Este Atlas de Riesgos, constituye una herramienta útil en la consolidación del desarrollo sustentable, entendido éste como la convivencia segura de la sociedad frente a los riesgos a los que se encuentra expuesta, reordenando oportunamente, la actividad económica de los sectores industrial, comercial y de servicios, así como, servir de instrumento de apoyo en la regulación del crecimiento urbano en zonas de Alto Riesgo.

1. DEL MUNICIPIO DE
CENTRO
C NTRO
BUEN GOBIERNO
Gobierno con principios

5. LIC. EVARISTO HERNÁNDEZ CRUZ
2009 PRESIDENTE MUNICIPAL Atlas de Riesgos del Municipio de Centro
DR. WALTER RAMÍREZ IZQUIERDO
H. AYUNTAMIENTO DE CENTRO,
SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO
LIC. EVARISTO HERNÁNDEZ CRUZ
PRESIDENTE MUNICIPAL
LIC. JOSÉ MARCOS QUINTERO BUENDIA
TERCER REGIDOR Y SEGUNDO SINDICO DE HACIENDA
DR. WALTER RAMÍREZ IZQUIERDO
SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO
LIC. MELVIN IZQUIERDO TORRES
CUARTO REGIDOR DE LA COMISIÓN DE OBRAS
LIC. JOSÉ MARCOS QUINTERO BUENDIA
Y ASENTAMIENTOS HUMANOS DEL H. CABILDO DE CENTRO
TERCER REGIDOR Y SEGUNDO SINDICO DE HACIENDA
LIC. MELVIN IZQUIERDO TORRES
C. JOSÉ TEODULO HERNÁNDEZ SÁNCHEZ
DOCEAVO REGIDOR PRESIDENTE DE OBRAS
CUARTO REGIDOR DE LA COMISIÓN
Y ASENTAMIENTOS HUMANOS DEL H. CABILDO DE CENTRO
DE LA COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE DEL H. CABILDO.
C. JOSÉ TEODULO HERNÁNDEZ SÁNCHEZ
DR. P.T. LUIS MANUEL PÉREZ SÁNCHEZ
DOCEAVO REGIDOR PRESIDENTE
DIRECTOR DEL INSTITUTO DEDE MEDIO AMBIENTE DEL H. CABILDO.
DE LA COMISIÓN PLANEACIÓN Y DESARROLLO URBANO
PROF.DR. P.T. LUIS MANUEL PÉREZ SÁNCHEZ
GILBERTO RAMÍREZ MÉNDEZ
DIRECTOR DEL INSTITUTO DE PLANEACIÓN Y DESARROLLO URBANO
COORDINADOR DE PROTECCION CIVIL DE MUNICIPIO DE CENTRO
PROF. GILBERTO RAMÍREZ MÉNDEZ
COORDINADOR DE PROTECCION CIVIL DE MUNICIPIO DE CENTRO
I

6. Atlas de Riesgos del Municipio de Centro 2009
SECRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL
Act. Ernesto Cordero Arroyo
SECRETARIO DE DESARROLLO SOCIAL.
Arq. Sara Topelson Fridman
SUBSECRETARIA DE DESARROLLO URBANO Y
ORDENACIÓN DEL TERRITORIO.
M. En A. C. José Luis Escalera Morfin
DIRECTOR GENERAL ADJUNTO DE. PREVENCIÓN Y
ATENCIÓN A DESARROLLO TERRITORIAL.
Lic. Rino Enzo Torres Baños
DIRECTOR GENERAL DE DESARROLLO TERRITORIAL
C. Dora Maria Sherrer Palomeque
DELEGADA DE SEDESOL, TABASCO.
Revisión Técnica por parte de la Secretaría de
Desarrollo Social (SEDESOL)
MC. Luz Elena Rivera Cano
Geog. Guillermo Pérez Moreno
II

7. 2009 Atlas de Riesgos del Municipio de Centro
INSTITUTO DE PLANEACIÓN Y COORDINACION DE PROTECCION CIVIL
DESARROLLO URBANO
Prof. Gilberto Ramírez Méndez
Dr. P.T. Luis Manuel Pérez Sánchez COORDINADOR
DIRECTOR
Javier M.E. Valdivia de Dios
Arq. Rosa Venus Hernández Santiago SUBCOORDINADOR
SUBDIRECTORA DE CARTOGRAFÍA.
Prof. Candelario Vázquez Rueda
JEFE DEL ÁREA TÉCNICA Y DE PLANEACIÓN
Lic. Aristeo León León
SUBDIRECTOR DE IMAGEN URBANA. Lic. Delia del C. Castillo Aguirre
JEFA DEL DEPARTAMENTO DE COMITES DE PROTECCIÓN
Arq. Manuel Correa Sierra CIVIL, CIUDADANOS Y ESCOLARES
SUBDIRECTOR DE GEOESTADISTICA.
Lic. Marique Guzmán Vera
Arq. Ana Luz Cabrera Ortega RESPONSABLE DEL ÁREA JURIDICA
SUBDIRECTORA DE PLANES Y PROGRAMAS.
C.P. Julio Cesar Pérez Pérez
C.P. Yuri Díaz Romero JEFE DEL DEPARTAMENTO DEL ÁREA ADMINISTRATIVA
JEFE DE DEPARTAMENTO
Ing. Carlos Rodríguez Sanlúcar
Ing. Amb. Angélica Ma. Gómez Ballester. JEFE DEL DEPARTAMENTO DE ANTECIÓN DE
JEFE DE ÁREA EMERGENCIAS Y CAPACITACIÓN.
C CI O N C
TE
O
IV
PR
IL
III

8. Atlas de Riesgos del Municipio de Centro 2009
Proyecto Financiado:
OP0310 270041ME014.-"Elaboración del Atlas de Riesgos del
Municipio de Centro, Tabasco". Con aportación del 50% del H.
Ayuntamiento de Centro y el 50% con recurso Federal a través del
Ramo Administrativo 20. HABITAT para el ejercicio presupuestal
2008, asignado a la Subsecretaría del Desarrollo Urbano y Ordenación Responsables de la Elaboración del
Territorial de la SEDESOL, Delegación Tabasco. Proyecto
Dr. Adalberto Galindo Alcántara
MC. Silvia del Carmen Ruiz Acosta
Colaboradores
MC. Adriana Morales Hernández
MC. Carlos Manuel Gómez Cordero
Convenio de colaboración L.H. Maximiliano Aguilar Aguilar
H. Ayuntamiento Constitucional del Municipio de MC. Miguel Angel Salcedo Meza
Centro, Tabasco-Universidad Juárez Autónoma de Ing. Ambiental Jorge Valencia Martínez
Tabasco. 091008 Proyecto: OP0310 270041ME014.- Ecol. Marcos Rodríguez Córdova.
"Elaboración del Atlas de Riesgos del Municipio de
Centro, Tabasco". ISBN EN TRAMITE
ESTA PUBLICACIÓN ES PROPIEDAD DEL
H. AYUNTAMIENTO DE CENTRO
H. Ayuntamiento de Centro
Universidad Juárez
Autónoma de Tabasco
AGOSTO DE 2009
Esta obra debe ser citada de la siguiente manera:
Galindo-Alcántara, A., Ruiz-Acosta S., Morales, Hernández A., Gómez, Cordero C., Salcedo Meza, M., Aguilar, Aguilar M.,Valencia, Martínez J. y Rodríguez, Córdova M. (2009). Atlas de Riesgos del Municipio
de Centro, Tabasco 2009. (1ª ed.). México: Ayuntamiento Municipal de Centro, Tabasco y Secretaría de Desarrollo Social.
IV

