Seguimiento Plan de Acción 3° Trimestre 2011

Ministerio de la Protección Social
República de Colombia

MEMORANDO
14300 -

PARA: DIRECCIÓN GENERAL DE INSPECCIÓN, VIGILANCIA Y CONTROL DE TRABAJO

DE: Asesor Dirección General de Inspección, Vigilancia y Control de Trabajo

ASUNTO: Seguimiento Plan de acción Direcciones Territoriales Tercer trimestre 2011

Teniendo en cuenta que en la Relación de Actividades Generales en los Sistemas de Gestión y Control
vigencia 2011 aparece como tema y actividad el INFORME CUALITATIVO DEL CUMPLIMIENTO DE LA
EJECUCIÓN DEL PLAN DE ACCIÓN que deben remitir las Territoriales a la Dirección General de
Inspección, Vigilancia y Control de Trabajo en la primera quincena de los meses de enero, abril, julio y
octubre correspondiente al trimestre ejecutado; el informe correspondiente al tercer trimestre de 2011 se
debe remitir con plazo hasta el 15 de octubre de la presente anualidad.

Es importante mencionar que con el memorando de radicado 235250 de fecha 9 de agosto de 2011, se
remitieron a las Direcciones Territoriales y Oficinas Especiales los informes correspondientes al
seguimiento del Plan de Acción del primer y segundo trimestre del presente año, con el fin de que cada
Director Territorial socialice al interior de su territorial las observaciones y sugerencias registradas con el
cual retroalimentar la gestión de cada funcionario relacionada con el cumplimiento de las actividades
programadas y demás actuaciones misionales en su jurisdicción.

En la siguiente tabla se presenta un listado con las fechas y la forma de entrega del mencionado Informe,
de las Direcciones Territoriales y Oficinas Especiales:

PLAN DE ACCIÓN 2011 TERCER TRIMESTRE
TERRITORIALES REMISIÓN FECHA TERRITORIALES REMISIÓN FECHA
AMAZONAS DIGITAL PAPEL 05/10/2011 HUILA DIGITAL 12/10/2011
ANTIOQUIA DIGITAL 14/10/2011 MAGDALENA DIGITAL 03/10/2011
ARAUCA DIGITAL 11/10/2011 META DIGITAL 11/10/2011
ATLANTICO DIGITAL 04/10/2011 NARIÑO DIGITAL 18/10/2011
BARRANCABERMEJA DIGITAL 18/10/2011 NORTE SANTANDER DIGITAL 18/10/2011
BOLIVAR DIGITAL 19/10/2011 ORINOQUÍA-AMAZONÍA DIGITAL 20/10/2011
BOYACÁ DIGITAL 07/10/2011 PUTUMAYO DIGITAL 07/10/2011
CALDAS DIGITAL 11/10/2011 QUINDIO DIGITAL 14/10/2011
CAQUETÁ DIGITAL 30/09/2011 RISARALDA DIGITAL 11/10/2011
CAUCA DIGITAL PAPEL 05/10/2011 SAN ANDRES DIGITAL 18/10/2011
CESAR NO REPORTA SANTANDER DIGITAL PAPEL 07/10/2011
CHOCO DIGITAL PAPEL 13/10/2011 SUCRE DIGITAL PAPEL 11/10/2011
CÓRDOBA DIGITAL 18/10/2011 TOLIMA DIGITAL PAPEL 11/10/2011
CUNDINAMARCA DIGITAL PAPEL 18/10/2011 URABA-APARTADÓ DIGITAL PAPEL 18/10/2011
GUAJIRA DIGITAL 05/10/2011 VALLE DIGITAL PAPEL 13/10/2011
REMITIDO TARDIAMENTE

Carrera 13 No. 32- 76 PBX: 3305000 Bogotá D.C., Colombia
www.minproteccionsocial.gov.co


De la tabla anterior se puede resaltar la oportunidad en entrega del informe de las Direcciones Territoriales
de Amazonas, Antioquia, Arauca, Atlántico, Boyacá, Caldas, Caquetá, Cauca, Chocó, Guajira, Huila,
Magdalena, Meta, Putumayo, Quindío, Risaralda, Santander, Sucre, Tolima y Valle del Cauca.

