El documento presenta el Plan de Desarrollo Municipal de Uriondo para el período 2007-2011. Incluye el marco jurídico y conceptual que rige el plan, un diagnóstico de la situación actual del municipio, y establece la visión, objetivos estratégicos, líneas de acción y programas que se implementarán para lograr un desarrollo sostenible e integral de Uriondo en los próximos cinco años. El Concejo Municipal aprobó el plan que servirá de guía para las decisiones y uso de los recursos durante la present

1. 1
Plan de Desarrollo Municipal
Provincia J. M, Avilés, Primera Sección – Uriondo
Gobierno Municipal de Uriondo
Tarija – Bolivia

2. 2
Resolución del Concejo Municipal Nº... /2007
Considerando:
Que el Plan de Desarrollo Municipal gestión 2007- 2011 fue elaborado tomando en
cuenta la política económica vigente en el país y las políticas gubernamentales
conceptuadas en el Plan General de Desarrollo Económico y Social y el Plan
Departamental de Desarrollo Económico y Social gestión 2005-2009 .
Que representa un incremento sustancial de los ingresos por regalías en todo el
Departamento.
Que en el marco de participación social el Municipio de Uriondo, Concejo Municipal ,
Comités de Vigilancia , Comité Cívico de Uriondo y organizaciones Territoriales de Base ,
trabajaron en forma conjunta y coordinada y participativa con las mesas comunales y
distritales y seccionales de concertación.
Que , al haberse realizado .... eventos participativos en toda la provincia, con las EDAS
con una participación absoluta en todos los sectores.
Que, al ser las comunidades responsables de lo que prior izaron a través de sus
demandas y estar en todo el proceso de elaboración del Plan de Desarrollo Municipal.
Que, el proceso de enmarca en las normas Básicas del Sistema Nacional de
Planificación, SISPLAN y el sistema relacionado a la Ley SAFCO.
Que , es preponderante contar con un instrumento formal de la gestión pública Municipal
para la gestión 2007-2011 ya sea en el marco institucional, con una visión de futuro y una
misión que optimice los recursos Municipales con un crecimiento y un desarrollo
sostenible.
Que es importante contar con un instrumento orientador y facilitador en la toma de
decisiones respecto al futuro del Municipio y para el ejercicio del control social de las
políticas, planes, de los recursos que administra la institución pública.
Que, El ejecutivo ha cumplido con la organización ,realización y dirección del proceso
para disponer con el nuevo Plan DE Desarrollo Municipal de acuerdo a sus competencias
como señala en la Ley de Municipalidades .
Por Tanto:
El Concejo Municipal , en uso de sus atribuciones conferidas por Ley :
Resuelve:
Artículo Primero.- Aprobar el Nuevo Plan de Desarrollo Municipal para el periodo 2007-
2011, en sus estructura conformada por la Visión , Misión a largo plazo.

3. 3
Artículo Segundo .- Será el Ejecutivo Municipal el responsable de vincular el nuevo Plan
de Desarrollo Municipal con la Programación de Operaciones anuales , evaluando cada
gestión en su ejecución.
Es dada en la Sala de Sesiones del Honorable Concejo Municipal, a los dieciocho días del
mes de enero del año dos mil siete.
Sr. Guillermo Michel Sr. Inocencio Sagredo
H Concejal H. Concejal
Sra. Ana Donaire Sra. Mery Polo
H. Concejal H Concejal
Sra. Carmen Gutierrez
H. Concejal

4. 4
PLAN DESARROLLO MUNICIPAL
GOBIERNO MUNICIPAL DE URIONDO
GESTIÓN 2007 – 2011 .
Gobierno Municipal de Uriondo
Dr. Paúl Mendoza Honorable Alcalde Municipal
Lic. Guillermo Vega Oficial Mayor Administrativo y F.
Ing. Pablo Narváez Oficial Mayor Obras Técnicas
Lic. Elvio Gallardo Oficial Mayor Planificación
Honorables Concejales Municipales
Sr. Guillermo Michel Honorable Concejal
Sr. Inocencio Sagredo Honorable Concejal
Sra. Mery Polo Honorable Concejal
Sra. Ana Donaire Honorable Concejal
Sra. Carmen Rodríguez Honorable Concejal
Equipo Técnico que Participo en la Elaboración del Plan de Desarrollo Municipal
2007- 2011.
Equipo técnico Responsable:
Lic. Guillermo Vega Oficial Mayor Administrativo
Lic. Elvio Gallardo Oficial Mayor de Planificación
Lic. Hermes Duran Coordinar del PDM
Apoyo Técnico Externo :
Lic. Lourdes L Carranza R. Responsable Redacción del PDM (Consultor)
Ing. Vladimir Villegas Responsable CD Interactivo (Consultor)
Ing. Marita Irusta Responsable de Fichas Técnicas (Consultor)
Personal Técnico PDM
Sr. Walberto Marquez Facilitador
Sr. Grover Figueroa Facilitador
Srta. Ruth Vides Facilitador
Sr. Yamil Romero Facilitador
Srta. Verónica Veramendi Facilitador
Sr. Wilson Torres Facilitador

