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1. A N A L I S I S D E L D E S E M P E Ñ O D E L
J U A N M A N U E L S A N T O S E N L A
P R E S I D E N C I A
P O R L I N D A C R I S T I N A S A N C H E Z U T R E R A

2. CAMPO
L A PROPUESTA
• El plan de gobierno del presidente-
candidato propone cerrar la brecha de
pobreza entre la zona urbana y la rural,
y acelerar el acceso a tierra productiva
por parte de los campesinos
(acompañada de asistencia técnica y
crédito). Avanzar en la formalización
del empleo rural, diseñar una legislación
diferencial en materia de salario mínimo
y prestaciones sociales para el campo y
para la ciudad, y quizá permitir la
contratación por días.
LO TRABA JADO
• En ese orden de ideas, el plan
financiero nacional durante el primer
mandato de Juan Manuel Santos, fue
mucho más competitivo en materia
de inclusión social, a nivel laboral para
las mujeres y jóvenes, porque se
observó en esta población una fuerza
de trabajo valiosa para el recaudo de
los impuestos nacionales, y el
fortalecimiento de las finanzas
públicas.

3. DIALOGOS DE PAZ
L A PROPUESTA
La bandera de la reelección del
mandatario es llegar a lograr la paz con
las FARC en la Habana, gran parte de su
mandato está centrado en los diálogos
en la Habana. Se basa en que los
países en paz invierten más y derivan
mayor productividad de sus inversiones.
LO TRABA JADO
El diálogo se ha dado en medio del
conflicto y la política de seguridad ha
continuado. El gobierno ha neutralizado
54 jefes de las Farc, 17 del ELN y
desarticulado cuatro bandas criminales.
Sin embargo, los ataques a la población
civil y los atentados contra la
infraestructura no ceden. A medida que
siga el proceso de paz, los ojos
continuarán puestos sobre los
indicadores de seguridad y la capacidad
de las Fuerzas Militares de responder a
las escaladas guerrilleras.COMENTARIO: En su tarea por la paz, hay un faltante grande para el presidente: poner andar la
mesa de negociación con el ELN.

4. EMPLEO
L A PROPUESTA
• Propone pasar del empleo informal al
formal y con mayor cuidado las
necesidades de mano de obra del
sector productivo, también focalizar
más las acciones hacia los jóvenes y
los más pobres. Considera que debe
existir mayor cobertura del programa
Jóvenes en Acción
LO TRABA JADO
• En cuanto al desempleo, el balance
arroja resultados positivos. El porcentaje
de desocupados en el país que había
en agosto del 2010 llegaba al 11,2 %,
frente al 8,9 % de julio de este año
revelado por el Dane.
• La pobreza monetaria es otro de los
indicadores que muestra un fuerte
descenso en el país. En el 2009 la cifra
era de 45,5 %.COMENTARIO: En el 2010, tras un cambio de la metodología para la medición de este
indicador, pasó a 37,2 %, desde donde se ha reducido visiblemente, año a año, hasta ubicarse
en el 2015 en 27,8 %.

5. SEGURIDAD
L A PROPUESTA
Habla de una
mayor focalización territorial del pie de
fuerza en esos “puntos geográficos
calientes”, a privilegiar aún más en la
policía el enfoque de prevención y
control, y a revisar los planes para el
combate de delitos específicos, tales
como la extorsión y el hurto a personas,
sobretodo de celulares.
LO TRABA JADO
Como ningún otro gobierno, el de Juan Manuel Santos
puede mostrar resultados contra las Farc: su máximo jefe,
‘Alfonso Cano’, cayó en combate el 4 de noviembre del
2011. Un año antes había muerto el ‘Mono Jojoy’, ícono
militar de esa guerrilla, en la Operación Sodoma. En el
mismo lapso, los resultados contra las nuevas bandas por
fin aparecieron: desde ‘Cuchillo’ –muerto– hasta Daniel el
‘Loco’ Barrera –capturado y extraditado– salieron de la
escena criminal; los principales capos de la mafia también
cayeron y la presión obligó a otros a negociar con EE. UU.,
como pasó con los hermanos ‘Comba’, jefes de los
‘Rastrojos’. Ese éxito –sumado a la creciente percepción de
que los colombianos del común están cada vez más
expuestos al delito– cambió las prioridades, que ahora
están concentradas en la seguridad ciudadana. Si bien
todas las cifras de delitos se han mantenido a la baja (el
homicidio, por ejemplo, ha caído 43 por ciento desde el
2000), la Policía tiene el reto de combatir la extorsión, la
minería ilegal, el microtráfico y los delitos informáticos, y
de garantizar la seguridad para uno de los programas
bandera del Gobierno: la restitución de tierras.
Comentario: Cuando una familia toma un crédito hipotecario para una vivienda nueva, por
ejemplo, por $320 millones a 15 años, a una tasa de interés de 12,5 % anual, la cuota mensual fija le
queda en $2.800.000.

