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Argentina: Claromecó, la cuenca fallida

por OPSur. Domingo, 09 de Marzo de 2014
La lucha contra el extractivismo destructivo y el doble
discurso por arriba. Completísimo análisis e investigación.
Cuando las resistencias al fracking en el sur de la provincia de Buenos
Aires se hicieron sentir, funcionarios de YPF rápidamente
desmintieron la posibilidad de que hubiera interés en el potencial
hidrocarburífero de la región. Sin embargo, una serie de anuncios y
estudios contradicen esas afirmaciones.

Fuente: Infobae
OPSur.- Cuando en marzo 2010 las autoridades bonaerenses
firmaron un convenio de exploración con YPF, el potencial del
subsuelo de la provincia era la clave de acceso a la bonanza, no había
lugar a dudas. Desde diferentes sectores se aseguraba que había
llegado el momento de discutir la matriz productiva, dejar de creer
que la riqueza estaba en el suelo, en el agro, y ampliar el horizonte o,
al menos, mirar debajo. En junio de ese año el gobernador Daniel
Scioli envió a la Legislatura un proyecto de ley para regular la
actividad hidrocarburífera. No sólo apuntaba a crear el Organismo
Provincial de Hidrocarburos y Minerales Afines (Ophyma), como
autoridad de aplicación, sino también una empresa pública que
interviniera
en
las
etapas
de
exploración,
extracción
y
comercialización. La oposición también incorporó el tema en su
agenda y presentó proyectos en ambas cámaras. También por esos
días la petrolera Pan American Energy (PAE) anunció el
descubrimiento de carbón en Laprida, localidad del sudoeste de la
provincia, en la cuenca de Claromecó. ¡Gas, petróleo y carbón en
Buenos Aires! En ese contexto hasta era posible que las torres de
perforación desplazaran de los escudos de los bonaerenses a los
mangrullos, emblema del pasado fortinero de muchos municipios.
Pero la euforia inicial se disipó antes de que terminara el año.
Promediando 2012 el tema volvió a la palestra cuando nuevamente
YPF, ahora controlada por el Estado, manifestó que estaba
interesada en Claromecó, descartando otras cuencas sedimentarias
como Salado Continental y Colorado Continental. En el marco del Plan
de Exploración de Frontera la petrolera indagaría en torno a la
existencia de un sistema petrolero y potencial del gas alojado en
mantos de carbón. Nuevamente se hablaba de la tríada gas, petróleo,
carbón; pero esta vez los anuncios oficiales y corporativos se toparon
con cuestionamientos a la aplicación de la técnica de fractura
hidráulica (fracking) en el proyecto. Vecinos y concejales de
diferentes distritos advirtieron sobre los impactos de la explotación de
yacimientos no convencionales en otras latitudes. Desde la petrolera,
el Instituto Argentino del Petróleo y el Gas (IAPG) y el gobierno
bonaerense – particularmente desde el Organismo Provincial para el
Desarrollo Sostenible (OPDS)- intentaron desactivar las críticas, pero
lejos estuvieron de lograrlo. La polémica creció e incluso los concejos
deliberantes de seis municipios se pronunciaron en contra de la
aplicación del fracking a través de ordenanzas, moratorias o
resoluciones. En este contexto la empresa dio un golpe de timón y
optó por afirmar que nunca había estado interesada en explorar el
potencial de la provincia de Buenos Aires. Una decisión que, si
buscaba clausurar el debate, no lo logró. De hecho, luego que YPF
desmintiera sus intenciones, Tandil aprobó su ordenanza de
prohibición.
Retorno a Gondwana
En 1995, en el marco del Plan Argentina, Barrancas Sur Minera,
subsidiaria de PAE, comenzó trabajos de exploración en la cuenca de
Claromecó, que se extiende por el centro sur y sudoeste de la
provincia de Buenos Aires, comprendiendo quince municipios. La
empresa realizó relevamientos aerogravimagnetométricos sobre 26,5
mil km² -de una superficie total de 50 mil km²-, que complementó
con 1270 kilómetros de sísmica 2D y la perforación de siete pozos
exploratorios -cuatro a profundidades mayores a 2 mil metros y tres
menores a 700 metros (Lesta y Sylwan, 2005: 217). Cuando
comenzaron los trabajos de perforación la noticia corrió por las
redacciones
de
diarios
regionales
y
de
la
Capital
Federal. Clarín publicó una nota con el testimonio del geólogo Pedro
Lesta, quien estaba al frente de los trabajos de exploración. En el
artículo se subrayaba que éste, al servicio de YPF estatal, había
descubierto dos de los principales reservorios de gas del país: Ramos,
en Salta, y Loma La Lata, en Neuquén (05/08/98). El dato
jerarquizaba la campaña exploratoria e incrementaba las
expectativas.
El sitio elegido para montar la torre fue Paragüil, en cercanías de la
estación ferroviaria homónima, distante 20 km al sur de Laprida. El
lugar debe el nombre al combate librado en 1876 entre las fuerzas
del coronel Nicolás Levalle y las de los mapuche Manuel Namuncurá,
Juan Catriel y Pincén (Revisionistas, s/f). Por aquellos días, a través
de las armas, el Estado argentino imponía la matriz productiva que
llega al presente y que el futuro petrolero ponía en discusión. La pista
sobre la que avanzaba Barrancas Sur Minera/PAE venía de lejanas
cuencas sedimentarias que tienen un origen común con Claromecó:
Gondwana. El bloque continental que millones de años atrás
conformaban Oceanía, África, Sudamérica, el Indostán y la Antártida.
“Las características del subsuelo del antiquísimo continente se
mantienen similares, según el especialista [Lesta]. (…) En la misma
faja sedimentaria, en la cuenca de Bowen, Australia tiene yacimientos
de petróleo y gas que aportan entre 30 y 40% de sus reservas”,
subrayaba Clarín, fogueando expectativas (05/08/98). [Veinte años
después Gondwana seguirá presente en el horizonte de Claromecó.
En el marco del Plan Exploratorio Argentino, lanzado por YPF a fines
de 2009, la empresa firmó convenios de cooperación con
universidades nacionales de todo el país, con la de La Plata el interés
estaba puesto en la cuenca de Claromecó y su relación con la
sudafricana cuenca de Karoo (Colo, s/f)]
La atención de Laprida y localidades vecinas estaba depositada en el
rectángulo de dos hectáreas en que se montó la torre de perforación;
el movimiento económico generado por la cuadrilla de trabajadores –
que se alojaba en esa ciudad- alimentaba ilusiones. En el invierno del
‘98 un cronista del diario El Popular de Olavarría afirmó: “Todavía es
temprano para saber cuánto afectará a Laprida y su zona de
influencia el petróleo, de confirmarse la existencia del yacimiento,
pero no son pocos los que ya han comenzado a soñar” (30/07/98). El
trépano se detuvo al llegar a los 3380 metros y de Paragüil el equipo
de perforación se trasladó a San Cayetano, a 28 kilómetros del casco
urbano. En cercanías de la laguna La Corina perforó un pozo de 2050
metros (La Nación, 19/11/98; Lesta y Slywan, 2005: 222).
Según Clarín, hasta ese momento la empresa llevaba invertidos US$
10 millones en las cinco áreas de exploración concesionadas -de
10km² cada una (29/12/98). Si bien los representantes de Barrancas
Sur sostenían que era muy difícil que hubiera petróleo “en un caudal
que justifique su explotación”, se mantenían optimistas; y
adelantaban que en cuatro meses se conocerían los resultados. “En
una de ésas, estos son los mangrullos que vamos a ver por estos
pagos de ahora en adelante” dijo a La Nación el entonces intendente
de San Cayetano, Tomás Visciarelli (19/11/98).

Fuente: Chebli, 2007.
Pasaron cuatro meses, y mucho tiempo más, y las conclusiones de
aquella campaña exploratoria aun son una incógnita. Hacia 2003 la
empresa perforó otros dos pozos de más de 2 mil metros, fue el
turno de Gral. La Madrid y San Mayol (Chebli, 2007). Años más tarde,
consultado por el diario platense Hoy, Lesta afirmó: “Todavía no se
encontró nada útil” (29/05/06).
2010, el año de los (no) anuncios
“Al iniciar la gestión encaramos estudios exploratorios que dan
indicios de la presencia de gas y carbón en nuestro territorio.
Estamos ante las puertas de un hallazgo que puede representar un
gran cambio en la matriz económica de Buenos Aires. A fines de
marzo enviaremos el proyecto de Ley de Hidrocarburos, que alienta
las inversiones para su exploración, extracción y explotación (sic).