5. 5
Sr. Mario Quiñónez Facilitador
Sr. Roberto Cuevas Facilitador
Sr. Osmarn Salazar Facilitador
Srta. Olivia Centellas Facilitador
Sr. Normaldo Ordóñez Facilitador
Srta. Gloria Armella Facilitador

6. 6
PLAN DESARROLLO
MUNICIPAL
2007 –2011

7. 7
I N D I CE
PRESENTACIÓN
PARTE I
A. MARCO JURIDICO
B. MARCO INSTITUCIONAL
C. MARCO CONCEPTUAL 2007- 2011
1. Principios y Valores
D. DIAGNOSTICO
E. PERSPECTIVA DEL DESARROLLO HUMANO
F. MARCO ESTRATÉGICO
1. La Visión Municipal
a) Proceso de formulación
b) La Visión
G. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
1. Objetivos Estratégicos en lo Económico Productivo
2. Objetivos Estratégicos en lo Humano Cultural
3. Objetivos Estratégicos en los Recursos Naturales y Medio Ambiente
4. Objetivos Estratégicos en lo Organizativo Institucional
G. DEMANDAS PRIORIZADAS MUNICIPALES
PARTE II
A. LA MISIÓN DEL GOBIERNO MUNICIPAL
1. Potencialidades y Limitaciones
B. LINEAS ESTRATEGICAS
C. PROGRAMAS ESTRATEGICOS
PARTE III
A. PLAN DE INVERSIONES Y PLAN FUNCIONAL
1. Las inversiones en cinco años
a) Cronograma de Inversiones
b) Las inversiones según fuente de financiamiento
c) Las Inversiones por programas
2. Plan Funcional para el Quinquenio
B. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DEL GOBIERNO MUNICIPAL

8. 8
a) Análisis de las Unidades estratégicas del Municipio
b) Niveles y Organigrama del Municipio
PARTE IV
A. PROGRAMACIÓN FINANCIERA
PARTE V
A. SISTEMA DE EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO
B. MECANISMOS DE RELACIONAMIENTO INTER INSTITUCIONAL
PARTE VI
A. RESULTADOS ESPERADOS

9. 9
INTRODUCCIÓN
El presente documento constituye una referencia objetiva de las acciones que el
Municipio de Uriondo gestión 2007 – 2011 deberá realizar a fin de cumplir con el
objetivo de cumplir mediante una administración ordenada y exitosa al desarrollo
integral del Municipio.
Este documento es la base del quehacer gubernamental durante la presente
administración que se complementaron en planes de trabajo de cada Oficialia en lo
que se especifican los programas y acciones concretas con el impacto presupuestal y
sus indicadores del desempeño.
Elemento fundamental de este Plan de Desarrollo Municipal, la Visión, Misión principios
y valores que enmarcan el enfoque de los esfuerzos de la institución.
Con la plena aplicación de la normativa, se establecen las bases legales que sustentan
el presente trabajo en el marco Jurídico con la Constitución Política del Estado que
justifique la elaboración del Plan de Desarrollo Municipal.
Para la realización de este trabajo, fueron tomados en cuenta los alcances
demográficos, geográficos del Municipio donde se menciona de forma general
mediante un diagnostico situacional.
De igual manera se establece los objetivos estratégicos y principalmente programas
y acciones con los responsables de llevar a cabo.
Finalmente se menciona las estrategias de evaluación y seguimiento que debe seguirse
para el pleno cumplimiento del Plan de Desarrollo Municipal.

