Aspectos de la Aplicación del Capitalismo

1. ASPECTOS DE LA APLICACIÓN
DEL CAPITALISMO

2. LEÓN FEBRES CORDERO
“Los perros runas, aunque se junten con
leones, seguirán siendo perros runas”

3. El objetivo principal del Gobierno
giraba alrededor de su lema “la
reconstrucción nacional”. Esta debía
iniciarse con la consolidación del
programa de estabilización, y en una
segunda fase con la reactivación de la
economía y una mejor atención a las
necesidades sociales.

4.  En los primeros 20 meses del Gobierno los
resultados fueron positivos: la inflación
continuó bajando hasta niveles cercanos al
20%, la balanza comercial arrojó un resultado
positivo por primera y única vez desde 1972,
las cuentas fiscales estaban en equilibrio (e
incluso con una tendencia superavitaria) y el
salario real se recuperó ligeramente. El shock
que electrocutó a la economía ecuatoriana
desde 1983 estaba dando sus frutos, además
de reformas estructurales cuyo sustento
principal era la liberalización de los mercados,
sobretodo en el sector agrícola y financiero.

5. Pero desde 1986 se abre una nueva
fase de vacas flacas: el precio
internacional del crudo cae de 25 a 12
dólares por barril, el Presidente de la
República es secuestrado en Taura, el
terremoto de Marzo de 1987 destruye
52el oleoducto y se suspenden las
exportaciones petroleras durante cinco
meses.

6. RODRIGO BORJA

7.  El Plan de este Gobierno radicó en la búsqueda y
consolidación de la integración del país, a través
del desarrollo equilibrado y armónico de todas sus
regiones. Además, de incorporar algunas
modificaciones como: definir problemas, identificar
actores, incidir en el presente, trabajar con
escenarios para hacer frente a la incertidumbre y a
las sorpresas, introducir algunos ingredientes de
estimación socio - políticae identificar con mayor
precisión acciones a concertar entre distintos
actores.

8.  Durante los primeros 16 meses de ejercicio del
poder, el gobierno nacional realizó un esfuerzo
para solucionar el problema de la deuda externa,
dentro de las condiciones cambiantes del sistema
financiero internacional. Se establecieron bases de
un claro proceso sobre la renegociación de la
deuda externa, sustentado en el dialogo y tomando
en cuenta la capacidad de pago del Ecuador. Sin
modificar lo anterior, el país se comprometió a
realizar pagos parciales mensuales del 30% de los
intereses sobre la deuda con la banca comercial.

9. Debido al ajuste en materia tributaria que la economía
ecuatoriana debió afrontar durante el inicio de esta
gestión, los salarios no pudieron tener el incremento
esperado. Posteriormente se fijaron nuevas tablas por
rama de actividad, beneficiando casi al 59% de la
población. Para modular el impacto de la inflación sobre
los salarios, el gobierno dispuso la elevación de la
compensación por el costo de vida. En fin, el gobierno
mantuvo su política de revisar los sueldos y salarios a
través de las Comisiones Sectoriales. En lo que respecta
a la situación ocupacional del país, el Gobierno Nacional
implementó programas especiales tendientes a absorber
la mano de obra desocupada y mejorar la situación
socioeconómica del sector informal, creando nuevos
proyectos para generar fuentes de trabajo, mejorar la
experiencia nacional en industrias de alta tecnología e
insertar al Ecuador en el proceso de globalización.

10. SIXTO DURÁN BALLEN

11.  Reformas estructurales en el campo monetario,
cambiario y financiero, así como el inicio de las
privatizaciones y modernización, constituyeron el aval
para la labor de esta administración. Durante 1992-
1994, la economía registró un crecimiento económico
destacable, en un contexto de clara desaceleración de
la inflación, logro de los equilibrios macroeconómicos
fundamentales y una ligera modulación de la tasa de
desempleo. Tales fueron, junto con la estabilidad
cambiaria, la recuperación del salario real y la
culminación del proceso de renegociación de la deuda
externa, los principales resultados del Plan
macroeconómico iniciado en septiembre de 1992. El
estilo de la gestión macroeconómica aplicado desde
septiembre de 1992 es diferente al de los programas de
estabilización en el pasado. Sus resultados son
positivos según lo muestran la evolución de los
indicadores macroeconómicos en este período

12.  Uno de los ejes fundamentales del plan fue la
estrategia puesta para bajar la inflación. Esta había
adquirido, hacia 1992, un carácter inercial, vale
decir, persistía independientemente de la aplicación
de políticas de reducción de la demanda, de cortes
del déficit público o de límites en la expansión
monetaria. El Ecuador experimentó un período
bastante largo de una inflación superior al 50%, a
pesar de los esfuerzos desplegados para
modularla. Los distintos planes económicos
apuntaron a controlar el crecimiento de los precios,
sin éxito. Pero, desde fines de 1992 se registró una
tendencia franca a la baja, particularmente notable
en 1993

