Introducción
1. Importancia del Asia Pacifico (Indo Pacifico) en el mundo
2. Importancia del Asia Pacifico (Indo Pacifico) para el Perú
3. Situación en el Indo Pacifico: Lugar de competencia entre China y EEUU
4. Política exterior del Perú
5. A modo de conclusión
1. 10 de octubre, 2022
Carlos Aquino Rodriguez
Director del Centro de Estudios Asiáticos, UNMSM
caquinor@unmsm.edu.pe ceas.vrip@unmsm.edu.pe
Asia Pacifico y Política Exterior del Perú
3. Índice
• Introducción
• 1. Importancia del Asia Pacifico (Indo Pacifico) en el mundo
• 2. Importancia del Asia Pacifico (Indo Pacifico) para el Perú
• 3. Situación en el Indo Pacifico: Lugar de competencia entre China y
EEUU
• 4. Política exterior del Perú
• 5. A modo de conclusión
4. Introducción
• El mundo se encuentra en una etapa donde enfrenta nuevos desafíos.
• La pandemia del COVID-19 hizo ver al mundo la fragilidad de muchos
países, y la dependencia que se tiene de productos del Asia (desde
productos electrónicos hasta semiconductores, pasando por las
mascarillas)
• Por otro lado la invasión rusa de Ucrania y la confrontación de Rusia con
EEUU y el bloque occidental de países presenta nuevos desafíos al mundo.
• También la agudización de la confrontación China EEUU pone de relieve la
importancia de la región Indo Pacifico
• Ese nuevo contexto internacional debe ser tomado en consideración
cuando uno analiza las relaciones del Perú con el Asia.
5. 1. Importancia del Asia Pacifico (Indo Pacifico) en el
mundo
• La región del Asia cada vez es mas importante en el mundo.
Especialmente la región del Asia Oriental, del Asia Pacifico, del Indo
Pacifico (concepto que incluye a la India), que concentra a los países
que mas crecen en la actualidad.
• Ya es la fabrica del mundo (esto se vio claramente durante la peor
etapa de la pandemia del COVID-19). China en particular se ha
convertido en la segunda mayor economía del mundo, la mayor
potencia comercial, el segundo mayor inversor en el extranjero y el
mayor prestamista.
• Pero esa región esta recuperando el sitial que tuvo por gran parte de
la historia.
6. La Cuenca del Pacífico (y el Este Asiático) como centro económico del mundo actual
11. The Asian century is set to begin
https://www.ft.com/content/520cb6f6-2958-11e9-a5ab-ff8ef2b976c7?fbclid=IwAR3h-PFED_LYUY_wtpHKKbB-wj5jl90Z1D-
SeArmZaHIGEdzBvT75yyvwAA
12. Global Economic Prospects 2008 (World Bank)
http://siteresources.worldbank.org/INTGEP2008/Resources/complete-report.pdf
13. PBI per cápita, cambio promedio anual en %
The Economist, 2 de julio del 2020: “A Latin America economic tragedy”
27. 2. Importancia del Asia Pacifico (Indo Pacifico)
para el Perú
• El Perú tenia una relación muy grande con Asia ya desde el siglo XVI
en adelante, a través del Galeón de Manila.
• Desde la segunda mitad del siglo XIX llegaron oleadas de inmigración
china y japonesa
• Y a fines de ese siglo se establecen relaciones diplomáticas con Japón
y China
• En la actualidad China se ha convertido el mayor socio comercial del
Perú (y de muchos países en el mundo). Pero Asia no solo es China
30. On this day in 1813, the Spanish government ended the Galleon Trade. The abolition of the almost two-centuries-and-a-half lucrative trans-Pacific trade was among the legislative
actions of the Spanish Parliament in Cadiz.
https://www.facebook.com/nqc2021/photos/a.2169167036736448/2728070360846110 24-09-2020
31.
32.
33.
34.
35. China como mayor consumidor de recursos naturales en el mundo
https://www.economist.com/finance-and-economics/china-seeks-to-extend-its-clout-in-commodity-markets/21806324
36. • En el comercio China es nuestro mayor socio, pero también lo es
Corea, Japón, y la India, que están entre los 6 o 5 primeros mayores
mercados para nuestras exportaciones de bienes.
