Este documento define el acto administrativo como una declaración de una entidad pública dentro del marco legal que tiene el objetivo de producir efectos jurídicos sobre los intereses, obligaciones o derechos de los ciudadanos. Explica que los actos administrativos se rigen por principios como la ejecutividad, impugnabilidad y discrecionalidad limitada. También cubre temas como la nulidad, validez, eficacia y notificación de los actos administrativos.

1. EL ACTO ADMINISTRATIVO En la Ley N° 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General CONCEPTO Declaraciones de las entidades que, en el marco de normas de derecho público , están destinadas a producir efectos jurídicos sobre los intereses, obligaciones o derechos de los administrados dentro de una situación concreta

2. ¿DECLARACIÓN DE VOLUNTAD? No resulta adecuado asignarle voluntad al Estado, toda vez que el mismo actúa – o debe actuar - de conformidad con las normas legales preexistentes Esta es la principal diferencia entre el acto jurídico civil y el acto administrativo.

3. NO SON ACTOS ADMINISTRATIVOS No son actos administrativos los comportamientos y actividades materiales de la Administración, que no se configuran en instrumentos legales y que no afectan derechos de las personas

4. ACTOS DE ADMINISTRACIÓN INTERNA Los actos de administración interna de las entidades están destinados a organizar o hacer funcionar las actividades o servicios de las mismas.

5. CONTRATOS ADMINISTRATIVOS No son actos administrativos los contratos de naturaleza administrativa, al no implicar los mismos una declaración por parte de la Administración, sino más bien un acuerdo entre un particular y el Estado o entre dos entes estatales.

6. ACTOS ADMINISTRATIVOS Y LOS REGLAMENTOS Parte de la doctrina y la legislación comparada confundía los reglamentos con los actos administrativos. Por ello resultó indispensable establecer claras diferencias entre unos y otros.

7. LOS PRINCIPIOS RECTORES Ejecutividad. Ejecutoriedad. Impugnabilidad. Irrevocabilidad. Discrecionalidad limitada

8. ELEMENTOS DEL ACTO ADMINISTRATIVO Competencia Motivación Objeto o contenido Procedimiento regular Finalidad pública

9. NULIDAD DEL ACTO ADMINISTRATIVO La nulidad es consecuencia de un vicio en los elementos constitutivos del acto. En el derecho administrativo, el particular o administrado sólo puede pedir la nulidad si está legitimado, es decir solamente en los casos en que el acto afecte sus derechos subjetivos o intereses legítimos.

10. PRESUNCION DE VALIDEZ Los actos administrativos, dada su condición de actos emitidos por razón de interés público, se presumen válidos y producen todos sus efectos mientras no se declare su nulidad mediante los medios establecidos por la Ley

11. CONSERVACIÓN DEL ACTO Son convalidables los actos administrativos regulares con vicios leves, que no impiden la existencia de los elementos esenciales. Cuando ello ocurre, se da el supuesto de conservación o convalidación del acto del que habla el artículo 14° de la Ley y que hace referencia a aquellos vicios que no son trascendentes.

12. LA NULIDAD DE OFICIO la Administración también puede ejercer dicha potestad de oficio cuando se incurra en las causales de nulidad del artículo 10° de la Ley, y aun cuando los mismos hayan quedado firmes a través de la aplicación del Artículo 11°, inciso 11.1 de la Ley.

13. PROCESO DE LESIVIDAD De la misma forma, la Administración puede recurrir al proceso contencioso administrativo a fin de impugnar el acto nulo, una vez transcurrido el plazo de prescripción para poderlo hacer de oficio

14. EFECTOS DE LA DECLARACIÓN DE NULIDAD La declaración de nulidad tiene efectos retroactivos a la fecha de emisión del acto que se anula, dado que éste se reputa inexistente, una vez declarada la nulidad, desde la fecha de su emisión. Esta previsión legal busca matizar la rigidez de la presunción de validez a la que hemos hecho referencia líneas arriba

15. EFICACIA DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS Se entiende por eficacia de una acto administrativo su capacidad para producir efectos jurídicos, a diferencia de la validez, que es más bien la conformidad del acto con el ordenamiento jurídico.

16. EFICACIA ANTICIPADA. El acto administrativo, en determinadas circunstancias puede tener efecto retroactivo, lo cual se traduce en la generación de efectos de manera anticipada. El establecimiento de estas circunstancias se basa en particular en presupuestos de protección a derechos de los administrados

17. EFICACIA DIFERIDA. Los actos administrativos pueden poseer eficacia diferida, es decir, aquella que se da en un momento incluso posterior al de la notificación del acto. Esta eficacia diferida se da por diversos motivos y ante diversas circunstancias que el ordenamiento jurídico considera pertinentes.

18. LA NOTIFICACIÓN La notificación es el acto a través del cual se pone en conocimiento del interesado el contenido de un acto administrativo. En principio, todo acto que pueda afectar al administrado debe serle notificado, incluso los actos administrativos de mero trámite.