El documento define el acto administrativo como una declaración unilateral realizada por una autoridad administrativa que produce un efecto jurídico inmediato sobre terceros para cumplir los fines del Estado. Aunque es importante, no existe una definición legal precisa. Se diferencia de los actos de gobierno, legislativos y jurisdiccionales, así como de los negocios jurídicos bilaterales. Los actos administrativos pueden extinguirse por decisión administrativa o judicial, o por cambios posteriores.

1. Acto
administrativo

2. • El estado impone unilateralmente obligaciones y
cargas a los particulares y dispone de los medios
efectivos para cumplirlas, al mismo tiempo que es un
creador de derechos.
• A pesar de la importancia que tiene el acto
administrativo, este no ha sido precisado por nuestra
legislación administrativa, por lo que existen cientos
de definiciones e interpretaciones del mismo.

3. Definiciones de Acto
administrativo
• Garrido Falla estipula que un acto administrativo
entraña una doble vértice: de una parte viene a
ejecutar o concretar la ley, y por otra se convierte en
condición previa de toda operación material realizada
por la administración publica.
• Basado en la teoría general del derecho, el acto
administrativo es un acto jurídico, una declaración de
voluntad , de deseo, unilateral, externa y
concreta, que constituye una decisión ejecutoria, que
emana de un sujeto.

4. • Para Royo Villanova el acto administrativo es “un
hecho jurídico que por su procedencia emana de un
funcionario administrativo, por su naturaleza, se
concreta en una declaración especial y por su alcance
afecta positiva o negativamente a los derechos de las
personas individuales o colectivas que se relacionan
con la Administración publica.
Ejemplos:
• Nombramiento de un empleado.
• Otorgamiento de una concesión.
• Una declaración de expropiación por causa de utilidad
publica.
• Una declaración de nacionalización.

5. No son considerados
actos administrativos
• Los actos de gobierno o actos políticos que lleven como
finalidad la dirección del mismo.
• Los actos legislativos y jurisdiccionales realizados por el
poder ejecutivo.
• Actos de administradores sometidos al derecho privado.
• Los actos emanados por particulares ajenos a la
administración publica.
• Negocios jurídicos bilaterales como contratos administrativos
y los actos jurídicos de los administradores. *

6. Unilateralidad
• Los actos administrativos son declaraciones
unilaterales, a diferencia del contrato
administrativo que es bilateral.
• Es decir:
Requieren de dos o mas voluntades.

7. Acto administrativo y Acto
de administración
• No todo acto que realice la administración publica
llevar la etiqueta de “acto administrativo”, como vimos
anteriormente hay excepciones, es por esto que la
doctrina hace una distinción entre actos
administrativos y actos de administración.
• El acto de administración no produce ningún efecto
jurídico con relación a terceros, por ello de que este
no sea considerado acto administrativo.

8. Elementos del acto
administrativo
• Solamente la autoridad administrativa puede
establecer o crear el acto administrativo, en los limites
de su competencia.
• El acto administrativo es un acto jurídico realizado por
un sujeto, autoridad u órgano de la administración
publica.
• Estar fundado en la ley y por autoridad
competente, de lo contrario conduce a la arbitrariedad
y al abuso.

9. Facultades
• Puede la autoridad administrativa encomendar la
realización material del acto a un particular o a una
empresa, los cuales simplemente se concretan a
obrar en nombre del órgano administrativo, sin que
tenga relación con el acto administrativo original que
debe estar debidamente fundado.

10. Acto administrativo
• El acto administrativo es una acto realizado por la
administración publica y tiende a producir un efecto
jurídico inmediato o directo en forma unilateral y
ejecutiva, para el cumplimiento de los fines del estado
contenidos en la legislación administrativa.

11. Extinción de los actos
administrativos
• Esta extinción de los actos administrativos hace
alusión a la desaparición o cese de los efectos que
dicho acto debe producir, es decir, por la realización
de su objeto.
• La doctrina y la legislación administrativa han
reconocido ciertos procedimientos o medios que
tienden a destruir o limitar los efectos jurídicos de los
actos administrativo.

12. Diferencias entre cesión
de efectos y extinción del
acto administrativo
Cesión de efectos Extinción
Se considera que hasta Deja de surgir efecto por
ese momento ha existido causas no precisamente
legalmente, es decir, queridas o estipuladas
estaba previsto que dejara (previstas) sino por
de producir efectos hasta circunstancias surgidas
cierto punto. posteriormente.

13. Causa de extinción
• Cuando se elimina de la vía jurídica:
 Por la administración publica.
 Por determinación judicial.
 Por circunstancias legales no consideradas o
advertidas en el momento en el que se le expidió.
 Por razones posteriores de oportunidad, merito o
conveniencia.