qué políticas y programas se evaluarán, así como el marco temporal de las mismas.
Este documento presenta los resúmenes de tres conferencias y tres ponencias presentadas en el II Congreso Internacional de Contabilidad y Auditoría. La primera conferencia resume los principales problemas que surgen de la relación entre auditores internos y externos dentro de un sistema de gobierno corporativo. La segunda conferencia discute la responsabilidad de los auditores ante el fraude. La tercera conferencia propone estrategias para el diseño de políticas contables bajo las Normas Internacionales de Información Financiera. La primera ponencia analiza la recaudación tributaria en un municipio venez
Descentralización de Servicios Basicos en el ParaguayRubén Gaete
Este documento analiza el proceso de descentralización en Paraguay y la provisión descentralizada de servicios esenciales como salud, educación, recolección de residuos, seguridad ciudadana y fomento productivo. Describe la estructura político-institucional del país y el marco legal de descentralización establecido en la constitución de 1992. Asimismo, presenta cifras sobre pobreza, gastos de los diferentes niveles de gobierno y recursos transferidos a los gobiernos departamentales y municipales. Finalmente, realiza un
Este documento resume las conclusiones de un informe sobre la descentralización en el Perú. Resalta que aunque se han realizado varios intentos de descentralización, la mayoría fracasó por falta de voluntad política. La reforma constitucional de 2002 propuso un modelo de descentralización con tres niveles de gobierno, aunque el proceso no se ha cumplido de manera gradual y ordenada. También señala debilidades como la acreditación de gobiernos regionales sin capacidad, falta de recursos y personal asociados a funciones transferidas, y
El documento proporciona una evaluación fiscal de la región amazónica de Colombia. Describe que la Amazonia colombiana comprende seis departamentos y cubre el 35% del territorio nacional. Las principales instituciones ambientales en la región son Corpoamazonia, CDA y el Instituto SINCHI. La Contraloría General de la República y las contralorías departamentales son responsables de la fiscalización. Las auditorías realizadas encontraron deficiencias en la implementación de planes de ordenación, valoración de costos ambientales y desarrollo de indicadores.
El memorando remite los informes de seguimiento del tercer y cuarto trimestre de 2011 de las Direcciones
Territoriales y Oficinas Especiales del Ministerio del Trabajo de Colombia. Solicita que cada director
territorial utilice la información para efectuar modificaciones a futuros informes y realizar planes de
mejoramiento. Resalta algunos puntos relevantes en los informes de varias territoriales.
El documento trata sobre la rendición de cuentas en las organizaciones no lucrativas. Explica que la rendición de cuentas cubre cinco áreas principales: financiera y fiscal, de gestión, de actividades, directiva y estratégica. Además, señala que la rendición de cuentas pretende reducir la brecha entre las intenciones y las realidades de una organización y que es responsabilidad tanto de la junta directiva como del personal. Por último, destaca la importancia de medir el impacto de las actuaciones de una ONG para mejorar en el futuro.
El documento describe el proceso de construcción de un Barómetro de Buena Gobernanza en dos cantones ecuatorianos. Se realizaron talleres participativos con representantes de organizaciones sociales y gobiernos locales para definir conceptos clave, áreas de enfoque e indicadores. El objetivo era medir la transparencia municipal y fortalecer la participación ciudadana. Se identificó la necesidad de enfrentar la corrupción y educar sobre democracia. El barómetro busca mejorar la gestión pública y las relaciones entre gobiernos y ciudadan
El documento presenta la Conferencia Regional sobre la Mujer de América Latina y el Caribe que se llevará a cabo en Santo Domingo del 15 al 18 de octubre de 2013. El tema central de la conferencia es "Mujeres en la economía digital: superar el umbral de la desigualdad". El documento fue elaborado por la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) para su presentación en la conferencia y analiza las oportunidades y desafíos que enfrentan las mujeres en la sociedad digital,
La electrolisis de una disolución de yoduro de potasio produce yodo e hidrógeno en los electrodos. La cantidad de productos formados depende de la carga eléctrica que pasa a través de la celda y de la estequiometría de la reacción. El documento describe un experimento donde se somete una disolución de KI a electrolisis durante 5 y 10 minutos, y luego se valoran los productos formados para determinar la cantidad de carga eléctrica involucrada.
The document summarizes key events of the Protestant Reformation and Catholic Counter-Reformation. Peasants in Germany rose up against feudal lords in 1524 taking advantage of Luther's religious revolt. Six German princes protested actions taken in Spires, leading to opponents of Catholicism being called Protestants. Ulrich Zwingli led attacks against Rome in 1523, rejecting the pope and proclaiming the Bible as the only guide for salvation. England broke from Catholicism before adopting Protestant beliefs, with the Thirty-Nine Articles becoming the Anglican Church creed. The Catholic Reformation aimed to improve the faith, with Pope Paul III beginning it by calling the Council of Trent to make achievements bettering the Church.
Sócrates vivió entre 469 y 339 a.C. y no dejó escritos, siendo conocido a través de Jenofonte, Platón y Aristóteles. Aristóteles nació en 384 a.C. y murió en 322 a.C., entrando a la Academia Platónica aunque estuvo en contra del idealismo platónico. El documento también lista diferentes formas de gobierno según sean del interés particular o común.
O documento discute técnicas de orçamento de capital usadas para analisar projetos de investimento, como valor presente líquido, período de payback e taxa interna de retorno. Explica os conceitos de valor presente, valor futuro, taxa de desconto e fluxo de caixa, que são fundamentais para avaliar a viabilidade financeira de projetos de investimento.
VSuy_ Ficha: Plaguicidas y fertilizantes -Situación en uruguay_2013Vida Silvestre Uruguay
En el marco de la serie de fichas ambientales dirigidas a actualizar la información
generada en el reporte de estado de ambiente GEO Uruguay (2008), actualizamos en esta
instancia la situación del uso de plaguicidas y fertilizantes1 en el país
O documento discute sistemas operativos, definindo-os como programas que permitem a comunicação entre hardware e software. Detalha os sistemas mais comuns, sendo eles Windows, Linux e macOS. Explica brevemente as características e diferenças entre esses três sistemas operativos.
Este documento resume los pasos para implementar una red simple entre máquinas virtuales, incluyendo la creación de máquinas virtuales, la instalación de sistemas operativos, la configuración de la red y la compartición de archivos e impresoras entre las máquinas conectadas a la red. Adicionalmente, explica cómo establecer conexiones de red utilizando Packet Tracer.
Ca l3 q9 universal employee satisfaction surveyBluecare
This survey aims to gather employee feedback on communication, culture, development and support, and compensation at their organization. Employees are asked to rate their level of agreement with statements in these areas and provide additional comments. They are also asked questions about their compensation package preferences and what could be improved as the head of their department to increase cultural safety satisfaction. The survey should be completed and returned by February 28th, 2015.