Una economía basada en la producción demanda más energía”,
afirmó el gobernador Scioli en el discurso de apertura de sesiones de
la Legislatura bonaerense (Colón Doce, 02/03/10). Dos días más
tarde el mandatario firmó el convenio con YPF, la provincia quedaba
formalmente incluida en elPrograma Exploratorio y Productivo 20102014 de la petrolera. En la jornada sostuvo: “Tenemos grandes
expectativas con respecto a este acuerdo para la exploración de
hidrocarburos, que una empresa con la experiencia y el liderazgo de
YPF va a llevar adelante. (…) Desde la provincia de Buenos Aires nos
sumamos para que lo antes posible se pongan en marcha los trabajos
de exploración y luego avanzar en la segunda etapa que va a ser la
licitación para la explotación” (Agencia de Noticias Portal BA,
03/03/10).
A partir del anuncio oficial la prensa se ocupó de incrementar las
expectativas. “La inminencia de la presentación del proyecto de ley
por parte de Scioli fue confirmada a iProfesional.com por fuentes del
Ministerio de Producción bonaerense. Tal es la relevancia del nuevo
mercado que puede abrirse que, según explicaron desde la cartera,
YPF ya se aseguró ‘a través de un convenio que se firmó a principios
de este mes’ la prioridad para una futura explotación en las reservas
hidrocarburíferas que se detecten”, afirmaba el portal de noticias
(12/03/10). Por esos días las miradas se posaban en las cuencas
Salado Continental y Colorado Continental, estudiadas por diferentes
campañas exploratorias desde la década de 1930 (Chebli, 2007).
A fines de mayo trascendió que el demorado proyecto de ley no sólo
contemplaba la creación del organismo encargado de otorgar las
licencias y administrar los recursos sino también de una empresa
estatal para “desarrollar actividades de naturaleza operativa y
comercial,
en
el
campo
de
la
exploración,
explotación,
comercialización y distribución de los hidrocarburos y minerales
afines” (i Profesional, 27/05/10). El 2 de junio la iniciativa del
Gobierno ingresó al Senado de la provincia, para entonces la
oposición ya había presentando sus proyectos, el GEN lo había hecho
en ambas cámaras, mientras que Unión PRO sólo en Diputados. Pocos
días después Barranca Sur anunció que había descubierto carbón en
Laprida, el hallazgo se produjo en los pozos perforados en las áreas
Paragüil y La Elena, a 500 y 800 metros de profundidad.
Tras reunirse con Felipe Bayón, el representante de la minera, el
gobernador Scioli aseguró que se trataba de carbón de buena calidad
por su escaso contenido de sulfuro y cenizas, y añadió que la
empresa haría perforaciones adicionales y estudiaría si en el área
había gas. “Generalmente cuando hay carbón, hay gas, lo cual sería
extraordinario”, afirmó. La compañía, en tanto, adelantó que haría
nuevos estudios para determinar el poder calórico y el volumen del
mineral disponible (La Nueva, 11/06/10). En tanto desde el GEN
“instaron al gobernador para que cumpla la Ley vigente [Código de
Minería] y ‘ponga en conocimiento de la empresa descubridora del
carbón mineral, que en caso de corroborarse el hallazgo de gas
metano, lo informe en un plazo no mayor a 15 días; a fin que defina
estratégicamente cómo desarrollar su exploración y potencial
explotación’” (Notibonaerense, 11/06/10).
Llama la atención la cercanía temporal entre la presentación del
proyecto de Ley de Hidrocarburos y el anuncio del descubrimiento de
carbón, incluso da pie para interpretar la publicidad del hallazgo como
la forma elegida por la empresa para intervenir en el debate. Tal vez
fueron meras casualidades, pero en concreto, la sanción de la norma
podía afectar los intereses de PAE. La promulgación de un nuevo
marco jurídico implicaba la concesión de áreas para exploración y
explotación y ambas petroleras habían posado los ojos sobre la
misma región. Si bien una decía estar interesada sólo en el carbón, la
otra pretendía indagar el potencial del gas alojado en esos mismos
mantos de carbón. Incluso meses más tarde trascendió que la
Dirección de Minería de la Provincia, con recursos del BID, analizaba
distintas tecnologías de explotación del carbón “para que haya una
cuestión medioambiental cuidada” (El Popular, 08/08/10).
Demasiadas manos sobre un mismo plato.
En tanto el proyecto recibió cuestionamientos desde el interior del
oficialismo, la propuesta no establecía claramente el porcentaje que
cobraría la provincia en concepto de regalías y qué participación
tendrían los municipios afectados por las explotaciones. Los
intendentes consideraban que “deberían recibir un fondo que
compense el fuerte impacto que podría tener una actividad que,
dicen, genera muchísima riqueza para las empresas, pero acarrea un
fuerte impacto medioambiental, social y de infraestructura para sus
ciudades” (Cuarto Intermedio, 02/08/10). También de las entrañas
del oficialismo surgió un proyecto de ley para declarar Paisaje
Protegido de Interés Provincial al área serrana de los partidos de
Tornquist, Saavedra, Cnel. Suárez y Cnel. Pringles, comprendidos por
la cuenca de Claromecó. Según los legisladores, el objetivo era
promover y apuntalar la actividad turística que se desarrolla en la
zona, pero también evitaba que la producción minera, limitada por
una ley similar en Tandil, desembarque allí a partir del hallazgo de
carbón en Laprida (Cuarto Intermedio, 10/11/10).
La iniciativa fue aprobada en Senadores, pero no tuvo tratamiento en
Diputados; y los diferentes proyectos de Ley de Hidrocarburos fueron
cubiertos por el olvido que sobrevino a la euforia inicial. En tanto el
descubrimiento de carbón tampoco superó la etapa de los anuncios.
PAE aseguró que la Dirección de Minería de la provincia no le otorgó
los permisos para realizar nuevos estudios, mientras que el
intendente de Laprida, Alfredo Fisher, señaló que en la Dirección de
Minería le habían confirmado que la empresa no realizó avances de
ningún tipo y dejó vencer los plazos que marca la ley (Once Diario,
19/11/13). En la carrera por el gas y el carbón bonaerense parecía
que todos los participantes habían retrocedido al punto de partida o,
por lo menos, ninguno avanzaba.

Fuente: YPF (C. Colo, s/f).
Nunca, jamás
“‘YPF vuelve a explorar como en los viejos tiempos (…). Con la
exploración de alto riesgo, YPF está subiendo la apuesta’, dijo Miguel
Galuccio al presentar los resultados del Plan Exploratorio Argentina.
Este programa revela un nuevo mapa de oportunidades para ampliar
las fronteras hidrocarburíferas en nuestro país y que comenzará a
ponerse en marcha en el corto plazo con acciones concretas en
provincias que eran consideradas ‘no petroleras’. Se perforarán 25
pozos de estudio (considerados exploración de frontera), con
objetivos convencionales y no convencionales y se realizarán estudios
de sísmica 2D y 3D”, enfatiza la nota publicada en el portal de YPF
(23/08/12). A escasos meses de volver a ser controlada por el
Estado, la nueva conducción de la petrolera irrumpía con ímpetu,
mostrándose con capacidad de iniciativa y en veloz carrera hacia la
recuperación del autoabastecimiento. En ese marco había presentado
el Plan Estratégico 2013-2017 y el relanzaba el Plan Exploratorio
Argentino, heredado de la gestión Repsol-Ezkenazi. “Para la cuenca
de Claromecó, en Buenos Aires, la meta es comprobar la existencia
de un Sistema Petrolero Precámbrico-Paleozoico para recursos
convencionales y no convencionales”, se leía en el parte corporativo.
El diario Página/12 detallaba, “allí se realizará una sísmica de 700
kilómetros 2D y se perforará un pozo a 3500 metros para tratar de
hallar gas de carbón” (24/08/12).
En octubre de 2012 representantes de la compañía se reunieron con
funcionarios de la provincia de Buenos Aries para informar los
avances logrados en el marco del acuerdo de trabajo para el
Desarrollo de Proyectos Exploratorios de Hidrocarburos. En esa
oportunidad centraron su análisis en la cuenca de Claromecó. Según
el parte de prensa difundido por la Secretaría de Comunicación
Pública de la provincia de Buenos Aires, “YPF manifestó su interés en
avanzar en la obtención de un permiso de exploración, previa
discusión del marco legal a implementar en la provincia. Se podrá
contar, de este modo, con un diagnóstico del potencial
hidrocarburífero que permita asumir compromisos de inversión para
su exploración en el corto y mediano plazo” (04/10/12).
Sin embargo, a diferencia de lo sucedido con los anuncios de los años
’90 y los de 2010, la intención de avanzar con proyectos extractivos
en la Cuenca de Claromecó generó preocupación, particularmente por
la posibilidad de que se aplique la técnica del fracking en la
explotación de yacimientos de gas de mantos de carbón. Por esos
días también en la provincia de Entre Ríos proliferaban las críticas a
los proyectos de exploración de hidrocarburos, diferentes sectores se
pronunciaban en defensa del Acuífero Guaraní ante la posible
aplicación del fracking. Mientras que en el Alto Valle del Río Negro
comenzó a gestarse la movilización en defensa del agua y de la
vocación productiva frutícola. Ambos procesos fueron referencias
vitales para Buenos Aires, la defensa del agua también emergió como
el elemento aglutinador; un tema por demás sensible en la región,
dadas las recurrentes sequías y los problemas de abastecimiento que
sufren las localidades del sur bonaerense.