• Pero el comercio con esa región es asimétrico, pues les vendemos
mayormente recursos naturales como mineros, petróleo, gas natural,
y harina y aceite de pescado; pero le compramos mayormente
manufacturas
• Aunque en los últimos años las exportaciones de algunos productos
agroindustriales esta aumentando en esos mercados.
• Los Tratados de Libre Comercio ayudaron en lo ultimo, pero aun no
son plenamente usados.
37. Exportaciones de bienes del Perú al Asia por principales destinos, en millones de dólares
y en % del total, años 2010 al 2021
Economías
(Ranking* en el 2021)
2010 2011 2015 2018 2019 2021
China
(1)
5,436
(15%)
6,961
(15%)
7,333
(22.1%)
13,237
(27.6%)
13,503
(29.4%)
18,297
(32.5%)
Corea del Sur
(3)
896
(2.5%)
1,695
(4%)
1,077
(3.2%)
2,467
(5.1%)
2,228
(4.8%)
2,756
(4.9%)
Japón
(6)
1,792
(5%)
2,175
(5%)
1,118
(3.4%)
2,181
(4.5%)
1,974
(4.3%)
2,097
(3.7%)
India
(5)
219
(0.6%)
248
(0.5%)
676
(2.0%)
2,481
(5.2%)
1,787
(3.9%)
2,507
(4.4%)
Taiwán 293
(0.8%)
369
(0.8%)
270
(0.8%)
289
(0.6%)
201
(0.4%)
273
(0.5%)
Total, Asia 9,163
(26%)
12,191
(27%)
11,043
(33.2%)
21,982
(45.8%)
21,755
(47.3%)
27,824
(49.5)
Total, mundo 35,806
(100%)
45,726
(100%)
33,245
(100.0)
48,014
(100.0%)
45,978
(100.0%)
56,241
(100.0%)
*Ranking como principales mercados para el Perú.
Fuente: MINCETUR, Reporte Mensual de Comercio Exterior, y Reporte de Comercio Bilateral, varios años
41. Perú: Exportaciones de Bienes a China (Millones US$)
MINCETUR: PERÚ - CHINA Reporte de Comercio Bilateral Anual 2021
42. Perú: Importaciones de Bienes de China (Millones US$)
MINCETUR: PERÚ - CHINA Reporte de Comercio Bilateral Anual 2021
43. • Las inversiones desde Asia son cada vez mayores.
• China también se ha convertido en la principal fuente de esa
inversión.
• Se calcula que un tercio del total de la inversión extranjera directa
acumulada en el Perú viene de Asia, y de China mas de un cuarto.
• Esa inversión esta mayormente concentrada en la explotación de los
recursos naturales, pero últimamente China en particular esta
invirtiendo bastante en infraestructura.
44. American Enterprise Institute: China’s overseas investment remains stuck in the COVID mud, January 18,
2022
https://www.aei.org/wp-content/uploads/2022/01/Chinas-Overseas-Investment-Remains-Stuck-in-the-COVID-Mud.pdf?x91208
45. 149 países se han unido a la IFR, Nicaragua se unió en enero y Argentina lo hizo en febrero del 2022
https://asia.nikkei.com/Spotlight/The-Big-Story/Road-to-nowhere-China-s-Belt-and-Road-Initiative-at-tipping-point 15-08-2022
46. Países latinoamericanos miembros de la IFR
Fuente: Actualizo de https://alertaeconomica.com/china-y-los-paises-latinoamericanos-sumados-a-la-iniciativa-de-la-franja-y-la-ruta/
País Fecha de firma del MOU
Panamá 17 noviembre, 2017
Trinidad y Tobago 14 mayo, 2018
Surinam Mayo, 2018
Dominica 13 julio, 2018
Bolivia 19 junio, 2018
Guyana 27 julio, 2018
Uruguay 20 agosto, 2018
Costa Rica 03 septiembre, 2018
Venezuela 14 setiembre, 2018
Granada 19 setiembre, 2018
El Salvador 01 noviembre, 2018
Chile 02 Noviembre, 2018
República Dominicana 02 Noviembre, 2018
Cuba 08 noviembre, 2018
Ecuador 12 diciembre, 2018
Antigua y Barbuda 05 junio, 2018
Barbados 21 febrero, 2019
Jamaica 11 abril, 2019
Perú
Nicaragua
25 abril, 2019
10 de enero, 2022
Argentina 6 febrero, 2022
48. Timeline: Tracking Latin America's Road to Vaccination Monday, July 25, 2022
Americas Society/ Council of the Americas https://www.as-coa.org/articles/timeline-tracking-latin-americas-road-vaccination
49. Timeline: Tracking Latin America's Road to Vaccination Monday, July 25, 2022
Americas Society/ Council of the Americas https://www.as-coa.org/articles/timeline-tracking-latin-americas-road-vaccination
50. 3. Situación en el Indo Pacifico: Lugar de
competencia entre China y EEUU
• El Secretario de Estado de EEUU dijo en mayo de este año: “China is the only country with both the intent to
reshape the international order and, increasingly, the economic, diplomatic, military, and technological power
to do it”.