La regruesadora es una máquina que se usa para obtener una superficie plana y paralela a otra superficie previamente preparada a una distancia prefijada. Consta de una mesa ajustable en altura, un eje portacuchillas con 3 o 4 cuchillas y cilindros para avanzar la madera. Se usa para ajustar el grosor de la madera mediante el ajuste de la altura de la mesa y pasando la madera entre las cuchillas giratorias de manera controlada usando los cilindros de avance.
Este documento proporciona información general sobre un programa de formación en gestión de redes de datos ofrecido por el SENA. El programa tiene una duración máxima de 24 meses y busca formar personal calificado en tecnologías de cableado estructurado, centros de datos, redes alámbricas e inalámbricas y seguridad en redes, para satisfacer las necesidades del sector productivo. El programa se enfoca en el desarrollo de competencias a través de metodologías activas y el uso de las TIC, con el fin de mejorar la product
Este documento proporciona una guía para la Unidad 6 sobre la administración del entorno Windows 7. La unidad cubre el reconocimiento del entorno de Windows 7, incluidos elementos como el escritorio, el explorador de Windows y la barra de tareas. También explica cómo administrar archivos y carpetas a través de operaciones como la creación de una estructura de carpetas, renombrar elementos, copiar y cortar archivos, y realizar búsquedas. El objetivo es que los participantes aprendan a utilizar estas herramientas de Windows 7 de
Partnerships Clinical Trial Latin AmericaInformaGroup
Este documento anuncia a 3a edição anual da maior reunião de líderes de pesquisa clínica ao redor do mundo para acelerar a inovação, aumentar a eficiência e melhorar a qualidade das operações de pesquisa clínica na América Latina. O evento contará com palestrantes internacionais renomados e workshops sobre gestão de projetos clínicos, melhores práticas em pesquisa clínica e cadeia de suprimentos.
Este documento habla sobre los diferentes tipos de variables y su importancia en el diseño de una investigación. Explica que existen variables independientes, que son las que se manipulan o eligen, y variables dependientes, que son las que se miden para ver su relación con las independientes. También menciona variables moderadoras, controladas y confundidas. El documento destaca la importancia de entender estos conceptos para preparar mejor los instrumentos de recogida de datos, elegir la muestra adecuada y el método de análisis estadístico correcto.
This document provides an overview of autism, including:
- The history of autism diagnosis beginning in 1911.
- How autism is diagnosed today through assessments of communication, social interaction, and restricted behaviors.
- Common early signs include loss of language skills and lack of gestures.
- Autism is more common than previously believed, affecting around 1 in 88 children.
- There are many theories for what causes autism but no single agreed upon reason; genes and environmental factors may play a role.
Buenas noches
Tutor Gerardo Alfonso y compañeros UNAD adjunto y envio informe final consolidado Empresa Asoambiente Ltda
Cordialmente
Aristobulo Correcha Vique
Jackson Pollock was an American painter known for his unique style of drip painting where he poured and splattered paint onto large canvases laid out on the floor. In 1947, Pollock explained that laying his canvases on the floor allowed him to walk around and inside the painting from all sides, feeling more immersed and connected to his work.
Este documento presenta las actividades realizadas por un grupo de estudiantes como parte de un análisis sobre el panel de control en Windows. El grupo investigó sobre el panel de control, incluyendo su definición, métodos de acceso y utilidades principales. Luego, eligieron una de las herramientas del panel de control para presentar de manera lúdica a sus compañeros de clase. Finalmente, con la ayuda de su instructor, ejecutaron dicha herramienta en uno de los equipos del aula.
Segunda supervision-2012-reporte- portales de transparencia defensoria del p...Elvis Frank
Este documento presenta los resultados de la supervisión realizada por la Defensoría del Pueblo a los portales de transparencia estándar de los ministerios, gobiernos regionales y municipalidades durante el segundo semestre de 2012. Se evaluaron nueve aspectos de información como presupuesto, proyectos, personal y adquisiciones. Se encontró que los niveles de cumplimiento variaron entre entidades y se recomienda mejorar la difusión de información clara y actualizada para fortalecer la transparencia.
El documento describe el proceso presupuestario del sector público, incluyendo la formulación, discusión, aprobación, ejecución, evaluación y control del presupuesto nacional. Explica que el presupuesto es una estimación financiera de los ingresos y gastos de las instituciones públicas por un año, y que su elaboración involucra a ciudadanos, organizaciones y el gobierno.
Este documento describe una evaluación de los portales de transparencia de 25 gobiernos regionales peruanos realizada por el Grupo Propuesta Ciudadana. El objetivo fue obtener información periódica sobre el estado de los portales y promover el cumplimiento de la ley de transparencia. Se evaluaron variables como presupuesto, adquisiciones, instrumentos de gestión y participación ciudadana usando 20 indicadores. Los resultados mostraron que Huancavelica obtuvo el puntaje más alto, mientras que Puno obtuvo el más bajo.
La segunda evaluación de portales de transparencia de 24 gobiernos regionales mostró que más gobiernos ahora proporcionan información relevante como presupuestos, adquisiciones y normas regionales, aunque algunos aspectos como lista de proveedores siguen siendo poco difundidos. Los gobiernos de Lambayeque, Apurímac e Ica mejoraron significativamente su desempeño, mientras que Tacna, Moquegua y Lima Provincias desmejoraron.
El documento presenta los resultados de la segunda supervisión en 2009 de los Portales de Transparencia de los Gobiernos Regionales y Municipalidades en Perú. El nivel general de cumplimiento de los Gobiernos Regionales fue de 69% y de las Municipalidades fue de 39%. Se identificaron áreas de oportunidad para mejorar la difusión de información presupuestal, de adquisiciones, de actividades oficiales y de prácticas de buen gobierno. Se recomienda actualizar la información de manera permanente y difundirla en formatos accesibles.
Este documento presenta los resultados de la octava evaluación de los portales de transparencia de los gobiernos regionales de Perú. En general, el número de portales con información completa ha aumentado, pero algunos muestran menos información sobre presupuestos y contrataciones. Los gobiernos de Puno, Cajamarca y San Martín han mejorado más, mientras que Madre de Dios e Ica mantienen portales deficientes. La información sobre audiencias públicas y adquisiciones se difunde peor.
Las Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Público (NICSP) proveen un marco contable uniforme para el sector público a nivel mundial. La NICSP 1 introduce las normas y el Comité del Sector Público de la IFAC que las emite. La NICSP 2 establece los requerimientos para el estado de flujos de efectivo. La NICSP 3 define términos clave como políticas contables, errores y cambios en estimaciones, y establece su tratamiento contable.