9. 2009 Atlas de Riesgos del Municipio de Centro
V

10. Atlas de Riesgos del Municipio de Centro 2009
VI

11. 2009 Atlas de Riesgos del Municipio de Centro
PRESENTACIÓN
Ciudadanos del Municipio de Centro: prevención, partiendo de la premisa, que una población que conoce sus
fortalezas y debilidades, estará más preparada para enfrentar con anticipación
Es compromiso del gobierno que me todo tipo de siniestros. Lo importante es conformar una sociedad con capacidad
honro presidir, velar por la seguridad de de autoprotección y tener una autoridad organizada con cuerpos de auxilio
su población. Por ello, la Protección Civil que responda eficientemente a la población afectada.
es una de las máximas prioridades en la
Agenda de Políticas Públicas instrumentada
por esta Administración.
Por su trascendencia y en cumplimiento
de lo dispuesto por el Artículo 6, Fracción
IV del Reglamento de Protección Civil para
el Municipio de Centro y con el objeto de
que la población conozca los sitios que
por sus características específicas puedan
ser escenarios de desastre o calamidades
sociales que coloquen a la comunidad
en situación de emergencia, se publica
el presente ATLAS DE RIESGOS DEL
MUNICPIO DE CENTRO.
Este Atlas de Riesgos, constituye una
herramienta útil en la consolidación del
desarrollo sustentable, entendido éste
como la convivencia segura de la sociedad
frente a los riesgos a los que se encuentra
expuesta, reordenando oportunamente,
la actividad económica de los sectores
industrial, comercial y de servicios, así
como, servir de instrumento de apoyo en
la regulación del crecimiento urbano en
zonas de Alto Riesgo.
Estoy seguro, que este documento LIC. EVARISTO HERNÁNDEZ CRUZ
contribuirá en gran medida a crear Presidente Municipal de Centro
conciencia social y una cultura de la 2007 – 2009
VII

12. Atlas de Riesgos del Municipio de Centro 2009
Índice
Página Página
Introducción 1 Distrito IX Zona Habitacional Ciudad Industrial 61
Objetivos 4 Distrito X Las Gaviotas 65
Marco Histórico 5 Distrito XI Reserva Sur 71
Marco Conceptual 10 Distrito XIII Loma de Caballo 75
Metodología 13 Área de Preservación Ecológica 79
Mapa Base 18 Corredor Urbano Macultepc - Ocuiltzapotlán 83
Mapas Temáticos 22 Corredor Urbano Parrilla - Playas del Rosario 87
Distrito I Centro Histórico 29 Corredor Urbano Industrial Anacleto Canabal 91
Distrito II La Venta 33 Corredor Urbano Dos Montes 95
Distrito III Cd. Deportiva CICOM 37 Centro Metroplolitano Luis Gíl Pérez 98
Distrito IV Atasta Tamulté 41 Centro Metropolitano Tamulté de las Sabanas 100
Distrito V Tabasco 2000 45 Área Rural del Municipio de Centro 102
Distrito VI Laguna de las Ilusiones 49 Conclusiones 104
Distrito VII Casablanca 53 Referencias Bibliográficas 105
Distrito VIII Ciudad Industrial 57 Glosario 107
VIII

13. 2009 Atlas de Riesgos del Municipio de Centro
INTRODUCCIÓN
A consecuencia del impacto de talleres dirigidos a diversas esferas. Desde el ámbito científico, hasta el ámbito
los fenómenos hidrometeorológicos social pasando por los diversos sectores administrativos y de gobierno federal
(inundaciones) de 2007 y 2008 en el estado y municipal involucrados en la tarea.
de Tabasco y en particular en el municipio de
Centro, se hace conciencia de la necesidad de
contar con información puntual y objetiva De manera general, el trabajo desarrollado se trazó sobre dos ejes;
sobre los diferentes peligros y riesgos a los que por un lado la identificación de peligros de origen natural y antrópico, y por
se encuentran expuestos el territorio municipal otro, la determinación de sus posibles impactos en la sociedad, sus actividades
y la población que en él habita. y sus bienes.
Derivada de esta necesidad, el Para lograr lo anterior se trabajaron los aspectos sociales y económicos
Figura 1.- Inundación de la Ayuntamiento de Centro inicia las gestiones mediante el análisis de la información generada por el INEGI en diferentes
ciudad de Villahermosa. pertinentes para lograr la elaboración del Atlas períodos y escalas. Esta información comprende variables sociales y
Octubre 2007. de Riesgos del municipio. Así pues, este se realizó económicas reportadas en los censos demográficos y económicos de 1970 al
(Fuente pública Internet) gracias al esfuerzo conjunto de las autoridades año 2005.
municipales y de la Secretaría de Desarrollo
Social (SEDESOL) a través del programa
Hábitat para su financiamiento. El documento
fue elaborado por la División Académica de
Ciencias Biológicas de la Universidad Juárez
Autónoma de Tabasco (UJAT). En el desarrollo
del mismo participaron investigadores de
distintas divisiones académicas de la UJAT,
así como de otras instituciones, centros
de investigación y personal de diversas
dependencias municipales.
La base de datos generada en este
estudio fue revisada y validada mediante
1

14. Atlas de Riesgos del Municipio de Centro 2009
2

15. 2009 Atlas de Riesgos del Municipio de Centro
El presente documento contiene los métodos utilizados y los resultados
que se obtuvieron en la elaboración del Atlas de Riesgos del Municipio de Centro,
Tabasco 2009. La base cartográfica que se presenta tiene un nivel de detalle para
su presentación que va desde 1:10,000 hasta 1:35,000. Contiene una selección
de 65 mapas con información zonificada de los peligros y la vulnerabilidad que
enfrenta el municipio ante los diversos fenómenos naturales y antrópicos que
se presentan en su territorio.
En este documento ejecutivo se hace además, una concisa descripción
de la información más importante de cada uno de los trece distritos,
corredores urbanos, centros metropolitanos y zonas rurales que conforman
al municipio, incluyendo la identificación de los peligros y vulnerabilidad
a que está expuesto cada distrito. Así como el listado de las colonias que
pueden ser afectadas, población expuesta, escuelas y albergues en el área,
entre otros.
Los alcances del Atlas de Riesgos del Municipio de Centro son
identificar los peligros a los que se encuentran expuestos el territorio y
la población municipal, así como la vulnerabilidad del mismo. Si bien el
estudio se centró principalmente en el análisis de las inundaciones y peligros
antrópicos, también se hace mención de otros peligros que aunque son poco
frecuentes causan impacto en el municipio.
De esta manera, el Atlas de Riesgos del Municipio de Centro se constituye
Figura 2.- Autoridades como una base de información confiable y oportuna que permite mantener
municipales en apoyo a los informada a la sociedad con datos actuales de las características del territorio,
grupos más vulnerables en la su población y actividades económicas; identificando las áreas de peligro y los
inundación 2007. diferentes grados de vulnerabilidad ante los distintos peligros que amenazan
Fuente: Comunicación Social al municipio. De igual forma, debe establecer los cimientos sobre los cuales
del H. Ayuntamiento de Centro. las autoridades municipales y de Protección Civil municipal tomen decisiones Figura 2
referentes a la implementación de medidas de prevención y mitigación de
desastres.
3

