México ha adoptado leyes y programas para abordar el cambio climático, incluida la Ley General de Cambio Climático de 2012. Esta ley establece objetivos como el desarrollo bajo en emisiones y la reducción de la vulnerabilidad al cambio climático. También requiere la creación de instrumentos como la Estrategia Nacional de Cambio Climático y el Programa Especial de Cambio Climático para lograr las metas de reducción de emisiones. El documento describe estos instrumentos y las instituciones gubernamentales invol

1. INSTITUTO POLITÉCNICO
NACIONAL
Centro Mexicano para la Producción más Limpia CMP+L
Programa de Maestría en Ingeniería en Producción más Limpia
Agenda de Cambio Climático
Presenta:
César González
María del Carmen León Ambrocio
Reciclado y Reúso
Dra. Ma. Del Carmen Monterrubio Badillo Fecha: 17 / Noviembre /2017

2. Cambio Climático
México es Parte de la Convención Marco de las
Naciones Unidas sobre el Cambio Climático desde
marzo 1994 y de su Protocolo de Kioto desde
febrero de 2005.
En junio de 2012 promulgó la Ley General de Cambio
Climático que entró en vigor en octubre de ese
mismo año.
La obligación de emitir el Programa Especial de Cambio
Climático (PECC) emana de la Ley General de Cambio
Climático que en su artículo 66 dispone que este
Programa será elaborado por la Secretaría de Medio
Ambiente y Recursos Naturales, con la participación y
aprobación de la Comisión Intersecretarial de Cambio
Climático (CICC) y que en él se establecerán los objetivos,
estrategias, acciones y metas para enfrentar el cambio
climático de acuerdo con la Estrategia Nacional de
Cambio Climático (ENCC).

3. México publicó en 2012 la Ley General de Cambio
Climático (LGCC) que prevé dos instrumentos
fundamentales para orientar e instrumentar la
política pública en la materia.

4. OBJETIVOS
 Desarrollo bajo en emisiones Transitar hacia una economía
competitiva, sustentable y de bajas emisiones de carbono.
 Reducir la vulnerabilidad de la población y los ecosistemas frente
a los efectos adversos del cambio climático.
 Política nacional de cambio climático incluyente Garantizando la
coordinación y transversalidad entre órdenes de gobierno y
dependencias de la Administración Pública Federal, con
transparencia y participación corresponsable de la sociedad.

5. METAS
2020
• Reducir un 30% de emisiones GEI con respecto a la
línea base
2024
• Por lo menos el 35% de la generación de electricidad
deberá provenir de fuentes de energía limpia
2050
• Reducir un 50% de emisiones GEI en relación con las
emitidas en el año 2000
• Tasa cero de pérdida de carbono (sin plazo fijo)

6. Objetivos de la Ley General de Cambio Climático
(LGCC)
DESARROLLO BAJO EN EMISIONES
 Transitar hacia una economía competitiva,
sustentable y de bajas emisiones de carbono.
MÉXICO RESILIENTE
 Reducir la vulnerabilidad de la población y los
ecosistemas frente a los efectos adversos del cambio
climático.
POLITICA NACIONAL DE CAMBIO CLIMATICO INCLUYENTE
 Garantizando la coordinación y transversalidad entre órdenes de
gobierno y dependencias de la Administración Pública Federal, con
transparencia y participación corresponsable de la sociedad.

7. Plazos y metas indicativas
Reducir un 30%
de emisiones
GEI con respecto
a la línea base
Por lo menos el
35% de la
generación de
electricidad
deberá provenir
de fuentes de
energía limpia
Reducir un 50%
de emisiones
GEI en relación
con las emitidas
en el año 2000.
Tasa de perdida
de carbono ( sin
plazo fijo ).