• La competencia entre las dos superpotencias va a incrementarse, mas ahora cuando China es visto como un
aliado de Rusia, perfilandose un bloque occidental con EEUU a la cabeza, y otro con China, Rusia, Iran, y algunos
otros menores. Lo anterior seria un freno a la globalización y se configuraria la división del mundo en dos
bloques económicos (impactando en los flujos de comercio, cadenas de suministro, sistemas de pagos, etc.).
• Es en la region del Indo Pacifico donde esa competencia entre China y EEUU se ve mas claramente. China busca
desplazar a EEUU del rol de potencia dominante en esa parte del mundo.
• Y EEUU enlista a varios paises de la region para enfrentar a China, a paises temerosos del creciente poder de
China (paises como Japon, Australia, pero tambien India, y Vietnam, entre otros)
• Y China enlista el apoyo de Rusia en la region, aparte de Corea del Norte, en una alianza que se ha fortalecido
despues de la invasion rusa a Ucrania.
• Lo cierto es que la guerra en Ucrania estaría acelerado una nueva configuración geopolítica en el mundo,
que se ve mas claramente en Europa y el Asia Pacifico (o Indo Pacifico). No solo se ve un choque
intensificado de las superpotencias, sino, por ejemplo, las potencias medianas y principales de Asia y el
Oriente Medio reevalúan sus posiciones estratégicas en este nuevo contexto.
52. EEUU es la única superpotencia militar capaz de desplegar sus fuerzas en todo el mundo en horas, y sigue también siendo la potencia
tecnológica y financiera sin rival (con el dólar como la divisa dominante)
https://www.statista.com/chart/24431/active-number-of-military-aircraft-by-country/?utm_source=Statista+Global&utm_campaign=e63f7623e7-
All_InfographTicker_daily_COM_AM_KW11_2021_Th&utm_medium=email&utm_term=0_afecd219f5-e63f7623e7-310872510 16-3-2021
55. • EEUU sigue siendo la mayor economía del mundo y la mayor potencia
científica, tecnológica, y militar. Y quiere mantenerse así (ver por
ejemplo el CHIPS -Creating Helpful Incentives to Produce
Semiconductors- and Science Act de agosto del 2022)
• También tiene dominio del sector financiero, por el rol central del
dólar, que le confiere un poder especial
• Asimismo aun controla el flujo de datos en el mundo, y su poder en el
hard power se acompaña con uno en el soft power.
• Pero ahí esta la potencia revisionista de China, apoyado por Rusia
• La competencia será mayor en el futuro
58. El Indo Pacifico, el Quad, el AUKUS, y otros (¿alianzas
frente a China, y –ahora- Rusia?)
• Five Eyes: Australia, Canadá, Estados Unidos, Nueva Zelanda, Reino Unido
• Indo Pacifico: La región del Asia Pacifico mas la India (una mejor estrategia para enfrentar
a China). Idea del finado Primer Ministro japones Shinzo Abe del 2007.