Si bien ya en abril de 2013 el diputado Ricardo Lissalde, del bloque
unipersonal Alternativa Peronista –actualmente Frente Renovador-,
presentó el primer proyecto de ley para prohibir el fracking en la
provincia, fue el ejemplo de los concejales de Cinco Saltos (Río
Negro) el que prendió con más fuerza: sancionaron una ordenanza
prohibiendo el fracking dentro del ejido municipal. La posibilidad de
presentar ordenanzas para prohibir la técnica permitió que se tejiera
una red donde confluyeron ediles de diferentes fuerzas, asambleas de
vecinos y organizaciones ambientalistas. Las comunidades locales, a
través de sus organizaciones y representantes reclamaban –y
ejercían- su derecho a decidir su modelo de desarrollo y la suerte de
su territorio. A partir de la primera reunión de estos sectores, en julio
de ese año en Sierra de la Ventana, las iniciativas se fueron
multiplicando. En poco tiempo se aprobaron ordenanzas y
resoluciones contra el fracking en Carmen de Patagones, Cnel.
Dorrego, Torquinst, Cnel. Suárez y Guaminí; además en la Legislatura
bonaerense presentaron proyectos con el mismo fin por las diputadas
Marcela Guido (Coalición Cívica), Rita Liempe (Unidad Popular) y
Ricardo Vago (Frente Amplio Progresista).
Ante el creciente rechazo al proyecto exploratorio, la petrolera y el
OPDS organizaron reuniones para llevar tranquilidad a las autoridades
municipales y desmentir ‘los mitos del fracking’. En una de ellas,
realizada en la torre de YPF de Puerto Madero, representantes de la
empresa aseguraron que su objetivo era indagar sobre la existencia
de un sistema petrolero y, en caso de hallarlo, evaluar su potencial.
En base a los datos aportados por la Dirección Provincial de Energía,
dependiente del Ministerio de Infraestructura, y las universidades
nacionales del Sur y de La Plata, la compañía entendía que merecía la
pena estudiar la cuenca de Claromecó, desechando la posibilidad de
avanzar sobre la Colorado Continental, Saldado Continental, Lincoln y
Macachín. Por otra parte, destacaron la seguridad de la técnica de
fractura hidráulica y afirmaron que era demasiado pronto como para
hablar de explotación de hidrocarburos en la provincia, tanto de
yacimientos convencionales como no convencionales. Incluso alguien
dijo que polemizar en torno al fracking en Buenos Aires era “discutir
sobre el sexo de los ángeles”. Poco después funcionaros de OPDS e
YPF desistieron de participar de una audiencia pública para el 4 de
octubre en Sierra de la Ventana a fin de confrontar argumentos con
críticos del fracking.
Fuente: YPF (C. Colo, s/f).
A las reuniones en la villa turística y las ordenanzas aprobadas en los
diferentes Concejos Deliberante se sumaron, sobre el final del año,
actividades informativas en Tandil, Benito Juárez y Tres Arroyos, que
ampliaron la oposición a la fractura hidráulica en la región –en esta
última se aprobó una moratoria de un año. En ese escenario, donde
la palabra fracking comenzaba a sonar más familiar, representantes
de YPF, OPDS y del IAPG aceptaron dar una conferencia en el Concejo
Deliberante de Benito Juárez. La actividad transcurrió en un clima
tenso, con opiniones encontradas entre los emisarios de la empresa y
el oficialismo juarense –por un lado- y los integrantes de la asamblea
Benito Juárez Sin Fracking. Luego de esa jornada informativa, el
diario local El Fénix, publicó el testimonio de Gonzalo López Nardone,
gerente de Relaciones Institucionales de YPF, quien sorpresivamente
declaró: “Es falso que haya un programa para buscar petróleo en la
provincia de Buenos Aires. Ni de YPF ni de otra empresa que
tengamos conocimiento. Esto es falso, es un mito, una idea que ha
corrido y que surge de una investigación que hizo YPF y falseando
datos de esa investigación empezó a correr la noticia que iba a ver
perforaciones y búsqueda de petróleo” (23/01/14).
Sin embargo López Nardone “reconoció que en su momento se
hicieron estudios para estudiar la ‘factibilidad’ que en la Cuenca de
Claromecó existiese gas que podría provenir de la capa de carbón que
recubre parte de la cuenca, (…) aseguró que sólo dos pozos arrojaron
resultados positivos y que allí terminó el estudio, mencionando
además que no había intención de YPF de continuar con los mismos”
(ídem). De esta manera el representante de YPF intentó clausurar la
polémica en torno al fracking en la provincia, aunque no resultó
convincente. Si bien es cierto que en 2014 vence el Plan Exploratorio
y que Buenos Aires aún tiene pendiente la sanción de un marco
regulatorio para la actividad hidrocarburífera, el principal motivo de
laretirada de Claromecó es que la petrolera hoy tiene otras
prioridades. Los principales objetivos de la empresa hoy son el
apuntalamiento de sus proyectos de explotación de esquistos de la
formación Vaca Muerta, aunque también Los Molles (en la Cuenca
Neuquina) y D-129 (Cuenca Golfo San Jorge); e incrementar los
niveles de extracción a partir del rejuvenecimiento de pozos maduros
y de consolidarse como productora de gas luego de la compra del
patrimonio de Apache. Los recursos financieros que obtenga y los
convenios con otras empresas se destinarán a aumentar la
producción/reducir las importaciones.
Las cuencas de frontera pasaron un segundo plano no
necesariamente porque los resultados de los estudios hayan sido
negativos, sino por la necesidad urgente de inyectar combustibles
fósiles en el mercado. En ese sentido fue claro el CEO de la petrolera,
Miguel Galuccio, cuando en noviembre se refirió a otra cuenca de
frontera, la Chaco Paranaense: “Lamentablemente tenemos otras
cosas para desarrollar antes de que lleguemos a Entre Ríos”
(Página/12, 18/11/13). Es decir, no son la prioridad, pero tampoco
desaparecieron, siguen en carpeta. Poner en producción este tipo de
cuencas significa, en buena medida, empezar de cero: requiere una
mayor inversión de tiempo y de dinero tanto para verificar su
potencial como para garantizar la infraestructura y logística que
demanda esta industria. Y otro punto no menor son las resistencias
locales a este tipo de proyectos. El avance en simultáneo sobre
diferentes cuencas generaba las condiciones propicias para la
nacionalización de la lucha contra la explotación de yacimientos no
convencionales, algo que desde el sector corporativo se quiere evitar
para que no interfiera en el clima de negocios –que auguran
venturoso luego del acuerdo indemnizatorio con Repsol.
Por otra parte, más allá de estas evaluaciones generales, en el caso
de la provincia de Buenos Aires, tampoco fue sancionado un marco
regulatorio que permita avanzar en la concesión de áreas de
exploración y explotación; un punto que fue mencionado como
relevante en la reunión que mantuvieron representantes de la
petrolera y funcionarios bonaerenses en octubre de 2012.
CBM
Vale la pena detenerse un momento para poner en perspectiva
nacional la polémica en torno al carbón de Laprida. Aun cuando el
hallazgo es reciente y queda mucho por estudiar, no deja de llamar la
atención que el debate en torno al carbón y al gas asociado se haya
generado a partir de la cuenca de Claromecó. Diferentes fuentes
coinciden en ubicar las áreas de interés en principalmente en Santa
Cruz, pero también Catamarca, La Rioja, San Juan, Mendoza,
Neuquén, Río Negro, Chubut, Salta y Jujuy, además de las turberas
de Tierra del Fuego; sin hacer referencia a Buenos Aires (SPE
International– Argentine Petroleum Section, 2008: 30). El ingeniero
de reservorios Miguel Lavia, de Apache Argentina, en relación a la
posibilidad de desarrollar reservorios de gas de mantos de carbón,
mencionó prácticamente las mismas provincias –salvo Mendoza y
Catamarca, y agregó San Luis (Petrotecnia, 2010: 42). En tanto
Liliana Castro, doctora en Ciencias Geológicas (UBA), sí incorpora la
zona serrana de Buenos Aries y las Islas Malvinas al listado, aunque
destaca que las dos cuencas importantes son Pico Quemado, en Río
Negro, y Río Turbio, en Santa Cruz (Encrucijadas, s/f).