10. 10
PARTE I
A. MARCO JURÍDICO
La Constitución Política del Estado regula el régimen Municipal, estableciendo que el
Gobierno Municipal y administración de los Municipios están a cargo del Gobierno
Municipal autónomo y de igual jerarquía, indicando que la autonomía municipal se
concreta en la potestad normativa, ejecutiva, administrativa y técnica en el ámbito de
su jurisdicción y competencias territoriales así mismo el Gobierno Municipal está a
cargo de un Concejo y de un Alcalde.
La Ley de Municipalidades Nº 2028 Tiene por objeto regular el régimen Municipal
establecido en la Constitución Política del estado donde reconoce la autonomía
Municipal consistente en la potestad normativa; fiscalizadora ejecutiva,
administrativa y técnica ejercida por el Gobierno Municipal.
La Municipalidad y su Gobierno Municipal tiene como finalidad contribuir a la
satisfacción de las necesidades colectivas y garantizar la integración y participación
de los ciudadanos en la planificación y el desarrollo humano sostenible del Municipio
con la promoción del desarrollo en coordinación con los intereses de carácter nacional
y regional.
Por otra parte La Ley de Participación Popular, esta Ley amplía sus competencias
Municipales y consolida el proceso de participación popular articulando a las
comunidades indígenas, campesinas y urbanos en la vida jurídica, política y económica
del país, mejorando la calidad de vida de la mujer del hombre y de los niños
especialmente con una distribución equitativa y una mejor administración de los
recursos garantizando el nivel de oportunidades para toda la ciudadanía
especialmente a las mujeres y los niños.
La Ley de Administración y Control Gubernamental (SAFCO) Nº 1178 esta Ley regula
el sistema de administración y control gubernamental con los sistemas de
Planificación e inversión Pública con la finalidad de organizar, programar, ejecutar y
controlar el uso eficiente y eficaz de los recursos públicos para dar cumplimiento a las
políticas, programas en los proyectos del sector público.
La Ley del Dialogo Nacional 2000 Nº 2235 donde establece lineamientos básicos para
la reducción de la pobreza; define los criterios de distribución de los recursos
provenientes del programa de alivio de la deuda externa multilateral, con destino a
programas de reducción de la pobreza a través de los Municipios.

11. 11
Finalmente no debemos dejar de lado otras leyes sectoriales especificas que
complementan la definición de principios de orden nacional, por lo tanto constituyen
un cuerpo interrelacionado que debe tenerse en cuenta para la formulación de los
planes de desarrollo así podemos citar: La Ley de Descentralización Administrativa, La
Ley del Servicio Nacional de Reforma Agraria Nº 1715, La Ley del Medio Ambiente Nº
1333, La ley Forestal Nº 1700, Ley de ordenamiento territorial, sus normativas,
reglamentos y otras.
B: MARCO INSTITUCIONAL
Para un desarrollo sostenible, la planificación comprende una serie de acciones que se
ordenan a través del Sistema Nacional de Planificación, que es un instrumento que
orienta a mejorar la eficiencia del estado dando uso adecuado a los recursos y al logro
de objetivos de un desarrollo equitativo ante toda la sociedad.
Para la elaboración del Plan de Desarrollo Municipal debe tomar en cuenta dos
aspectos del marco legal y el marco normativo para la administración y control
gubernamental del SISPLAN, SNIP, SPO las cuales es de cumplimiento obligatorio
para el desarrollo de los Municipios con una buena calidad de gestión; como señalamos
las etapas para la realización de planes de desarrollo en sus diferentes niveles de
planificación: De los actores del proceso de Planificación Departamental, La
Articulación de los Planes y la interrelación del SISPLAN con otros Sistemas, Las
Normas Básicas del Sistema Nacional de inversión Pública RS. 216768 y las normas
Básicas del sistemas de programación de operaciones. Donde se complementan y se
articulan a cada uno de los niveles (Nacional, Departamental y Municipal).
Para la realización del Plan de Desarrollo Municipal PDM 2007 – 2011, se interrelaciona
con la estructura institucional Nacional, Departamental y Municipal enmarcándose en
una mejor oferta estatal y hacer un uso racional de los recursos públicos.
Cada etapa se encuentra definido con un conjunto de disposiciones legales vigentes
que atribuyen responsabilidades y atribuciones donde se coordina y se
complementan en la institución, con una planificación y una asignación eficiente de los
recursos humanos, económicos y financieros del departamento.
C . MARCO CONCEPTUAL 2007 - 2011
En el contexto de la Planificación, la norma básica del Sistema Nacional de
Planificación se constituye en un conjunto de procesos, normas y procedimientos por
medio de los cuales el estado en sus distintos niveles Nacional, Departamental y

12. 12
Municipal y la interacción con la sociedad, racionaliza la toma de decisiones para la
asignación de los recursos públicos con el objetivo fundamental de lograr un desarrollo
sostenible.
La Planificación estratégica del Desarrollo Municipal para las gestiones 2007 –2011 se
define como un proceso de gestión que tiene su base en los principios de
participación, concertación, corresponsabilidad y retroalimentación constante, guiados
por una visión del futuro. Donde permite un liderazgo compartido entre los principales
actores del Municipio.
1. Principios y Valores
Parte del ejercicio de planeación estratégica participativa que por parte del
Gobierno Municipal de Uriondo define sus propios principios y valores que habrán de
seguir para la operación de los programas y el desarrollo del Gobierno durante la
presente gestión:
PRINCIPIOS o VALORES ENTENDIDO COMO:
HONRADEZ El manejo público de los
recursos
ESPIRITU DE SERVICIO Servir con calidad
EQUIDAD Dar a cada quien lo que le
corresponda
RESPONSABILIDAD Cumplimiento del deber
SENSIBILIDAD Trato justo y humano
D . DIAGNOSTICO SITUACIONAL
Uriondo, la primera sección de la provincia Aviles del Departamento de Tarija, limita
al norte y al este con la provincia Cercado al sur con la provincia Arce, y al oeste con
el municipio de Yunchara. En la región se distinguen dos zonas: la montañosa, con
serranías importantes como Sama, Laderas y Barrancas, y la de valles, con
ondulaciones surcadas por los ríos Camacho y Guadalquivir, unión de la cual nace el río
Tarija.