Las Territoriales que entregaron el Informe Cualitativo de Ejecución del Plan de Acción del tercer trimestre
de 2011 con fecha posterior al 15 de octubre son: Bolívar, Córdoba, Cundinamarca, Nariño, Norte de
Santander, Orinoquía – Amazonía, San Andrés y las Oficinas Especiales de Barrancabermeja y Urabá -
Apartadó.

Con plazo extendido hasta el 31 de octubre de 2011 no entregó el mencionado Informe la Dirección
Territorial de Cesar.

OPORTUNIDAD EN ENTREGA DEL INFORME

Todas las 29 Territoriales que enviaron el informe lo hicieron de manera digital remitiéndolo a través del
correo electrónico, sin embargo aún hay 9 Direcciones Territoriales que remiten el mismo informe en
papel, lo que implica un gasto innecesario y un aporte negativo a la conservación del medio ambiente;
estas nueve territoriales que adicionalmente remitieron en papel son: Amazonas, Cauca, Chocó,
Cundinamarca, Santander, Sucre, Tolima, Urabá y Valle.



Como puntos relevantes a tener en cuenta en los informes enviados por las Direcciones Territoriales se
resaltan los siguientes:

Amazonas: El informe remitido por esta territorial se hizo en archivo digital mediante el correo electrónico,
pero también se remitió en medio físico en papel adicionando además con otros 20 informes por cada
actividad programada, muchas de las cuales no tienen actuación en el periodo. Nuevamente se sugiere al
Director Territorial que teniendo en cuenta el contenido de los mencionados 20 informes y con el fin de
incrementar la eficiencia, para disminuir los gastos innecesarios de papelería y otros costos relacionados
con la impresión y remisión de papel, todos estos informes pueden remitirse de manera consolidada en un
solo informe y hacerlo de manera digital mediante el correo electrónico institucional.

Antioquia: Presenta un informe muy completo en donde se registra un análisis de las principales
actuaciones de la territorial dentro de las cuales se resalta el tema de los procesos judiciales de la región
relacionado con la asistencia a 68 audiencias y 46 procesos que están distribuidos entre 18 funcionarios
para su correspondiente seguimiento; con la utilización de las planillas implementadas por el nivel central
más otras que la territorial a sugerido se encuentra en control de todos los registros, trámites,
procedimientos y atenciones a los usuarios para efectuar la trazabilidad de los mismos y adelantar los
planes de mejoramiento a que haya lugar; esta información es la fuente para realizar el análisis de riesgo
laboral de la región; se agrega un extenso informe sobre el seguimiento de los riesgos identificados en el
mapa de riesgos de proceso, de igual manera presenta en detalle el avance de las actuaciones
relacionadas con Promoción del Trabajo, Protección Laboral y Riesgos Profesionales; dentro del tema de
ejercer el control a las autorizaciones de trabajo en menores se efectúa mediante las visitas de verificación
al 48% de las autorizaciones y el resto mediante requerimientos al empleador; se hace una gran referencia
a la participación en los diferentes comités en el tema de Erradicación del Trabajo Infantil; también se
detallan las actuaciones en las mesas permanente de transporte, de las ARP, de la construcción y del
sector minero, en este último se destacan los grandes avances en el sector que tiene alta significancia
para el Plan Nacional de Desarrollo; se informa sobre el seguimiento a las quejas, sugerencias o
reclamaciones encontradas en el buzón de la territorial el cual se abre de manera mensual.

Arauca: Hace un buen análisis de las actividades realizadas en donde entre otras presenta una relación de
los procesos sobre los cuales hace seguimiento y reporte a la Oficina Jurídica; menciona el seguimiento
realizado al mapa de riesgos y a los indicadores de gestión a través de las reuniones del subcomité del
sistema integrado de gestión de la territorial; igualmente menciona las actuaciones relacionadas con la
erradicación del trabajo infantil y relaciona las investigaciones adelantadas sobre el tema de accidentes
mortales, en cuanto al tema de elusión y evasión informa que no ha tenido respuesta de nivel central sobre
los requerimientos de directrices o estrategia a seguir; así mismo informe el reporte de la intervención al
sector crítico de la economía y al sector transporte, incluyendo en este último la caracterización que no era
para este periodo; relaciona las visitas realizadas en el trimestre y los evento de capacitación adelantados,
por último transcribe el informe analítico remitido a nivel central.