Si bien es claro que ante el potencial de gas en formaciones de
esquisto que se le adjudica al país, 802 TCF (US EIA, 2013: 6), las
expectativas depositadas en los reservorios de gas en mantos de
carbón son, lejos, menores -4 TCF (Petrotecnia, 2010: 42)-, el
estudio del potencial de estas formaciones está en agenda, tanto sea
para el aprovechamiento directo del gas como del carbón. En ese
sentido, en un artículo publicado en la revista Encrucijadas (s/f), de la
Universidad de Buenos Aires, se mencionaba un convenio suscripto
entre la Facultad de Ciencias Exactas y Naturales (UBA) y el Instituto
de Geología Económica Aplicada (GEA), de la Universidad de
Concepción, Chile, para evaluar las posibilidades de utilización de los
mantos de carbón a ambos lados de la Cordillera como fuente de
energía alternativa. En tanto, Isidoro Schalamuk, geólogo y director
del Instituto de Recursos Minerales de La Plata, en una entrevista
aparecida en 2013,
planteó la posibilidad de hacer un
aprovechamiento energético de los reservorios de la cuenca de Río
Turbio a través del sistema de Gasificación Subterránea del Carbón
[1] (Página/12, 18/05/13). Cabe señalar que en 2010, cuando se
anunció el descubrimiento de carbón en Laprida, surgió la
preocupación por el impacto ambiental que podría tener una
explotación a cielo abierto, y en aquella oportunidad Schalamuk
afirmó que se podría aplicar el método de combustión in situ (Clarín,
11/06/10).
Si bien el descubrimiento de PAE se ahogó en el silencio, el carbón
sigue en la agenda del gobierno bonaerense. A través del ministerio
de Producción se ha ejecutado el Estudio de Tecnologías “Limpias”
para la Explotación y Utilización del Carbón Mineral (EE.478/10), con
aportes de Nación, en el marco Programa Multisectorial de
Preinversión III [2]. Recientemente una fuente cercana al Ministerio
de Infraestructura de la provincia aseguró al OPSur que la
exploración avanzaría cuando YPF y PAE se pusieran de acuerdo, el
tiempo dirá si existe tal cruce de intereses. Al parecer el potencial de
Claromecó es como las brujas, no existe, pero…
Notas:
[1] “¿En qué consiste este proceso? Como lo sugiere su nombre, en
obtener a partir de la combustión controlada de vetas de carbón una
mezcla de gases conocida como gas de síntesis o syngas. Si bien hay
algunas diferencias entre los diversos métodos ideados en base a
esta técnica, en general lo que se hace es quemar de forma
subterránea yacimientos de carbón mediante la inyección por una
tubería de oxígeno y vapor de agua; luego, el syngas producido por
esta reacción química (compuesto principalmente por hidrógeno,
monóxido de carbono, metano y dióxido de carbono) es extraído por
otra tubería y llevado hasta la planta de procesamiento”. En el mismo
artículo Schalamuk destacaba: “El posible impacto medioambiental es
uno de los aspectos más importantes a tener en cuenta. Por ello, los
estudios deben verificar que las capas sedimentarias que están sobre
las vetas de carbón sean impermeables para evitar que el syngas
escape hacia la superficie, con el consiguiente riesgo de
contaminación de las napas freáticas de agua. En este sentido, los
yacimientos no deben encontrarse muy cerca de la superficie;
normalmente una profundidad media adecuada rondaría, en razón de
las numerosas barreras rocosas presentes, los 400 o 500 metros”
(Página/12, 18/05/2013).
[2] El objetivo del Programa es incrementar la productividad de la
inversión pública mediante el apoyo financiero y la asistencia técnica
a Entidades del Sector Público (Entidades Beneficiarias) para la
identificación y preparación, total o parcial, de programas y proyectos
que contribuyan al crecimiento y desarrollo económico y social de
todo el territorio nacional. http://www.dinaprei.mecon.gob.ar
Fuentes consultadas.
-Agencias oficiales
Secretaría de Comunicación Pública de la Provincia de Buenos
Aires (04/10/12); YPF expuso sobre el potencial hidrocarburífero.
http://www.prensa.gba.gov.ar/nota.php?idnoticia=24681
US Energy Information Administration (2013); Technically
Recoverable Shale Oil and Shale Gas Resources: An Assessment of
137 Shale Formations in 41 Countries Outside the United States.
June. Tomado de:
http://www.advres.com/pdf/A_EIA_ARI_2013%20World%20Shale%20Gas%20and%
20Shale%20Oil%20Resource%20Assessment.pdf
-Bibiliografía
Castro, Liliana. N (s/f); Carbón argentino. Encrucijadas. Revista de
la Universidad de Buenos Aires, Nº 45. Buenos Aires. Tomado
de:http://www.uba.ar/encrucijadas/45/sumario/enc45carbonargentino.php
(s/f), Batalla de Paragüil. Tomado de:
http://www.revisionistas.com.ar/?p=6899
-Publicaciones del sector
(Chebli, G.; 2007), Cuencas onshore aún no productivas.
Comisión
de
Exploración
y
Desarrollo.
Tomado
de:http://www.iapg.org.ar/sectores/eventos/eventos/listados/PPT
/On/Cuencasnoproductivas.ppt
(Lesta, P. y Sylwan, C., 2005); Cuenca de Claromecó. Publicado en
Chebli, Gualter et al. Editores, Frontera Exploratoria de la Argentina.
Congreso de Exploración y Desarrollo de Hidrocarburos ‘Ampliando
Fronteras, Mar del Plata 15 al 19 de noviembre, págs. 217-231. Bs
As.
Petrotecnia (2010); Principales conclusiones de las mesas
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http://his.elpopular.com.ar/1998/Julio/30/tapa.htm
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Tomado
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02/06/2010; Scioli oficializó el proyecto para crear otra Enarsa y
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11/06/2010; Scioli anunció el primer hallazgo de carbón en la
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http://www.lanacion.com.ar/65082-se-estanca-la-produccionpetrolera
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http://www.diariolanoticia.com.ar/articulos/provinciales/el-carbonque-se-hizo-humo/art6827.aspx
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Mining
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carbón de Laprida. Tomado de:
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(Adrián Paenza), 18/11/2013; “La soberanía energética pasa por
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Argentina: Claromecó, la cuenca fallida

  • 1. Argentina: Claromecó, la cuenca fallida por OPSur. Domingo, 09 de Marzo de 2014 La lucha contra el extractivismo destructivo y el doble discurso por arriba. Completísimo análisis e investigación. Cuando las resistencias al fracking en el sur de la provincia de Buenos Aires se hicieron sentir, funcionarios de YPF rápidamente desmintieron la posibilidad de que hubiera interés en el potencial hidrocarburífero de la región. Sin embargo, una serie de anuncios y estudios contradicen esas afirmaciones. Fuente: Infobae
  • 2. OPSur.- Cuando en marzo 2010 las autoridades bonaerenses firmaron un convenio de exploración con YPF, el potencial del subsuelo de la provincia era la clave de acceso a la bonanza, no había lugar a dudas. Desde diferentes sectores se aseguraba que había llegado el momento de discutir la matriz productiva, dejar de creer que la riqueza estaba en el suelo, en el agro, y ampliar el horizonte o, al menos, mirar debajo. En junio de ese año el gobernador Daniel Scioli envió a la Legislatura un proyecto de ley para regular la actividad hidrocarburífera. No sólo apuntaba a crear el Organismo Provincial de Hidrocarburos y Minerales Afines (Ophyma), como autoridad de aplicación, sino también una empresa pública que interviniera en las etapas de exploración, extracción y comercialización. La oposición también incorporó el tema en su agenda y presentó proyectos en ambas cámaras. También por esos días la petrolera Pan American Energy (PAE) anunció el descubrimiento de carbón en Laprida, localidad del sudoeste de la provincia, en la cuenca de Claromecó. ¡Gas, petróleo y carbón en Buenos Aires! En ese contexto hasta era posible que las torres de perforación desplazaran de los escudos de los bonaerenses a los mangrullos, emblema del pasado fortinero de muchos municipios. Pero la euforia inicial se disipó antes de que terminara el año. Promediando 2012 el tema volvió a la palestra cuando nuevamente YPF, ahora controlada por el Estado, manifestó que estaba interesada en Claromecó, descartando otras cuencas sedimentarias como Salado Continental y Colorado Continental. En el marco del Plan de Exploración de Frontera la petrolera indagaría en torno a la existencia de un sistema petrolero y potencial del gas alojado en mantos de carbón. Nuevamente se hablaba de la tríada gas, petróleo, carbón; pero esta vez los anuncios oficiales y corporativos se toparon con cuestionamientos a la aplicación de la técnica de fractura hidráulica (fracking) en el proyecto. Vecinos y concejales de diferentes distritos advirtieron sobre los impactos de la explotación de yacimientos no convencionales en otras latitudes. Desde la petrolera, el Instituto Argentino del Petróleo y el Gas (IAPG) y el gobierno bonaerense – particularmente desde el Organismo Provincial para el Desarrollo Sostenible (OPDS)- intentaron desactivar las críticas, pero lejos estuvieron de lograrlo. La polémica creció e incluso los concejos deliberantes de seis municipios se pronunciaron en contra de la aplicación del fracking a través de ordenanzas, moratorias o resoluciones. En este contexto la empresa dio un golpe de timón y optó por afirmar que nunca había estado interesada en explorar el potencial de la provincia de Buenos Aires. Una decisión que, si buscaba clausurar el debate, no lo logró. De hecho, luego que YPF desmintiera sus intenciones, Tandil aprobó su ordenanza de prohibición.
