Este documento presenta una agenda digital para América Latina con el objetivo de acelerar el desarrollo socioeconómico a través de las tecnologías de la información y la comunicación. La agenda aborda temas como el marco jurídico, la educación, la pobreza, el gobierno electrónico y más. Se enfatiza la importancia de coordinar esfuerzos entre países, optimizar recursos, e implementar las mejores prácticas identificadas para mejorar la calidad de vida.

1. Banco Interamericano de Desarrollo Iniciativa GLIN Américas Jornadas de Trabajo y Seguimiento de las Estaciones GLIN Ciudad de Antigua Guatemala 29/11 – 2/12 Guatemala

3. El complejo de Cassandra Según la mitología griega, Cassandra se ofreció a Apolo a cambio del don de la profecía, pero cuando le fue concedido, ella rechazó al dios por lo que éste se vengó escupiéndole en la boca. Esto provocó que -a pesar de ser Cassandra una gran profeta-, careciera de credibilidad y aunque siempre predijo cosas acertadas, nunca nadie le creyó, cosa que la llevó a su propia muerte y a la caída de Troya. Desde ese momento y según varias “escuelas” de psicología, el término “complejo de Cassandra” se aplica a aquellos que creen poder adivinar el futuro.

6. 1.2) Acceso a internet

11. 2.1) Aunar esfuerzos Aunar esfuerzos para transformar los proyectos aislados en uno conjunto. No debemos perder de vista que ninguno de nosotros es tan bueno como todos nosotros juntos y que no importa la tarea que hagamos, debemos hacerla bien y de acuerdo con un plan y una estrategia común.

12. 2.2) Optimizar el uso de recursos Optimizar el uso ineficiente de recursos escasos, evitando la duplicación de esfuerzos. El dinero es el recurso escaso por excelencia y la duplicación de esfuerzos, es la forma más rápida y menos adecuada de gastarlo.

13. 2.3) Generar estándares técnicos Generar estándares técnicos y políticas claras para la adquisición, incorporación y evaluación de tecnología, disminuyendo así los costos de capacitación, compra, servicio técnico, soporte, así como también, los de desarrollo, implantación y puesta en producción de nuevas aplicaciones y servicios, facilitándole el acceso al usuario final con interfases de diálogo y elementos coherentes.

14. 2.4) Imponer la visión de país en los ajustes y reformas legales.

15. 2.5) Coordinar procesos y servicios Coordinar los procesos burocráticos y servicios públicos “multi-agencia”, evitando así, las “peregrinaciones de los usuarios a través de múltiples entidades físicamente distantes, con requerimientos similares y superpuestos, que terminan por enloquecer a los usuarios y empresas

16. 2.6) Identificar las “mejores prácticas” y “casos exitosos” dentro del Estado Identificar las “mejores prácticas” y “casos exitosos” dentro del Estado, publicitarlos, y promover su emulación, evitando “inventar la rueda” en forma reiterada y el tránsito por caminos que pueden brindar resultados pobres, costosos y generalmente tardíos. Los proyectos que fracasan, se traducen en resultados doblemente negativos: el gasto inútil y la pérdida de credibilidad.

19. 3.1) Elimina barreras Elimina las barreras espaciales, permitiéndonos ver a nuestra institución o iniciativa, como si fuera omnipresente, más cerca de los ciudadanos, independientemente de donde se encuentren Elimina las barreras temporales, permitiéndonos trascender más allá de períodos legislativos y situaciones coyunturales, brindando un marco de estabilidad.

20. 3.2) Facilita las comunicaciones (1) Kaqchiquel K'iche‘ Sakapulteko Ixil Mam Pocomchi' Achi' Kekchi’ Poqomam Pipil Ch'orti‘ … Estos son solo algunos de los idiomas con raíz maya que se hablan actualmente en Guatemala y que están reconocidos oficialmente, y que muestran lo importante y lo difícil que puede ser la comunicación dentro de un país con alrededor de 13 millones de habitantes. Guatemala “reconoce, respeta y promueve … estos idiomas y dialectos” oficialmente y siempre. (Constitución de 1985, art.66 )

21. 3.2) Facilita las comunicaciones (2) En un mundo como el actual, es imprescindible poder mantener contacto en forma rápida, confiable e independiente de las distancias. No importa que la comunicación sea oficial, empresarial o personal o una mezcla de todas ellas al azar.

22. 3.3) Favorece cooperación y colaboración Favorece la cooperación y colaboración entre distintos estamentos, estableciendo un marco de trabajo supra institucional, que trasciende las situaciones administrativas y políticas coyunturales; fijando un objetivo común para jerarquía y funcionarios, que no puede ser soslayado.

23. 3.4) Aumenta la producción Aumenta la producción de bienes y servicios de valor agregado, por varios motivos, entre los que vale la pena destacar el establecimiento de políticas de desarrollo y objetivos acordados por la sociedad en su conjunto, con visión de país, no sectorial y con especial énfasis en la estabilidad de los planes.

24. 3.5) E leva la calidad de vida Potencialmente, eleva la calidad de vida de los ciudadanos, al crear un marco adecuado de desarrollo económico, social, sanitario y cultural. Según el “Human Development Report 2005”, de las Naciones Unidas, la posición en el “Human Development Index” de los países presentes en esta reunión es la siguiente: 1) Noruega (país de referencia) 10) Estados Unidos 34) Argentina 46) Uruguay 47) Costa Rica 56) Panamá 63) Brasil 88) Paraguay 104) El Salvador 112) Nicaragua 116) Honduras 117) Guatemala 177) Nigeria (último de la lista)

31. 5.5) Bávaro (1) En la Conferencia Ministerial Regional preparatoria de América Latina y el Caribe para la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información, realizada en Bávaro, República Dominicana en enero de 2003, se realizó una declaración final especialmente importante, que contempla ciertos principios rectores y temas prioritarios, que claramente y quizás con algunos cambios menores en formato, nomenclatura y salvando algunas observaciones, conforman una agenda digital que contempla prácticamente todos los tópicos que preocupan a los gobiernos de América Latina.

38. 6.2) Chile (1) La Agenda Digital (AD) es el resultado de un trabajo desarrollado durante el año 2003 con la constitución del Grupo de Acción Digital (GAD), presidido por el Coordinador Gubernamental de Tecnologías de Información y Comunicación, conformado por 170 instituciones que incluían al gobierno, organizaciones representativas del ámbito empresarial, sector académico y de otros poderes del Estado. El resultado de este esfuerzo es un amplio acuerdo público-privado sobre una estrategia-país, mirando a la celebración del Bicentenario en 2010, y un Plan de Acción para el período 2004-2006, que contempla 34 iniciativas .

42. 6.3) Nueva Zelanda (2) Organigrama de funcionamiento de la Estrategia Digital

45. ¡ Muchas Gracias ! Eduardo A. Ghuisolfi GLIN Uruguay División Estudios Legislativos Cámara de Senadores de la República Oriental del Uruguay [email_address]