Atlántico: Hace un análisis detallado de las cinco principales áreas temáticas incluyendo las actividades
desarrolladas en cada una de ellas, es así como informa el seguimiento a 130 procesos judiciales y la



asistencia a 7 audiencias de conciliación prejudiciales; menciona el acompañamiento de funcionarios del
grupo Mejoramiento Institucional que brindaron apoyo para el seguimiento y control a los planes de
mejoramiento del Sistema de Calidad; hace una breve mención de las actuaciones en los temas de
empleo y protección laboral; se informa que en el trimestre se reportaron 5 sanciones ejecutoriadas sobre
evasión al sistema de Riesgos Profesionales y el seguimiento que se le hace a estas empresas
sancionadas; en la intervención a los sectores críticos y de transporte informa la remisión de la
actualización del análisis de riesgo laboral y la identificación del sector comercio; y relaciona las
actividades realizadas como eventos de sensibilización visitas de carácter general a empresas y
cooperativas.

Barrancabermeja: El informe presentado contiene un análisis de cada una de las 8 áreas temáticas
programadas en el plan de acción; en el tema de cumplimiento de los compromisos adquiridos tanto por
instrucciones de la Dirección o en las visitas de seguimiento y fortalecimiento realizadas por el nivel central
se socializan con todos los funcionarios de esta Oficina Especial, con fin de que se asuman
responsabilidades; menciona las actuaciones en las áreas de empleo, protección laboral y riesgos
profesionales; en lo que respecta a los sectores económicos identificados se menciona que son el de
comercio construcción, vigilancia y explotación de minas como los más críticos sobre los cuales se hace
intervención dentro del sistema de inspección integral.

Bolívar: En su informe menciona algunas actuaciones relevantes desarrolladas en el periodo, como la
revisión de las recomendaciones realizadas por nivel central en las reuniones del subcomité; relaciona las
consultas atendidas y las sugerencias, reclamos y quejas dejadas en el buzón y el trámite que se le dio a
las mismas; igualmente hace una relación detallada del monitoreo de cumplimiento de términos de los
trámites; y por último menciona cifras cualitativas de las actividades desarrolladas en el periodo.

Boyacá: Presenta un análisis de las actividades realizadas en la territorial dentro de las cuales se destaca
el seguimiento y sugerencias de cambio de los indicadores de gestión específicamente el de
conciliaciones, sugerencia que ya ha tenido lugar en las consideraciones en la Dirección General y hace
parte de las modificaciones que se están trabajando para implementar nuevos indicadores; en las áreas de
empleo, protección y riesgos profesionales, relaciona los informes remitidos a la dependencia
correspondiente; en los temas de IVC relaciona las actividades realizadas y hace una relación de las
visitas adelantadas por sector económico.

Caldas: El informe presentado por esta territorial contiene análisis de algunas actividades, en otras
relaciona el número de actuaciones o trámites, seguimiento a 182 procesos judiciales y asistencia a 9
audiencias de conciliación prejudiciales; el seguimiento a los planes de manejo de los riesgos identificados
en el mapa de riesgos de la territorial; se incluyó equivocadamente en el tema de indicadores de proceso
el de indicadores administrativos que están en la web publicados por la Secretaría General, cuando estos
últimos son los indicadores para la evaluación de Directores en los procesos de apoyo; se mencionan las
actuaciones de las áreas de empleo y protección enunciado los informes remitidos a las Direcciones de
Promoción de Empleo, Protección Laboral y Riesgos Profesionales; en la intervención al sector crítico se
identificó el sector de servicios y el de transporte por instrucción de nivel central, se hace relación de
asistencias preventivas a empresas con menos de 10 trabajadores y de las visitas realizadas.



Caquetá: Presenta un informe con menos del 50% de las actividades programadas para el trimestre
incluyendo algún análisis en donde lo más relevante es la socialización y seguimiento a los planes de
manejo del mapa de riesgos; menciona las actuaciones de los temas de empleo, mientras que en el área
de fortalecimiento menciona que se hicieron dos visitas.

Cauca: Remite el informe en forma digital y en papel utilizando el mismo formato de la programación del
plan de acción; allí menciona las diferentes actividades con sus reportes a nivel central haciendo
referencia analítica de algunas de ellas como el apoyo a la Oficina Jurídica a través del seguimiento a los
procesos judiciales; informa sobre las actuaciones de los temas de Empleo y Protección laboral; relaciona
todas las visitas y demás eventos de asistencia preventiva para identificar y hacer seguimiento a las
empresas con evasión y elusión, lo mismo que la intervención al sector de la construcción y transporte.