• Quad: El Dialogo de Seguridad Cuadrilateral, con EEUU, Japón, India, y Australia. Idea
lanzada en el 2007, revivida en el 2017 (¿frente para contener a China?)
• AUKUS: Australia, Reino Unido y EEUU, anunciado en setiembre del 2021 (para colaborar
en hacer desde submarinos nucleares a misiles hipersónicos)
• Indo-Pacific Economic Framework (IPEF), de mayo del 2022, y que involucra a 13 países
en Asia mas los EEUU.
• Partners in the Blue Pacific (PBP), de Junio 2022, que involucra a Australia, Japon, Nueva
Zelanda, Reino Unido, y EEUU. La idea es apoyar a las Islas del Pacifico (que comprende
16 pequeños paises, la mayoria islas, como Fiji, Kiribati, Nauru, Palau, Samoa, Islas
Salomon, Tonga, entre otros)
• Chip 4 Alliance: que involucraria a EEUU, Corea, Japon, y Taiwan
60. Fundación Chilena del Pacifico, 21 de octubre, Webinar: El Sentido Estratégico del Océano Pacífico para Chile: una mirada a su importancia en el Siglo 21, Almirante Juan Andrés
de la Maza, Comandante en Jefe de la Armada de Chile
https://funpacifico.cl/eventos/webinar-el-sentido-estrategico-del-oceano-pacifico-para-chile-una-mirada-a-su-importancia-en-el-siglo-21/
68. 4. Política exterior del Perú frente al Asia Pacifico
• Durante el Virreinato del Perú existió el Galeón de Manila, desde la
segunda mitad del siglo XVI a la primera década del siglo XIX.
• Existió un comercio entre lo que era el Perú y Asia.
• En 1849 empieza la inmigración china al Perú, la primera en América
del Sur
• En 1899 empieza la inmigración japonesa al Perú
69. • En 1863 se establece relaciones diplomáticas con el entonces Imperio ruso.
• En 1873 Perú establece relaciones diplomáticas con el entonces Imperio de
Japón
• En 1874 establece relaciones con el entonces Imperio Qing, en China.
• Lo anterior ocurrió como resultado del incidente del barco “Maria Luz”
• El Perú se convierte en el primer país en Latinoamérica en establecer
relaciones con Japón y China.
• Después de la Segunda Guerra Mundial se restablece relaciones
diplomáticas con Japón en 1951
• El 2 de noviembre de 1971 se establece relaciones diplomáticas con la
Republica Popular China
70. • En 1963 se establecen relaciones diplomáticas con Corea del Sur
• Perú y Tailandia establecen relaciones diplomáticas en 1965 (el
primer país del ASEAN con quien se establecen relaciones
diplomáticas). ASEAN son las siglas en ingles de la Asociación de
Naciones del Sudeste Asiático, que agrupa a 10 países de esa región.
• En 1992 Perú abre su embajada en ese país.
• Perú y Filipinas establecieron relaciones diplomáticas el 30 de
noviembre de 1974. En 1992 Perú abre su embajada en este país
71. • Perú e Indonesia establecieron relaciones diplomáticas el 12 de agosto de
1975. Perú abrió su embajada en Yakarta el 01 de noviembre de 1992 e
Indonesia abrió su embajada en Lima el 20 de febrero del 2002
• Perú y Singapur establecieron relaciones diplomáticas en 1980.
• Se establecieron relaciones diplomáticas con Malasia el 26 de abril de
1986. En 1992 Perú establece una oficina de representación diplomática en
este país que luego en 1995 se convierte en embajada.
• Perú y Vietnam establecieron relaciones diplomáticas en 1994. Desde
enero del 2014, tenemos representación diplomática en este país en las
instalaciones de la embajada de Colombia en Hanoi gracias al mecanismo
de cooperación diplomática de la Alianza del Pacifico
72. • En 1990 el Perú emprende un proceso de reformas económicas y apertura
al mundo. La economía emprende un camino de crecimiento económico.
• El país se hace mas atractivo al comercio exterior y la inversión extranjera.
Al mismo tiempo se pone interés en la región del Asia Pacifico
• En la década de 1990 Perú establece Embajadas en Tailandia, Filipinas,
Indonesia y Malasia.
