La ley de transición energética de México tiene como objetivo regular el uso sostenible de la energía y reducir las emisiones de gases de efecto invernadero. Establece metas para aumentar el porcentaje de energías limpias (como eólica y solar) en la generación eléctrica al 25% en 2018, 30% en 2021 y 35% en 2024. También identifica a las entidades gubernamentales responsables de implementar la ley y crea programas de planeación energética de largo plazo para cumplir con estas metas.

1. RETO DE IMPLEMENTACIÓN DE TECNOLOGÍAS LIMPIAS
El sector energético en México atraviesa grandes cambios. Como primer lugar, la
transformación de los monopolios estatales de Petróleos Mexicanos (Pemex) y la
Comisión Federal de Electricidad (CFE) al mercado de la competitividad, así como
el cambio de un sistema basado en energéticos primarios y tecnologías que
generan una gran cantidad de gases de efecto invernadero, uno de los procesos
responsables del cambio climático, situaciones que hacen más compleja la
implementación de las políticas públicas.
La Ley de Transición Energética publicada en el DOF el 24 de diciembre de 2015,
tiene por objetivo “…regular el aprovechamiento sustentable de la energía así
como las obligaciones en materia de energías limpias y de reducción de emisiones
contaminantes de la industria eléctrica…”.
Solo se habla de la industria eléctrica por la siguiente razón: las energías limpias
se refieren a energéticos y tecnologías que se utilizan para satisfacer la demanda
energética de los usuarios y que no emitan o emiten cantidades muy bajas de
gases efecto invernadero. La mayoría de las energías renovables (geotermia,
eólica, solar, etcétera) y la nuclear, se transforman de forma eficaz a electricidad,
por lo que los esfuerzos a nivel mundial para resolver la problemática del cambio
climático han sido descritos por algunos analistas como un proceso de
electrificación de las economías.
El contenido de la Ley habla sobre metas y obligaciones; funciones de las
autoridades e instrumentos de planeación; financiamiento e inversión; certificados
de energías limpias; investigación científica, innovación y desarrollo tecnológico;
desarrollo industrial, e información energética, transparencia, vigilancia y
sanciones, los cuales son importantes para la implementación de la misma Ley.
La Ley establece metas y obligaciones para las áreas de energías limpias y
eficiencia energética. Los actores que deberán generar los reglamentos,
programas y demás lineamientos que detallen las acciones e instrumentos para
asegurar la correcta operación del sistema en estas áreas son, principalmente, la
Secretaría de Energía (SENER), la Comisión Reguladora de Energía (CRE), el
Centro Nacional de Control de Energía (CENACE) y la Comisión Nacional para el
Uso Eficiente de la Energía (CONUEE). En los transitorios de la Ley se mantienen
las metas establecidas en leyes anteriores sobre el porcentaje de energías limpias
en la generación eléctrica: 25% en 2018, 30% en 2021, y 35% en 2024.
La ley identifica las entidades que ejercerán a nombre del Ejecutivo Federal las
facultades conferidas en ella, como las mencionadas en el párrafo anterior. Se
mencionan asimismo las funciones que deberán realizar.