Este documento presenta los criterios establecidos por el Consejo Nacional de Armonización Contable para la elaboración y presentación homogénea de la información financiera requerida por la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios. Incluye anexos con formatos para reportar la situación financiera, proyecciones presupuestarias y cumplimiento de la ley, así como instructivos para su llenado. El objetivo es facilitar que las entidades federativas y municipios cumplan con sus obligaciones de transparencia financiera de man
El documento presenta un resumen de la Ley General de Contabilidad Gubernamental de México. Establece un Consejo Nacional de Armonización Contable para coordinar la armonización de la contabilidad pública a nivel nacional y emitir normas contables. Define conceptos como momentos contables de ingresos y gastos, y postulados básicos. Establece que la ley es de observancia obligatoria para entes públicos federales, estatales y municipales.
Este documento presenta los resultados de una evaluación de la implementación de los portales de transparencia estándar (PTE) y los portales de transparencia institucionales (PTI) en los gobiernos regionales peruanos. La evaluación encontró que el cumplimiento promedio del PTI cayó de 68% en 2010 a 56% en 2011, mientras que el cumplimiento del PTE aumentó de 41% en 2010 a 55% en 2011. Todavía hay una implementación deficiente del PTE en varias regiones. El documento analiza las posibles razones para estos resultados
Este documento analiza el desempeño fiscal de los municipios del departamento de Córdoba para 2015. Primero presenta el marco conceptual sobre desempeño fiscal e indicadores. Luego describe la metodología para evaluar el desempeño fiscal de acuerdo con seis componentes: autofinanciamiento, deuda, dependencia de transferencias, recursos propios, inversión y ahorro. Finalmente, analiza los resultados del desempeño fiscal para cada municipio de Córdoba y hace conclusiones.
Boletín N° 1 Mayo 2009 Gestión Presupuestal Gobierno Regional De LambayequeLarcery Díaz Barrantes
Este documento analiza la gestión presupuestal del Gobierno Regional de Lambayeque en el primer cuatrimestre de 2009. Señala que el presupuesto inicial de apertura fue de S/. 535 millones y aumentó a S/. 565 millones al cierre de abril, un incremento de S/. 30 millones. El principal aumento se dio en la fuente de financiamiento de Recursos por Operaciones Oficiales de Crédito, debido a un préstamo concertado con CAF para un proyecto de infraestructura. También crecieron los Recursos Direct
Estudio para la implementación de un Plan estratégico de evaluación de políti...Ivie
Presentación del Estudio para la implementación de un Plan estratégico de evaluación de políticas públicas de gasto del sector público valenciano. Juan Pérez. Jornada La Evaluación de las Políticas Públicas y la mejora en la eficiencia de la Administración. Martes, 28 de marzo de 2023
Combinación de la experiencia del Sistema de Vigilancia Ciudadana al proceso de Descentralización Implementada por el Grupo Propuesta Ciudadana en los Gobiernos Regionales del Perú
Boletin N° 2 - Julio 2009 Presupuesto Participativo Gobierno Regional de Lamb...Larcery Díaz Barrantes
El documento resume el proceso del presupuesto participativo del Gobierno Regional de Lambayeque para el año 2010. Detalla que se cumplió con los acuerdos del presupuesto participativo de 2009, incluyendo la ejecución de proyectos. Explica las nuevas reglas establecidas por ley para la programación de los presupuestos participativos a nivel regional, provincial y distrital. Además, presenta información sobre las diferentes etapas del proceso del presupuesto participativo para 2010.
Proceso del presupuesto Participativo del Gobierno Regional de Lambayequeguesta576442
El documento resume el proceso del presupuesto participativo del Gobierno Regional de Lambayeque para el año 2010. Detalla que se cumplió con los acuerdos del presupuesto participativo de 2009, incluyendo la ejecución de proyectos. Explica las nuevas reglas establecidas por ley para la programación de los presupuestos participativos a nivel regional, provincial y distrital. Además, presenta información sobre las diferentes etapas del proceso del presupuesto participativo para 2010.
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Ley general de contabilidad Gubernamental
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El documento describe las distintas etapas del ciclo presupuestario público, incluyendo la programación, formulación, aprobación, ejecución y control. Explica que el ciclo busca alinear los presupuestos de las entidades públicas con sus planes estratégicos. También describe los roles del Ministerio de Economía y Finanzas y el Congreso en el proceso presupuestario.
1) El documento presenta la Contabilidad Pública en Colombia, incluyendo su proceso de estructuración, la creación de la Contaduría General de la Nación y el Sistema Nacional de Contabilidad Pública.
2) Explica las funciones de la Contabilidad Pública como instrumento para el control fiscal, disciplinario y ciudadano, y su importancia para la transparencia y rendición de cuentas.
3) Incluye lineamientos sobre la contabilidad pública a nivel territorial, con énfasis en los municipios, los estados contables obligator
El documento analiza la composición del precio del balón de gas licuado de petróleo (GLP) de 10 kg en Perú. Explica que en los últimos tres años, los márgenes de comercialización se han incrementado en un 42%, pasando de S/10.70 a S/15.05 por balón.