  • 3. Retorno a Gondwana En 1995, en el marco del Plan Argentina, Barrancas Sur Minera, subsidiaria de PAE, comenzó trabajos de exploración en la cuenca de Claromecó, que se extiende por el centro sur y sudoeste de la provincia de Buenos Aires, comprendiendo quince municipios. La empresa realizó relevamientos aerogravimagnetométricos sobre 26,5 mil km² -de una superficie total de 50 mil km²-, que complementó con 1270 kilómetros de sísmica 2D y la perforación de siete pozos exploratorios -cuatro a profundidades mayores a 2 mil metros y tres menores a 700 metros (Lesta y Sylwan, 2005: 217). Cuando comenzaron los trabajos de perforación la noticia corrió por las redacciones de diarios regionales y de la Capital Federal. Clarín publicó una nota con el testimonio del geólogo Pedro Lesta, quien estaba al frente de los trabajos de exploración. En el artículo se subrayaba que éste, al servicio de YPF estatal, había descubierto dos de los principales reservorios de gas del país: Ramos, en Salta, y Loma La Lata, en Neuquén (05/08/98). El dato jerarquizaba la campaña exploratoria e incrementaba las expectativas. El sitio elegido para montar la torre fue Paragüil, en cercanías de la estación ferroviaria homónima, distante 20 km al sur de Laprida. El lugar debe el nombre al combate librado en 1876 entre las fuerzas del coronel Nicolás Levalle y las de los mapuche Manuel Namuncurá, Juan Catriel y Pincén (Revisionistas, s/f). Por aquellos días, a través de las armas, el Estado argentino imponía la matriz productiva que llega al presente y que el futuro petrolero ponía en discusión. La pista sobre la que avanzaba Barrancas Sur Minera/PAE venía de lejanas cuencas sedimentarias que tienen un origen común con Claromecó: Gondwana. El bloque continental que millones de años atrás conformaban Oceanía, África, Sudamérica, el Indostán y la Antártida. “Las características del subsuelo del antiquísimo continente se mantienen similares, según el especialista [Lesta]. (…) En la misma faja sedimentaria, en la cuenca de Bowen, Australia tiene yacimientos de petróleo y gas que aportan entre 30 y 40% de sus reservas”, subrayaba Clarín, fogueando expectativas (05/08/98). [Veinte años después Gondwana seguirá presente en el horizonte de Claromecó. En el marco del Plan Exploratorio Argentino, lanzado por YPF a fines de 2009, la empresa firmó convenios de cooperación con universidades nacionales de todo el país, con la de La Plata el interés estaba puesto en la cuenca de Claromecó y su relación con la sudafricana cuenca de Karoo (Colo, s/f)] La atención de Laprida y localidades vecinas estaba depositada en el rectángulo de dos hectáreas en que se montó la torre de perforación; el movimiento económico generado por la cuadrilla de trabajadores –
  • 4. que se alojaba en esa ciudad- alimentaba ilusiones. En el invierno del ‘98 un cronista del diario El Popular de Olavarría afirmó: “Todavía es temprano para saber cuánto afectará a Laprida y su zona de influencia el petróleo, de confirmarse la existencia del yacimiento, pero no son pocos los que ya han comenzado a soñar” (30/07/98). El trépano se detuvo al llegar a los 3380 metros y de Paragüil el equipo de perforación se trasladó a San Cayetano, a 28 kilómetros del casco urbano. En cercanías de la laguna La Corina perforó un pozo de 2050 metros (La Nación, 19/11/98; Lesta y Slywan, 2005: 222). Según Clarín, hasta ese momento la empresa llevaba invertidos US$ 10 millones en las cinco áreas de exploración concesionadas -de 10km² cada una (29/12/98). Si bien los representantes de Barrancas Sur sostenían que era muy difícil que hubiera petróleo “en un caudal que justifique su explotación”, se mantenían optimistas; y adelantaban que en cuatro meses se conocerían los resultados. “En una de ésas, estos son los mangrullos que vamos a ver por estos pagos de ahora en adelante” dijo a La Nación el entonces intendente de San Cayetano, Tomás Visciarelli (19/11/98). Fuente: Chebli, 2007. Pasaron cuatro meses, y mucho tiempo más, y las conclusiones de aquella campaña exploratoria aun son una incógnita. Hacia 2003 la empresa perforó otros dos pozos de más de 2 mil metros, fue el turno de Gral. La Madrid y San Mayol (Chebli, 2007). Años más tarde, consultado por el diario platense Hoy, Lesta afirmó: “Todavía no se encontró nada útil” (29/05/06). 2010, el año de los (no) anuncios
  • 5. “Al iniciar la gestión encaramos estudios exploratorios que dan indicios de la presencia de gas y carbón en nuestro territorio. Estamos ante las puertas de un hallazgo que puede representar un gran cambio en la matriz económica de Buenos Aires. A fines de marzo enviaremos el proyecto de Ley de Hidrocarburos, que alienta las inversiones para su exploración, extracción y explotación (sic). Una economía basada en la producción demanda más energía”, afirmó el gobernador Scioli en el discurso de apertura de sesiones de la Legislatura bonaerense (Colón Doce, 02/03/10). Dos días más tarde el mandatario firmó el convenio con YPF, la provincia quedaba formalmente incluida en elPrograma Exploratorio y Productivo 20102014 de la petrolera. En la jornada sostuvo: “Tenemos grandes expectativas con respecto a este acuerdo para la exploración de hidrocarburos, que una empresa con la experiencia y el liderazgo de YPF va a llevar adelante. (…) Desde la provincia de Buenos Aires nos sumamos para que lo antes posible se pongan en marcha los trabajos de exploración y luego avanzar en la segunda etapa que va a ser la licitación para la explotación” (Agencia de Noticias Portal BA, 03/03/10). A partir del anuncio oficial la prensa se ocupó de incrementar las expectativas. “La inminencia de la presentación del proyecto de ley por parte de Scioli fue confirmada a iProfesional.com por fuentes del Ministerio de Producción bonaerense. Tal es la relevancia del nuevo mercado que puede abrirse que, según explicaron desde la cartera, YPF ya se aseguró ‘a través de un convenio que se firmó a principios de este mes’ la prioridad para una futura explotación en las reservas hidrocarburíferas que se detecten”, afirmaba el portal de noticias (12/03/10). Por esos días las miradas se posaban en las cuencas Salado Continental y Colorado Continental, estudiadas por diferentes campañas exploratorias desde la década de 1930 (Chebli, 2007). A fines de mayo trascendió que el demorado proyecto de ley no sólo contemplaba la creación del organismo encargado de otorgar las licencias y administrar los recursos sino también de una empresa estatal para “desarrollar actividades de naturaleza operativa y comercial, en el campo de la exploración, explotación, comercialización y distribución de los hidrocarburos y minerales afines” (i Profesional, 27/05/10). El 2 de junio la iniciativa del Gobierno ingresó al Senado de la provincia, para entonces la oposición ya había presentando sus proyectos, el GEN lo había hecho en ambas cámaras, mientras que Unión PRO sólo en Diputados. Pocos días después Barranca Sur anunció que había descubierto carbón en Laprida, el hallazgo se produjo en los pozos perforados en las áreas Paragüil y La Elena, a 500 y 800 metros de profundidad.