Chocó: Esta Dirección remite el informe en forma digital y en papel, solamente hace mención a la mitad de
las áreas temáticas y actividades programadas en el plan de acción; menciona el seguimiento a los
procesos judiciales a través de una base de datos; relaciona los reportes de mapa de riesgos, las
reuniones del subcomité y el seguimiento a los indicadores; informa sobre las actividades relacionadas con
los temas de empleo y protección laboral; las actuaciones para el control y seguimiento a la evasión y
elusión, como la intervención en los sectores de comercio, hoteles y restaurantes con eventos y visitas.

Córdoba: Presenta un análisis de las actividades más relevantes de las que se menciona el seguimiento a
los planes de manejo del mapa de riesgos de la territorial; el envío de informes a las Direcciones de
Promoción del Trabajo, Protección Laboral y Riesgos Profesionales; igualmente menciona la remisión de
evidencias de acciones para control a la evasión y elusión, mismas evidencias para la intervención al
sector crítico de la economía y al sector transporte, visitas de carácter general y a cooperativas.

Cundinamarca: El informe fue remitido en forma digital y en papel; se mencionan solamente algunas
actividades programadas y a la mitad de ellas se les hace un pequeño análisis en donde informa que la
actividad se suspendió por instrucciones de nivel central incluyendo únicamente la realización de visitas y
eventos de capacitación.

Guajira: Presenta un informe con algún análisis de pocas actividades mencionadas, informa sobre el
nombramiento de tres Inspectores de Trabajo; relaciona los trámites adelantados por actividad y los
reportes enviados a nivel central; de resaltar que se cuenta con una oficina en el primer piso para la
atención al usuario y el seguimiento que se hará a los documentos radicados mediante un software que se
contrató.

Huila: Excelente informe con la presentación de un análisis de todas las actividades relacionadas; en el
área de Sistema Integrado de Gestión se menciona el seguimiento a los planes de mejoramiento y
reuniones del subcomité, en cuanto a los indicadores se mencionan los indicadores administrativos para
calificación de la Secretaría aunque no menciona el seguimiento a los indicadores de proceso de IVC; se
hace un amplio análisis a las actuaciones de las actividades programadas por las Direcciones de
Promoción del Trabajo, Protección Laboral y Riesgos Profesionales; en Atención al Ciudadano se



menciona que ubicaron a tres Inspectores para atender usuarios; así mismo se relacionan las actuaciones
de la intervención en los sectores críticos identificados con asistencia preventiva, visitas y capacitación.

Magdalena: El informe reportado por esta territorial presenta un pequeño análisis de algunas actividades,
en otras menciona el número de trámites adelantados, como relevante se destaca el hecho que todos los
funcionarios de la territorial hacen vigilancia judicial y uno consolida y reporta; seguimiento a los planes de
mejoramiento; menciona los informes remitidos a nivel central.

Meta: Presentó un informe mencionando solamente tres áreas temáticas, se relacionan las capacitaciones
realizadas en el periodo, trámites y reuniones del subcomité del Sistema Integrado de Gestión aún cuando
siguen nombrándolo como de control interno; se mencionan las visitas y sanciones por elusión y evasión;
por último se informa sobre intervención al sector comercio y transporte.

Nariño: El informe de esta territorial presenta un análisis por cada una de las ocho actividades que
relaciona; se destaca el hecho de la aplicación de todas las planillas recomendadas por nivel central y la
capacitación que hacen a las Inspecciones Municipales para su utilización; el seguimiento a la medición de
la satisfacción del usuario a través del buzón de quejas, sugerencias y reclamos, se menciona que los
funcionarios encargados de la Atención al Ciudadano están saturados de actividades por lo que se sugiere
al Director Territorial realice un análisis de cargas de trabajo, reorganice y establezca los mecanismos
necesarios para equilibrar el trabajo en todos sus servidores; se han desarrollados eventos de
sensibilización, y capacitación en normas laborales, salud ocupacional, cooperativas, etc.; se hace un
análisis de otras actuaciones frente a los diferentes trámites adelantados; para la implementación de
estrategias para el control a la elusión y evasión se realizó una divulgación radial para incentivar el
cumplimiento de las normas laborales, solicitan se incluya un ítem en el informe estadístico
exclusivamente para elusión y evasión, al respecto se aclara que el seguimiento y control a este trámite se
realiza mediante el registro de investigaciones, visitas y sanciones que están incluidas en el informe
estadístico mensual; en el tema de cumplimiento de términos se mencionan las Investigaciones
administrativo laborales en donde se resalta el hecho de un Inspector que por ser economista le resulta
difícil el trámite, a este respecto se debe mencionar que en el país existen muchos inspectores con
profesión diferente a Derecho y sin embargo se han encontrado los mecanismos apropiados para
desarrollar las funciones para las cuales fueron nombrados; por último mencionan los resultados obtenidos
en las visitas de carácter general y a cooperativas.