• En 1998 el Perú logra ingresar al foro de Cooperación Económica Asía
Pacifico, APEC, por sus siglas en ingles
• En 1999 el Perú ingreso al FOCALAE
• El mayor interés en Asia era natural dado la creciente importancia que
adquiría esa región, con China otra vez de vuelta al escenario mundial con
las reformas económicas y apertura al mundo que emprendió a fines de la
década de 1970.
73. • En el 2009 se firma un Tratado de Libre Comercio parcial con Singapur.
• En el 2010 entra en vigencia un TLC con China, y en el 2011 uno con Corea
• El 2011 entra en vigencia la Alianza del Pacifico
• El 2011 también entro en vigencia un TLC parcial con Tailandia
• En el 2012 entra en vigencia el Acuerdo de Asociación Económica con
Japón
• El 2020 entro en vigencia el TLC con Australia
• En el 2021 entra en vigencia el CPTPP, siglas en ingles del Tratado Integral y
Progresista de Asociación Transpacífico, que incluye a 11 países, y con el
cual el Perú tiene acuerdos comerciales con varios países de Asia, como
con Australia, Brunéi, Japón, Malasia, Nueva Zelanda, Vietnam, y Singapur
75. • Perú establece con Corea un acuerdo de Asociación Estratégica
Integral en el 2012, y con China también en el 2013
• En el 2013 se acordó un acuerdo de Asociación Estratégica con el
Reino de Tailandia
• El 2024 Perú será sede de las reuniones del APEC. Seria la tercera vez,
después de la del 2008 y el 2016.
• En todo caso, habrá que preguntarse cuales con las implicancias de
nuestra mayor relación con Asia, y como esto influye en las relaciones
por ejemplo con EEUU.
76. 5. A modo de conclusión
• La región del Asia ocupa cada vez un lugar mas importante en el
mundo, en el aspecto económico y político. Para el Perú ya mas de la
mitad del comercio y mas un tercio de las inversiones vienen de esa
región.
• China y EEUU, las dos mas grandes economías del mundo, son los
mayores socios comerciales, inversores y prestamistas en la región.
• La competencia entre estos dos países es cada vez mayor,
competencia por la supremacía económica y política
• Lo que ocurra entre estos dos países afectara a la región.
• ¿Como lo afectara? y ¿Como Perú podría/debería reaccionar?
77. Desafíos y que hacer
• Necesitamos darle mas valor agregado a nuestros productos y poder ser incluido
en las cadenas de valor del Asia. También aumentar la oferta exportable de los
que ya le vendemos a Asia, en particular de la agroindustria, pero también de la
pesquería, madera, etc.
• Para lo anterior necesitamos una política que implique también mejorar nuestra
infraestructura física y humana.
• También necesitamos promover mas nuestros productos en la región.
• Frente a la disputa por la hegemonía en la región, especialmente las que hay
entre China y EEUU, hay que tomar una posición tomando en cuenta los intereses
del país. Al mismo tiempo hay que evitar depender excesivamente de un país.
• Hay que ejercer un dominio efectivo en el Océano Pacifico en el área que nos
corresponde y proteger nuestros recursos ahí (pesqueros, mineros, etc., aparte
de que la mayor parte de nuestro comercio se da a través del Pacifico, así como la
comunicación de datos).
78. En enero del 2021, la Corporación
Financiera Internacional para el
Desarrollo de Estados Unidos firmó
un acuerdo para ayudar a Ecuador a
reembolsar miles de millones de
dólares en préstamos a China a
cambio de excluir a las empresas
chinas de sus redes de
telecomunicaciones, especialmente
Huawei.
Fuente: Maria Osterloh
Después de estar sujeto a la presión diplomática tanto de Estados Unidos como de China
en los últimos años, numerosos gobiernos latinoamericanos tendrán que decidir
finalmente quién construirá sus redes celulares 5G.
79. Fuente: Maria Osterloh
Cable óptico transpacífico Shanghái-
Valparaíso
El gobierno de Chile y Huawei Marine
firmaron un acuerdo de
prefactibilidad para conectar China y
Chile con un cable de fibra óptica
transpacífico de aproximadamente
20.000 km de longitud.