  • 6. Tras reunirse con Felipe Bayón, el representante de la minera, el gobernador Scioli aseguró que se trataba de carbón de buena calidad por su escaso contenido de sulfuro y cenizas, y añadió que la empresa haría perforaciones adicionales y estudiaría si en el área había gas. “Generalmente cuando hay carbón, hay gas, lo cual sería extraordinario”, afirmó. La compañía, en tanto, adelantó que haría nuevos estudios para determinar el poder calórico y el volumen del mineral disponible (La Nueva, 11/06/10). En tanto desde el GEN “instaron al gobernador para que cumpla la Ley vigente [Código de Minería] y ‘ponga en conocimiento de la empresa descubridora del carbón mineral, que en caso de corroborarse el hallazgo de gas metano, lo informe en un plazo no mayor a 15 días; a fin que defina estratégicamente cómo desarrollar su exploración y potencial explotación’” (Notibonaerense, 11/06/10). Llama la atención la cercanía temporal entre la presentación del proyecto de Ley de Hidrocarburos y el anuncio del descubrimiento de carbón, incluso da pie para interpretar la publicidad del hallazgo como la forma elegida por la empresa para intervenir en el debate. Tal vez fueron meras casualidades, pero en concreto, la sanción de la norma podía afectar los intereses de PAE. La promulgación de un nuevo marco jurídico implicaba la concesión de áreas para exploración y explotación y ambas petroleras habían posado los ojos sobre la misma región. Si bien una decía estar interesada sólo en el carbón, la otra pretendía indagar el potencial del gas alojado en esos mismos mantos de carbón. Incluso meses más tarde trascendió que la Dirección de Minería de la Provincia, con recursos del BID, analizaba distintas tecnologías de explotación del carbón “para que haya una cuestión medioambiental cuidada” (El Popular, 08/08/10). Demasiadas manos sobre un mismo plato. En tanto el proyecto recibió cuestionamientos desde el interior del oficialismo, la propuesta no establecía claramente el porcentaje que cobraría la provincia en concepto de regalías y qué participación tendrían los municipios afectados por las explotaciones. Los intendentes consideraban que “deberían recibir un fondo que compense el fuerte impacto que podría tener una actividad que, dicen, genera muchísima riqueza para las empresas, pero acarrea un fuerte impacto medioambiental, social y de infraestructura para sus ciudades” (Cuarto Intermedio, 02/08/10). También de las entrañas del oficialismo surgió un proyecto de ley para declarar Paisaje Protegido de Interés Provincial al área serrana de los partidos de Tornquist, Saavedra, Cnel. Suárez y Cnel. Pringles, comprendidos por la cuenca de Claromecó. Según los legisladores, el objetivo era promover y apuntalar la actividad turística que se desarrolla en la zona, pero también evitaba que la producción minera, limitada por
  • 7. una ley similar en Tandil, desembarque allí a partir del hallazgo de carbón en Laprida (Cuarto Intermedio, 10/11/10). La iniciativa fue aprobada en Senadores, pero no tuvo tratamiento en Diputados; y los diferentes proyectos de Ley de Hidrocarburos fueron cubiertos por el olvido que sobrevino a la euforia inicial. En tanto el descubrimiento de carbón tampoco superó la etapa de los anuncios. PAE aseguró que la Dirección de Minería de la provincia no le otorgó los permisos para realizar nuevos estudios, mientras que el intendente de Laprida, Alfredo Fisher, señaló que en la Dirección de Minería le habían confirmado que la empresa no realizó avances de ningún tipo y dejó vencer los plazos que marca la ley (Once Diario, 19/11/13). En la carrera por el gas y el carbón bonaerense parecía que todos los participantes habían retrocedido al punto de partida o, por lo menos, ninguno avanzaba. Fuente: YPF (C. Colo, s/f). Nunca, jamás “‘YPF vuelve a explorar como en los viejos tiempos (…). Con la exploración de alto riesgo, YPF está subiendo la apuesta’, dijo Miguel Galuccio al presentar los resultados del Plan Exploratorio Argentina. Este programa revela un nuevo mapa de oportunidades para ampliar las fronteras hidrocarburíferas en nuestro país y que comenzará a ponerse en marcha en el corto plazo con acciones concretas en provincias que eran consideradas ‘no petroleras’. Se perforarán 25 pozos de estudio (considerados exploración de frontera), con objetivos convencionales y no convencionales y se realizarán estudios de sísmica 2D y 3D”, enfatiza la nota publicada en el portal de YPF
  • 8. (23/08/12). A escasos meses de volver a ser controlada por el Estado, la nueva conducción de la petrolera irrumpía con ímpetu, mostrándose con capacidad de iniciativa y en veloz carrera hacia la recuperación del autoabastecimiento. En ese marco había presentado el Plan Estratégico 2013-2017 y el relanzaba el Plan Exploratorio Argentino, heredado de la gestión Repsol-Ezkenazi. “Para la cuenca de Claromecó, en Buenos Aires, la meta es comprobar la existencia de un Sistema Petrolero Precámbrico-Paleozoico para recursos convencionales y no convencionales”, se leía en el parte corporativo. El diario Página/12 detallaba, “allí se realizará una sísmica de 700 kilómetros 2D y se perforará un pozo a 3500 metros para tratar de hallar gas de carbón” (24/08/12). En octubre de 2012 representantes de la compañía se reunieron con funcionarios de la provincia de Buenos Aries para informar los avances logrados en el marco del acuerdo de trabajo para el Desarrollo de Proyectos Exploratorios de Hidrocarburos. En esa oportunidad centraron su análisis en la cuenca de Claromecó. Según el parte de prensa difundido por la Secretaría de Comunicación Pública de la provincia de Buenos Aires, “YPF manifestó su interés en avanzar en la obtención de un permiso de exploración, previa discusión del marco legal a implementar en la provincia. Se podrá contar, de este modo, con un diagnóstico del potencial hidrocarburífero que permita asumir compromisos de inversión para su exploración en el corto y mediano plazo” (04/10/12). Sin embargo, a diferencia de lo sucedido con los anuncios de los años ’90 y los de 2010, la intención de avanzar con proyectos extractivos en la Cuenca de Claromecó generó preocupación, particularmente por la posibilidad de que se aplique la técnica del fracking en la explotación de yacimientos de gas de mantos de carbón. Por esos días también en la provincia de Entre Ríos proliferaban las críticas a los proyectos de exploración de hidrocarburos, diferentes sectores se pronunciaban en defensa del Acuífero Guaraní ante la posible aplicación del fracking. Mientras que en el Alto Valle del Río Negro comenzó a gestarse la movilización en defensa del agua y de la vocación productiva frutícola. Ambos procesos fueron referencias vitales para Buenos Aires, la defensa del agua también emergió como el elemento aglutinador; un tema por demás sensible en la región, dadas las recurrentes sequías y los problemas de abastecimiento que sufren las localidades del sur bonaerense. Si bien ya en abril de 2013 el diputado Ricardo Lissalde, del bloque unipersonal Alternativa Peronista –actualmente Frente Renovador-, presentó el primer proyecto de ley para prohibir el fracking en la provincia, fue el ejemplo de los concejales de Cinco Saltos (Río Negro) el que prendió con más fuerza: sancionaron una ordenanza
  • 9. prohibiendo el fracking dentro del ejido municipal. La posibilidad de presentar ordenanzas para prohibir la técnica permitió que se tejiera una red donde confluyeron ediles de diferentes fuerzas, asambleas de vecinos y organizaciones ambientalistas. Las comunidades locales, a través de sus organizaciones y representantes reclamaban –y ejercían- su derecho a decidir su modelo de desarrollo y la suerte de su territorio. A partir de la primera reunión de estos sectores, en julio de ese año en Sierra de la Ventana, las iniciativas se fueron multiplicando. En poco tiempo se aprobaron ordenanzas y resoluciones contra el fracking en Carmen de Patagones, Cnel. Dorrego, Torquinst, Cnel. Suárez y Guaminí; además en la Legislatura bonaerense presentaron proyectos con el mismo fin por las diputadas Marcela Guido (Coalición Cívica), Rita Liempe (Unidad Popular) y Ricardo Vago (Frente Amplio Progresista). Ante el creciente rechazo al proyecto exploratorio, la petrolera y el OPDS organizaron reuniones para llevar tranquilidad a las autoridades municipales y desmentir ‘los mitos del fracking’. En una de ellas, realizada en la torre de YPF de Puerto Madero, representantes de la empresa aseguraron que su objetivo era indagar sobre la existencia de un sistema petrolero y, en caso de hallarlo, evaluar su potencial. En base a los datos aportados por la Dirección Provincial de Energía, dependiente del Ministerio de Infraestructura, y las universidades nacionales del Sur y de La Plata, la compañía entendía que merecía la pena estudiar la cuenca de Claromecó, desechando la posibilidad de avanzar sobre la Colorado Continental, Saldado Continental, Lincoln y Macachín. Por otra parte, destacaron la seguridad de la técnica de fractura hidráulica y afirmaron que era demasiado pronto como para hablar de explotación de hidrocarburos en la provincia, tanto de yacimientos convencionales como no convencionales. Incluso alguien dijo que polemizar en torno al fracking en Buenos Aires era “discutir sobre el sexo de los ángeles”. Poco después funcionaros de OPDS e YPF desistieron de participar de una audiencia pública para el 4 de octubre en Sierra de la Ventana a fin de confrontar argumentos con críticos del fracking.