16. Atlas de Riesgos del Municipio de Centro 2009
OBJETIVOS
Objetivo General
Generar la información básica necesaria que permita a las autoridades municipales construir una sólida
estrategia de prevención de desastres y reducción de riesgos en el municipio de Centro.
Objetivos Específicos
Compilar y analizar la documentación técnica, jurídica y programática Identificar las zonas de conflicto en las que la ocupación y el
disponible y aplicable en el ámbito municipal para la prevención de aprovechamiento del suelo resulten incompatibles con los peligros
desastres. detectados.
Identificar las Zonas de Riesgo Mitigable (ZRM) y No Mitigable
Describir las características físico – bióticas del municipio de Centro. (ZRNM) existéntes.
Identificar el origen y componentes de los peligros naturales y antrópicos Analizar la situación legal de los asentamientos en zonas de peligro.
a los que está expuesta la población del municipio de Centro.
Estimar la densidad de población existente en las ZRMy las ZRNM.
Describir las características socioeconómicas de las familias y la tipificación
de las viviendas asentadas en las zonas de peligro identificadas en el
municipio. Identificar las áreas de asentamientos humanos que requieran ser
reubicadas.
Evaluar las características físicas y constructivas de las viviendas expuestas
a los peligros naturales y la infraestructura relacionada con éstas. Generar las recomendaciones pertinentes en materia de gestión de riesgos
y mejoramiento ambiental del municipio de Centro.
Identificar las tendencias de expansión territorial y de ocupación del
suelo de los asentamientos humanos ubicados en zonas de peligro.
4

17. 2009 Atlas de Riesgos del Municipio de Centro
MARCO HISTÓRICO
Por su ubicación en el área de confluencia de la
zona neotropical y neártica; su compleja fisiografía
y su establecimiento sobre placas tectónicas en
movimiento, México es un país propenso a recibir
el embate de diversos fenómenos naturales que
ponen en peligro a la población. En los últimos años
la frecuencia e impacto de los desastres en México
ha aumentado debido a los procesos de formación
del territorio mexicano, de tal forma que los efectos
de los fenómenos se ven magnificados por una alta
Figura 3
vulnerabilidad que afecta a la sociedad y la economía.
Esta situación deriva de un conjunto de factores entre como el Gilberto, Katrina, Opal y Blas; incendios forestales;
Figura 3.- Imágenes de la los que destaca la insuficiencia de medidas preventivas lluvias torrenciales como las ocurridas recientemente en
Inundación en diversas partes y de mitigación de desastres, la falta de planeación Chiapas y Tabasco y erupciones volcánicas como la del
del municipio de Centro en el
en la localización de asentamientos humanos, el Chichonal y el Popocatepetl han dejado pérdidas humanas
año 2007.
(Fuente pública Internet) manejo insuficiente de las cuencas hidrográficas y la y económicas incalculables. A todos estos fenómenos es
baja capacidad de operación de los sistemas de alerta necesario sumarle el creciente número de desastres causados
temprana. por la acción humana como explosiones, derrames de
productos químicos e incendios forestales1; todos resultado
Figura 4.- Incendios provocados
Como resultado, en los últimos cincuenta años de las actividades productivas y del avance tecnológico
por explosiones de gasoductos.
(Fuente pública Internet) los desastres naturales han causado un número que conlleva el uso de compuestos y agentes químicos
importante de víctimas fatales y cuantiosas pérdidas inflamables, explosivos o contaminantes.
materiales para el país, que han significado retrocesos
importantes en las regiones o estados directamente Entre este tipo de desastres los incendios forestales son
afectados. Fenómenos como el terremoto de la Ciudad los que han causado mayores daños, sin descartar los saldos
de la México en 1985; huracanes de gran magnitud
1
Cuadernos de inves gación No 50 “Evaluación del Impacto Socioeconómico de los principales Desastres Naturales Ocurridos en la República 5
Mexicana durante 1999”. Daniel Bitrán (2000).
Figura 4

18. Atlas de Riesgos del Municipio de Centro 2009
de explosiones y otros accidentes de orden químico; los neártica resultando en la conjunción de ondas tropicales y aire húmedo provenientes
más recordados a nivel nacional son la explosión de San de ambos océanos que generan intensas y continuas lluvias, particularmente en
Juan Ixhuatepec (1984), la explosión en Guadalajara la Sierra Norte de Chiapas y Guatemala en la cuenca del río Mezcalapa y el río
(1992), Incendios forestales en Chiapas y Tabasco (1988 Usumacinta, afectando a los ríos de la región, principalmente el Carrizal y el Samaria,
y 1998) y la explosión del pozo Ixtoc I (1979). causando elevaciones en el nivel de los mismos y saturando las partes bajas de sus
riberas y las zonas de regulación. Los efectos de estas características tan peculiares
El estado de Tabasco resume con particular fuerza se dejaron ver con especial énfasis a finales de Octubre y principios de Noviembre
los efectos de la confluencia de la zona neotropical y del año 2007, cuando ocurrieron severas inundaciones que ocasionaron pérdidas
importantes en la infraestructura económica y social del estado y del municipio de
Figura 5 Centro, principalmente de la ciudad de Villahermosa.
Figura 5.- Descargas de
A esta características es necesario agregar que en el municipio no solo existe el aguas negras a cuerpos
peligro por fenómenos hidrometeorológicos, también acechan los fenómenos de de agua.
origen antrópico, principalmente los relacionados con las explosiones causadas por
la industria petrolera, los incendios que pueden ser generados como daño colateral
de las explosiones ó por quemas de pastizales y quemas intencionales en el basurero a Figura 6.- Volcán el
Chichonal.
cielo abierto que ya está clausurado. También existen peligros por la contaminación
(Cortesia de Google Earth)
en cuerpos de agua provocada por las descargas directas de aguas negras, en el suelo
provocada por lodos contaminados en la extracción de hidrocarburos y la disposición
Figura 7.- Explosión
clandestina de residuos sólidos.
de Ducto de Pemex en
Tabasco.
(Fuente pública Internet)
Figura 6
Figura 7
6

19. 2009 Atlas de Riesgos del Municipio de Centro
Como referencia cercana a este tipo de desastres Antecedentes de la Prevención en México
ocurridos en el Estado en el pasado se encuentran
las explosiones acontecidas en la batería el Otate de Como resultado del sismo que sacudió a la Ciudad de México en 1985, se creó el
Petroleos Mexicanos que se encuentra ubicada en villa Sistema Nacional de Protección Civil (SINAPROC ,1986) destinado a la prevención,
auxilio y recuperación de la población en caso de desastre. Este fue fortalecido en el
La Venta, municipio de Huimanguillo el 31 de Octubre
año 2000 con la publicación de la Ley General de Protección Civil que estableció las
de 2007. Esta explosión dejó incomunicadas a 2000
bases de coordinación entre los distintos órdenes de gobierno para actuar en casos
personas aproximadamente. Otro accidente que aún de desastre.
conserva la población en la memoria fue la explosión de
un gasoducto de 48 pulgadas en la ranchería Huimango, Uno de los instrumentos de mayor relevancia en la planeación territorial y
municipio de Cunduacán el 09 de Julio de 2005, dejó prevención de desastres son los Atlas de Riesgos, ya que en ellos se plasma de forma
como saldo dos personas muertas, 23 heridas y más de práctica y sencilla los resultados de diagnósticos realizados en el país que destacan las
zonas de peligro, las características de vulnerabilidad de la población y el riesgo que
800 evacuadas. Se calcinaron 22 vehículos y seis casas,
corren los diferentes componentes estructurales del territorio. El máximo antecedente
así como ganado bovino y aves de corral. La explosión
de este tipo de obra en el país es el Atlas Nacional de Riesgos publicado por la
y el incendio consecuente más reciente ocurrió el 17 de Secretaría de Gobernación en 1991.
Junio de 2009 en la comunidad de Francisco J. Mújica,
municipio de Cunduacán, a unos 20 kilómetros de la
ciudad de Villahermosa, el cual dejó un saldo de cinco Figura 9
personas heridas.
Figura 8.- Bomberos
combaten incendio en el
basurero de Loma de Caballo.
(Fuente pública Internet)
Figura 9.- Contaminación en
cuerpos de agua por basura.
Figura 8
7

