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UNIVERSIDAD CESAR VALLEJO
ESCUELA DE POSTGRADO
MAESTRIA EN GESTION PÚBLICA
CURSO : SIAF
TRABAJO : PROCESO DE CONTRATACION DE BIENES Y
SERVICIOS
DOCENTE : Mag. ARTURO EDUARDO MELGAR BEGAZO
PERIODO ACADEMICO: 2019-I
INTEGRANTES DEL GRUPO
1. JULIO PABLO ATIQUIPA QUISPE
2. MERY LYLIA DE LA CRUZ SALAZAR
3. FERNANDO NEYRA SALDARRIAGA
4. EVELIN TELLO CERRON
5. QUISPE GUTIERREZ, MIRLA GRACIELA
6. LISET ALLCAHUAMAN DAMIANO
LIMA-2019
pág. 2
INDICE
I. INTRODUCCIÓN............................................................................................3
II. DEFINICIÓN...................................................................................................4
III. OBJETIVOS...................................................................................................4
IV. INFORMACION QUE REGISTRALA ENTIDAD PUBLICAEN EL SIGMA5
V. METODOLOGÍADE SEIS SIGMA................................................................5
VI. COMPONENTES DEL SIGMA......................................................................7
VII. EQUIPO DE TRABAJO PARAIMPLEMENTAR SEIS SIGMA ...................9
VIII. CONCLUSIONES......................................................................................... 10
IX. REVISION BIBLIOGRAFICA....................................................................... 11
pág. 3
I. INTRODUCCIÓN
Observamos día a día que las Compras Estatales se van afianzando
como un ámbito profesional a ser desarrollado progresivamente en nuestro
país; así como una opción transparente de negocio para los comerciantes y
empresarios tanto peruanos como extranjeros en beneficio de la sociedad
civil. Sin embargo, es de suma importancia conocer una amplia gama de
negocio comercial y prestacion de servicios al estado que se realizan con
todas las normas jurídicas de la naturaleza, estructura, modalidad, forma y
otros aspectos de los procedimientos y actuaciones que la conforman.
La globalización y el avance de la tecnología han venido exigiendo a los
profesionales una continua capacitación, actualización de conocimientos y
sobre todo un manejo competitivo de los paquetes contables, esta
demostrado que el SIGMA es el programa mas utilizado en entidades públicas
a nivel de todo el país.
Los profesionales de la ciudad de Sucre no están fuera de este contexto, pero
sin embargo existen pocos institutos que enseñan de manera secundaria
programas informáticos parecidos al SIGMA , llegando así a no cubrir las
necesidades específicas de los profesionales de nuestro medio. Con este
enfoque se propone la enseñanza del programa informático, con fines de
capacitación y actualización.
Con la finalidad de impulsar el conocimiento sobre las Compras y
servicios estatales y fomentar su discusión, el presente trabajo pretende
enfocar el aprendisaje de los procesos de contrataciones con el estado con
respecto al contenido del otorgamiento de la buena pro y su constitución como
un acto administrativo propiamente dicho; considerando para estos efectos lo
señalado en la normativa vigente de Contrataciones del Estado.
pág. 4
II. DEFINICIÓN
El Sistema Electrónico de Adquisiciones y Contrataciones SIGMA por su
expresión en inglés, es una metodología de mejora en la fase
de definición se identifican los posibles proyectos Seis Sigma que deben
ser evaluados por la dirección para evitar la inadecuada utilización
(SIGMA), es el sistema electrónico que permite el intercambio de
información y difusión sobre las adquisiciones y contrataciones del
Estado, así como la realización de transacciones electrónicas.
El SIGMA, fue aprobado mediante Decreto Supremo Nº 25875 de fecha
18 de agosto de 2000, para su implantación obligatoria en todas las
entidades del sector público, previstas en el artículo 3 de la ley 1178 Ley
de Administración y Control Gubernamentales, en forma de prueba de
septiembre a diciembre del 2000 y oficialmente a partir del 2 de enero del
2001 hasta la fecha.
III. OBJETIVOS
Los principales objetivos son:
Fortalecer y agilizar los procesos de compra.
Incrementar la transparencia en las contrataciones de bienes,
servicios y obras.
Permitir la activa participación de los proveedores.
Ser un sistema de información para la sociedad civil.