Este documento presenta los resultados de la segunda supervisión de 2010 realizada por la Defensoría del Pueblo a los portales de transparencia de los gobiernos regionales y las municipalidades provinciales capitales de departamento. La supervisión evaluó si los portales contenían información actualizada al 30 de junio de 2010 sobre documentos normativos, información presupuestal, adquisiciones y contrataciones, y actividades oficiales, según lo establecido en la ley. Adicionalmente, se formulan recomendaciones para fortalecer los niveles de transpare
Este documento presenta una guía para la transferencia y cierre de la administración y gestión de los gobiernos regionales. Explica que el objetivo es identificar los logros, dificultades y temas pendientes de la gestión saliente para propiciar la continuidad de las políticas públicas. Detalla los aspectos normativos que rigen el proceso de transferencia y los principios que deben seguirse, como la transparencia. Además, establece cuatro pasos clave para llevar a cabo una transferencia ordenada: conformación de la comisión
Este capítulo presenta información básica sobre las cuencas hidrográficas del Perú y analiza el desarrollo humano a nivel de cuencas. Se identifican 107 cuencas principales agrupadas en tres regiones hidrográficas: la vertiente del Pacífico, la vertiente del Amazonas y la vertiente del lago Titicaca. El cálculo del índice de desarrollo humano por distritos y cuencas revela zonas de bajo desarrollo en el norte, selva central y sur, y muestra distorsiones
El documento discute el potencial de las cuencas para promover el desarrollo humano sostenible en el Perú. Sin embargo, actualmente existe una gran fragmentación social dentro de las cuencas, así como un grave deterioro ambiental. Esto se debe a la ausencia de un sistema de gestión integrada de las cuencas y a bajos niveles de conciencia ambiental entre la población. Para que las cuencas puedan apoyar plenamente el desarrollo humano, se requiere una acción estatal efectiva y el compromiso de todos los actores
Este capítulo trata sobre la relación entre la institucionalidad del Estado y la gestión de cuencas hidrográficas en el Perú. Desde los años 1970, la acción del Estado se ha centrado en dos líneas: programas de manejo de cuencas e información sobre delimitación de cuencas. Aunque se han logrado avances, como la clasificación actual de cuencas, todavía existe divorcio entre la normativa y su aplicación práctica. Los principales actores en la gestión de recursos hídricos son el Ministerio de Agricultura, g
Este documento describe el grave deterioro de los recursos hídricos y cuencas en el Perú. Múltiples estudios han identificado problemas críticos como la contaminación de ríos y lagos, la falta de tratamiento de aguas residuales, y la acumulación de residuos sólidos. Las principales cuencas como las del Rímac, Mantaro y lago Titicaca se encuentran seriamente afectadas. Se requiere un esfuerzo para mejorar la gestión del agua, restaurar las cuencas y fomentar una nueva "
Este documento describe la disponibilidad y distribución de los recursos hídricos en el Perú. Mientras el Perú tiene una gran cantidad de agua superficial, más del 60% de la población vive en la vertiente del Pacífico, que solo cuenta con menos del 2% del agua total del país. Además, en la costa del Pacífico se desperdicia el 53% del agua arrojándola al mar, y solo se utiliza el 47% restante con baja eficiencia de entre 25% y 40%. La distribución desigual del agua y su uso in
Este documento describe la historia de la relación entre el Estado peruano, la sociedad y las cuencas hidrográficas a lo largo de los tiempos. Señala que las culturas prehispánicas lograron un dominio importante de la geografía compleja del Perú y el uso racional de los recursos naturales, especialmente el agua. Sin embargo, la llegada de los españoles alteró este equilibrio e introdujo formas depredadoras de uso de recursos. A lo largo de la era republicana, se produjo una concentración en la costa y
Este documento presenta el Informe sobre Desarrollo Humano Perú 2009, publicado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. El informe consta de dos volúmenes que examinan la presencia del Estado en las provincias peruanas y una visión del desarrollo desde las cuencas hidrográficas. El informe analiza las brechas sociales entre provincias y propone un Índice de Densidad del Estado para medir la provisión de servicios. El segundo volumen presenta el Índice de Desarrollo
Este documento describe la metodología utilizada para calcular el Índice de Densidad del Estado (IDE) a nivel provincial en Perú para 2007. Explica que el IDE mide la acción del Estado para promover el desarrollo humano a través de indicadores en las áreas de identidad, salud, educación, saneamiento y electricidad. También describe las fuentes de datos, los componentes e indicadores utilizados en el cálculo del IDE y cómo se calculan las brechas para mostrar las deficiencias del Estado.
Este capítulo discute la importancia de cerrar las brechas en el acceso a los servicios básicos en el Perú. Reconoce los avances logrados, pero señala que queda lo más difícil: llegar a las poblaciones rurales dispersas. Para lograrlo, se requiere innovación, coordinación intergubernamental y continuidad en las iniciativas. También es crucial que el Estado cubra las brechas detectadas, especialmente en las provincias más pobres, ya que es su obligación fundamental garantizar los derechos de todos los ciudadanos. Finalmente,
Este documento describe la importancia de la innovación en el Estado para mejorar la prestación de servicios públicos y responder mejor a las demandas ciudadanas. Se argumenta que el Estado debe pensarse como un agente innovador capaz de aprender de sí mismo y de otros actores. La innovación estatal es fundamental para enfrentar los nuevos retos de desarrollo en un contexto global cambiante. Sin embargo, la innovación dentro del sector público no suele ser vista como una actividad estratégica. El documento propone pensar más en las potencialidades del Estado y menos en sus limitaciones para ac
El documento discute la importancia de la seguridad ciudadana para el desarrollo humano. La seguridad ciudadana consiste en proteger la vida y la integridad de las personas contra riesgos graves y previsibles de una manera compatible con el desarrollo humano a largo plazo. Si bien el número de habitantes por policía es un indicador útil de la seguridad, también tiene limitaciones porque no considera a la mayoría de policías ni la naturaleza compleja de su presencia. La seguridad ciudadana depende no solo de la policía sino también de la
El documento describe los componentes del Índice de Densidad del Estado (IDE) en Perú. El IDE está compuesto por cinco indicadores que miden el acceso a servicios básicos como identidad, salud, educación, saneamiento y electricidad. Se estima que en 2007 había 868,436 peruanos sin documentos de identidad, lo que representa el 3.2% de la población. Las mayores brechas de acceso a documentos de identidad se encuentran en provincias de la selva.
Este capítulo analiza la densidad del Estado en Perú en relación con el desarrollo humano a nivel departamental y regional. Muestra que hay grandes desigualdades territoriales, con los departamentos de Lima, Arequipa y Tacna teniendo los mayores índices de desarrollo humano e intervención estatal, mientras que Huancavelica, Amazonas y Huánuco tienen los más bajos. Además, encuentra que las regiones costeras y de la sierra baja tienen en general mayores niveles de desarrollo humano y presencia
El desarrollo humano se centra en ampliar las libertades y capacidades de las personas para vivir vidas valiosas. Incluye dimensiones como la identidad, intimidad e influencia sobre la sociedad. El Estado juega un rol clave al proveer servicios básicos que sostienen el desarrollo humano. Su acción será funcional si refleja las preferencias ciudadanas sobre su propio desarrollo. El documento analizará cómo el Estado peruano provee dichos servicios.
Parte 1: Capítulo 1: Un Estado para el Desarrollo Humano
9na Evaluacion de Portales
1. Portales de TRANSPARENCIA
Boletín de Vigilancia 2009 - I
Balance de las Evaluaciones a los
Gobiernos Regionales y Ministerios
2. VIGILANCIA DEL PROCESO DE DESCENTRALIZACIÓN
Boletín de Vigilancia de los Portales de Transparencia 2009 - I
Lima, julio 2009
El Boletín de Vigilancia de los Portales de Transparencia del Sistema de Vigilancia Ciudadana
de la Descentralización (Vigila Perú) es una Publicación del Grupo Propuesta Ciudadana.
Propuesta Ciudadana busca fortalecer el rol y las capacidades de la sociedad civil en el proceso
de descentralización, así como promover el derecho a la participación de la ciudadanía.
Elaborado por Vigila Perú
Contenidos : Juan José Ccoyllo
Colaboraron : Epifanio Baca, Gustavo Ávila, Alejandra Muñoz y Katherine Montes
1a Edición, julio de 2009
Tiraje: 5000 ejemplares
Impreso en el Perú por SINCO editores SAC
Jr. Huaraz 449 - Breña / sincoeditores@yahoo.com
Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú Nº 2009-09826
Grupo Propuesta Ciudadana
León de la Fuente 110, Lima 17
Esta publicación es realizada con el aporte de la OSI
Development Fundation, bajo los términos del acuerdo
cooperativo No 20018115, y del Servicio de las Iglesias
Evangélicas en Alemania para el Desarrollo (EED), bajo
los términos del acuerdo cooperativo No 2002.0280G. Las
opiniones expresadas por los autores, no necesariamente
reflejan el punto de vista de la OSI ni del EED.