20. Atlas de Riesgos del Municipio de Centro 2009
Actualmente el Centro Nacional de Prevención efectos de estos fenómenos. Desde el diseño e implementación del Programa Integral
de Desastres (CENAPRED), se ha convertido en el Contra Inundaciones (PICI) y la Publicación del Programa de Ordenamiento Ecológico
punto de articulación de esfuerzos metodológicos del Estado de Tabasco, hasta la elaboración en 2006, del Atlas de Riesgo del estado
con la publicación en el año 2001 del Diagnóstico de Tabasco2. Este último se encuentra en una etapa de revaloración ante los eventos
de peligros e identificación de riesgos de desastres ocurridos en los últimos años.
en la República Mexicana. Otras publicaciones de
corte metodológico han servido como estándar Sin embargo, aún cuando la construcción de los instrumentos antes mencionados significa
a seguir para unificar esfuerzos en la construcción un avance general en la lucha contra los efectos de fenómenos naturales y antrópicos, es
de un país más seguro. importante señalar que el mayor porcentaje de atribución en la delimitación de políticas
de uso del suelo es de los municipios, por lo que resulta indispensable el contar a nivel
En el estado de Tabasco, es destacable el municipal con herramientas como los Programas Municipales de Desarrollo, el Programa
esfuerzo realizado en los últimos años en favor de Ordenamiento Ecológico Territorial y de igual importancia el Atlas de Riesgos Municipal.
de la prevención de desastres, particularmente
de aquellos originados por fenómenos
hidrometereológicos. De esta forma, a partir
de las inundaciones de 1999, se han realizado
2 Atlas de Riesgo del Estado de Tabasco. Secretaría de Comunicaciones y Obras Públicas. Gobierno del Estado de
diferentes acciones para prevenir y mitigar los
Tabasco. 2006.
Figura 10
Figura 10.- Inundación 2007,
Fragmento de fotogra a aérea.
Río Grijalva, Las Gaviotas
y Museo de Antropología
Conjunto CICOM (INEGI, 2007).
8

21. 2009 Atlas de Riesgos del Municipio de Centro
En este sentido es necesario agregar que el municipio En 1984, 1999 y 2007 la superficie municipal y en particular el territorio ocupado
de Centro es el punto de mayor importancia del por la ciudad de Villahermosa fue afectado por diversas inundaciones. Sin embargo,
estado ya que en él se encuentra establecida la ciudad la ocurrida en el año 2007 se encuentra registrada como la de mayor proporción
de Villahermosa, capital del estado de Tabasco. por sus efectos económicos y sociales que trajo como consecuencia entre otras
cosas, la necesidad de revalorar las estrategias de protección civil y elaborar un Atlas
Así pues, en el municipio de Centro se concentra el de Riesgos específico para las características y necesidades del municipio y de la
30% de la población estatal - tan solo en la ciudad de capital del estado, ya que considerando los registros históricos, de manera general
Villahermosa se encuentra el 16% de la población del el municipio cuenta con un territorio que presenta características que lo hacen muy
estado y el 70% de la población municipal -, además susceptible a los peligros provocados por fenómenos hidrometereológicos.
el 60% de la base económica reside en Villahermosa y
sus áreas conurbadas.
Figura 11
Figura 11.- Los Daños
ocasionados a Infinidad
de comercios inundados
principalmente en el Centro de
la Ciudad resultaron millonarios.
9

22. Atlas de Riesgos del Municipio de Centro 2009
MARCO CONCEPTUAL
Diversas disciplinas de la ciencia en distintas regiones El riesgo está estrechamente ligado a las actividades y que está basada en el tipo de agente perturbador
del mundo han conceptualizado de manera distinta los humanas, ya que para que exista un riesgo debe haber una que los genera. De acuerdo con su origen existen cinco
componentes del manejo y prevención de desastres, por lo probabilidad de que ocurran daños, pérdidas o efectos tipos de riesgo: Geológicos, Hidrometeorológicos,
que ha sido necesaria la definición de algunos conceptos indeseables sobre sistemas constituidos por personas, Químicos, Sanitarios-ambientales y Socio-organizativos
básicos que son fundamentales para la homologación de comunidades o sus bienes y esto es mediante la exposición (antropogénicos).
los mismos. En este renglón para México el CENAPRED ha de los mismos a los agentes perturbadores (CENAPRED,
funcionado como el eje rector que articula los diferentes 2006). El concepto de Peligro se define como la probabilidad
esfuerzos en materia de desastres, estableciéndose como de ocurrencia de un fenómeno potencialmente dañino
el estándar metodológico en esta materia. Por esta razón En términos cualitativos, se entiende por Riesgo la de cierta intensidad (peligrosidad), en un espacio tiempo
para el presente trabajo se siguió la metodología señalada probabilidad de ocurrencia de daños, pérdidas o efectos determinado (CENAPRED, 2006).
por el CENAPRED en la Guía Básica para la Elaboración de indeseables sobre sistemas constituidos por personas,
Atlas Estatales y Municipales de Peligros y Riesgos (2006) comunidades o sus bienes, como consecuencia del impacto En el estudio del peligro es importante identificar a los
y Diagnóstico de Peligros e Identificación de Riesgos de de eventos o fenómenos perturbadores. La probabilidad eventos perturbadores y definirlos mediante parámetros
Desastres en México (2001) e Inundaciones (2004). de ocurrencia de tales eventos en un cierto sitio o región cuantitativos con un significado que pueda medirse y ser
constituye una amenaza, entendida como una condición asociado con los efectos del fenómeno sobre los bienes
En este apartado se describen de manera sencilla latente de posible generación de eventos perturbadores expuestos. En la mayoría de los fenómenos se distinguen
para su comprensión, algunos conceptos que resultan (CENAPRED, 2006). dos medidas, una de magnitud y otra de intensidad. La
ser fundamentales en el desarrollo del presente Atlas de magnitud es una medida del tamaño del fenómeno, de
Riesgos del Municipio de Centro. En forma cuantitativa se ha adoptado una de las su potencial destructivo y de la energía que libera. La
definiciones más aceptadas del riesgo, entendido como la intensidad es una medida de la fuerza con que se manifiesta
De acuerdo al CENAPRED (2006), un desastre es función de tres factores: la probabilidad de que ocurra un el fenómeno en un sitio dado. Por ello un fenómeno tiene
el resultado de la interacción de un fenómeno natural fenómeno potencialmente dañino, es decir el peligro, la una sola magnitud, pero tantas intensidades como son los
o antrópico como agente perturbador que actúa con vulnerabilidad y el valor de los bienes expuestos. sitios en que interese determinar sus efectos (CENAPRED,
cierto grado de intensidad sobre un sistema afectable 2006).
constituido por elementos económicos y sociales como Existen diversas clasificaciones de riesgos; de manera
infraestructura, asentamientos humanos, medios de general se utiliza para este documento la que es La forma más común de representar el carácter
producción, planta productiva, etcétera. reconocida por el Sistema Nacional de Protección Civil probabilístico del fenómeno es en términos de un periodo
10