Contar con información para la supervisión y fiscalización del
mercado de las contrataciones públicas.
Objetivos especificos son:
- Determinar el sistema informático sigma:
pág. 5
 Módulo de Compras
 Módulo de Presupuesto
 Módulo de Contabilidad
 módulo de Tesorería
IV. INFORMACION QUE REGISTRA LA ENTIDAD PUBLICA EN EL
SIGMA
Actualmente la enseñanza de este sistema informático es mucho más
necesario debido a las nuevas regulaciones y políticas puestas en
marcha por el gobierno del presidente EVO MORALES A. con el fin de:
- tener una gestión de recursos en un marco de absoluta trasparencia.
- Generación de información útil, oportuna y confiable.
- Promover economía, eficiencia y efectividad de la gestión pública.
- Interrelacionar de los sistemas de administración financiera con los
sistemas de control interno y externo
-Interacción con los Sistemas de Planificación e Inversión
Pública mediante la Programación de Operaciones y el Presupuesto, y
envía información sobre resultados de gestión al Sistema de
Seguimiento de Resultados SISER.
V. METODOLOGÍA DE SEIS SIGMA
Existen básicamente dos metodologías introducidas por Seis Sigma en las
organizaciones: DMAMC y DMADV.
El método más común es el DMAMC que involucra 5
pasos: Definir, Medir, Analizar, Mejorar y Controlar. Este método es usado
para optimizar las capacidades existentes en un proceso actual y comienza
por definir las características CTQ (Critical to Quality). El equipo de trabajo de
Seis Sigma es quien estudiará cada una de estas CTQs por separado para
ver la influencia sobre el desarrollo exitoso del proceso.
pág. 6
La metodología DMADV es usada cuando se necesita crear un proceso,
producto o servicio, o cuando se necesita un rediseño, ya que no se están
cumpliendo con los requerimientos del cliente.
DMAMC DMADV
Define el proyecto
 Diseña una clara definición
del proyecto.
 Recolecta información sobre
el proceso actual y las
necesidades yrequerimientos
del cliente.
Define el proyecto
 Diseña una clara definición del proyecto.
 Diseña planes de cambios
organizacionales, planes de
administración de riego, y planes de
proyectos.
Mide la situación actual
 Reúne información sobre la
situación actual y entrega un
claro foco sobre los esfuerzos
de mejora.
Mide los requerimientos del cliente
 Recolecta los datos de la voz del cliente
(VOC)
 Traduce la VOC en diseño de
requerimientos (CTQs)
 Identifica las CTQs más importantes.
 Diseña un desarrollo por fases si es
necesario.
Analiza e identifica causas
 Identifica los defectos o
causas raíces.
 Confirma los defectos con
datos.
Analiza conceptos
 Genera, evalúa y selecciona el concepto
que mejor concuerda con las CTQs sin
presupuesto y recursos limitados.
Mejora:
 Diseño, prueba e
implementación de
Diseña:
 Desarrollo del diseño detallado y de alto
nivel.
 Prueba los componentes de diseño.
pág. 7
soluciones que mejoren las
causas raíces.
 Usa datos para evaluar los
resultados de las soluciones
y planes para llevarlas a
cabo.
Controla:
 Mantener el beneficio
alcanzado al estandarizar el
trabajo.
 Anticiparse a futuros cambios
y hacer planes para preservar
la experiencia ganada por
desarrollo de la mejora.
Verifica el funcionamiento de diseño
 Implementar el diseño
 Transición de responsabilidades a las
personas adecuadas en la empresa.
VI. COMPONENTES DEL SIGMA
Constituye en un Sistema de Gestión, orientado a reemplazar el flujo de
papeles por el flujo de información computarizada.
Integra a los sistemas de Presupuesto, Contabilidad, Tesorería, Crédito
Público, Compras y Contrataciones y, Administración de Personal, que operan
en una plataforma informática actualizada y produce información en
tiempo real.
1. Sistema de presupuesto Comprende:
 Clasificación Presupuestaria
 Estructura Programada por Entidad con Identificación de
Unidades
 Ejecutoras y Direcciones Administrativa
 Formulación del Presupuesto de la administración pública, que
funciona en
pág. 8
 tiempo real para las entidades que se encuentran conectadas la
SIGMA Modificaciones Presupuestarias, para buscar el cumplimiento
de objetivos y Metas propuestas en la Formulación Evaluación de la
ejecución física y financiera del presupuesto, con el propósito de
medir los objetivos y metas alcanzados en un periodo
determinado para dar cumplimiento al esquema de Gestión de
Resultados.