8. Implementación de la LGCC
Estrategia Nacional de Cambio Climático
– Publicada en el Diario Oficial de la Federación el 03 de junio
de 2013.
Registro Nacional de Emisiones
– En fase final de diseño y la elaboración de su reglamento
Programa Especial de Cambio Climático 2013-2018
– Fecha de entrega a SHCP 17 de diciembre 2013
Sistema de Información de Cambio Climático
– En proceso de diseño por parte del INEGI
Agenda de Riesgos Climáticos
– En elaboración y coordinado por SEGOB/CENAPRED
Sistema Nacional de Cambio Climático
– Convocatoria del Presidente de la República para su
integración 29 de enero de 2013.
– Instalados:
• Comisión Intersecretarial de Cambio Climático (13
secretarías)
• Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático
• Consejo de Cambio Climático
Fondo de Cambio Climático (constituido en 2012).
– Instalación del Comité Técnico de Fondo (27 de febrero 2013)
– Reglas de operación aprobadas.

9. Estrategia Nacional de Cambio Climático (ENCC)
Visión 10-20-40
Define una ruta a largo plazo y establece prioridades nacionales de
atención para combatir el cambio climático en materia de adaptación y
mitigación.
10
 Reducción de 30% de emisiones respecto a la línea base.
 México reduce sustancialmente las emisiones de Contaminantes Climáticos de Vida Corta.
 Las industrias paraestatales energéticas implementan esquemas de eficiencia energética en
todas sus operaciones y aumentan el uso de energías renovables.
 Los centros urbanos con mas de cincuenta mil habitantes cuentan con infraestructura para el
manejo de residuos que evita emisiones de metano a la atmosfera.
 Las empresas incorporan criterios de cambio climático en sus proyectos productivos.
 Las principales fuentes emisoras de GEI reportan su componente de emisiones en el Registro
Nacional de Emisiones.
 Las empresas reducen sus emisiones de gases y compuestos y aprovechan las oportunidades de
eficiencia energética , ahorro de energía y uso de energías limpias y renovables.

10. 20
 Crecimiento económico desacoplado de la dependencia a combustibles
fósiles y sus impactos ambientales.
 Se minimizan las emisiones de Contaminantes Climáticos de Vida Corta.
 Las empresa manejan integralmente sus residuos.
 Se implementan esquemas de producción y consumo sustentable.
40
 Reducción del 50% de emisiones respecto a las emisiones del año 2000.
 Las empresas tienen ciclos sustentables de producción.

11. Acciones de Mitigación
Impulsar la participación del sector privado en
proyectos de separación, reutilización, reciclaje de
desechos, desarrollo de plantas de biogás, plantas de
tratamiento de aguas y en la creación de centros de
acopio, previo desarrollo y refuerzo de mecanismos,
regulaciones y mercados. Lo anterior como fomento a
la inversión en el sector y como medidas de
corresponsabilidad en la generación de los residuos.
Impulsar nuevas tecnologías e
infraestructuras para el tratamiento de
aguas residuales, el manejo integral de los
residuos solidos y aprovechamiento
energético el biogás, a través de esquemas
de coinversión e instrumentos económicos
que faciliten el autofinanciamiento d la
operación y mantenimiento de la
infraestructura nueva y existente.
Crear organismos regionales para el desarrollo de
rellenos sanitarios y tratamientos de aguas con
visión de largo plazo a nivel nacional y regional
dar certeza a proyectos con tiempos largos de
desarrollo y aprovechar economías de escala con
la educación del marco regulatorio y tarifas para
fomentar la reinversión y mejora continua.
Impulsar proyectos de aprovechamiento y
generación eléctrica a partir de biogás
proveniente de rellenos sanitarios y
plantas de tratamiento de aguas y evitar la
emisión del metano y COV’s a la
atmosfera.

12. Reducir la vulnerabilidad y
aumentar la resiliencia del sector
social ante los efectos, del cambio
climático.
Reducir la vulnerabilidad y
aumentar la resiliencia de la
infraestructura estratégica y
sistemas productivos ante los
efectos del cambio climático.
Conservar y usar de forma
sustentable los ecosistemas y
mantener los servicios
ambientales que proveen.
Acelerar la transición energética hacia
fuentes de energía limpia.
Reducir la intensidad energética
mediantes esquemas de eficiencia y
consumo responsable.
Transitar a modelos de ciudades
sustentables con sistemas de movilidad
gestión integral de residuos y
edificaciones de baja huella de carbono.
Impulsar mejores practicas agropecuarias
y forestales para incrementar y preservar
los sumideros naturales de carbono.
Reducir emisiones de Contaminantes
Climáticos de Vida Corta y propiciar
cobeneficios de salud y bienestar.
Pilares de la Política Nacional de Cambio Climático