Pero Chile en julio del 2020 eligió una
ruta propuesta por Japón para el
primer cable de fibra óptica que
conectará directamente Sudamérica y
la región de Asia-Pacífico.
80. Referencias
• Carlos Aquino: Relaciones Peru China: https://es.slideshare.net/carlosalbertoaquinorodriguez/relaciones-entre-china-y-el-peru-en-la-
coyuntura-actual-243354290
• https://es.slideshare.net/carlosalbertoaquinorodriguez/el-resurgimiento-de-asia-241612909
• https://www.slideshare.net/carlosalbertoaquinorodriguez/competencia-china-eeuu-y-la-alliance-chips-4
• Mariano Juan Ferragut: El Galeón de Manila:
https://armada.defensa.gob.es/archivo/mardigitalrevistas/cuadernosihcn/66cuaderno/cap02.pdf
• NATO 2022 Strategic Concept: https://www.nato.int/nato_static_fl2014/assets/pdf/2022/6/pdf/290622-strategic-
concept.pdf?module=inline&pgtype=article
• PUCP:EL BICENTENARIO DE LA POLÍTICA EXTERIOR PERUANA Y SU PROYECCIÓN EN UN MUNDO DE CAMBIOS
https://repositorio.pucp.edu.pe/index/bitstream/handle/123456789/173500/1%20LIBRO%20BICENTENARIO%20EN%20PDF.pdf?sequence
=1&isAllowed=y
• SCMP: https://www.scmp.com/news/china/article/3183564/nato-leaders-say-china-systemic-challenge-euro-atlantic-
security?utm_medium=email&utm_source=cm&utm_campaign=enlz-today_hk&utm_content=20220630&tpcc=enlz-
today_hk&UUID=dfe8b11d-fd87-457e-9dec-
b388aef7bdda&next_article_id=3183502&article_id_list=3183558,3183550,3183559,3183529,3183554,3183390,3183511,3183494&tc=25
&CMCampaignID=4ca4b28e0715bde22705b4cf456b3b6e
• SCMP: https://www.scmp.com/week-asia/politics/article/3183670/new-pacific-alliance-pbp-counter-chinas-influence-will-
likely?utm_medium=email&utm_source=cm&utm_campaign=enlz-today_international&utm_content=20220630&tpcc=enlz-
today_international&UUID=dfe8b11d-fd87-457e-9dec-
b388aef7bdda&next_article_id=3183675&article_id_list=3183498,3183593,3183670,3183675,3183669,3183615,3183664,3183659&tc=11
&CMCampaignID=8b0b9587265b0e76efbe144c9b022cf4
81. • CNA: https://www.channelnewsasia.com/commentary/shinzo-abe-death-indo-pacific-legacy-militarisation-
2798851?cid=FBcna
• CNA: https://www.channelnewsasia.com/commentary/shinzo-abe-assassination-japan-indo-pacific-article-9-2812971
• Lowy Institute: https://www.lowyinstitute.org/the-interpreter/abe-shinzo-quad-stands-his-indo-pacific-legacy
• Maria Osterloh: LA INFLUENCIA DE CHINA EN AMÉRICA LATINA: COMERCIO, INVERSIÓN Y RELACIONES POLÍTICAS
https://www.youtube.com/watch?v=W-VQntV64p8&t=3040s
• McKinsey & Company: https://www.mckinsey.com/industries/public-and-social-sector/our-insights/the-chips-and-science-
act-heres-whats-in-it
• SIPRI: https://www.sipri.org/sites/default/files/2022-10/1022_indopacific_arms_production.pdf
• The Guardian: https://www.theguardian.com/world/2014/mar/25/barack-obama-russia-regional-power-ukraine-
weakness
• US Department of State: https://www.state.gov/the-administrations-approach-to-the-peoples-republic-of-china/
• The White House: https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2022/06/24/statement-by-australia-
japan-new-zealand-the-united-kingdom-and-the-united-states-on-the-establishment-of-the-partners-in-the-blue-pacific-
pbp/