Este documento presenta un resumen de los principales desastres ocurridos en Colombia entre 1983 y 2010, y describe la creación del Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres (SNPAD) como una red de entidades públicas y privadas para abordar este tema. El SNPAD se compone de comités a nivel nacional, regional y local, así como de un fondo para atender desastres. Se mencionan también algunos retos como la falta de cultura de prevención y presupuestos insuficientes.

1. GERALDIN VASQUEZ.
LILIBETH MORILLO.
WENDY ANDRADE.
TEC. SALUD OCUPACIONAL
2011

2. SNPAD

3. RELACION HISTORICA 1983-1999 surgieron:
DE LOS PRINCIPALES
Avalanchas, huracanes, terremotos y
DESASTRES
sismos.
OCURRIDOS EN
COLOMBIA. 2001-2008 surgieron:
Tornados, deslizamientos,
huracanes, incendios, avalanchas,
inundaciones y por ultimo la ola
invernal 2010.
En consecuencia de esto se crea el
Sistema Nacional de Prevención y
Atención de Desastres – SNPAD
como red institucional para el
cumplimiento de esta función.

4. SNPAD
Conjunto de
entidades públicas,
privadas y
comunitarias
integradas, con el
objeto de dar solución
a los problemas de
seguridad de la
población que se
presenten en su
entorno físico por la
eventual ocurrencia
de fenómenos
naturales o
antrópicos.

5. 1. Definir responsabilidades y funciones de todos los
organismos y entidades públicas, privadas y
comunitarias en las fases de prevención, manejo,
rehabilitación, reconstrucción y desarrollo a que den
lugar las situaciones de desastre o calamidad.

6. 2.Integrar los esfuerzos públicos y privados
para la adecuada prevención y atención de las
situaciones de desastre.
3. Garantizar un manejo oportuno y eficiente
de todos los recursos humanos, técnicos,
administrativos y económicos que sean
indispensables para la prevención y atención
de las situaciones de desastre o calamidad.

7. Decreto Ley 1547/84: Funcionamiento del F.N.C.
( fondo nacional de calamidades) y se dictan
normas para su organización y funcionamiento.
Ley 46/88: Creación y organización SNPAD.
Decreto 919/89: Reglamenta la organización y
funcionamiento del SNPAD.
Ley 99/93: Creación Ley Ambiental.

8. Decreto 969/95: Red Nacional Centros de
Reserva.
Ley 388/97: Planes de Ordenamiento Territorial.
Ley 400/98: Por la cual se adoptan Normas sobre
construcciones sismo Resistentes.
Decreto 2480/05: Subsidio para la atención a
hogares que han perdido la totalidad de la vivienda
o haya sido afectada como consecuencia de una
situación de desastre, situación de calamidad
pública o emergencia.

9. Plataforma nacional
Comité nacional
Fondo Nacional De Calamidades
Dirección de gestión
Comité técnico de riesgo Comité operativo
(DGR)
Comité Regional.
Comité Local
Comunidad.

10. -COMITÉ NACIONAL:
*Señala pautas y orienta en los principales mecanismos para la ejecución y
evaluación de PNPAD ( plan nacional para la prevención y atención de
desastres)
*Brinda al gobierno nacional, toda la información y apoyo indispensable para
los desastres y su clasificación clasificación.
-FONDO NACIONAL DE CALAMIDADES (F.N.C):
*presta apoyo económico requerido para desastres
*mantiene el saneamiento ambiental de la comunidad afectada
-COMITES REGIONALES Y LOCALES:
*orienta y coordina las actividades de las entidades publicas y privadas,
entorno a los desastres
*efectuar estudios e investigaciones sobre amenazas, vulnerabilidad y riesgo
con apoyo de entidades publicas bajo orientaciones de la coordinación
*asume la dirección y coordinación de las actividades necesarias para
atender los desastres regional o local.

