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SAF/DBFS/DPF IPSAS: En favor de una reforma contable en la OEA Conferencia ICGFM Invierno 2010 Usos prácticos de nuevas normas para fomentar la transparencia y el desempeño programático. December 6-8, 2010 Enrique Iglesias Centro de Conferencias Banco Interamericano de Desarrollo 1330 New York, Avenue Washington, DC 20577 USA

Tabla de Contenido Páginas ,[object Object],3-5 ,[object Object],6-9 ,[object Object],10-22 ,[object Object],23-24 ,[object Object],25-27

Estados Miembros ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],(1) On June 3, 2009, the Ministers of Foreign Affairs of the Americas adopted resolution AG/RES. 2438 (XXXIX-O/09) , that resolves that the 1962 resolution, which excluded the Government of Cuba from its participation in the inter-American system, ceases to have effect in the Organization of American States (OAS). The 2009 resolution states that the participation of the Republic of Cuba in the OAS will be the result of a process of dialogue initiated at the request of the Government of Cuba, and in accordance with the practices, purposes, and principles of the OAS. (2) On July 5, 2009, the Organization of American States (OAS) invoked Article 21 of the Inter-American Democratic Charter , suspending Honduras from active participation in the hemispheric body . The unanimous decision was adopted as a result of the June 28 coup d ’é tat that expelled President Jos é Manuel Zelaya from office. Diplomatic initiatives are ongoing to foster the restoration of democracy to Honduras.

Fondos de la OEA NECESIDAD DE CONVERGENCIA ,[object Object],FONDO DESCRIPCION NORMAS CONTABLES Fondo operativo “ Fondo Regular” ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],Fondos de ingresos especiales “ Fondos Específicos” - Contribuciones para proyectos/objetivos específicos. ,[object Object],[object Object],Fondos fiduciarios ,[object Object],[object Object],- US GAAP Fondo de servicio interno - Costos indirectos, costos comunes. - Reglas P & F

Influencias internacionales ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],AFRICA Muchos gobiernos Africanos están en proceso de adoptar IPSAS con base de caja. LATINOAMERICA Gobiernos han legislado la adopción de IPSAS o están en proceso de hacerlo. Instituciones que apoyan su uso: Banco Mundial, FMI, Bancos Inter Americano y Asiático de Desarrollo. * Fuente : http://ec.europa.eu/budget/library/documents/implement_control/conf_accounting_1008/bergmann_en.pdf ONU/OEA hacia IPSAS - ONU: 2006 - Mandato OEA para ‘explorar’: 2007 - Mandato OEA para ‘adoptar’: 2010 Reformas del Sector P ú blico relacionadas a IPSAS

El caso de la OEA ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],* Marco anal í tico derivado del Modelo sobre el Proceso de Reforma Financiera Gerencial..

Guía sobre IPSAS ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],Comité IPSAS Guía interna (OEA) GT ONU IPSAS

[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],Retos generales

Áreas impactadas Beneficios (terminación, licencia anual) Gastos (obligaciones, avances contables) Inversiones (valor justo) Estados Financieros (flujo de caja, notas, información presupuestaria) Consolidación de estados financieros Activos Fijos (capitalización, depreciación) Ingresos (cuotas / ofrecimientos/ Acuerdos fondos específicos) IPSAS

Entidad de control ,[object Object],Método actual Método IPSAS La OEA actualmente tiene otros organismos afiliados y entidades especializadas, para algunas de las cuales la SG/OEA prepara sus estados financieros. La mayoría son preparados siguiendo los lineamientos de US GAAP. Consolidación basada en criterios de poder y beneficio. Todas las transacciones, balances, ingresos, gastos entre las entidades controladas y la entidad de control son eliminadas.

Entidad de Control Retos de implementación ANTES DESPUÉS ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],Impacto de la consolidación en el balance de fondo.

Reconocimiento de Ingresos Eg: Cuotas, ofrecimientos al Fondo Voluntario, contribuciones a fondos específicos, ingreso por intereses. Método actual Método IPSAS Ingresos Se reconoce al recibir el efectivo en todos los fondos. Se crean recibos totalmente reservados para todo acuerdo. Acuerdos vinculantes dan origen al reconocimiento de ingresos y recibos.

Reconocimiento de ingresos Retos de implementación ANTES DESPUÉS ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]

Reconocimiento de gasto Eg: Obligaciones por ordenes de compra. Método actual Método IPSAS Obligaciones son reconocidas como gastos al momento de crear la orden de compra. Reconocimiento de dichos gastos no dependen de recibir el bien/servicio. Principio de la entrega: Gastos no serán reconocidos hasta la entrega del bien/servicio; en cuyo caso, se reconocerá únicamente el monto aplicable a ese período.

Reconocimiento de gasto Retos de implementación ANTES DESPUÉS ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]

Beneficios a los empleados ,[object Object],Método actual Método IPSAS ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]

Beneficios a los empleados Retos de implementación ANTES DESPUÉS ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]

Propiedad Planta y Equipo ,[object Object],Método actual Método IPSAS ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]

PP&E Retos de Implementación ANTES DESPUÉS ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]

IPSAS en la OEA: Dónde estamos? ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],ACTIVIDADES CONTÍNUAS Coordinación Comunicación estratégica. Entrenamiento IMPLEMENTACIÓN DE IPSAS: HACIA EL 2012

Un vistazo hacia adelante ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]

[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],Temas recurrentes

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