23. 2009 Atlas de Riesgos del Municipio de Centro
de retorno (o de recurrencia), que es el lapso que en vulnerabilidad con valores entre cero y uno. Cero implica aumente el valor de los bienes y servicios expuestos
promedio transcurre entre la ocurrencia de fenómenos que el daño sufrido ante un evento de cierta intensidad es mayor será el riesgo que enfrenta. La exposición
de cierta intensidad. El concepto de periodo de retorno, nulo, y uno, implica que este daño es igual al valor del bien puede disminuir con acciones de protección civil como
en términos probabilísticos, no implica que el proceso expuesto. De dos bienes expuestos uno es más vulnerable el alertamiento temprano, planes de evacuación o
sea cíclico, es decir, que deba siempre transcurrir cierto si, ante la ocurrencia de fenómenos perturbadores con la evitando asentamientos en zonas de peligro.
tiempo para que el evento se repita. En ocasiones se utiliza misma intensidad, sufre mayores daños. La segunda forma
también el inverso del periodo de retorno llamado tasa de vulnerabilidad puede valorarse cualitativamente y es La prevención y mitigación, son dos conceptos
de excedencia, definida como el número promedio de relativa, ya que está relacionada con aspectos económicos, sumamente importantes en este trabajo. El primero de
veces en que por unidad de tiempo, ocurre un evento que educativos, culturales, así como el grado de preparación ellos se refiere al conjunto de disposiciones y medidas
exceda cierta intensidad. Para muchos de los fenómenos de las personas. Una población informada, que cuenta con anticipadas cuya finalidad estriba en impedir o disminuir
no es posible representar el peligro en términos de una organización y preparación para responder de manera los efectos que se producen con motivo de la ocurrencia
periodos de retorno, porque no ha sido posible contar con adecuada ante la inminencia de desastre mediante sistemas de una emergencia, siniestro o desastre.
la información suficiente para este tipo de representación. de alerta y planes operativos de evacuación, presenta
En estos casos se recurre a escalas cualitativas, buscando menor vulnerabilidad que otra que no está preparada de El segundo alude a las acciones y medidas que se
las representaciones de uso más común y de más utilidad esa forma (CENAPRED, 2006). toman para impedir o disminuir el daño o la destrucción
para las aplicaciones en el tema específico (CENAPRED, ocasionado por fenómenos naturales o antrópicos en
2006). La exposición o grado de exposición se refiere una zona determinada. Incluye la implementación de
a la cantidad de personas, bienes y sistemas que se medidas estructurales y no estructurales para reducción
La vulnerabilidad se entiende como la susceptibilidad encuentran en el sitio y que son factibles de ser dañados. de la vulnerabilidad y/o la intensidad con la que impacta
o propensión de los sistemas expuestos a ser afectados Por lo general se le asignan unidades monetarias puesto un fenómeno: planeación del uso de suelo, aplicación
o dañados por el efecto de un fenómeno perturbador o que es común que así se exprese el valor de los daños, de códigos de construcción, obras de protección,
peligro, es decir la capacidad de resistencia. En términos aunque no siempre es traducible en estos términos. En educación y capacitación a la población, elaboración
generales pueden distinguirse dos tipos: la vulnerabilidad ocasiones pueden emplearse valores como porcentajes de planes operativos de protección civil y manuales
física y la vulnerabilidad social. de determinados tipos de construcción o inclusive el de procedimientos, implementación de sistemas de
número de personas que son susceptibles a ser afectadas monitoreo y de alerta temprana, investigación y desarrollo
La vulnerabilidad física se expresa como una (CENAPRED, 2006). Este grado de exposición varía con de nuevas tecnologías de mitigación, preparación para
probabilidad de daño de un sistema expuesto y es normal el tiempo y está en función del crecimiento y desarrollo la atención de emergencias (disponibilidad de recursos,
expresarla a través de una función matemática o matríz de de la población y su infraestructura. En la medida que albergues, rutas de evacuación, simulacros, etc.).
11

24. Atlas de Riesgos del Municipio de Centro 2009
Finalmente, un concepto que tiene capital relevancia en este documento por ser aquel fenómeno
hidrometeorológico al cual nos referimos con mayor frecuencia es Inundación. El CENAPRED (2006), define a la
inundación como aquel evento en el que debido a la precipitación, oleaje, marea de tormenta, o falla de alguna
estructura hidráulica provoca un incremento en el nivel de la superficie libre del agua de los ríos o el mar mismo,
generando invasión o penetración de agua en sitios donde usualmente no la hay y, generalmente causando daños Figura 12.- Fragmento del
en la población, agricultura, ganadería e infraestructura. modelo digital de elevación
generado a par r de LIDAR.
De acuerdo a su origen las inundaciones pueden clasificarse en Inundaciones pluviales, fluviales, costeras y por
falla de estructura hidráulica.
Figura 12
Para la construcción de las curvas de nivel se utilizó el modelo digital generado
por Lidar ajustado. La altura geoidal se ajustó con bancos de nivel establecidos
por la Comisión Nacional del Agua (CNA). Una vez convertida la altura geoidal a
metros sobre el nivel del mar, se generaron las curvas de nivel correspondientes.
Las curvas inferidas corresponden a intervalos de un metro de elevación.
12

25. 2009 Atlas de Riesgos del Municipio de Centro
METODOLOGÍA
diversas, siendo la principal fuente las
Cartografía Base Cartografía Temática Normales Climatológicas de la CNA y la base
Para alcanzar los objetivos planteados se de datos nacional ERIC II. Se digitalizó la
Se construyó un mapa base a nivel Geología
diseñó una metodología que permitiera información para las diferentes estaciones
municipal, en éste se ubicaron las
que a partir del cumplimiento de y mediante interpolación se generaron los
principales vías de comunicación, cuerpos La generación del mapa temático
diferentes metas o fases se avanzara en mapas de precipitación y temperaturas
de agua, límites municipal y urbano, así de geología se obtuvo a partir de la
la consecución del objetivo global. medias y máximas en el programa Idrisi
como aquella infraestructura relevante al digitalización del atlas geográfico y
Andes.
estudio como son bordos y canales. Las nomenclator del INEGI (1984).
Figura 13 vías de comunicación como carreteras,
Hidrología
veredas, terracerías, calles y avenidas Geomorfología
fueron obtenidas de la fotointerpretación
Los datos pertinentes a ríos y lagunas a
de fotografías aéreas del INEGI 2008. El mapa geomorfológico se tomó y
partir de los cuales se generó el mapa de
digitalizó del mapa de Diferenciación
hidrología, tienen su origen en información
Los límites de la zona urbana están Ecogeográfica de Tabasco, elaborado por
del INEGI. Se fotointerpretaron las ortofotos
fundamentados en el Programa de el Instituto de Biología de la Universidad
digitales del 2008 a escala 1:10,000 del
Desarrollo Urbano del Centro de Población Nacional Autónoma de México (UNAM)
municipio.
de la Ciudad de Villahermosa y Centros y la Comisión Nacional de Biodiversidad
Metropolitanos del Municipio de Centro, (CONABIO),2005.Estefuecomplementado
Tabasco 2008 - 2030 (IMPLAN, 2008). La con la adición de los resultados del análisis
Vegetación y Uso del Suelo
traza urbana a nivel manzana se obtuvo de distintos temas, principalmente del
a partir de la cartografía censal 2005 del modelo de elevación digital, así como de la
El mapa de vegetación y uso del suelo
INEGI, la cual fue ajustada y digitalizada geología y localización de cuerpos de agua.
fue resultado de la fotointerpretación
mediante el programa ArcGIS 9.2.
de ortofotos digitales del 2008 para el
municipio a escala 1:10,000.
Hidrometeorología
Figura 13.- Fases metodológicas
Isoyetas e Isotermas se generaron a
partir de registros pertenecientes a fuentes
13

26. Atlas de Riesgos del Municipio de Centro 2009
Identificación de Peligros Naturales y Antrópicos
Para la realización del análisis e identificación de peligros naturales y antrópicos
del municipio se utilizaron diferentes fuentes documentales e insumos. Entre las
fuentes documentales destacan el repertorio de publicaciones del CENAPRED con
su serie de guías, manuales y fascículos; la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL) Figura 14.- Incendios, peligro
por fenómeno antrópico en el
con los diferentes documentos elaborados para otras ciudades, municipios y estados; municipio.
imágenes de satélite SPOT y de la base de datos de LIDAR generada por el Instituto (Fuente pública Internet)
Nacional de Geografía Estadística e Informática (INEGI). Además se adquirieron en
el INEGI las ortofotos digitales escala 1:10,000 de la zona de estudio, lo que permitió
generar la cartografía correspondiente. La información topográfica y cartográfica de
la ciudad de Villahermosa se obtuvo en el catastro municipal.
Se realizaron levantamientos con Sistemas de Geoposicionamiento Global (GPS)
de precisión sub métrica con corrección diferencial, levantamientos topográficos,
recorridos en campo para verificación, levantamiento de encuestas y entrevistas,
realización de talleres con líderes de comunidades y personal de mandos medios que Figura 14
han atendido a la sociedad en situaciones de desastres.
Figura 15
Figura 15.- Inundación,
fenómeno hidrometeorológico
de mayor peligro en el municipio.
(Fuente pública Internet)
14