11. Creación
SNPAD
(20 AÑOS)
Marcos: Participación
Financiero comunitaria
legal Conocimiento
del riesgo
Articulación de
sistemas:
Políticas, planes y
programas Ambiental
Y planeación

12. SISTEMAS DE
ALERTA
TEMPRANA
REUBICACIÓN
OBRAS CIVILES PREVENCION
DE
DE Y REDUCCION VIVIENDAS EN
DEL RIESGO ALTO
REDUCCION
RIESGO
PROCESOS
EDUCATIVOS Y
DE INFORMACION
PUBLICA

13. ESCASO APOYO
TECNICO A LOS
ENTES
TERRITORIALES
POR PARTE DEL
NIVEL CENTRAL
PRESUPUESTOS
INSUFICIENTES
Prevención
BAJA
CULTURA DE y
LA
PREVENCION
reducción
de riesgos.

14. PROTOCOLOS DE
SEGURO DE VIDA
ACTUACIÓN EN
CASO DE DESASTRE
VOLUNTARIOS DE
SÚBITO
ENTIDADES
OPERATIVAS
COORDINACION
PLANES LOCALES RESPUESTA ENTIDADES
DE EMERGENCIA
Y OPERATIVAS
CONTINGENCIAS
PLANES RED NACIONAL DE
NACIONALES DE CENTROS DE
CONTINGENCIA RESERVA

15. ESCENARIO
RELACIONADO CON
AMENAZA,
VULNERABILIDAD Y
RIESGO.

16. Debe tener en cuenta:
El escenario de riesgo es la • Las amenazas existentes ( tipo,
representación de la interacción de fuentes, cobertura, intensidad y
los diferentes factores de riesgo frecuencia).
(amenaza y vulnerabilidad) en un
territorio y en un momento dado.
• los diferentes factores de
vulnerabilidad asociados a cada
amenaza.
El escenario de riesgo debe permitir • los daños y perdidas que pueden
describir y permitir identificar el surgir de la acción conjunta de
tipo de daño y perdidas que pueden amenaza y vulnerabilidad
generarse en caso de peligro y
condiciones de vulnerabilidad.

17. Escenario de riesgo:
Compuesto por dos representaciones.
1) Un mapa de riesgo: 2) Un esquema de
primero representan el relaciones, causas y
territorio, de ahí sus efectos entre los
principales amenazas y diferentes elementos
vulnerabilidad e identifican presentes en el mapa de
las principales perdidas. riesgo.

18. El escenario de
riesgo es un lugar
ocupado por el
hombre
Una matriz que
Actores sociales
relacione con
que intervengan
ELEMENTOS los actores
en la generación
PRESENTES EN EL generadores y
del riesgo y en
MAPA DE RIESGO los que puedan
sus posibles
intervenir
soluciones
Los cambios que
podrían ejercerse
sobre los factores
de riesgos
encontrados

19. 1) Evaluar la amenaza: AMENAZA:
Tipos de eventos que pueden afectar, Es la posibilidad de que un
origen de dichos eventos, donde se evento ocurra, considerando solo
ubican las fuentes generadoras, el tipo de evento y lugar.
frecuencia o recurrencia en que se ha
presentado en el pasado, cual es su
intensidad, lugares o zonas mas
expuesto.
FUENTES DE INFORMACION:
Mitos o leyendas que existan sobre ellos,
información histórica sobre ocurrencia
de los desastres y estudios científicos o
técnicos realizados.

20. 2) Evaluar la vulnerabilidad:
VULNERABILIDAD:
debilidades frente a la Es entendida como la
amenaza, causa de que se predisposición o
presenten esas debilidades, susceptibilidad que tiene un
elemento a ser afectado o a
fortalezas que se tienen de sufrir una perdida.
esa amenaza, como se puede
transformar las debilidades
en fortalezas.
FUENTES DE
INFORMACION:
Información histórica, mitos
o leyendas y estudios
científicos realizados.

21. 3) Evaluación del riesgo:
Es establecer las relaciones que se presentan en una amenaza
determinada y las condiciones de vulnerabilidad existentes e
identificar las perdidas que se presentan a partir de estas.

22. ACTORES SOCIALES ESCENARIO
-Personas -Individuo
-Grupos -Familias
-Organizaciones - localidad
-Instituciones - Barrio
-Ciudad
-instituciones
El escenario de riesgo no es completo sin la
representación de sus actores sociales que
intervienen en el y la acción que desarrollan.

23. “Produce una inmensa tristeza pensar que la
naturaleza habla mientras el genero humano
no escucha”.