2. Sistema de Tesorería
Concibe al Tesoro General de la Nación como una Gerencia
Financiera, responsable de la administración de recursos y su canalización
para la cancelación
de las obligaciones del Estado
3. Sistema de contabilidad
Este sistema opera como un sistema común, único y uniforme, integrador de
los registros presupuestarios, económicos, financieros y patrimoniales.
4. Sistema de Compras y Contrataciones
Tiene por objeto establecer criterios uniformes para la identificación de
compras
del sector público, su clasificación y codificación.
5. Sistema de Administración de Bienes
El Sistema de administración de bienes está constituido por el conjunto
de principios, normas, organismos, recursos y procedimientos
administrativos que se aplicarán para las altas, bajas y transferencias del
patrimonio del Estado
pág. 9
6. Sistema de Personal
El Sistema de Administración de Personal comprende los instrumentos
básicos como ser:
Estructura de Personal con clasificación y valoración de puestos
en categorías, sub categorías e ítems, descripción de puestos y la
retribución mensual y anual
Ficha de Personal con información curricular de cada funcionario
Elaboración de la planilla de salarios tomando en cuenta los
movimientos de personal, liquidaciones para el pago de nóminas, e
interfaces con los sistemas de presupuesto, contabilidad y tesorería.
7. Sistema de Crédito Público
Desarrollado como componente interactivo del SIGMA, generando una
interfaz que ejecuta el presupuesto de recursos o de gastos, según
corresponda y genera asientos de partida doble en la contabilidad general.
Resultados Obtenidos
 Economías a escala, con un único sistema que procesa
operaciones comunes de todas las entidades del sector público.
 Pago electrónico directo a las cuentas bancarias de beneficiaros
finales reemplaza al cheque como medio de pago.
 Transferencias electrónicas entre cuentas,
 Disponibilidad de información diaria de extractos bancarios.
 Información gerencial a nivel jerárquico en línea y en tiempo real.
 Disponibilidad vía internet de información de la
administración financiera gubernamental
VII. EQUIPO DE TRABAJO PARA IMPLEMENTAR SEIS SIGMA
pág. 10
Las personas encargadas de poner en práctica el Six Sigma son clasificadas
por su capacidad de analizar los procesos y por ende requieren un
entrenamiento especializado. Sus roles se muestran a continuación:
 Lider (Champion): Son líderes de la alta gerencia quienes sugieren y
apoyan proyectos, ayudan a obtener recursos necesarios y eliminan los
obstáculos que impiden el éxito del proyecto. Incluye participación en
revisión y aseguran que se desarrolle la metodología Six Sigma.
 Maestro de Cinta Negra (Master Black Belt): Son expertos de tiempo
completo, capacitados en las herramientas y tácticas de Six Sigma, son
responsables del desarrollo e implantación de la estrategia de Six
Sigma para el negocio.
 Cinta Negra (Black Belt): Son lideres de equipos responsables de
medir, analizar, mejorar y controlar procesos que afectan la satisfacción
del cliente, la productividad y calidad, la duración de capacitación es
aproximadamente seis semanas.
 Cinta Verde (Green Belt): Son ayudantes de un cinta negra, su
capacitación es de tres a cuatro semanas.
VIII. CONCLUSIONES
 Esta metodología es un real desafío para dar saltos cuánticos en
cuanto a mejoras en los procesos. Requiere un importante cambio
cultural fuertemente apoyado por la alta gerencia, pero sus resultados
pueden ser espectaculares. Es conveniente partir con un proyecto
piloto, de limitado alcance, para luego extender y replicar la
metodología a proyectos mayores, una vez que se hayan hecho los
ajustes culturales, de datos y herramientas de apoyo.