27. 2009 Atlas de Riesgos del Municipio de Centro
Para la determinación de peligros antrópicos, se utilizó como referencia la ubicación
de las amenazas, así como la proximidad a zonas pobladas.
Determinación del Peligro
A partir del análisis e identificación de los peligros naturales y antrópicos,
se calculó la medida de la intensidad para fenómenos de origen geológico
y geomorfológico (sismos y vulcanismo), fenómenos hidrometereológicos
(inundación) y fenómenos antrópicos (explosiones, incendios y
contaminación).
Para la valoración de las fuentes de peligro hidrometeorológico,
enfatizando en inundaciones y elaborar su clasificación se revisaron los
Figura 16.- Zona Comercial registros disponibles de precipitación pluvial para las estaciones más
en el municipio de Centro cercanas y ubicadas en Villahermosa, Dos Montes, González y Anacleto
expuesta al peligro alto por su
ubicación. Canabal1. Esta información fue complementada con el cálculo propuesto
(Fuente pública Internet) por el CENAPRED para los diferentes periodos de retorno e intensidades de
Figura 16
precipitación pluvial. Una vez analizada la información se estimó la tasa de
excedencia por cada diez años para precipitaciones de más de 500 mm y
más de 700 mm.
Figura 17
Para establecer un gradiente de peligro y elaborar los mapas
correspondientes se utilizó el modelo digital generado a partir de los datos
Figura 17.- Museo Casa de del sensor LIDAR. Los datos se trabajaron de varias formas de acuerdo al
los Azulejos. Infraestructura
producto a generar ya sea como modelo digital o para la elaboración de
cultural establecida en zona de
peligro alto. curvas de nivel. Una vez generadas las cotas de nivel se determinaron
(Fuente pública Internet) tres niveles de peligro para el municipio a partir del posible incremento
de volumen de los cuerpos de agua. Peligro alto entre 3.79 y 5.59 msnm,
peligro medio entre 6 y 7.10 msnm y peligro bajo.- entre 7.10 y 12.43 msnm.
1 Servicio Metereológico Nacional 2009. Normales climatológicas del estado de Tabasco 1970
– 2000. http://smn.cna.gob.mx/productos/normales/estacion/tab/NORMAL27054.TXT
15

28. Atlas de Riesgos del Municipio de Centro 2009
Identificación de los Sistemas Expuestos y su Vulnerabilidad
A partir del análisis e identificación de los peligros naturales
Figura 19.- Factores asociados
y antrópicos se determinó el peligro asociado a los fenómenos al componenente de análisis
identificados, posteriormente se realizó la identificación de socioeconómico en el cálculo
los sistemas expuestos y se evaluó la vulnerabilidad de los de la vulnerabilidad social de
acuerdo al CENAPRED
mismos. Los resultados se pueden consultar en la cartografía
por distrito correspondiente.
Figura 18.- Uno de los aspectos básicos en el análisis de
riesgos vinculados a los fenómenos naturales y antrópicos es
el reconocimiento de la vulnerabilidad social. Esta de acuerdo
al CENAPRED, se es ma a par r de la interacción de tres
componentes: Componente Socioeconómico, Componente
de Capacidad de Respuesta y el Componente de Percepción.
El primero analiza las caracteris cas socioeconómicas de la
población como un factor de respuesta social ante un desastre.
El segundo analiza la perspec va ins tucional a par r de la
Unidad de Protección Civil Municipal y su capacidad de acción.
Y finalmente el tercer componente evalua la sensibilidad y
el conocimiento de la población ante los fenómenos que se
presentan en el área.
Figura 18
16

29. 2009 Atlas de Riesgos del Municipio de Centro
Zonificación de Peligros Naturales y A partir del análisis e identificación de los peligros naturales y
Antrópicos antrópicos se delimitaron las áreas de mayor o menor incidencia
mediante el uso de imágenes de satélite, GPS, los sistemas de
información geográfica (SIG) y la consulta y generación de base
de datos. Una vez identificados los peligros y su interpretación, la
Figura 19
información temática se cruzó con la traza urbana para obtener la
zonificación.
La zonificación de peligros naturales se dividió en Riesgos
Mitigables y No Mitigables, partiendo de considerar el riesgo
mitigable cuando su reducción o minimización aparece como un
proceso factible o alcanzable, mediante la ejecución de medidas
de prevención definidas según sea el caso; en tanto las áreas de
riesgo no mitigable representan espacios donde el asentamiento
humano no debe permitirse, dado que cualquier medida de
mitigación es físicamente inadmisible o no viable financieramente.
El análisis de las características socioeconómicas de la población para el
cálculo de la vulnerabilidad social toma encuenta cinco factores. El primero
de ellos es el vinculado a la salud, en él se evalúan parámetros como la
proporción de médicos por cada mil habitantes, la tasa de mortalidad
infantil y el acceso a los servicios de salud. Los otros cuatro factores son
vivienda, población, educación y economía, las diferentes variables dentro
de cada factor se pueden apreciar en la figura correspondiente.
17

30. Atlas de Riesgos del Municipio de Centro 2009
MAPA BASE
Ubicación y Colindancias
El municipio de Centro es uno de los diecisiete que conforman el territorio del estado de Tabasco y
se encuentra ubicado entre las coordenadas extremas 17°50’ de latitud Norte y 92°50’ de longitud Oeste
con 18°11’ de latitud Norte y 93°02’ de longitud Oeste. Colinda al Norte con los municipios de Centla
y Nacajuca, al Sur con los municipios de Teapa y Jalapa pertenecientes al estado de Tabasco y con el
de Reforma en el estado de Chiapas; al Oeste comparte sus límites con los municipios tabasqueños de
Cunduacán y Nacajuca y al Este con el municipio de Macuspana.
Vías de Comunicación
Población
En la actualidad en el municipio existe una red de carreteras que permite la
De acuerdo con el INEGI, el municipio cuenta con 558,524 habitantes distribuidos en un sistema comunicación de prácticamente todas las localidades del municipio por vía terrestre
integrado por 206 localidades repartidas en 1,670 km2. De éstas, 22 cuentan con una población con la capital. Las principales vías de comunicación de la ciudad y el municipio con otros
superior a los 2,500 habitantes, por lo que de acuerdo a la clasificación del INEGI se consideran estados son las carreteras federales: Villahermosa – Cárdenas; Villahermosa – Escárcega;
localidades urbanas. Una de ellas, la ciudad de Villahermosa es la capital económica y política del Villahermosa – Frontera y Villahermosa – Teapa. Otras carreteras de origen estatal que
estado y cuenta con 335,778 habitantes, ya que concentra el 60% de la población del municipio permiten la entrada y salida de la capital tabasqueña son: la que va al municipio de
que equivale al 16% de la población total del estado. Su densidad de población general es de 334 Nacajuca; la que va a Reforma por río Viejo; la que va a Reforma por la Isla y la que va a
hab/km2. Jalapa por las Gaviotas y el Monal.
Según con el Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Villahermosa y Centros La comunicación aérea es a través del Aeropuerto Internacional Capitán Carlos
Metropolitanos del Municipio de Centro, Tabasco 2008 - 2030, el espacio territorial del municipio Rovirosa, ubicado en el corredor urbano Dos Montes.
se encuentra dividido en 13 distritos, un Área protección Ecológica, cuatro corredores urbanos , dos
Centros Metropolitanos y localidades en Zonas Rurales.
18