13.  Con la disminución de la inflación, se produjo en 1994 la
recuperación de los salarios llegando a niveles del
130.4%, produciéndose de esta manera un aumento
significativo en la capacidad de compra de los
trabajadores. La tasa de desempleo registró una ligera
disminución en 1994, donde solo el 5,4% de la PEA no
tenía un puesto de trabajo, pero el sub-desempleo
continúo siendo el problema mayor al afectar al 45,2%
de la PEA. Este es el único gobierno, que en contraste
a tendencias anteriores los salarios reales crecieron,
con lo que se vio favorecida la clase trabajadora. Todos
los avances logrados durante la administración en los
dos primeros años sufrieron un retroceso a raíz del 95

14. ABDALÁ BUCARÁM

15.  El Plan macroeconómico del Gobierno estaba
integrado por la convertibilidad, Reforma Fiscal que
contiene la Reforma Tributaria; la Política
Monetaria y Financiera y la Política de Reactivación
Económica. Durante el corto período de esta
administración las variables macroeconómicas
tuvieron un comportamiento diferente,
especialmente en el sector financiero, ya que fue
notoria la disminución de las tasas de interés,
básica y referencial, que regula el BCE, y las del
mercado financiero. Los agregados monetarios
cambiaron de tendencia, en los últimos meses del
año, la emisión y la base monetaria bajaron su
ritmo de crecimiento, en tanto que los saldos
monetarios reales aumentaron, lo que contribuyó a
incrementar la liquidez en el sistema financiero

16.  En el transcurso de este período, el ritmo de la
inflación presentó un comportamiento moderado de
25.5%. Hasta Noviembre los precios de los bienes
y servicios de la canasta familiar, aumentaron unos
y otros bajaron. Alimentos y Bebidas e
Indumentaria aumentaron a tasas anuales del
29,1% y 20,3%, respectivamente, Vivienda y
Misceláneos bajaron el ritmo de crecimiento 24,7%
y 26% Educación y Salud alcanzaron las tasas más
altas. Pese a una ausencia de disciplina fiscal, que
se había observado desde comienzos de 1996 la
inflación no presentó el repunte pronosticado.

17.  Los niveles de pobreza crecieron como consecuencia del bajo
crecimiento de la economía, falta de empleo, inflación,
salarios inferiores al costo de la canasta familiar básica,
acentuación de la desigual distribución del ingreso. Además
se estimaba que el 60% de la población se encontraba en
niveles de pobreza. La subocupación siguió abarcando un
segmento muy numeroso, toda vez que este sector constituyó
el refugio de la gran masa de población de reciente
incorporación al mercado informal de trabajo. Al comenzar el
año 97, las cosas no le favorecieron al gobierno del AB.
Abdalá Bucarám, ya que con un sinnúmero de huelgas y
paros el pueblo ecuatoriano protestaba por el alza del precio
del gas de uso doméstico, además la población se
encontraba consternada por las medidas que se tomarían en
el transcurso de su gobierno. Pero esto fue poco para lo que
llegaría después a dicha administración, ya que el Ecuador
entero se volcó en su contra para posteriormente destituirlo
por incapacidad mental.

18. LUCIO GUTIÉRREZ

19.  El presidente Gutiérrez comenzó su mandato estableciendo una alianza política
con los partidos ecuatorianos de izquierda, el movimiento Pachakutik y el MPD.
Ante la falta de apoyo en el Congreso Nacional del Ecuador, en abril de 2003 se
hizo un acuerdo con el derechista Partido Social Cristiano, de igual forma se
estrecharon vínculos con el gobierno norteamericano y los demás países
latinioamericanos. Todo apuntaba a que este iba a ser un gobierno de unidad
nacional, con el suficiente respaldo ciudadano para impulsar las transformaciones
sociales, políticas y económicas requeridas por la nación.

Empero, algunos escándalos de corrupción por parte de su familia y de sus más
cercanos colaboradores hicieron que su gobierno perdiera legitimidad ante el
pueblo y los demás patidos políticos y grupos de poder, que no dudaron en
impulsar una campaña golpista en contra de Gutiérrez y de su gabinete. Lucio
Gutiérrez tuvo que salir por vía aérea del palacio presidencial en junio de 2004 para
evitar ser apresado por la turba.

Aunque el presidente abandonó su residencia oficial, y abandonó el puesto, seguía
ejerciendo el poder (en asocio con Bucaram), hacia diciembre de 2004 se iba a
iniciar un juicio político y penal en su contra, por lo cual decidió clausurar el
congreso, declarar ilegítimas a las cortes y a los tribunales electorales y además,
perpetuarse en el poder ejecutivo, sin ninguna clase de control político. Todas estas
determinaciones las hizo vía decreto, lo cual fue considerado como una barbaridad
jurídica y una completa violación al Estado de Derecho, consagrado en la
constitución modificada en 1998.