pág. 11
IX. REVISION BIBLIOGRAFICA
 Pagina estatal de bolivia
https://medios.economiayfinanzas.gob.bo/MH/documentos/mayo2016/
0._Pres._X_Jornada_Monetaria_(21.7.16)f.pdf
 Modulo de aprendisaje SIGMA
https://www.youtube.com/watch?v=xAFFBE7mpS0
 Contabilidad Gubernamental Bolivia
https://studylib.es/doc/798814/sigma-contabilidad-gubernamental

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  • 1. pág. 1 UNIVERSIDAD CESAR VALLEJO ESCUELA DE POSTGRADO MAESTRIA EN GESTION PÚBLICA CURSO : SIAF TRABAJO : PROCESO DE CONTRATACION DE BIENES Y SERVICIOS DOCENTE : Mag. ARTURO EDUARDO MELGAR BEGAZO PERIODO ACADEMICO: 2019-I INTEGRANTES DEL GRUPO 1. JULIO PABLO ATIQUIPA QUISPE 2. MERY LYLIA DE LA CRUZ SALAZAR 3. FERNANDO NEYRA SALDARRIAGA 4. EVELIN TELLO CERRON 5. QUISPE GUTIERREZ, MIRLA GRACIELA 6. LISET ALLCAHUAMAN DAMIANO LIMA-2019
  • 2. pág. 2 INDICE I. INTRODUCCIÓN............................................................................................3 II. DEFINICIÓN...................................................................................................4 III. OBJETIVOS...................................................................................................4 IV. INFORMACION QUE REGISTRALA ENTIDAD PUBLICAEN EL SIGMA5 V. METODOLOGÍADE SEIS SIGMA................................................................5 VI. COMPONENTES DEL SIGMA......................................................................7 VII. EQUIPO DE TRABAJO PARAIMPLEMENTAR SEIS SIGMA ...................9 VIII. CONCLUSIONES......................................................................................... 10 IX. REVISION BIBLIOGRAFICA....................................................................... 11
  • 3. pág. 3 I. INTRODUCCIÓN Observamos día a día que las Compras Estatales se van afianzando como un ámbito profesional a ser desarrollado progresivamente en nuestro país; así como una opción transparente de negocio para los comerciantes y empresarios tanto peruanos como extranjeros en beneficio de la sociedad civil. Sin embargo, es de suma importancia conocer una amplia gama de negocio comercial y prestacion de servicios al estado que se realizan con todas las normas jurídicas de la naturaleza, estructura, modalidad, forma y otros aspectos de los procedimientos y actuaciones que la conforman. La globalización y el avance de la tecnología han venido exigiendo a los profesionales una continua capacitación, actualización de conocimientos y sobre todo un manejo competitivo de los paquetes contables, esta demostrado que el SIGMA es el programa mas utilizado en entidades públicas a nivel de todo el país. Los profesionales de la ciudad de Sucre no están fuera de este contexto, pero sin embargo existen pocos institutos que enseñan de manera secundaria programas informáticos parecidos al SIGMA , llegando así a no cubrir las necesidades específicas de los profesionales de nuestro medio. Con este enfoque se propone la enseñanza del programa informático, con fines de capacitación y actualización. Con la finalidad de impulsar el conocimiento sobre las Compras y servicios estatales y fomentar su discusión, el presente trabajo pretende enfocar el aprendisaje de los procesos de contrataciones con el estado con respecto al contenido del otorgamiento de la buena pro y su constitución como un acto administrativo propiamente dicho; considerando para estos efectos lo señalado en la normativa vigente de Contrataciones del Estado.