31. 2009 Atlas de Riesgos del Municipio de Centro
Figura 20
Figura 20.- Mapa Base
u lizado para generar
los diferentes productos
cartográficos del Atlas de
Riesgos del Municipio de
Centro.
19

32. Atlas de Riesgos del Municipio de Centro 2009
Bordos y Terraplenes
Figura 21
Una parte importante en la construcción de los caminos
en el estado y el municipio ha radicado en la necesidad de
construir taludes o camellones para sobre ellos desplantar
los caminos, asegurando la comunicación aún en época
de inundaciones. Estos se identifican como los primeros
bordos de contención o de desviación de flujos de
inundación. En el mapa base pueden ubicarse los bordos
de contención que hay en el municipio.
20

33. 2009 Atlas de Riesgos del Municipio de Centro
Figura 22
Hidrología Superficial
Por su ubicación y características morfológicas la hidrología superficial del municipio es
compleja y juega un papel determinante en los diferentes procesos que afectan a la población
durante las épocas de lluvia. El municipio está ubicado en la Región Hidrológica # 29 considerada
la Cuenca baja del río Grijalva. Esta zona está dominada por dos sistemas hidráulicos que
provienen de la Sierra Norte de Chiapas. El primer sistema es el Mezcalapa – Grijalva, que recoge
los escurrimientos de la zona Norte de Chiapas. En su parte alta se encuentra bloqueado por cuatro
presas hidroeléctricas que producen un importante porcentaje de la energía eléctrica nacional y
sirven de control de avenidas de agua hacia el estado de Tabasco.
Este sistema se divide en dos brazos en el municipio de Huimanguillo dando origen al río
Samaria y al río Carrizal. Este último transcurre por 10 km más río abajo para dividirse en otros
dos brazos. El más caudaloso mantiene el nombre de río Carrizal y el de menor caudal que antes
se denominaba Mezcalapa ahora asume el nombre de viejo Mezcalapa o río Viejo. El segundo
sistema es el río de la Sierra, el cual transporta el caudal de la zona serrana de Teapa, Reforma y
Tacotalpa. Al entrar a Villahermosa cambia su nombre a río Grijalva el cual incorpora entonces un
importante caudal de los ríos Puyacatengo, de la Sierra y Tacotalpa.
Ambos sistemas atraviesan el municipio del Oeste hacia el Este bordeando la ciudad de
Villahermosa tanto por el Norte como por el Sur. Justamente al Sur de la ciudad el río Viejo se une
al río Grijalva que ingresa por la parte sur del municipio, a partir de su conjunción la dirección del
flujo es con rumbo Norte atravesando de Sur a Norte la ciudad de Villahermosa para incorporarse
nuevamente al río Carrizal en la zona Norte de la ciudad. Desde ese momento se mantienen los tres
caudales unidos hasta la zona de Tres Brazos donde se incorporan al Usumacinta para descargar al
Golfo de México en el puerto de Frontera.
Estas características facilitan la formación de gran número de pantanos y cuerpos de agua de
fondos someros interconectados por canales. De esta forma, en las áreas aledañas a la ciudad de
Villahermosa y en la misma ciudad se encuentra este tipo de formaciones que son el origen de las
principales lagunas en el municipio como: Las Ilusiones, El Negro, La Pólvora, El Camarón, La Lima,
La Majahua, mismas que representan un importante porcentaje del área municipal.
21

34. Atlas de Riesgos del Municipio de Centro 2009
MAPAS TEMÁTICOS
Geología y Edafología Esto se puede observar claramente en la zona noroccidental del municipio donde aún Figura 23.- Geología
se encuentran importantes zonas de humedales. En lo que respecta a la zonas urbanas del Municipio de
Centro.
Sus características fisiográficas corresponden a la hacia la parte central del municipio de Centro, también encontramos importantes áreas
subprovincia fisiográfica Llanuras y Pantanos Tabasqueños de influencia fluvio – lacustre.
dentro de la provincia fisiográfica Planicie Costera del
Golfo Sur, por lo que sus formas se caracterizan por
llanuras aluviales y costeras inundables con pequeños
llanos y lomeríos de alturas no mayores a los 35 msnm,
estas se ubican en las colonias Tamulté y Atasta en la Figura 23
ciudad de Villahermosa, así como en la Zona Rural, en
el corredor Dos Montes al Este de la capital, en el centro
metropolitano Tamulté de las Sabanas al Norte y en el
corredor Parrilla - Playas del Rosario. al Sur (INEGI, 1984).
El municipio de Centro y en general el estado de Tabasco
se encuentra conformado por rocas sedimentarias como
calizas, areniscas y depósitos evaporíticos, los cuales
fueron sometidos a severos esfuerzos de compresión
plegándose y fracturándose para formar estructuras tipo
horst y graben.
Los suelos del municipio son de origen lacustre y
palustre, producto del asentamiento de materiales
depositados y de los procesos de eutrofización en
cuerpos de agua. Por lo general son limoso – arcillosos
poco permeables y favorecen la acumulación de agua.
22

35. 2009 Atlas de Riesgos del Municipio de Centro
Figura 24
Figura 24.- Edafología
del Municipio de
Centro.
23

36. Atlas de Riesgos del Municipio de Centro 2009
Clima
El municipio de Centro cuenta con un clima de tipo cálido húmedo con abundantes El temporal abarca de mediados de Junio a mediados de Septiembre, con lluvias
lluvias en verano Am(w). La precipitación media anual oscila entre los 1900 y 2100 mm, que en general son de corta duración pero intensas, presentándose casi siempre por las
mientras que la temperatura media se estima entre los 26°C y 28°C. Este clima se encuentra tardes y noches con altas temperaturas y por las mañanas con buena insolación. Las
distribuido en la totalidad de la superficie del municipio y presenta periodos marcados de lluvias inician a finales de Mayo y principios de Junio, presentando un marcado descenso
precipitación y sequía definidos como: Temporal, nortes y secas. a principios de Julio. En este periodo se presenta la sequía intraestival, misma que viene
acompañada de altas temperaturas, días secos y bochornosos dentro de una fase húmeda,
Figura 26
Figura 25
24

37. 2009 Atlas de Riesgos del Municipio de Centro
La seca se hace presente desde finales de Febrero
hasta mediados de Mayo y principios de Junio. La misma
está caracterizada por presentar altas temperaturas,
ausencia de nubosidad y falta de precipitación durante
varias semanas, que en ocasiones llegan a rebasar el
mes. También se presentan vientos cálidos del Sur y
Sureste. Durante esta temporada, la precipitación sufre
un descenso drástico sin que esto implique que deje
Figura25.- Clima del de llover ya que suelen presentarse lluvias aisladas en
Municipio de Centro
zonas reducidas y dispersas. Los valores mínimos de Figura 27
precipitación se presentan en los meses de Abril y Mayo.
reanudando la precipitación en el mes de Agosto con
lluvias de moderadas a fuertes.
Figura 26.- Precipitación
en el Municipio de Los nortes se presentan a partir de Octubre y hasta
Centro Febrero, cuando la planicie es invadida por vientos
anticiclónicos cargados de humedad. Raramente se
extienden al mes de Marzo, siendo Septiembre y Octubre
los meses más lluviosos, donde se presentan lluvias que
Figura 27.- Temperatura
en el Municipio de pueden ir de fuertes a torrenciales. Los máximos registros
Centro de precipitación diaria se presentan en el mes de Octubre
siendo la precipitación más alta la registrada el 10 de
Octubre de 1980 con 340 mm.
La temperatura máxima normal anual es de 32.1°C y la
mínima de 22.4°C. Los registros más altos de temperatura
pertenecen a los meses de Marzo, Abril, Mayo y
Junio; existiendo datos que indican que para Abril, la
temperatura ha alcanzado hasta 42°C. Las temperaturas
más bajas se presentan en los meses de Noviembre a
Marzo con registros de hasta 10.5°C para el mes de Enero.
25