3. Índice
Presentación 4
i. Gestión de los Gobiernos reGionales en la actualización de sus Portales 6
1.1 Novena Evaluación. Marzo 2009 6
1.2 Balance de la Evolución de los Portales 8
1.3 Conclusiones y Recomendaciones 11
ii. Gestión de los ministerios en la actualización de sus Portales 12
2.1 Cuarta Evaluación. Marzo 2009 12
2.2 Balance de la Evolución de los Portales 12
2.3 Conclusiones y Recomendaciones 14
a nexos 15
4. P r e s e n tac i ó n
El Boletín de Vigilancia de los Portales de Transparencia continúa la
serie de publicaciones Evaluación de Portales de Transparencia de los
Gobiernos Regionales, que produce el Sistema de Vigilancia del Grupo
Propuesta Ciudadana.
A finales de 2006, al término de la primera gestión de los gobiernos
regionales, Vigila Perú constató que los 15 gobiernos regionales a los
que hacía seguimiento habían logrado implementar y algunos mantener
actualizados sus portales de transparencia en temas de presupuesto,
contrataciones públicas y Consejo Regional. En el periodo 2003 – 2006
resaltaban por su buen desempeño los portales de los gobiernos regionales
de Huancavelica, Arequipa, Junín, Cajamarca y Piura.
El inicio de la segunda administración de los gobiernos regionales en 2007
planteó la interrogante de si los logros alcanzados iban a mantenerse y
mejorarse. Por ello Vigila Perú inició evaluaciones trimestrales de 25
gobiernos regionales, incluyendo otros temas como el nombramiento
formal del funcionario responsable del portal, la agenda del presidente
regional y los documentos de gestión, entre los cuales figuran el Plan
Estratégico Institucional y Plan Operativo Anual, así como los espacios de
participación ciudadana –Consejo de Coordinación Regional, audiencias
públicas de rendición de cuentas y presupuesto participativo–.
El cumplimiento de la implementación y actualización de los portales de
transparencia, y en general de los mecanismos favorables a una gestión
más transparente de las instituciones públicas, viene siendo monitoreado
por diversas instituciones, de la sociedad civil y el Estado, conscientes
de que la transparencia es un atributo central de un Estado moderno y
democrático, así como un factor fundamental y requisito para el ejercicio
del derecho de opinión, participación y la vigilancia ciudadana sobre la
gestión pública. Estas experiencias han dado lugar a coordinaciones y
esfuerzos conjuntos entre instituciones. En ese sentido pueden destacarse
las actividades realizadas al interior del Observatorio de la Vigilancia Social
y, más recientemente, del Colectivo por el Buen Gobierno.
5. En setiembre de 2008, el Grupo Propuesta Ciudadana y el Consejo
de la Prensa Peruana unieron esfuerzos a partir de sus experiencias en
el monitoreo de portales de transparencia, para elaborar indicadores
estandarizados de evaluación de portales de transparencia de los gobiernos
regionales y ministerios, con el objetivo de medir sus avances por tipos de
entidad y poder comparar su desempeño.
Desde entonces el Grupo Propuesta Ciudadana ha realizado cuatro
evaluaciones conjuntas a gobiernos regionales y ministerios. Las
evaluaciones se han centrado en el grado de cumplimiento de las
disposiciones contenidas en los artículos 5º y 25º de la Ley de Transparencia
y Acceso a la Información Pública, referidas a la información sobre
finanzas públicas. El cumplimiento se determinó a partir de la publicación
de información completa y actualizada sobre ingresos, gastos, fuentes de
financiamiento, proyectos de inversión, remuneración del personal, planes
anuales de adquisiciones y contrataciones, convocatorias y adjudicaciones
de procesos de selección. En el caso de los ministerios se evaluó la
información referida a la sede administrativa y en el caso de los gobiernos
regionales principalmente a la sede central.
En el presente Boletín ofrecemos la novena evaluación de portales de
transparencia de los gobiernos regionales y la cuarta evaluación de portales
de los ministerios, ambas correspondientes a la actualización del primer
trimestre de 2009.
6. Gestión de los Gobiernos reGionales
Capítulo I e n l a ac t ua l i z ac i ó n d e s u s P o rta l e s
1.1 Novena Evaluación. Marzo 2009 Resultados por Gobiernos Regionales
El Grupo Propuesta Ciudadana realizó en la La mitad (13 de 25) de los gobiernos regionales
primera semana de junio de 2009 la novena presenta buenos portales, con información
evaluación de los portales de transparencia de completa y actualizada. Seis presentan portales
los gobiernos regionales para dar cuenta de su con información de nivel regular, es decir
grado de actualización, que según señala la Ley incompleta o desactualizada, y seis presentan
de Transparencia y Acceso a la Información portales deficientes, sin información en aspectos
Pública debieran estar actualizados, en esas importantes o con información incompleta y
fechas, hasta marzo de 2009. desactualizada.
Metodología Ranking de Desempeño: Gobiernos Regionales
Los indicadores usados corresponden a los
rubros exigidos por Ley: presupuesto, programa Gobierno Regional Cumplimiento (%)
de inversiones, remuneraciones, contrataciones Lambayeque 91.4
públicas, agenda presidencial, documentos de Tacna 89.3
gestión y funcionario responsable del portal. Cajamarca 87.9
Adicionalmente se han evaluado otros rubros Junín 86.4
importantes de la gestión regional como Puno 85.7
participación ciudadana y Consejo Regional, San Martín 85.7
cuya difusión está establecida en otras normas Moquegua 82.1
nacionales y regionales. (Ver anexo 1).
Cusco 80.0
Huancavelica 79.3
Arequipa 76.4
En cada rubro se han usado indicadores Piura 76.4
que miden que la información Pasco 75.0
correspondiente esté completa y Ucayali 71.4
actualizada. De acuerdo a su importancia Callao 69.3
y la periodicidad de su actualización, los Amazonas 66.4
indicadores tienen puntajes ponderados, Apurímac 64.3
que en total suman 35.
Lima 60.7
Así por ejemplo el rubro presupuesto Ayacucho 58.6
(6 puntos) mide si los gobiernos Loreto 55.0
regionales publican en forma completa Ica 50.0
y actualizada al 31 de marzo 2009 Madre de Dios 49.3
la información sobre sus ingresos La Libertad 48.6
(2 puntos), PIA (1 puntos) y PIM (3 Tumbes 45.0
puntos). Un indicador como el PIM Huánuco 40.0
tiene el puntaje completo (3) si es que la Ancash 35.7
información está actualizada y tiene el
detalle de las fuentes de financiamiento 71 a 100% Bueno
51 a 70% Regular
(1), el grupo de gastos (1), así como la 0 a 50% Deficiente
ejecución presupuestal (1).