  • 4. pág. 4 II. DEFINICIÓN El Sistema Electrónico de Adquisiciones y Contrataciones SIGMA por su expresión en inglés, es una metodología de mejora en la fase de definición se identifican los posibles proyectos Seis Sigma que deben ser evaluados por la dirección para evitar la inadecuada utilización (SIGMA), es el sistema electrónico que permite el intercambio de información y difusión sobre las adquisiciones y contrataciones del Estado, así como la realización de transacciones electrónicas. El SIGMA, fue aprobado mediante Decreto Supremo Nº 25875 de fecha 18 de agosto de 2000, para su implantación obligatoria en todas las entidades del sector público, previstas en el artículo 3 de la ley 1178 Ley de Administración y Control Gubernamentales, en forma de prueba de septiembre a diciembre del 2000 y oficialmente a partir del 2 de enero del 2001 hasta la fecha. III. OBJETIVOS Los principales objetivos son: Fortalecer y agilizar los procesos de compra. Incrementar la transparencia en las contrataciones de bienes, servicios y obras. Permitir la activa participación de los proveedores. Ser un sistema de información para la sociedad civil. Contar con información para la supervisión y fiscalización del mercado de las contrataciones públicas. Objetivos especificos son: - Determinar el sistema informático sigma:
  • 5. pág. 5  Módulo de Compras  Módulo de Presupuesto  Módulo de Contabilidad  módulo de Tesorería IV. INFORMACION QUE REGISTRA LA ENTIDAD PUBLICA EN EL SIGMA Actualmente la enseñanza de este sistema informático es mucho más necesario debido a las nuevas regulaciones y políticas puestas en marcha por el gobierno del presidente EVO MORALES A. con el fin de: - tener una gestión de recursos en un marco de absoluta trasparencia. - Generación de información útil, oportuna y confiable. - Promover economía, eficiencia y efectividad de la gestión pública. - Interrelacionar de los sistemas de administración financiera con los sistemas de control interno y externo -Interacción con los Sistemas de Planificación e Inversión Pública mediante la Programación de Operaciones y el Presupuesto, y envía información sobre resultados de gestión al Sistema de Seguimiento de Resultados SISER. V. METODOLOGÍA DE SEIS SIGMA Existen básicamente dos metodologías introducidas por Seis Sigma en las organizaciones: DMAMC y DMADV. El método más común es el DMAMC que involucra 5 pasos: Definir, Medir, Analizar, Mejorar y Controlar. Este método es usado para optimizar las capacidades existentes en un proceso actual y comienza por definir las características CTQ (Critical to Quality). El equipo de trabajo de Seis Sigma es quien estudiará cada una de estas CTQs por separado para ver la influencia sobre el desarrollo exitoso del proceso.
  • 6. pág. 6 La metodología DMADV es usada cuando se necesita crear un proceso, producto o servicio, o cuando se necesita un rediseño, ya que no se están cumpliendo con los requerimientos del cliente. DMAMC DMADV Define el proyecto  Diseña una clara definición del proyecto.  Recolecta información sobre el proceso actual y las necesidades yrequerimientos del cliente. Define el proyecto  Diseña una clara definición del proyecto.  Diseña planes de cambios organizacionales, planes de administración de riego, y planes de proyectos. Mide la situación actual  Reúne información sobre la situación actual y entrega un claro foco sobre los esfuerzos de mejora. Mide los requerimientos del cliente  Recolecta los datos de la voz del cliente (VOC)  Traduce la VOC en diseño de requerimientos (CTQs)  Identifica las CTQs más importantes.  Diseña un desarrollo por fases si es necesario. Analiza e identifica causas  Identifica los defectos o causas raíces.  Confirma los defectos con datos. Analiza conceptos  Genera, evalúa y selecciona el concepto que mejor concuerda con las CTQs sin presupuesto y recursos limitados. Mejora:  Diseño, prueba e implementación de Diseña:  Desarrollo del diseño detallado y de alto nivel.  Prueba los componentes de diseño.