13. Contar con políticas y acciones
climáticas transversales, articuladas,
coordinadas e incluyentes.
Desarrollar políticas fiscales e
instrumentos económicos y
financieros con enfoque climático.
Implementar una plataforma de
investigación, innovación, desarrollo y
adecuación de tecnologías climáticas y
fortalecimiento de capacidades
institucionales.
Promover el desarrollo de una
cultura climática.
Instrumentar mecanismos de
Medición, Reporte, Verificación y
Monitoreo y Evaluación.
Fortalecer la cooperación
estratégica y el liderazgo
internacional.

14. Programa Ecológico de Cambio Climático (PECC)
2013 - 2018
El PECC deberá contener las metas sexenales de mitigación, dando prioridad a las relacionadas con la
generación y uso de energía, quema y venteo de gas, transporte, agricultura, bosques, otros usos de suelo,
procesos industriales y gestión de residuos.

15. Registro Nacional de Emisiones
Objetivos
Administración de GEI y su mitigación
Mejorar la calidad de datos y consistencia
Apoyo a políticas, programas y estrategias de mitigación
Información a grupos de interés
Generar reporte oficial
Fuentes fijas y móviles de emisiones
Reporte en emisiones directas e indirectas
Compuestos y gases de efecto invernadero

17. NORMAS OFICIALES MEXICANAS
• Norma Oficial Mexicana PROY-NOM-163-SEMARNAT-ENER-SCFI-2012,
Emisiones de bióxido de carbono (CO2) provenientes del escape y su
equivalencia en términos de rendimiento de combustible, aplicable a
vehículos automotores nuevos de peso bruto vehicular de hasta 3 857
kilogramos.
• Estrategia Nacional de Cambio Climático.
• Ley General de Cambio climático.
• Normatividad Nacional de fuentes fijas.
• Normatividad Nacional de fuentes móviles.
• NORMA Oficial Mexicana NOM-041-SEMARNAT-2015, Que establece los
límites máximos permisibles de emisión de gases contaminantes
provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación que
usan gasolina como combustible.

18. • NORMA Oficial Mexicana NOM-076-SEMARNAT-2012, Que
establece los niveles máximos permisibles de emisión de
hidrocarburos no quemados, monóxido de carbono y óxidos de
nitrógeno provenientes del escape, así como de hidrocarburos
evaporativos provenientes del sistema de combustible, que usan
gasolina, gas licuado de petróleo, gas natural y otros combustibles
alternos y que se utilizarán para la propulsión de vehículos
automotores con peso bruto vehicular mayor de 3,857 kilogramos
nuevos en planta.
• NORMA Oficial Mexicana NOM-045-SEMARNAT-2006, Protección
ambiental.- Vehículos en circulación que usan diesel como
combustible.- Límites máximos permisibles de opacidad,
procedimiento de prueba y características técnicas del equipo de
medición.

19. Consejo Técnico
La Junta de Gobierno será la máxima autoridad del organismo, estará
presidida por el titular de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos
Naturales e integrada por los titulares de las Secretarías de Agricultura,
Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación; de Gobernación; de
Desarrollo Social; de Hacienda y Crédito Público; de Energía; de Salud;
de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, y del Consejo Nacional de
Ciencia y Tecnología.

20. Secretarias
Integración de la Junta de
Gobierno del INECC
La Junta de Gobierno es la máxima
autoridad del INECC (Instituto
Nacional de Ecologia y Cambio
Climatico), estará presidida por el o
la titular de la Secretaría, y su
integración será de conformidad
con lo previsto en el artículo 17 de
la LGCC. Está integrada por los y las
titulares de las siguientes
dependencias, quienes tienen voz y
voto:
Secretaría de Medio Ambiente y Recursos
Naturales
Secretaría de Gobernación
Secretaría de Hacienda y Crédito Público
Secretaría de Desarrollo Social
Secretaría de Energía
Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo
Rural, Pesca y Alimentación
Secretaría de Salud
Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y
Urbano
Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología

21. Instancias de Gobierno Involucradas

22. Leyes Internacionales sobre Cambio Climático