Norte de Santander: El informe presenta gran evidencia de la realización del plan de sensibilización y
capacitación dirigidas al desarrollo del talento humano, para empresas de menos de diez trabajadores,
sector transporte y otros sectores de la economía; se mencionan entre otros el seguimiento que se le hace
a los actos administrativos de la territorial, a los procesos judiciales en la región, visitas, investigaciones y
audiencias.

Orinoquía – Amazonía: El reporte de esta territorial contiene una relación de los nombres de las
actividades programadas en el trimestre y menciona los informes remitidos a nivel central, en algunos
pocos casos enumera el número de trámites realizados.



Putumayo: Excelente informe presentado por esta Dirección Territorial; incluye las ocho áreas temáticas y
25 actividades o indicadores programados en el plan de acción con un análisis detallado de cada una de
ellas; como elemento adicional que agrega valor al informe presentado menciona claramente los objetivos
del mismo y una metodología adecuada para la creación y presentación; como aspectos relevantes
menciona el seguimiento a los procesos judiciales en la territorial y el reporte a la Oficina Jurídica; al buzón
de quejas, sugerencias y reclamos; en Sistema Integrado de Gestión el seguimiento a los planes de
mejoramiento, mapa de riesgos, subcomités e Indicadores de proceso; hace mención a las actuaciones en
los temas relacionados con Promoción del Trabajo y Protección Laboral; en el tema del cumplimiento de
estrategias relacionadas con la elusión y evasión, se adelantaron campañas radiales y eventos de
sensibilización y capacitación, visitas para verificación del cumplimiento de las normas en Seguridad Social
Integral; se detallan las actividades de intervención en el sector Comercio y de Transporte; también la
intervención en el sector informal con sensibilización y divulgación y eventos de asistencia preventiva a
empresas con menos de diez trabajadores; relaciona todas las visitas de carácter general realizadas en el
trimestre y las agrupa por sector económico, por último hace mención de los avances logrados para el
fortalecimiento de las adecuaciones para el desempeño de los funcionarios, así como la participación en
los diferentes escenarios de la región para mejorar el posicionamiento de la territorial, lo mismo que la
difusión por diferentes canales radiales de las normativa de relaciones laborales.

Quindío: El informe reportado por esta territorial contiene análisis de algunas de las actividades
desarrolladas en el periodo en donde se pueden resaltar el seguimiento por parte de una profesional a los
procesos judiciales en apoyo a la Oficina jurídica del Ministerio; la aplicación de los nuevos formatos
adoptados por el sistema de calidad; se mencionan algunas actuaciones por actividades programadas de
las Direcciones de Promoción del Trabajo, Protección Laboral y Riesgos Profesionales; en el tema de
Atención al Ciudadano se menciona la videoconferencia realizada desde nivel central con la aplicación del
nuevo formato para el seguimiento a las quejas y reclamaciones; relaciona los trámites realizados por cada
actividad programada incluyendo las visitas tanto de carácter general como a cooperativas.

Risaralda: El informe presentado por esta Dirección Territorial contiene un excelente análisis de las
actuaciones adelantadas con el fin de ejecutar cada actividad programada, así como evidencia
ampliamente el cumplimiento y avance da cada indicador del plan de acción; dentro de los aspectos
relevantes se puede mencionar el aumento de los procesos sobre los cuales se les está haciendo
seguimiento con la participación directa de dos Inspectores de Trabajo; la realización de tres reuniones del
subcomité del sistema integrado de gestión en donde se hace control y seguimiento entre otros al plan de
manejo del mapa de riesgos identificado; así mismo se evidencia el seguimiento al plan de mejoramiento
para darle cumplimiento a los indicadores de proceso de IVC; menciona las actuaciones con un amplio
análisis, presentando evidencia de los logros en los temas de Promoción del Trabajo y Protección Laboral;
se están implementando los nuevos formatos sugeridos por Atención al Ciudadano de nivel central en la
videoconferencia realizada para el procedimiento de quejas y reclamaciones de usuarios; se está dando
cumplimiento a las directrices del Grupo de Gestión y Desarrollo para control y seguimiento a la Elusión y
Evasión; detalla ampliamente la intervención de la Inspección Integral a los sectores del Comercio y
Transporte; igualmente detalla los alcances en las actividades de visitas de carácter general y a
cooperativas, por último presenta un informe detallado del avance de la implementación del SIIT durante el
trimestre.