  • 7. pág. 7 soluciones que mejoren las causas raíces.  Usa datos para evaluar los resultados de las soluciones y planes para llevarlas a cabo. Controla:  Mantener el beneficio alcanzado al estandarizar el trabajo.  Anticiparse a futuros cambios y hacer planes para preservar la experiencia ganada por desarrollo de la mejora. Verifica el funcionamiento de diseño  Implementar el diseño  Transición de responsabilidades a las personas adecuadas en la empresa. VI. COMPONENTES DEL SIGMA Constituye en un Sistema de Gestión, orientado a reemplazar el flujo de papeles por el flujo de información computarizada. Integra a los sistemas de Presupuesto, Contabilidad, Tesorería, Crédito Público, Compras y Contrataciones y, Administración de Personal, que operan en una plataforma informática actualizada y produce información en tiempo real. 1. Sistema de presupuesto Comprende:  Clasificación Presupuestaria  Estructura Programada por Entidad con Identificación de Unidades  Ejecutoras y Direcciones Administrativa  Formulación del Presupuesto de la administración pública, que funciona en
  • 8. pág. 8  tiempo real para las entidades que se encuentran conectadas la SIGMA Modificaciones Presupuestarias, para buscar el cumplimiento de objetivos y Metas propuestas en la Formulación Evaluación de la ejecución física y financiera del presupuesto, con el propósito de medir los objetivos y metas alcanzados en un periodo determinado para dar cumplimiento al esquema de Gestión de Resultados. 2. Sistema de Tesorería Concibe al Tesoro General de la Nación como una Gerencia Financiera, responsable de la administración de recursos y su canalización para la cancelación de las obligaciones del Estado 3. Sistema de contabilidad Este sistema opera como un sistema común, único y uniforme, integrador de los registros presupuestarios, económicos, financieros y patrimoniales. 4. Sistema de Compras y Contrataciones Tiene por objeto establecer criterios uniformes para la identificación de compras del sector público, su clasificación y codificación. 5. Sistema de Administración de Bienes El Sistema de administración de bienes está constituido por el conjunto de principios, normas, organismos, recursos y procedimientos administrativos que se aplicarán para las altas, bajas y transferencias del patrimonio del Estado
  • 9. pág. 9 6. Sistema de Personal El Sistema de Administración de Personal comprende los instrumentos básicos como ser: Estructura de Personal con clasificación y valoración de puestos en categorías, sub categorías e ítems, descripción de puestos y la retribución mensual y anual Ficha de Personal con información curricular de cada funcionario Elaboración de la planilla de salarios tomando en cuenta los movimientos de personal, liquidaciones para el pago de nóminas, e interfaces con los sistemas de presupuesto, contabilidad y tesorería. 7. Sistema de Crédito Público Desarrollado como componente interactivo del SIGMA, generando una interfaz que ejecuta el presupuesto de recursos o de gastos, según corresponda y genera asientos de partida doble en la contabilidad general. Resultados Obtenidos  Economías a escala, con un único sistema que procesa operaciones comunes de todas las entidades del sector público.  Pago electrónico directo a las cuentas bancarias de beneficiaros finales reemplaza al cheque como medio de pago.  Transferencias electrónicas entre cuentas,  Disponibilidad de información diaria de extractos bancarios.  Información gerencial a nivel jerárquico en línea y en tiempo real.  Disponibilidad vía internet de información de la administración financiera gubernamental VII. EQUIPO DE TRABAJO PARA IMPLEMENTAR SEIS SIGMA
  • 10. pág. 10 Las personas encargadas de poner en práctica el Six Sigma son clasificadas por su capacidad de analizar los procesos y por ende requieren un entrenamiento especializado. Sus roles se muestran a continuación:  Lider (Champion): Son líderes de la alta gerencia quienes sugieren y apoyan proyectos, ayudan a obtener recursos necesarios y eliminan los obstáculos que impiden el éxito del proyecto. Incluye participación en revisión y aseguran que se desarrolle la metodología Six Sigma.  Maestro de Cinta Negra (Master Black Belt): Son expertos de tiempo completo, capacitados en las herramientas y tácticas de Six Sigma, son responsables del desarrollo e implantación de la estrategia de Six Sigma para el negocio.  Cinta Negra (Black Belt): Son lideres de equipos responsables de medir, analizar, mejorar y controlar procesos que afectan la satisfacción del cliente, la productividad y calidad, la duración de capacitación es aproximadamente seis semanas.  Cinta Verde (Green Belt): Son ayudantes de un cinta negra, su capacitación es de tres a cuatro semanas. VIII. CONCLUSIONES  Esta metodología es un real desafío para dar saltos cuánticos en cuanto a mejoras en los procesos. Requiere un importante cambio cultural fuertemente apoyado por la alta gerencia, pero sus resultados pueden ser espectaculares. Es conveniente partir con un proyecto piloto, de limitado alcance, para luego extender y replicar la metodología a proyectos mayores, una vez que se hayan hecho los ajustes culturales, de datos y herramientas de apoyo.
  • 11. pág. 11 IX. REVISION BIBLIOGRAFICA  Pagina estatal de bolivia https://medios.economiayfinanzas.gob.bo/MH/documentos/mayo2016/ 0._Pres._X_Jornada_Monetaria_(21.7.16)f.pdf  Modulo de aprendisaje SIGMA https://www.youtube.com/watch?v=xAFFBE7mpS0  Contabilidad Gubernamental Bolivia https://studylib.es/doc/798814/sigma-contabilidad-gubernamental