Nota: No incluye Lima Metropolitana
(*): No incluye el Callao ni Lima Metropolitana
Fuente: Grupo Propuesta Ciudadana.
7. 7
En la presente evaluación destacan los gobiernos llegando a obtener a finales de 2008 apenas un
regionales de Lambayeque, Tacna, Cajamarca, nivel de cumplimiento de 10%. Por su parte, el
Junín, Puno, San Martín y Moquegua, con Gobierno Regional de Madre de Dios presenta
porcentajes de actualización de la información un portal deficiente desde inicios de 2007 y el de
por encima del 80%. Junto a ellos se ubican los Ica desde inicios de 2008.
gobiernos regionales de Cusco, Huancavelica,
Arequipa, Piura, Pasco y Ucayali con porcentajes Resultados por rubros de información
superiores a 70%. Estos porcentajes indican que
la mayoría de la información de estos portales se Los mejores niveles de difusión y actualización de
encuentra completa y actualizada. Por esta razón información corresponden a los instrumentos de
el desempeño de estos gobiernos regionales es gestión, el nombre del funcionario responsable
calificado como bueno. del portal, la remuneración del personal y la
normatividad regional. Otras informaciones que
En el otro extremo se encuentran los gobiernos tienen buen nivel de difusión y son sumamente
regionales con desempeño deficiente, importantes son el plan regional de desarrollo
caracterizados por contar con portales con concertado (92%), el presupuesto institucional de
escasa información. En efecto, los gobiernos apertura 2009 (84%), el presupuesto institucional
regionales de Ancash, Huánuco, Tumbes, La modificado a marzo 2009 (84%), así como
Libertad, Madre de Dios e Ica tienen porcentajes las convocatorias a marzo de los procesos de
de actualización de la información debajo del selección (76%).
50%, llegando, en el caso de Ancash a tener
solamente 35.7% de cumplimiento. Todos los gobiernos regionales sin excepción
publican la información sobre sus herramientas
El portal de transparencia del Gobierno Regional administrativas de gestión, tales como el
de Ancash, en la novena evaluación, no presenta organigrama, el cuadro de asignación del personal,
información sobre su presupuesto, personal, el reglamento de organización y funciones, así como
Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones, el texto único de procedimientos administrativos.
actas de sesión y acuerdos del Consejo Regional, El plan estratégico institucional es publicado
presupuesto participativo 2009, actas de sesión por la mayoría (23) de gobiernos regionales, a
del Consejo de Coordinación Regional, ni diferencia del plan operativo institucional 2009
audiencias públicas de rendición de cuentas. Este (POI), que solamente es publicado por la mitad
gobierno regional llegó a tener un portal de buen (13) de los gobiernos regionales. El POI permite
nivel a fines de 2007 y en la primera mitad de la evaluación y control de la consecución de las
2008. Lamentablemente, el nivel decayó después metas y objetivos institucionales en el año.
Niveles de cumplimiento según rubros
%
100
Bueno
80.0 78.5 76.0
71.7 69.0
70 66.3 64.7
Regular
61.8 60.0
Bueno
50
Regular
Deficiente
Malo
Instrumentos de Nombramiento Remuneración Normatividad Proyectos de Presupuesto Contrataciones Participación Actividades
gestión del responsable del personal regional inversión pública públicas ciudadana oficiales del
de la Presidente
actualización del Regional
portal
Fuente: Grupo Propuesta Ciudadana
Nota: los rubros con mayor peso relativo en el puntaje total (35 puntos) son: Presupuesto (10 puntos), Contrataciones públicas (6
puntos), Consejo Regional (6 puntos) y Participación ciudadana (6 puntos). Con menor peso relativo se encuentran Instrumentos de
Gestión (3 puntos), Nombramiento del responsable (2 puntos) y Actividades oficiales (2 puntos).
8. 8 Gestión de los Gobiernos Regionales en la Actualización de sus Portales
El nombre del funcionario responsable de la 2008 son publicadas por 14 gobiernos regionales
implementación y actualización del portal de mientras que las correspondientes a 2009 son
transparencia es publicado también por todos publicadas solo por la mitad (12).
los gobiernos regionales, 20 de ellos publican
adicionalmente el número de la resolución Son cuatro las informaciones que tienen los
ejecutiva regional (RER) que los nombra y 19 porcentajes más bajos de difusión: el plan
tienen un link para acceder directamente a la anual de contrataciones y adquisiciones (PAAC)
RER. En cuanto a la solicitud de información 2009 (48%), las actas de sesión del Consejo
pública, 21 gobiernos regionales publican el Regional (48%), las actas de sesión del Consejo
formato para realizar la solicitud en la sede del de Coordinación Regional (CCR) (42%) y la
gobierno regional y 13 tienen un mecanismo información presupuestal sobre ingresos (32%).
para realizar la solicitud de manera electrónica.
Una información importante que es publicada 1.2 Balance de la evolución de los
por 19 gobiernos regionales es la remuneración portales
del personal, que incluye el nombre, la categoría y
el sueldo total de las autoridades y funcionarios. Comparado con el nivel que presentaban
los portales a inicios de 2007, hay un avance
Las ordenanzas y los acuerdos del Consejo significativo en la actualización de los portales.
Regional son publicados de manera actualizada (a A comienzos de 2007 los portales con nivel
marzo) por 23 gobiernos regionales y 22 de ellos bueno eran 5, a comienzos de 2008 fueron
posee un archivo completo de las ordenanzas del 9 y a comienzos del presente año el número
año 2008. Algunos (14) publican adicionalmente ha llegado a 13. Inversamente, el número de
las resoluciones ejecutivas regionales actualizadas. portales con nivel deficiente decreció en este
Las actas de sesión del Consejo Regional en el año periodo de 10 a 6.
Niveles de los portales regionales. Marzo 2007 - Marzo 2009
16
14
Número de Gobiernos Regionales
12
10
8
6
4
2
0
Mar-07 Jun-07 Sep-07 Dic-07 Mar-08 Jun-08 Sep-08 Dic-08 Mar-09
Número de GR con calificación Bueno Número de GR con calificación Regular
Número de GR con calificación Deficiente
Fuente: Grupo Propuesta Ciudadana
9. 9
El avance se aprecia también en el porcentaje periodo de análisis, antes de alcanzar el buen
promedio del nivel de cumplimiento. A comienzos nivel que ahora poseen: Tacna (set 2007, set
de 2007, 53%; a comienzos de 2008, 66%; y a 2008), Cajamarca (mar 2007, jun 2007), Puno
comienzos de 2009, 68%. (mar 2007, jun 2007), San Martín (mar 2007,
mar 2008, jun 2008), Moquegua (jun 2007).