San Andrés: Esta territorial presenta un informe en una matriz en donde relaciona las áreas temáticas y las
actividades con sus respectivos indicadores frente a ellos menciona el reporte remitido a nivel central o el
número de trámites realizados; en algunos casos como el informe sobre el manejo del mapa de riesgos de
proceso detalla como adelanta el procedimiento; informa que la intervención de la inspección integral se
adelanta en el sector de comercio y transporte; los eventos de sensibilización y divulgación a través de
emisiones radiales; informa el cumplimiento de todas las visitas programadas en el plan de acción en el
periodo.

Santander: Remite el informe en forma digital y en papel; se hace un análisis de las actividades
programadas por área temática; se destaca la vigilancia a 439 procesos y la asistencia a 24 audiencias de
conciliación con la participación de una Inspectora de Trabajo y la Directora; hace un recuento de las
actuaciones de seguimiento al plan de manejo de los riesgos identificados en el mapa de riesgos aplicable
a las territoriales igual que a los indicadores del proceso de IVC en donde llevan un monitoreo de los
resultados obtenidos trimestralmente; un detalle de las actuaciones en los temas de Promoción del Trabajo
y de Protección Laboral; medición y seguimiento a la satisfacción al usuario a través del buzón de quejas,
sugerencias o reclamos igual que con el cumplimiento de los términos establecidos para cada trámite; el
seguimiento y control a empresas por evasión y elusión; relaciona los avances en la intervención en los
sectores críticos, transporte e informal de la economía; por último se hace mención que los funcionarios de
la territorial están implementando un plan de choque para afrontar el volumen de investigaciones que se
acumulan por el incremento del número de visitas que se generaron a los sectores de mayor conflictividad.

Sucre: Esta Dirección Territorial presentó el informe en forma digital y en papel en donde incluye análisis
de actividades desarrolladas en el trimestre; en apoyo a la Oficina Jurídica se remitieron 14 informes en el
trimestre y se asistieron a 8 diligencias de conciliación prejudicial; reuniones mensuales del subcomité; se
mencionan los soportes remitidos a las Direcciones generales de Promoción del Trabajo, Protección
Laboral y Riesgos Profesionales; en cumplimiento de estrategias relacionadas con evasión y elusión se
relacionan las visitas a los sectores de comercio, hotelería y restaurantes; por último se menciona el
reporte de las intervenciones a los sectores críticos comercio y transporte, igualmente las capacitaciones
realizadas y la remisión del informe analítico del trimestre.

Tolima: Presenta un informe por objetivo, área, actividad e indicadores, lo remite en forma digital y en
papel lo que disminuye su aporte al medio ambiente; algunas de las actividades o indicadores los
menciona con cifras de cumplimiento; igual que la mayoría de territoriales informa que el seguimiento a los
procesos judiciales demanda mucho tiempo de los funcionarios encargados y de la Dirección; hace
mención de las actuaciones de seguimiento al mapa de riesgos y a los indicadores del proceso de IVC; se
menciona en detalle el desarrollo de las actividades programadas en los temas de Promoción del Trabajo,
Protección Laboral y Riesgos Profesionales; la realización de campañas de sensibilización a empresas con
índice marcado de evasión y elusión en Ibagué y Cajamarca, se informa sobre el avance de la intervención
en Inspección integral al sector crítico de la economía que fue identificado como el de comercio y
asistencia preventiva en el sector transporte; se relacionan las visitas de carácter general realizadas y el
cumplimiento del 100% de las visitas programadas a cooperativas, lo mismo que los cinco eventos de
capacitación programados en el plan de acción para el trimestre.



