foda

1. Minuta N°5:
Análisis FODA de la Dirección de Compras
y Contratación Pública
Profesor: Sebastián Llopis
Cátedra: Planificación Estratégica
de Organizaciones Públicas
Integrantes:
Araceli Barrera
Valentina Boza
María Elena González
Catalina Salazar
Santiago, 15 de octubre de 2019.

2. Fortalezas Oportunidades
-Idónea adaptación al entorno mediante la introducción de nuevas
tecnologías acordes a la era digital que han permitido generar espacios de
innovación, optimizar tiempos y garantizar probidad y transparencia en las
adquisiciones gubernamentales (creación de un nuevo buscador de
compras y uso de blockchain*).
-Eficiencia en el gasto público mediante las modalidades de convenios
marco, en donde los precios son más bajos a los del mercado; y compras
colaborativas, que permiten agregar la demanda de un mismo bien o
servicio de distintos organismos.
-Legitimidad del actuar de la institución mediante mecanismos de
participación ciudadana (sistema de consulta ciudadana y charlas, talleres
y seminarios), que incorporan la opinión de la ciudadanía o comparten e
intercambian información con ella.
- Uso sustentable y eficiente de los recursos, puesto que cuentan con un
innovador formulario de licitación 100% electrónico que permitirá ahorros
en papel por más de 61 toneladas.
-Reforzar el trabajo en conjunto con instituciones públicas y privadas
para combatir la corrupción y uso inadecuado de fondos públicos
-Generar más oportunidades de negocio para las empresas de menor
tamaño (pymes) mediante una continua capacitación, esto debido a que
las pymes representan el 59,3% de las actividades economicas
realizadas por ChileCompra, lo que las convierte en el mayor proveedor
del Estado.
-Preparar e implementar un plan de fortalecimiento del sistema de
compras públicas, tras la realización de un diagnóstico de metodología
MAPS (Methodology for Assessing Procurement System) desarrollado
por la OCDE, lo cual permite un mejoramiento continuo en la institución.
-Integración del sistema presupuestario con el de ChileCompra para
coordinar las compras con la capacidad presupuestaria de las
instituciones, lo que permitiría considerables ahorros en el gasto
público. Esto se enmarca dentro de la modernización de la Dirección de
Presupuestos.
Debilidades Amenazas
-Se evidencian problemas de tipo técnicos en relación a la capacidad del
sistema y lo vulnerable a colapsar ante el alto grado de crecimiento que se
ha desarrollado en un tiempo menor a lo estimado.
-Fallo reiterado en la asistencia técnica que incorpora la plataforma, sin
proporcionar respuestas de tipo satisfactorias para los usuarios
-Corrupción en la adjudicación de licitaciones dados por arreglos
específicos y/o falta de transparencia en bases de licitación y criterios de
evaluación.
-Incoherencia entre el papel de los directivos y las áreas de administración
y compras; mientras que las autoridades abogan en favor de desligarse del
sistema en cuanto a que no es necesario intervenir más, se demuestra lo
contrario ante las fallas que posee el sistema; las áreas de administración
y compras por su parte han evidenciado un alto nivel de resistencia al
cambio, denotando la necesidad de desarrollar ciertos criterios técnicos y
de evaluación para optimizar el sistema.
-La inexistencia de un fundamento teórico, de un concepto formal para
“Sistema de Compras”; entre otros factores hay poca claridad sobre la
institución a cargo, agregando incertidumbre a criterios de evaluación.
-Carencia de un sistema de compras públicas en Chile que integre la
ley y a los organismos públicos, en donde se defina formalmente y en
forma evidente un ente regulador de todo el sistema.
-Tendencia a la centralización de los tipos de participantes del sistema,
generando dificultad a la adaptación en los procesos de parte de las
pymes, pequeños empresarios y proveedores regionales.
-Falta de adaptabilidad de potenciales usuarios al no estar
acostumbrados a la digitalización del sistema.
-Inconvenientes que surgen por temas de conectividad en zonas del
territorio donde no existe un desarrollo pleno de las redes digitales.
-Conflictos de intereses políticos en cuanto al presupuesto fiscal, se
hace una tarea difícil debido a las grandes cifras que proyectos de gran
magnitud involucra, lo cual a la larga genera que se minimice la
importancia del rol que cumple la institución en el sector público.

3. (*) Blockchain es una base datos que registra operaciones de compraventa o cualquier otra transacción llevada a cabo mediante bitcoins.
Referencias:
ChileCompra, (09 de mayo de 2017). ChileCompra destaca beneficios de las compras colaborativas durante modernización del Ministerio
de Hacienda. ChileCompra. Obtenido de:
https://www.chilecompra.cl/2017/05/chilecompra-somete-a-consulta-publica-resultados-de-evaluacion-del-sistema-de-compras-publicas/
ChileCompra, (09 de junio de 2017). ChileCompra destaca beneficios de las compras colaborativas durante modernización del Ministerio
de Hacienda. ChileCompra. Obtenido de:
https://www.chilecompra.cl/2017/06/entregan-en-washington-resultados-de-evaluacion-a-sistema-de-compras-publicas-chileno/
ChileCompra, (25 de julio de 2019). ChileCompra destaca beneficios de las compras colaborativas durante modernización del Ministerio de
Hacienda. ChileCompra. Obtenido de:
https://www.chilecompra.cl/2019/07/agenda-de-modernizacion-del-estado-incluye-a-chilecompra-por-su-impacto-transversal-en-
instituciones/
ChileCompra, (13 de septiembre de 2019). ChileCompra destaca beneficios de las compras colaborativas durante modernización del
Ministerio de Hacienda. ChileCompra. Obtenido de: ttps://www.chilecompra.cl/2019/09/chilecompra-destaca-beneficios-de-las-compras-
colaborativas-durante-dialogos-de-modernizacion-del-ministerio-de-hacienda/
ChileCompra, (01 de octubre de 2019). ChileCompra destaca beneficios de las compras colaborativas durante modernización del
Ministerio de Hacienda. ChileCompra. Obtenido de:
https://www.chilecompra.cl/2019/10/nuevo-convenio-marco-de-gas-licuado-de-petroleo-y-gas-natural-contempla-ahorro-promedio-de-25-
respecto-a-precios-de-mercado/
ChileCompra, (2016). Chile, evolución del sistema de compras públicas. Obtenido de:
https://www.chilecompra.cl/wp-content/uploads/2017/11/MAPS-final-2017.pdf
Cid et al, (2013). Identificación de los factores que afectan la participación de empresas de la ciudad de Chillán en el mercado público:
diagnostico de la situación actual. Universidad del BioBIo. Chillán, Chile. Obtenido de:
http://repobib.ubiobio.cl/jspui/bitstream/123456789/1009/1/Soriano%20Cid%2C%20Sergia%20Devora.pdf
Contreras y Montecinos. (2007). Evaluación de Procedimientos del Sistema de Compras Públicas. Universidad del BioBio. Chillán, Chile.
Obtenido de: http://repobib.ubiobio.cl/jspui/bitstream/123456789/1217/1/Contreras%20Gui%C3%B1ez%2C%20Roberto%20Alonso.pdf
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Obtenido de https://www.latercera.com/noticia/las-tareas-pendientes-de-chilecompra-a-10-anos-de-su-creacion/
Moraga, (21 de junio de 2018). Crean sistema que mejora reclamación de compras públicas para pymes. La tercera.Obtenido de:
https://www.latercera.com/pulso/noticia/crean-sistema-mejora-reclamacion-compras-publicas-pymes/214260/