Desde el año 2007 los gobiernos regionales
de Lambayeque, Huancavelica, Junín y Piura Se ha identificado alguna recurrencia en el nivel
mantienen portales con buen nivel, con un de los portales a lo largo del año. La evaluación
cumplimiento promedio superior a 80% en la al cuarto trimestre –diciembre- muestra un
actualización de la información. retroceso en el desempeño de los portales.
En el último trimestre de 2007 el número de
A este grupo de gobiernos regionales que gobiernos regionales con buen portal cayó de 11
presentan de manera constante portales de buen a 9 y en el mismo periodo 2008 de 15 a 11. La
nivel se han ido incorporando sucesivamente información presupuestal es la que presenta el
Puno y Tacna desde la segunda mitad de 2007; mayor decrecimiento en su nivel de difusión. Una
Cusco, Cajamarca y Moquegua desde la primera posible explicación de esto es que a inicios de año
mitad de 2008; y finalmente San Martín y Ucayali el gobierno regional está abocado a consolidar
desde la segunda mitad de 2008. En este grupo, las cifras del cierre presupuestal del año anterior
los gobiernos regionales de Tacna, Cajamarca, y teme que la información a diciembre sea leído
Puno, San Martín y Moquegua han presentado como si fuera la información final del cierre
portales deficientes en algún momento del presupuestal.
Niveles de difusión de información sobre presupuesto. Marzo 2007 - Marzo 2009
%
100
Bueno
82.4 79.2
70.3 73.3
Regular
70 71.0
58.4 64.8 66.3
50 Bueno
43.3
Regular
Malo
Deficiente
Mar-07 Jun-07 Sep-07 Dic-07 Mar-08 Jun-08 Sep-08 Dic-08 Mar-09
Presupuesto
Fuente: Grupo Propuesta Ciudadana
10. Mapa de Actualizaciones de los Portales de Transparecia de los Gobiernos Regionales
10
Gestión de los Gobiernos Regionales en la Actualización de sus Portales
Fuente: Grupo Propuesta Ciudadana
11. 11
1.3 Conclusiones y Recomendaciones Las informaciones sensibles a la opinión
pública y mejor difundidas en los portales
En la novena evaluación, la mitad de los son la normatividad regional, el Presupuesto
gobiernos regionales presentan portales de buen Institucional (PIA y PIM), las convocatorias de los
nivel, con información completa y actualizada. procesos de selección y las remuneraciones del
Este número se ha ido incrementando año a año, personal.
pasando de 5 (inicios de 2007) a 9 (inicios de
2008) y finalmente a 13 (inicios de 2009). La información sobre los ingresos, las actas de
sesión del Consejo de Coordinación Regional y
Desde el año 2007 los gobiernos regionales del Consejo Regional, así como del Plan Anual
de Lambayeque, Huancavelica, Junín y Piura de Adquisiciones y Contrataciones son difundida
mantienen portales con buen nivel, con un de manera deficiente.
cumplimiento promedio en la actualización de la
información superior a 80%. Por ello, recomendamos a los gobiernos regionales
de Madre de Dios, Ica, Ancash, Huánuco,
Los gobiernos regionales de Tacna, Cajamarca, Tumbes y La Libertad hacer mayores esfuerzos
Puno, San Martín, Moquegua, Cusco y Ucayali para ofrecer portales con información relevante
han comenzado a consolidar el buen nivel de sus y actualizada como un rasgo de la transparencia
portales. de sus gestiones.
Los gobiernos regionales de Ancash, Huánuco, En general, se debe mejorar el nivel de difusión
Tumbes, la Libertad, Madre de Dios e Ica de información sobre las actas de sesión del
presentan portales sin información, o información Consejo de Coordinación Regional y del
incompleta y desactualizada. En este grupo Consejo Regional, así como del Plan Anual de
Madre de Dios presenta un portal deficiente desde Adquisiciones y Contrataciones.
inicios de 2007 e Ica desde inicios de 2008.
12. Gestión de los Ministerios en la
C a p í t u l o II ac t ua l i z ac i ó n d e s u s P o rta l e s
2.1 Cuarta Evaluación. Marzo 2009 el Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social, los
cuales publican el 100% de la información exigida
La cuarta evaluación de los portales de por Ley sobre su presupuesto y contrataciones
transparencia de ministerios se realizó en la públicas. Los ministerios del Interior; Economía
primera semana de junio del presente año para y Finanzas y Trabajo y Promoción del Empleo
dar cuenta de su grado de actualización hasta alcanzan porcentajes de cumplimientos arriba
marzo de 2009. Los indicadores usados se refieren de 90% y los de Vivienda, Construcción y
básicamente a información sobre presupuesto y Saneamiento; Presidencia del Consejo de
contrataciones públicas. (Ver anexo 3). Ministros; Salud y Educación arriba de 80%.
En el otro extremo los ministerios de Ambiente,
Ranking de Desempeño: Ministerios
Justicia y Relaciones Exteriores presentan
Ministerio Cumplimiento (%) portales deficientes, sin información o información
incompleta y desactualizada.
MTC 100.0
MIMDES 100.0
Interior 93.8 Resultados por tipo de información
MEF 93.8 La información del PIM 2009, el PIA 2009, los
Trabajo 93.8 proyectos de inversión pública y las convocatorias
a los procesos de selección son la que mejor
Vivienda 87.5
difunden los ministerios, con un porcentaje de
PCM 84.4 cumplimiento superior al 70%.
Educación 81.3
Salud 81.3 En cambio la información sobre ingresos y
Defensa 78.1 la adjudicación de los procesos de selección
Produccion 71.9
es difundida de manera regular, y peor aún,
la información del PAAC es difundida de
MINEM 62.5 manera deficiente. Recordemos que estas
Agricultura 56.3 tres informaciones tampoco son difundidas
MINCETUR 56.3 adecuadamente en los portales regionales.
RREE 40.6
Justicia 37.5
Ambiente 21.9
2.2 Balance de la evolución de los
portales
71 a 100% Bueno
51 a 70% Regular El número de ministerios con buen nivel se ha
0 a 50% Deficiente mantenido y representa los dos tercios. Como
los gobiernos regionales, los ministerios tienen
Fuente: Grupo Propuesta Ciudadana su más bajo desempeño en la actualización del
último trimestre del año.