Urabá – Apartadó: Esta Oficina Especial remite el informe en forma digital y en papel; presenta en detalle
las actuaciones de seguimiento a los planes de manejo del mapa de riesgos de Gestión Documental,
Atención al Usuario y Gestión de IVC; así mismo menciona las actividades desarrolladas en las áreas de
Promoción del Trabajo, Protección Laboral y Riesgos Profesionales; en el tema relacionado con evasión y
elusión se realizaron 4 capacitaciones para fomentar el cumplimiento de normas laborales en seguridad
social integral; se relacionan las actividades adelantadas para la intervención al sector crítico de la
economía y al sector transporte; en el sector informal presenta las actividades de sensibilización y de
asistencia preventiva a empresas de menos de diez trabajadores; por último adiciona un acopia del
informe de analítico consolidado remitido a la Dirección de General de IVC del Trabajo.

Valle: Remite el informe en forma digital y en papel; presenta un excelente análisis y contenido que
incluye el seguimiento a 1322 procesos judiciales que realizan dos profesionales de la territorial; la
realización de reuniones mensuales del subcomité del sistema integrado de gestión; se relaciona el
seguimiento a la medición de los indicadores de proceso de IVC y el reporte oportuno de los indicadores
de los procesos de apoyo en la batería de indicadores de la Secretaría General; se detallan ampliamente
las actuaciones en los temas de participación en los Comités de Erradicación del Trabajo Infantil dándole
cumplimiento a las estrategias implementadas por la Dirección de Promoción del Trabajo; de la misma
manera detalla las actividades de las áreas de Riesgos Profesionales y Protección Laboral; se presentan
evidencias de los pactos territoriales o mesas de concertación de empleo igual que en los eventos de
sensibilización en las políticas activas y pasivas de empleo; en el tema de satisfacción del usuario se hace
especial mención a la atención de los usuarios preferenciales y el seguimiento al buzón de quejas,
sugerencias o reclamos en donde se evidencia la participación en el congreso nacional de Gestión
Humana realizado en septiembre de 2011; de la misma manera se hace especial énfasis en la realización
del Diplomado de Resolución de Conflictos con la participación de empresarios, organizaciones sindicales
y funcionarios del Ministerio, Programa Presidencial de Derechos Humanos y Derecho Internacional
Humanitario, Seminario de actualización de Inspectores, entre otros; menciona los diferentes trámites
adelantados en el tema de las acciones desarrolladas con las organizaciones; presenta una relación del
monitoreo de los tramites sobre los cuales se está haciendo seguimiento; así mismo presenta en detalle
las actividades realizadas para el control y seguimiento en el área de elusión y evasión; hace un extenso
análisis y detalla las actuaciones para la intervención en el sector crítico de la economía identificado en el
análisis de riesgo laboral que corresponde al sector comercio, esta intervención trae la asistencia
preventiva, sensibilización, eventos de divulgación, investigaciones administrativo laboral, visitas,
sanciones y todo el sistema integral de inspección del trabajo establecido en la metodología
implementada; muestra una amplia evidencia de las intervenciones al sector Transporte, Comercio
Hotelero y a empresas de menos de diez trabajadores; por último relaciona los veinticinco (25) eventos de
capacitación realizados en el trimestre.

De manera global se pretende establecer unas variables a considerar dentro del contenido de los informes
presentados con el fin de hacer seguimiento y además sirve para retroalimentar a las Direcciones
Territoriales y Oficinas Especiales con sugerencias conceptuales y analíticas dentro del reporte periódico.