38. Atlas de Riesgos del Municipio de Centro 2009
Vegetación y Uso del Suelo
La presencia y dimensión de los humedales en el municipio son de vital importancia, La vegetación secundaria tiene una importante
constituyen unidades ambientales donde concurren múltiples intereses económicos representación en el municipio ocupando el 7.15% del
dada la variedad de recursos que en ellos se encuentran. La vegetación se encuentra territorio, estas comunidades se conocen ordinariamente
ligada al medio acuático o a suelos temporal o permanentemente inundados. En el como Acahuales. Los Acahuales en este municipio se
municipio los popales, tulares y carrizales se encuentran bien representados y pueden localizan en las zonas cercanas al centro metropolitano Luis
localizarse en la zona Norte del territorio hacia la colindancia con los municipios de Gil Pérez muy cerca de la colindancia con el vecino Estado
Centla y Nacajuca, en la parte de los Aztlanes, Ismate y Chilapilla. Agrupaciones más de Chiapas, en el corredor Anacleto Canabal y González,
pequeñas se ubican en el corredor Parrilla - Playas del Rosario y en la ranchería Plátano en la zona adyacente a la colindancia con los municipios
y Cacao. Finalmente a manera de manchones aislados podemos encontrarlos en la de Jalpa de Méndez y Cunduacán, también en el corredor
ranchería González, Anacleto Canabal, Medellín y Pigüa, Gaviotas, el Monal, Coronel Parrilla - Playas del Rosario, rancherías Barrancas y Amate,
Traconis el corredor Ocuiltzapotlán - Macultepec. Cruz del Bajío, Pajonal, Corozal y Matillas.
Estos sistemas están siendo destruidos o modificados sustancialmente, y en El pastizal es la vegetación que en la actualidad cubre
consecuencia han disminuido su valor y función ecológica natural al reducir el nivel la mayor parte del municipio, ocupando este el 50.47% de
de captación de agua y su calidad como hábitat para la fauna silvestre (De la Lanza la superficie total del territorio. El papel preponderante en
& García-Calderón 1991). los pastizales le corresponde a las gramíneas y Ciperáceas.
Estas comunidades antrópicas son de dispersión general,
En el humedal ribereño se encuentran los bosques de galería, los cuales forman bancos de tal forma que se encuentran diseminadas en la mayor
a lo largo de los ríos (Romero et al. 2000). Grandes agrupaciones de tinto que forman parte de las clases de paisajes del municipio de Centro
parte de los bosques de galería se ubican hacia el occidente de la ciudad de Villahermosa y pueden estar en zonas con buen drenaje o en áreas
colindando con el municipio de Nacajuca: Paso Real de la Victoria, ranchería Sandial y inundables.
corredor Ocuiltzapotlán - Macultepec. A manera de manchones podemos encontrarlos
por la zona del Coronel Traconis.
26

39. 2009 Atlas de Riesgos del Municipio de Centro
Municipi
Figura 28.- Vegetación
y Uso del Suelo en el Figura 28
Municipio de Centro
27

40. Atlas de Riesgos del Municipio de Centro 2009
Figura 29
Figura 29.- Durante la
inundación de 2007,
el nivel del agua en el
Malecón de la ciudad de
Villahermosa aumentó
rápidamente haciendo
necesaria la supervisión
con nua por parte
de las autoridades
y posteriormente el
establecimiento de
costales de arena para
evitar el desbordamiento
del río Grijalva.
28

41. 2009 Atlas de Riesgos del Municipio de Centro
DISTRITO I “Centro Histórico”
El Centro Histórico es el cuadro de asentamiento mercado de la ciudad, ambos presentan peligro medio. Aquí también se encuentran edificadas 43
humano más antiguo de la ciudad de Villahermosa, en instituciones educativas, de las cuales 7 son de educación preescolar, 13 son primarias, 3 secundarias, 6
él se encuentra instalada una gran zona comercial que preparatorias, 1 de nivel superior y 13 dan capacitación a los adultos.
acoge tanto a los comercios establecidos desde hace
muchos años como a los nuevos. Así mismo, se pueden
localizar en el distrito I el Palacio de Gobierno, la Plaza Las escuelas se encuentran distribuidas indistintamente en el territorio del distrito, por lo que existe
de Armas, el centro comercial de la Zona Remodelada, el diversidad en cuanto al grado de peligro por inundación al que pueden estar expuestas. Las situadas en
Tribunal Superior de Justicia y la Cámara de Diputados y zona de peligro alto corresponden al 28.6% de preescolares, 23.1% de primarias, 100% de nivel superior
Senadores. y más del 65% de nivel medio (Gráfica 1).
Figura 30.- Diversas
ins tuciones educa vas
y centros comerciales se Se encuentra delimitado al Norte por la Avenida
encuentran establecidos
Adolfo Ruiz Cortines, al Sur por la Avenida Paseo Tabasco,
sobre la calle Andrés
Sánchez Magallanes. Esta al Este por el Malecón Carlos A. Madrazo y al Oeste por la
cons tuye una zona de Avenida Francisco Javier Mina. Cuenta con una superficie Figura 30
peligro alto en el Distrito I.
total de 136.37 ha. De estas, el 21.6% presenta peligro
alto de inundación, el 19% peligro bajo y el 59.4% peligro
medio. Considerándose así, una zona de peligro medio-
alto, ya que el 81% de su territorio se encuentra entre
estos dos grados de peligro.
En el Centro Histórico prestan servicio tres cárcamos,
dos ellos se localizan sobre la Avenida Constitución a
diversas alturas. Sus capacidades de bombeo van desde
2000 hasta 6000 l3/s. Todos descargan sus aguas en el río
Grijalva y están enclavados en zona de peligro medio.
En este distrito se encuentra establecida la clínica
Santa Cruz y el mercado Pino Suárez que es el principal
29

42. Atlas de Riesgos del Municipio de Centro 2009
Cuadro 1
Las primarias Manuel Sánchez Mármol y Rafael Concha
Linares son las opciones más adecuadas para instalar un
albergue, ya que se encuentran ubicadas en una zona
Cuadro 1. Colonias
de peligro muy bajo en cuanto a inundación se refiere pertenecientes al Distrito
y cuentan con infraestructura amplia para recibir un I, Centro Histórico. Grado
de Peligro y población
volúmen considerable de personas. El parque José María
expuesta.
Morelos ubicado sobre la Avenida 27 de Febrero esquina
con Ignacio López Rayón es un lugar adecuado para ser
utilizado como centro de reunión, pues este también se
encuentra localizado en la zona más alta del distrito y en
consecuencia su grado de peligro es muy bajo. Gráfica 1. Porcentaje de
Gráfica 1 Ins tuciones Educa vas por
nivel ubicadas en zonas de
peligro alto.
Gráfica 2
Gráfica 2. Población
En el Cuadro 1, pueden observarse las colonias que conforman al distrito I "Centro expuesta a peligro alto por
inundación.
Histórico" y que de acuerdo con datos del INEGI alberga a un total de 12,122 habitantes. De
igual forma, en la gráfica 2 se distingue que en este distrito la mayor parte de la población
está medianamente expuesta al peligro por inundación, aunque es notable que casi el
28% de los habitantes se encuentra altamente expuesto.
30

43. 2009 Atlas de Riesgos del Municipio de Centro
31

44. Atlas de Riesgos del Municipio de Centro 2009
Figura 31
Figura 31.- Inundación del
2007. Estación de servicio de
gasolina en la Avenida Adolfo
Ruiz Cor nes dentro del
Distrito II.
Además de las pérdidas
millonarias que provoca
una inundación, existe
la posibilidad de sufrir
efectos colaterales por la
contaminación o por el escape
de combus bles que pueden
ocasionar un incendio.
32