Resultados por Ministerios
Once de diecisiete ministerios publican
información completa y actualizada sobre
su presupuesto, programa de inversiones,
remuneraciones y contrataciones públicas en sus
portales de transparencia. Entre ellos destacan
el Ministerio de Transportes y Comunicaciones y
13. 13
Evolución en el cumplimiento de los Ministerios
12
11
Número de Ministerios
12 10
9
8
5
4
4 3 3 3
3
2
1
0
Fuente: Grupo Propuesta Ciudadana
En el periodo analizado (junio 2008 – marzo presenta muy poca información. Hay que resaltar
2009) los ministerios que han mantenido portales la recuperación en esta última evaluación del
de buen nivel, con un promedio de cumplimiento Ministerio de Educación.
superior al 89%, son los de Transportes y
Comunicaciones, Interior, Vivienda, Construcción En cuanto a la evolución al tipo de información
y Saneamiento y Economía y Finanzas. se aprecia un incremento del porcentaje de
cumplimiento en la difusión de información
El Ministerio del Ambiente presenta sobre proyectos de inversión pública y un
reiteradamente un portal deficiente. En 2008 decrecimiento de la difusión de la información
estuvo prácticamente inoperativo y ahora sobre contrataciones públicas.
Evolución por rubro - Ministerios
%
100
Bueno
70
Regular
Bueno
50
Regular
Deficiente
Malo
Fuente: Grupo Propuesta Ciudadana
14. 14 Gestión de los Ministerios en la Actualización de sus Portales
2.3. Conclusiones y Recomendaciones La información del PIM 2009, el PIA 2009, los
proyectos de inversión pública y las convocatorias
En la cuarta evaluación, a marzo de 2009, la a los procesos de selección son la que mejor
mayoría de los ministerios presentan portales difunden los ministerios, con un porcentaje de
de buen nivel, con información completa y cumplimiento superior al 70%.
actualizada. Este número se ha mantenido en
promedio en las últimas cuatro evaluaciones. La información sobre ingresos y la adjudicación
de los procesos de selección es difundida de
Desde el año 2008 los ministerios de Transportes y manera regular, mientras que la información del
Comunicaciones; Interior; Vivienda, Construcción PAAC es difundida de manera deficiente.
y Saneamiento, así como Economía y Finanzas
mantienen portales con buen nivel, con un Recomendamos al Ministerio del Ambiente hacer
cumplimiento promedio en la actualización de la mayores esfuerzos para ofrecer un portal con
información superior a 89%. información relevante y actualizada.
El Ministerio del Ambiente presenta En general se debe mejorar el nivel de difusión de
reiteradamente un portal deficiente. En 2008 información sobre el Plan Anual de Adquisiciones
estuvo prácticamente inoperativo y ahora y Contrataciones.
presenta muy poca información.
15. anexos
1. Indicadores de la Novena Evaluación en Gobiernos Regionales
Puntaje
Rubro Indicador
máximo
2 Ingresos
1.5 Gastos PIM 2009
Presupuesto (actualizado a marzo 0.5 Gastos PIA 2009
2009)
1.5 Fuentes de financiamiento PIA 2009
0.5 Fuentes de financiamiento PIA 2009
Proyecto de inversión pública 1.5 Proyectos de inversión pública (listado)
(actualizado a marzo 2009) 0.5 Ejecución
Personal (actualizado a marzo 2009) 2 Personal pasivo y activo (nombrados contratados y servicios no personales)
1 Plan Anual de Contrataciones y Adquisiciones (PAAC)
Contrataciones públicas (actualizado 1 Convocatoria de procesos de selección
a marzo de 2009)
4 Adjudicaciones de procesos de selección
1 Plan Estratégico Institucional
0.25 Organigrama
0.25 Cuadro de Asignación de Personal (CAP)
Instrumento de gestión
0.25 Reglamento de Organización y Funciones (ROF)
0.25 Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA)
1 Plan Operativo Institucional 2009
Actividades oficiales del Presidente 1 A marzo 2009
Regional 1 Mayo 2009 en adelante
0.5 Actas de Sesiones del Consejo Regional a diciembre 2008
1.5 Actas de Sesiones del Consejo Regional a marzo 2009
0.5 Ordenanzas Regionales emitidas a diciembre 2008
Normatividad regional
1.5 Ordenanzas Regionales emitidas a marzo 2009
1 Acuerdos Regionales emitidos a marzo 2009
1 Resoluciones Ejecutivas Regionales a marzo 2009
1 Plan de Desarrollo Concertado (actualizado a partir de 2007)
1 Documento de Presupuesto Participativo 2009
Participación ciudadana 1 Documento de Presupuesto Participativo 2010
1.5 Actas de Sesiones del Consejo de Coordinación Regional 2008
1.5 Informe/memoria de audiencias públicas de rendición de cuentas 2008
0.5 Nombre
0.25 Número de Resolución Ejecutiva Regional que lo nombra
Nombramiento del responsable de la
actualización del portal 0.25 Link a la Resolución Ejecutiva Regional
0.5 Formato de solicitud de acceso a la información
0.5 Solicitud electrónica de información
Total 35
Fuente: Grupo Propuesta Ciudadana
18. 18 Anexos
3. Indicadores de la Cuarta Evaluación en Ministerios
Puntaje
Rubro Indicador
máximo
2 Ingresos
1.5 Gastos PIM 2009
Presupuesto (actualizado a marzo 0.5 Gastos PIA 2009
2009)
1.5 Fuentes de financiamiento PIA 2009
0.5 Fuentes de financiamiento PIA 2009
Proyecto de inversión pública 1.5 Proyectos de inversión pública (listado)
(actualizado a marzo 2009) 0.5 Ejecución
Personal (actualizado a marzo 2009) 2 Personal pasivo y activo (nombrados contratados y servicios no personales)
1 Plan Anual de Contrataciones y Adquisiciones (PAAC)
Contrataciones públicas (actualizado 1 Convocatoria de procesos de selección
a marzo de 2009)
4 Adjudicación de procesos de selección
Total 16
Fuente: Grupo Propuesta Ciudadana y Consejo de la Prensa Peruana
20. SOCIOS DEL GRUPO CIUDADANA
Instituto de Estudios Peruanos - IEP
Centro de Estudios y Promoción del Desarrollo - DESCO
Centro de Investigación y Promoción del Campesinado - CIPCA
Centro Peruano De Estudios Sociales
Centro Peruano de Estudios Sociales - CEPES
Centro de Estudios para el Desarrollo y la Participación - CEDEP
Asociación ARARIWA
Centro de Estudios Regionales Andinos “Bartolomé de las Casas” - CBC
Centro de Estudios para el Desarrollo Regional - CEDER
Centro Ecuménico de Promoción y Acción Social - CEDEPAS NORTE
Centro de Investigación Social y Educación Popular - ALTERNATIVA
Instituto de Diálogo y Propuesta - IDS
Grupo Propuesta Ciudadana
Calle León de la Fuente 110, Lima 17
Teléfonos : 613 8313, 613 8314. Telefax: 613 8315
www.propuestaciudadana.org.pe
propuest@desco.org.pe