Los hallazgos más relevantes encontrados son los que se relacionan en la siguiente tabla:
HALLAZGOS
ANÁLISIS / COMPARATIVOS CUADROS
INTRODUCCION ÁREAS ACTIVIDADES
ACTIVIDADES CON OTROS GRAFICAS FIRMA DT CONTENIDO
METODOLOGIA TEMÁTICAS INDICADORES
TERRITORIALES INDICADORES PERIODOS FOTOS
AMAZONAS NO 0 16 16 0 0 SI 43%
ANTIOQUIA SI 7 10 10 1 23 SI 87%
ARAUCA NO 8 20 20 0 36 SI 90%
ATLANTICO NO 5 17 9 0 4 SI 65%
BARRANCABERMEJA NO 8 12 12 0 0 NO 74%
BOLIVAR NO 3 10 10 0 3 NO 60%
BOYACÁ NO 7 22 17 0 4 NO 71%
CALDAS NO 8 26 20 0 4 NO 73%
CAQUETÁ NO 6 10 6 0 0 SI 55%
CAUCA NO 7 24 14 0 1 SI 60%
CESAR NO REPORTÓ 0%
CHOCO NO 4 16 16 0 0 SI 66%
CÓRDOBA NO 8 22 17 0 0 NO 71%
CUNDINAMARCA NO 7 18 5 0 0 SI 30%
GUAJIRA NO 7 10 6 0 0 NO 43%
HUILA SI 8 17 17 0 6 SI 90%
MAGDALENA NO 5 22 11 0 0 NO 43%
META NO 3 9 6 0 0 SI 44%
NARIÑO NO 4 8 8 0 0 SI 53%
NORTE SANTANDER NO 4 10 7 0 15 NO 53%
ORINOQUÍA-AMAZONÍA NO 0 19 6 0 26 NO 24%
PUTUMAYO SI 8 25 25 0 3 SI 92%
QUINDIO NO 8 16 15 0 0 SI 77%
RISARALDA NO 8 26 24 0 7 SI 90%
SAN ANDRES NO 6 20 17 0 1 NO 61%
SANTANDER SI 5 17 17 0 2 SI 78%
SUCRE NO 7 18 18 0 0 SI 58%
TOLIMA NO 6 25 22 2 3 SI 77%
URABA-APARTADÓ NO 6 16 16 0 3 SI 77%
VALLE NO 7 22 22 12 26 SI 92%
TOTAL 4 170 503 409 15 167 19 63%

Del contenido de variables consideradas en la tabla anterior se puede destacar como relevante los
siguientes hechos:

El 14 % de las territoriales (4) incluyeron en su informe una introducción haciendo mención a la
metodología utilizada y el objetivo general del documento.

En promedio se mencionaron 5.86 áreas temáticas de las ocho que contiene el Plan de Acción Territorial.
El 56 % (17.34 promedio) de los indicadores relacionados con las actividades programadas en el plan de
acción fueron objeto de mención en los 29 informes reportados.

El 81 % de los anteriores indicadores relacionados en los informes contienen algún análisis cualitativo, (se
encontraron 409 análisis de los 503 indicadores relacionados).

19 de los informes recibidos presentan la firma del Director Territorial lo que corresponde a un 66%.

Solamente tres informes contienen algún tipo de cuadro comparativo con las actuaciones de otros
trimestres o periodos que permiten hacer una buena labor de seguimiento a la gestión; por otra parte se



encontró una gran utilización de gráficos y fotografías que mejoran considerablemente la presentación de
evidencias de las diferentes actuaciones programadas en el Plan de Acción de las territoriales.

Por último y teniendo en cuenta las variables obtenidas de los informes reportados se encuentra un valor
porcentual del contenido de los mismos en donde en promedio se alcanzó un 63% y se encuentran como
los informes más sobresalientes los siguientes:
Los mejores informes teniendo en cuenta la calidad de su contenido son las Direcciones Territoriales del
Valle con 92%, Putumayo con el 92%, Arauca con 90%, Huila con 90%, Risaralda con 90% y Antioquia
con 87%

Los informes con el porcentaje más bajo son en su orden Cesar con 0% por no remitir el mencionado
informe, Orinoquía – Amazonía con 24%, Cundinamarca con un 30%, Guajira con 43%, Magdalena con
43%, Amazonas con 43% y Meta con 44%.

Por último se indica que los Informes Cualitativos de Ejecución del Plan de Acción deben ser remitidos
únicamente a esta dependencia, preferiblemente en medio digital a través del correo institucional
(ocarvajal@minproteccionsocial.gov.co) y con la firma del Director Territorial o quien haga sus veces.

Los soportes del presente informe se encuentran disponibles en la carpeta de Seguimiento Informe
Cualitativo Plan Acción Direcciones Territoriales 2011 que reposa en esta dependencia y en los correos
Electrónicos Institucionales de la Dirección General de Inspección, Vigilancia y Control de Trabajo.

Cordialmente

OMAR ALBERTO CARVAJAL DÍAZ

Elaboró/Revisó: OCarvajal
D:OMARPLAN DE ACCION 2011PLAN ACCIÓN DT 2011INFORMES 2011MEMORANDO SEGUIMIENTO PLAN ACCIÓN DT TERCER TRIMESTRE 2011.DOC


Seguimiento Plan de Acción 3° Trimestre 2011

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