2. Se establecen tres instrumentos de planeación: la Estrategia de Transición para
Promover el Uso de Tecnologías y Combustibles más Limpios, el Programa
Especial de la Transición Energética y el Programa Nacional para el
Aprovechamiento Sustentable de la Energía (PRONASE).
Adicionalmente, se presenta un Programa de Redes Eléctricas Inteligentes. La
Estrategia tendrá dos horizontes, uno a 15 años y otro a 30, y es “el instrumento
rector de la política nacional en materia de energías limpias, aprovechamiento
sustentable de la energía y mejora en la productividad energética”. Los programas
están orientados a realizar las acciones de manera que se satisfagan las metas
identificadas en la Estrategia. El Programa Especial de la Transición Energética
tiene por objetivo “instrumentar las acciones establecidas en la Estrategia para la
Administración Pública Federal”. El Pronase cubre el periodo 2014-2018 y se
enfoca en el tema de eficiencia energética y conservación de energía. El
Programa de Redes Eléctricas Inteligentes, aunque no se menciona en el rubro de
planeación, tiene por objetivo apoyar la modernización de la Red Nacional de
Transmisión y las Redes Generales de Distribución.
La SENER establecerá las obligaciones de adquisición de los certificados de
energías limpias (CEL), la CRE operará el registro de estos certificados y su
emisión a los generadores, y el CENACE identificará las cantidades de electricidad
que estos generen con energía limpia (un certificado equivale a un megawatt-hora,
MWH).
Por ello, les propongo apostar por las energías limpias o verdes, es decir, toda
aquella energía obtenida a partir de fuentes amigables con el medio ambiente, es
un tipo de energía renovable porque se obtiene a partir de recursos inagotables
del entorno ambiental, como lo son la luz solar y el aire. La generación de la
energía limpia no causa, estrictamente, ningún desecho o residuo contaminante.
Las ventajas de los biocombustibles.
- Disminuyen de forma notable las principales emisiones de los vehículos, como
son el monóxido de carbono y los hidrocarburos volátiles, en el caso de los
motores de gasolina, y las partículas, en el de los motores diesel.
- La producción de biocombustibles supone una alternativa de uso del suelo que
evita los fenómenos de erosión y desertificación a los que pueden quedar
expuestas aquellas tierras agrícolas que, por razones de mercado, están siendo
abandonadas por los agricultores.
- Supone un ahorro de entre un 25% a un 80% de las emisiones de CO2
producidas por los combustibles derivados del petróleo, constituyendo así un
elemento importante para disminuir los gases invernadero producidos por el
transporte.

3. El consumo mundial de biocombustibles se cifra en torno a 17 millones de
toneladas anuales, correspondiendo la práctica totalidad de la producción y
consumo al bioetanol. Brasil y Estados Unidos, son los países más importantes en
la producción y uso de biocombustibles.
En Brasil el bioetanol se obtiene de la caña de azúcar y su utilización se realiza
principalmente en mezclas al 20% con la gasolina. En Estados Unidos el bioetanol
se produce a partir del maíz y se emplea en mezclas con gasolina, generalmente
al 10%. En la actualidad, este último país ha sustituido casi el 2% de su gasolina
por bioetanol.
El biodiesel, utilizado como combustible líquido, presenta ventajas energéticas,
medioambientales y económicas:
 Desarrollo sostenible tanto en agricultura como en energía.
 Menor impacto ambiental y calidad del aire:
 Reducción de las emisiones contaminantes: SO2, partículas, humos
visibles, hidrocarburos y compuestos aromáticos.
 Reduce el CO2 en el ambiente cumpliendo el protocolo de Kyoto.
 Producto biodegradable: Se degrada el 85% en 28 días.
 Desarrollo local y regional:
 Creación de trabajos.
Asimismo, en el ámbito Industrial: puede sustituir a los gasóleos convencionales
en motores, quemadores y turbinas, se puede utilizar en autobuses y transporte
agrícola, reduciendo la importación de combustibles:
Los biocombustibles son productos obtenidos a partir del girasol, caña de azúcar o
remolacha. El proceso de obtención de biodiesel a partir de aceites vegetales,
grasas animales y aceites de fritura usados, para su uso como combustible Diesel,
El proceso comprende la transesterificación del aceite o grasa con alcoholes
ligeros, utilizándose un catalizador adecuado, para generar ésteres de ácidos
grasos (biodiesel). El alcohol que generalmente se utiliza es metanol, aunque se
pueden utilizar otros alcoholes ligeros, como etanol, propanol o butanol. Como
coproducto se obtiene glicerina, que se puede utilizar en otros procesos de interés
industrial, suponiendo un factor positivo desde el punto de vista económico. Para
la producción de 1.005 kilos de biodiesel, son necesarios 110 kilos de metanol, 15
de catalizador y mil de aceite, además de 4,29 metros cúbicos de agua. Este
procedimiento permite además la obtención de cien kilos de glicerina como

4. subproducto. Estos datos indican que el balance energético de este procedimiento
es positivo.