Julio Zegers critica duramente a José Manuel Balmaceda por mantener clausurado el Congreso sin aprobar la ley de presupuestos, violando la Constitución. Balmaceda, en su testamento político, pronostica que el régimen parlamentario triunfante generará divisiones y conflictos a menos que se reforme hacia un sistema con poderes independientes y responsables. Compara la situación de Balmaceda con presidentes anteriores y argumenta que éstos respetaron la Constitución.

1. Juan Sanzana – Cristofer Fernández
Profesores de Historia y Geografía – 2° Medio
Análisis de textos
A continuación te presentamos dos documentos relacionados con la Guerra
Civil de 1891. Léelos atentamente y responde las preguntas que se te
formulan a continuación.
Texto 1: Discurso de Julio Zegers ante el Congreso Nacional (1891,
fragmento).
“Es cierto que casi todos los Presidente de Chile se encontraron en el mes de enero, o el
día 1º de enero, sin que se hubiera dictado la ley de presupuestos; pero siempre que eso
sucedió, se suspendieron los gastos públicos; y además el Congreso estaba reunido
discutiendo aquella ley, y los Presidentes gozaban de la confianza del Congreso y sabían
que el retardo no era acto de desconfianza en sus Ministros, sino ejercicio del derecho de
discusión y de fiscalización que siempre ha ejercido y siempre se ha reconocido a la
minoría parlamentaria, y con mayor razón a la mayoría.
El señor Balmaceda, que mantiene clausurada las sesiones del Congreso desde octubre,
que tiene el convencimiento de que la mayoría del Congreso no dispensa su confianza al
Ministerio y declara que seguirá gobernando al país sin ley de presupuestos, no se halla en
situación análoga a la de los Presidentes de Chile: ellos estuvieron siempre dentro de la
letra y del espíritu de la Constitución; el viola su espíritu y su letra.
Rectificado el manifiesto error de hecho en que voluntariamente incurre Balmaceda al
pretender que lo que él hace hoy fue lo mismo que siempre hicieron los Presidentes de
Chile, es necesario rectificar todavía la doctrina con que él intenta contestar su atentado.
Pretende que el Congreso tiene el deber de votar anualmente la ley de presupuestos y la
ley que fija las fuerzas de mar y tierra. Error evidente: la Constitución no impone al
Congreso el deber de votar esas leyes; dice 'Sólo en virtud de una ley se puede fijar
anualmente los gastos de la administración pública. Fijar igualmente en cada año las
fuerzas de mar y tierra'.
Este precepto, trascrito literalmente, no dice que el Congreso tenga la obligación de votar
anualmente esas leyes, sino que los gastos públicos y las fuerzas de mar y tierra sólo
pueden existir en virtud de una ley anual que los autorice, y están subordinados a ella.

2. El objeto de ese precepto ha sido mantener viva y activa la influencia del Congreso sobre
el Poder Ejecutivo, e impedir que éste se alce con la fuerza pública y con los dineros del
Estado. El Congreso puede o no votar esas leyes; lo que no puede es votarlas por mayor
tiempo que el fijado en la Constitución; debe votarlas sólo por un año, porque así lo ha
querido la Constitución para impedir el despotismo.”
1. ¿Cuál es la actitud de Julio Zegers ante el Presidente José Manuel Balmaceda? (5 ptos.)
2. ¿Qué relación existe entre el discurso y las llamadas Leyes Periódicas? (5 ptos.)
3. ¿Cuál es la situación política del momento en relación a las situaciones políticas
precedentes? (5 ptos.)

3. Texto 2: Testamento Político de José Manuel Balmaceda (fragmento).
“Mi vida pública ha concluido. Debo, por lo mismo, a mis amigos y a mis conciudadanos la
palabra íntima de mi experiencia y de mi convencimiento político."
"Mientras subsista en Chile el gobierno parlamentario en el modo y forma en que se ha
querido y tal como lo sostiene la revolución triunfante, no habrá libertad electoral ni
organización seria y constante en los partidos, ni paz entre los círculos del Congreso.
El triunfo y el sometimiento de los caídos producirán una quietud momentánea; pero
antes de mucho renacerán las viejas divisiones, las amarguras y los quebrantos morales
para el Jefe del Estado."
"Sólo en la organización del Gobierno popular representativo con poderes independientes
y responsables y medios fáciles y expeditos para hacer efectiva la responsabilidad, habrá
partidos con carácter nacional y derivados de la voluntad de los pueblos, y armonía y
respeto entre los poderes fundamentales del Estado."
"El régimen parlamentario ha triunfado en los campos de batalla; pero esta victoria no
prevalecerá. O el estudio, el convencimiento y el patriotismo abren camino razonable y
tranquilo a la reforma y a la organización del gobierno representativo, o nuevos disturbios
y dolorosas perturbaciones habrán de producirse entre los mismos que han hecho la
revolución unidos y que mantienen la unión para el afianzamiento del triunfo, pero que al
fin concluirán por dividirse y por chocarse. Estas eventualidades están más que en la
índole y en el espíritu de los hombres, en la naturaleza de los principios que hoy triunfan y
en la fuerza de las cosas." (1891)
1. ¿Cuál es el panorama político que plantea José Manuel Balmaceda para Chile en el
futuro? (5 ptos.)

4. 2. De acuerdo a su autor, ¿Qué se debe hacer a futuro para evitar problemas políticos? (5
ptos.)
3. Compare los textos 1 y 2, estableciendo un mínimo de tres criterios (6 ptos.)
CRITERIOS TEXTO 1 TEXTO 2