  • 10. Fuente: YPF (C. Colo, s/f). A las reuniones en la villa turística y las ordenanzas aprobadas en los diferentes Concejos Deliberante se sumaron, sobre el final del año, actividades informativas en Tandil, Benito Juárez y Tres Arroyos, que ampliaron la oposición a la fractura hidráulica en la región –en esta última se aprobó una moratoria de un año. En ese escenario, donde la palabra fracking comenzaba a sonar más familiar, representantes de YPF, OPDS y del IAPG aceptaron dar una conferencia en el Concejo Deliberante de Benito Juárez. La actividad transcurrió en un clima tenso, con opiniones encontradas entre los emisarios de la empresa y el oficialismo juarense –por un lado- y los integrantes de la asamblea Benito Juárez Sin Fracking. Luego de esa jornada informativa, el diario local El Fénix, publicó el testimonio de Gonzalo López Nardone, gerente de Relaciones Institucionales de YPF, quien sorpresivamente declaró: “Es falso que haya un programa para buscar petróleo en la provincia de Buenos Aires. Ni de YPF ni de otra empresa que tengamos conocimiento. Esto es falso, es un mito, una idea que ha corrido y que surge de una investigación que hizo YPF y falseando datos de esa investigación empezó a correr la noticia que iba a ver perforaciones y búsqueda de petróleo” (23/01/14). Sin embargo López Nardone “reconoció que en su momento se hicieron estudios para estudiar la ‘factibilidad’ que en la Cuenca de Claromecó existiese gas que podría provenir de la capa de carbón que recubre parte de la cuenca, (…) aseguró que sólo dos pozos arrojaron resultados positivos y que allí terminó el estudio, mencionando además que no había intención de YPF de continuar con los mismos” (ídem). De esta manera el representante de YPF intentó clausurar la
  • 11. polémica en torno al fracking en la provincia, aunque no resultó convincente. Si bien es cierto que en 2014 vence el Plan Exploratorio y que Buenos Aires aún tiene pendiente la sanción de un marco regulatorio para la actividad hidrocarburífera, el principal motivo de laretirada de Claromecó es que la petrolera hoy tiene otras prioridades. Los principales objetivos de la empresa hoy son el apuntalamiento de sus proyectos de explotación de esquistos de la formación Vaca Muerta, aunque también Los Molles (en la Cuenca Neuquina) y D-129 (Cuenca Golfo San Jorge); e incrementar los niveles de extracción a partir del rejuvenecimiento de pozos maduros y de consolidarse como productora de gas luego de la compra del patrimonio de Apache. Los recursos financieros que obtenga y los convenios con otras empresas se destinarán a aumentar la producción/reducir las importaciones. Las cuencas de frontera pasaron un segundo plano no necesariamente porque los resultados de los estudios hayan sido negativos, sino por la necesidad urgente de inyectar combustibles fósiles en el mercado. En ese sentido fue claro el CEO de la petrolera, Miguel Galuccio, cuando en noviembre se refirió a otra cuenca de frontera, la Chaco Paranaense: “Lamentablemente tenemos otras cosas para desarrollar antes de que lleguemos a Entre Ríos” (Página/12, 18/11/13). Es decir, no son la prioridad, pero tampoco desaparecieron, siguen en carpeta. Poner en producción este tipo de cuencas significa, en buena medida, empezar de cero: requiere una mayor inversión de tiempo y de dinero tanto para verificar su potencial como para garantizar la infraestructura y logística que demanda esta industria. Y otro punto no menor son las resistencias locales a este tipo de proyectos. El avance en simultáneo sobre diferentes cuencas generaba las condiciones propicias para la nacionalización de la lucha contra la explotación de yacimientos no convencionales, algo que desde el sector corporativo se quiere evitar para que no interfiera en el clima de negocios –que auguran venturoso luego del acuerdo indemnizatorio con Repsol. Por otra parte, más allá de estas evaluaciones generales, en el caso de la provincia de Buenos Aires, tampoco fue sancionado un marco regulatorio que permita avanzar en la concesión de áreas de exploración y explotación; un punto que fue mencionado como relevante en la reunión que mantuvieron representantes de la petrolera y funcionarios bonaerenses en octubre de 2012. CBM Vale la pena detenerse un momento para poner en perspectiva nacional la polémica en torno al carbón de Laprida. Aun cuando el hallazgo es reciente y queda mucho por estudiar, no deja de llamar la
  • 12. atención que el debate en torno al carbón y al gas asociado se haya generado a partir de la cuenca de Claromecó. Diferentes fuentes coinciden en ubicar las áreas de interés en principalmente en Santa Cruz, pero también Catamarca, La Rioja, San Juan, Mendoza, Neuquén, Río Negro, Chubut, Salta y Jujuy, además de las turberas de Tierra del Fuego; sin hacer referencia a Buenos Aires (SPE International– Argentine Petroleum Section, 2008: 30). El ingeniero de reservorios Miguel Lavia, de Apache Argentina, en relación a la posibilidad de desarrollar reservorios de gas de mantos de carbón, mencionó prácticamente las mismas provincias –salvo Mendoza y Catamarca, y agregó San Luis (Petrotecnia, 2010: 42). En tanto Liliana Castro, doctora en Ciencias Geológicas (UBA), sí incorpora la zona serrana de Buenos Aries y las Islas Malvinas al listado, aunque destaca que las dos cuencas importantes son Pico Quemado, en Río Negro, y Río Turbio, en Santa Cruz (Encrucijadas, s/f). Si bien es claro que ante el potencial de gas en formaciones de esquisto que se le adjudica al país, 802 TCF (US EIA, 2013: 6), las expectativas depositadas en los reservorios de gas en mantos de carbón son, lejos, menores -4 TCF (Petrotecnia, 2010: 42)-, el estudio del potencial de estas formaciones está en agenda, tanto sea para el aprovechamiento directo del gas como del carbón. En ese sentido, en un artículo publicado en la revista Encrucijadas (s/f), de la Universidad de Buenos Aires, se mencionaba un convenio suscripto entre la Facultad de Ciencias Exactas y Naturales (UBA) y el Instituto de Geología Económica Aplicada (GEA), de la Universidad de Concepción, Chile, para evaluar las posibilidades de utilización de los mantos de carbón a ambos lados de la Cordillera como fuente de energía alternativa. En tanto, Isidoro Schalamuk, geólogo y director del Instituto de Recursos Minerales de La Plata, en una entrevista aparecida en 2013, planteó la posibilidad de hacer un aprovechamiento energético de los reservorios de la cuenca de Río Turbio a través del sistema de Gasificación Subterránea del Carbón [1] (Página/12, 18/05/13). Cabe señalar que en 2010, cuando se anunció el descubrimiento de carbón en Laprida, surgió la preocupación por el impacto ambiental que podría tener una explotación a cielo abierto, y en aquella oportunidad Schalamuk afirmó que se podría aplicar el método de combustión in situ (Clarín, 11/06/10). Si bien el descubrimiento de PAE se ahogó en el silencio, el carbón sigue en la agenda del gobierno bonaerense. A través del ministerio de Producción se ha ejecutado el Estudio de Tecnologías “Limpias” para la Explotación y Utilización del Carbón Mineral (EE.478/10), con aportes de Nación, en el marco Programa Multisectorial de Preinversión III [2]. Recientemente una fuente cercana al Ministerio de Infraestructura de la provincia aseguró al OPSur que la
  • 13. exploración avanzaría cuando YPF y PAE se pusieran de acuerdo, el tiempo dirá si existe tal cruce de intereses. Al parecer el potencial de Claromecó es como las brujas, no existe, pero… Notas: [1] “¿En qué consiste este proceso? Como lo sugiere su nombre, en obtener a partir de la combustión controlada de vetas de carbón una mezcla de gases conocida como gas de síntesis o syngas. Si bien hay algunas diferencias entre los diversos métodos ideados en base a esta técnica, en general lo que se hace es quemar de forma subterránea yacimientos de carbón mediante la inyección por una tubería de oxígeno y vapor de agua; luego, el syngas producido por esta reacción química (compuesto principalmente por hidrógeno, monóxido de carbono, metano y dióxido de carbono) es extraído por otra tubería y llevado hasta la planta de procesamiento”. En el mismo artículo Schalamuk destacaba: “El posible impacto medioambiental es uno de los aspectos más importantes a tener en cuenta. Por ello, los estudios deben verificar que las capas sedimentarias que están sobre las vetas de carbón sean impermeables para evitar que el syngas escape hacia la superficie, con el consiguiente riesgo de contaminación de las napas freáticas de agua. En este sentido, los yacimientos no deben encontrarse muy cerca de la superficie; normalmente una profundidad media adecuada rondaría, en razón de las numerosas barreras rocosas presentes, los 400 o 500 metros” (Página/12, 18/05/2013). [2] El objetivo del Programa es incrementar la productividad de la inversión pública mediante el apoyo financiero y la asistencia técnica a Entidades del Sector Público (Entidades Beneficiarias) para la identificación y preparación, total o parcial, de programas y proyectos que contribuyan al crecimiento y desarrollo económico y social de todo el territorio nacional. http://www.dinaprei.mecon.gob.ar Fuentes consultadas. -Agencias oficiales Secretaría de Comunicación Pública de la Provincia de Buenos Aires (04/10/12); YPF expuso sobre el potencial hidrocarburífero. http://www.prensa.gba.gov.ar/nota.php?idnoticia=24681 US Energy Information Administration (2013); Technically Recoverable Shale Oil and Shale Gas Resources: An Assessment of 137 Shale Formations in 41 Countries Outside the United States. June. Tomado de:
  • 14. http://www.advres.com/pdf/A_EIA_ARI_2013%20World%20Shale%20Gas%20and% 20Shale%20Oil%20Resource%20Assessment.pdf -Bibiliografía Castro, Liliana. N (s/f); Carbón argentino. Encrucijadas. Revista de la Universidad de Buenos Aires, Nº 45. Buenos Aires. Tomado de:http://www.uba.ar/encrucijadas/45/sumario/enc45carbonargentino.php (s/f), Batalla de Paragüil. Tomado de: http://www.revisionistas.com.ar/?p=6899 -Publicaciones del sector (Chebli, G.; 2007), Cuencas onshore aún no productivas. Comisión de Exploración y Desarrollo. Tomado de:http://www.iapg.org.ar/sectores/eventos/eventos/listados/PPT /On/Cuencasnoproductivas.ppt (Lesta, P. y Sylwan, C., 2005); Cuenca de Claromecó. Publicado en Chebli, Gualter et al. Editores, Frontera Exploratoria de la Argentina. Congreso de Exploración y Desarrollo de Hidrocarburos ‘Ampliando Fronteras, Mar del Plata 15 al 19 de noviembre, págs. 217-231. Bs As. Petrotecnia (2010); Principales conclusiones de las mesas redondas del Congreso de Producción del Bicentenario. Revista de divulgación del Instituto Argentino del Petróleo y el Gas (IAPG), Nº3, págs. 26-51. Tomado de: http://www.petrotecnia.com.ar/junio10/conpublicidad/26-51.pdf (Luis Pedro Stinco), 2013; Cómo son los reservorios no convencionales en la Argentina. Revista de divulgación del Instituto Argentino del Petróleo y el Gas (IAPG), Nº3, págs. 66-71. Tomado de:http://www.iapghouston.org/files/articles/2013-3_2.pdf SPE International – Argentine Petroleum Section (Ing. Juan M. Úbeda – MFG Oil & Gas SA); Coalbed Methane (CBM) = Gas Metano del Carbón (GMC), 28/06/2008. Tomado de:http://www.spe.org.ar/locker/pdf/SPE_TT_CBM.pdf YPF (Sala de prensa), 23/08/2012; Nuevas fronteras exploratorias. Relanzamos la exploración en el país. Tomado de: http://www.ypf.com/YPFHoy/YPFSalaPrensa/Paginas/PlanExploratorio Arg.aspx (C. Colo), s/f; Plan Exploratorio Argentina. Tomado de: http://www.ypf.com/ypfylaindustria/Documents/EI_2013_CarlosColo. pdf -Medios de prensa Agencia de Noticias Portal BA, 03/03/2010; Convenio con YPF. Tomado de: http://www.portalba.com.ar/noticia.php?idS=7&idN=8310
  • 15. Clarín (A. Ale), 05/08/1998; Buscan petróleo en la provincia de Buenos Aires. Tomado de: http://edant.clarin.com/diario/1998/08/05/o-02701d.htm (A. Ale y F. Debes), 29/12/1998; Pan American busca petróleo en los campos bonaerenses. Tomado de: http://edant.clarin.com/diario/1998/12/29/o-01801d.htm (R. Lara), 11/06/2010; Encuentran carbón mineral en la provincia de Buenos Aires. Tomado de: http://www.clarin.com/politica/Encuentran-mineral-provincia-BuenosAires_0_278372198.html Colón Doce, 02/03/2010; Discurso de Daniel Scioli. Apertura de las Sesiones Ordinarias de la Provincia de Buenos Aires. Tomado de:http://www.colonbuenosaires.com.ar/semanariocolondoce/cgibin/hoy/archivo/2010/00000165.html Cuarto Intermedio (J. Maldonado), 02/08/2010; La Ley de Hidrocarburos de Scioli, frenada por un planteo de fondos. Tomado de:http://cuartointermedio.com.ar/2010/08/1224/ (J. Maldonado) 10/11/2010; Extienden la protección minera en la Provincia de Buenos Aires. Tomado de: http://cuartointermedio.com.ar/2010/11/1459/ El Fénix, 23/01/2014; “No existe ningún proyecto de Fracking o búsqueda de hidrocarburos en la provincia”. Tomado de:http://www.elfenixdigital.com/nota-no-existe-ningun-proyecto-defracking-o-busqueda-de-hidrocarburos-en-la-provincia-21364.html El Popular, 30/07/1998; En poco tiempo se sabrá si hay petróleo en Laprida. Tomado de: http://his.elpopular.com.ar/1998/Julio/30/tapa.htm 08/0/2010; Expectativas en funcionarios provinciales de producción y minería. Tomado de: http://www.elpopular.com.ar/diario/2010/08/08/nota.html?idnota=8 5488 Hoy, 29/05/2006; Oro negro en la Provincia, una posibilidad todavía no descartada. Tomado de: http://pdf.diariohoy.net/2006/05/29/pdf/08-c.pdf i Profesional, 12/03/2010; retoma el sueño de hacer de la provincia una potencia del petróleo y el gas. Tomado de:http://www.iprofesional.com/notas/95607-Scioli-retoma-elsueo-de-hacer-de-la-provincia-una-potencia-del-petrleo-y-el-gas (P. Eleisegui), 27/05/2010; Scioli apuesta por una Enarsa propia y se prepara para buscar petróleo y gas. Tomado de:http://www.iprofesional.com/notas/99119-Scioli-apuesta-por-unaEnarsa-propia-y-se-prepara-para-buscar-petrleo-y-gas 02/06/2010; Scioli oficializó el proyecto para crear otra Enarsa y extraer petróleo. Tomado de: http://www.iprofesional.com/notas/99398-Scioli-oficializ-el-proyectopara-crear-otra-Enarsa-y-extraer-petrleo
  • 16. 11/06/2010; Scioli anunció el primer hallazgo de carbón en la provincia de Buenos Aires. Tomado de: http://www.iprofesional.com/notas/99839-Scioli-anunci-el-primerhallazgo-de-carbn-en-la-provincia-de-Buenos-Aires 24/08/2012; YPF planea perforar hasta 250 pozos en cinco años para ubicar petróleo y gas. Tomado de: http://www.iprofesional.com/notas/143339-YPF-planea-perforarhasta-250-pozos-en-cinco-aos-para-ubicar-petrleo-y-gas La Nación, (E. De Paola), 13/03/1997; Se estanca la producción petrolera. Tomado de: http://www.lanacion.com.ar/65082-se-estanca-la-produccionpetrolera (O. Balmaceda), 19/11/1998; Buscan petróleo en San Cayetano. Tomado de: http://www.lanacion.com.ar/118402-buscan-petroleo-en-sancayetano La Noticia (Desafío Económico), 12/07/2012; El carbón que se hizo humo. Tomado de: http://www.diariolanoticia.com.ar/articulos/provinciales/el-carbonque-se-hizo-humo/art6827.aspx La Nueva, 11/06/2010; Descubren carbón mineral en el sudoeste bonaerense. Tomado de: http://www.lanueva.com/sociedad-impresa/459379/descubren-carb243-n-mineral-en-el-sudoeste-bonaerense.html Mining Press Argentina (La Voz del Pueblo), 15/11/2011; Valioso aporte local en el yacimiento de carbón de Laprida. Tomado de: http://www.miningpress.com.ar/nota/61802/valioso-aporte-local-enel-yacimiento-de-carbn-de-laprida Notibonaerense, 11/06/2010; La oposición cuestionó la ley de hidrocarburos que impulsa Scioli. Tomado de: http://www.notibonaerense.com/notas.aspx?idn=89186&ffo=201006 11 13/06/2010; Con el hallazgo de carbón se profundiza un dura polémica. Tomado de: http://www.notibonaerense.com/vistaPrevia.aspx?idn=259006&ffo=2 0100613&imp=true Once Diario, 19/11/2013; Carbón mineral en Laprida: descubrimiento e incertidumbre. Tomado de: http://www.oncediario.com.ar/clientes/diario11/index.php?option=co m_content&view=article&id=6372:carbon-mineral-en-lapridadescubrimiento-e-incertidumbre&catid=54:buenos-aires&Itemid=196 Página/12 (Fernando Krakowiak), 24/08/2012; YPF relanza el camino de la exploración. Tomado de: http://www.pagina12.com.ar/diario/economia/2-201789-2012-0824.html
  • 17. (R. Petriz), 18/05/2013; Gas de Carbón. Tomado de:http://www.pagina12.com.ar/diario/suplementos/futuro/13-28462013-05-20.html (Adrián Paenza), 18/11/2013; “La soberanía energética pasa por que seamos capaces de desarrollar nuestros propios recursos”. Tomado de: http://www.pagina12.com.ar/diario/dialogos/21-2338322013-11-18.html Parlamentario.com, 12/03/2010; Aprontes para la ley de Hidrocarburos. Tomado de: http://www.parlamentario.com/noticia62358.html Tecnoil (Hoy), 27/09/2010; La Provincia de Buenos Aires apura la Ley de Hidrocarburos. Tomado de: http://www.tecnoil.com.ar/index.php?to=nota_diaria&id=2931 Uno Entre Ríos, 26/09/2013; “Sergio Urribarri: ‘No habrá fracking en Entre Ríos’”. Tomado de: http://www.unoentrerios.com.ar/laprovincia/Sergio-Urribarri-Nohabra-fracking-en-Entre-Rios–20130926-0020.html Visión Federal, 02/06/2010; Scioli quiere crear un empresa petrolera bonaerense. Tomado de: http://www.visionfederal.com/201006024848/Buenos-Aires/scioliquiere-crear-un-empresa-petrolera-bonaerense.html