20.  Todas estos hechos promovieron una campaña para
destituir al entonces dictador Gutiérrez (como fue
catalogado por diversos sectores de opinión). El
movimiento logró su cometido el 20 de abril de 2005,
cuando la campaña conocida como la "Rebelión de los
Forajidos" logró reunir al congreso en pleno y aprobar la
destitución de Gutiérrez y de su gabinete. Se nombró
para finalizar el período presidencial a Alfredo Palacio.
 Gutiérrez no logró ninguna transformación estructural
para solucionar la grave problemática social
ecuatoriana, al contrario, creó una grave crisis
institucional y polarizó aún más a la nación.
Lucio Gutiérrez se asiló por un tiempo en Colombia,
luego, al regresar a su país fue apresado por el
gobierno de Palacio, que inició un proceso en su contra,
proceso que hoy día está en curso.

21. RAFAEL CORREA

22.  El 24 de mayo Rafael Correa asume su nuevo mandato, 10 días antes lo hicieron
los asambleístas.
 Se inicia así una nueva etapa de la vida política del Ecuador, cuya ruta se
había venido trazando desde hace algunas semanas en los talleres políticos
del movimiento Alianza País, donde se definieron los nuevos conceptos a
manejar, como aquel de que la Asamblea pasaba de ser el poder fiscalizador
y la expresión de la democracia representativa del país, a la instancia
“corresponsable” del cumplimiento del proyecto político del gobierno. Se le
dio a la Asambleaun nuevo rostro: ahora la presidirán tres mujeres. Simbólico
hecho que más allá de pretender mostrar al proyecto político como
“incluyente”, asegura el control omnímodo de esta función del Estado por
parte de Carondelet.
 Se produjo también la reestructuración ministerial, adaptada a la estrategia
política en marcha: se le redujeron capacidades al Ministerio de Ambiente,
por ejemplo, para que no se interponga en las concesiones mineras o en las
nuevas exploraciones petroleras, o en el inminente inicio del famoso proyecto
ITT en el área protegida de Yasuní.
 Las fichas políticas se movieron para dejar vía libre al modelo extractivista,
sometido al imperialismo chino y europeo. Al tiempo que forman nuevas
instancias estatales para pensar el “cambio de la matriz productiva”, ratifican
el camino primario exportador que la economía ha tenido hasta ahora,
negociando la firma de un Tratado de Libre Comercio con la Unión Europea
en condiciones oscuras y desventajosas para el Ecuador, como lo han hecho
antes gobiernos neoliberales como el de Lucio Gutiérrez o el de Alfredo
Palacio.
 El marco jurídico institucional se calibra con la precisión de un reloj suizo, en
eso trabaja la tecnocracia verde-limón. En el camino están leyes como el
Código Integral Penal, por ejemplo, que articulado con otros cuerpos legales
como la Ley de Comunicación, cerrarán el círculo de la criminalización de la
lucha social, así como de la limitación de las libertades democráticas y en
particular de la libertad de expresión.

23.  Sin embargo, algunos aspectos salen de la capacidad de planificación
que tienen: en primer lugar la crisis del capitalismo, que hasta ahora no
ha golpeado de manera directa a las economías de América Latina,
podría tarde o temprano llegar con cosas como el cierre de mercados o
la caída de los precios de los productos exportables, y aunque se
busque evitar esto con la estrategia comercial en marcha, seguramente
las inconsistencias de esos procesos terminarán dejándolos fuera de la
jugada y con un grave problema entre manos. Después de todo la lógica
del sistema capitalista no permite que un país como el nuestro, atado a
esos lasos de dependencia, se salve todo el tiempo de la crisis.
 Por otro lado, lo que no consta en los planes del régimen es la
capacidad organizativa de los pueblos y de la izquierda, que han
caminado en un proyecto unitario desde hace algún tiempo y que más
allá de tener peso en la Asamblea Nacional, tiene legitimidad en las
bases, desde donde se recompondrá, sobre todo en cuanto nuevas
demandas de sectores populares aparezcan, ya que teniendo todo el
poder, el gobierno tendrá más cuentas que cumplir.

24.  La defensa de los derechos humanos se
principalizará en este período. Exigir justicia para
perseguidos políticos como Mery Zamora se vuelve
una tarea de primer orden para las organizaciones
populares, que no abandonan el proyecto político
realmente transformador que Correa traicionó hace
tiempos.
 Para el capitalismo la libertad es libertad de
comercio, y no de una verdadera libertad.