6. SALUD
L A PROPUESTA
• Afirma que los recursos de la salud
deben destinarse exclusivamente al
desarrollo de las actividades propias
de la prestación de ese servicio.
Cerraremos cualquier entidad
prestadora de salud (EPS) que no
brinde un buen servicio a sus usuarios
y se esté apropiando indebidamente
de los recursos.
LO TRABA JADO
• La salud ha sido uno de los temas más
críticos de la agenda de Santos y la
percepción de que las cosas no mejoran se
mantiene. Siete de cada diez colombianos
‘rajaron’ al Gobierno en esta materia en una
encuesta de abril, pese a que el Presidente y
los tres ministros que ha tenido la cartera en
estos tres años han enfrentado grandes
males del sistema, como las altísimas deudas
con los hospitales, la mala atención y la
inequidad entre el POS del subsidiado y el
contributivo.
COMENTARIO
La primera gran apuesta fue la Ley 1438 del 2011, que lanzó un salvavidas financiero a los hospitales,
planteó una reforma administrativa y homologó los POS. Pero el resultado no fue el esperado y
Santos terminó por aceptar la propuesta de congresistas y actores del sistema de impulsar una
nueva reforma.

7. EDUCACION
L A PROPUESTA
• El gobierno Santos propone lograr
mayor equidad e inclusión, teniendo
como centro la institución educativa.
Ello incluye el acompañamiento
pedagógico y didáctico permanente,
ambientes colaborativos de
aprendizaje, mayor énfasis en la
educación rural, extensión de la
jornada escolar, y ciclos de
mejoramiento continuo
LO TRABA JADO
• El presidente Juan Manuel Santos
anunció un nuevo estímulo para la
cartera hipotecaria. El mandatario,
junto al Ministro de Hacienda,
Mauricio Cárdenas, anunciaron la
disposición de 40.000 nuevas
coberturas de créditos de vivienda
nueva que cuesten entre $99,6
millones, hasta $320,9 millones con
subsidio a la tasa de interés del 2.5%.

8. VIVIENDA
L A PROPUESTA
• Continuará con el proyecto de
construcción de viviendas nuevas
para la población vulnerable, se
construirán 1,2 millones de viviendas
nuevas para de esta forma avanzar
hacia una mayor habilitación del suelo
urbanizable, las viviendas serán
urbanizaciones que contarán con
escuelas, guarderías y puntos de
salud al servicio de la comunidad.
LO TRABA JADO
• El presidente Juan Manuel Santos
anunció un nuevo estímulo para la
cartera hipotecaria. El mandatario,
junto al Ministro de Hacienda,
Mauricio Cárdenas, anunciaron la
disposición de 40.000 nuevas
coberturas de créditos de vivienda
nueva que cuesten entre $99,6
millones, hasta $320,9 millones con
subsidio a la tasa de interés del 2.5%.

9. VIVIENDA
L A PROPUESTA
• Continuará con el proyecto de
construcción de viviendas nuevas
para la población vulnerable, se
construirán 1,2 millones de viviendas
nuevas para de esta forma avanzar
hacia una mayor habilitación del suelo
urbanizable, las viviendas serán
urbanizaciones que contarán con
escuelas, guarderías y puntos de
salud al servicio de la comunidad.
LO TRABA JADO
• El presidente Juan Manuel Santos
anunció un nuevo estímulo para la
cartera hipotecaria. El mandatario,
junto al Ministro de Hacienda,
Mauricio Cárdenas, anunciaron la
disposición de 40.000 nuevas
coberturas de créditos de vivienda
nueva que cuesten entre $99,6
millones, hasta $320,9 millones con
subsidio a la tasa de interés del 2.5%.

10. FIN