13. 13
La accesibilidad a Uriondo se da mediante una carretera asfaltada hasta la población
del valle de Concepción, distante a 25 kms. De la ciudad de Tarija. Los caminos a las
demás comunidades se encuentran en regular estado. En materia de recursos
naturales, la región tiene bosques húmedos y bosques secos en sus tres zonas
ecológicas: zona aluvial, zona lacustre y pie de monte.
Extensión
El territorio abarca una extensión territorial de 807 kilómetros cuadrados representa
aproximadamente un 4,65 % del territorio departamental
En la actualidad el Municipio de Uriondo de la Primera Sección de la Provincia Avilés es
catalogada como una de las once secciones municipales que conforman el
departamento, la población estimada para la gestión 2006 según el INE es de 13.308
Habitantes de los cuales son Hombres 6.736 que representa el (50.61%) y 6.572 son
Mujeres que representa el (49.38%) con un índice de crecimiento de 1.1 %
(representando en 4% del total departamental) la misma que está distribuida en un
territorio de aproximadamente de 810 Km2 (2% del territorio departamental) con una
densidad poblacional de aproximadamente 19 habitantes por Km2.
Clima
El clima varia por ser semiárido fresco, con una temperatura media anual de 17.5ºC.
que varia de temperaturas medias anuales entre (16 - 20ºC) y precipitaciones mas
abundantes (600 mm anuales).
La División Política administrativa
El Municipio se divide en 9 distritos, conformado por 49 comunidades que se detalla a
continuación en el cuadro Nº 1.
Cuadro Nº 1
Distrito Distrito Distrito Distrito Distrito La Distrito La
Miscas Juntas Chocloca Colón Compañía Choza
1 2 3 4 5 6

14. 14
Miscas Caldera Juntas Chocloca Colon Sud La Compañía La Choza
Alisos San Jose de Charaja Huayco Grande Colón Norte Rujero San Isidro
Antigal Armaos Barrientos Barrancas Chorrillos Sunchu
Huayco
Barbascuyo Cabildito Huayriguana Guaranguay Norte Mullicancha La Ventolera
Puesto Tunal Charaja Almendros Guaranguay Sud Saladillo Toma Tunal
Rumicancha San Antonio Monte Monte San Nicolás
Chocloca
Campo de Vasco OTB Fuerte La
Compañía
Distrito Distrito Distrito
Uriondo Calamuchita Laderas
7 8 9
OTB La Cruz Calamuchita Laderas Centro
OTB LA Purísima Mutuario Laderas Sud
Pampa la Villa Chica La Angostura Papachacra
Pampa la Villa La Higuera
Grande
Ancon Grande
Ancon Chico
Cabe señalar que existe una comunidad Tipas que no estamos tomando en cuenta por
estar en trámites su personería Jurídica.
Precipitaciones Pluviales
Las lluvias mayormente son de origen orográfico siendo principalmente por la
condensación de las masas húmedas provenientes del sur este, esto presentan
precipitaciones altas en la zona montañosa, aspectos que se puede observas en los
mapas.
El periodo de lluvias es entre los meses de octubre a marzo, este periodo es
considerado de mucha importancia por que coincide con la época de siembra por que
las familias aprovechan para dedicarse a la siembra.
Las precipitaciones mínimas son entre abril a julio
Riesgos climáticos
Las heladas, granizadas son las limitaciones mas importantes para la producción casi
todos los años se presentan estas dificultades causando grandes daños al agricultor y
acarrea una perdida de la producción.
Erosión.
La erosión de los suelos, es el conjunto de procesos que causan variaciones en el
relieve de la superficie terrestre. Estos procesos son producidos generalmente por

15. 15
precipitaciones altas que producen escurrimiento sobre la superficie del suelo que
desgastan y transportan material granular produciendo erosión.
La provincia Avilés se observa la siguiente tabla de grados de erosión:
GRADOS DE PROVINCIA AVILES
EROSION (Km2)
Sin erosión -
E. Ligera 675
E. Moderada -
E. Fuerte 842
E. Muy Fuerte 655
E. Grave 340
E. muy Grave 230
Fuente: Dharma consultores
Vegetación
La vegetación con que cuenta esta zona refleja unas características particulares de
topografía y climáticas de la región.
TIPO DE VEGETACION PRINCIPALES PLANTAS PRINCIPALES ANIMALES
PREDOMINANTE SILVESTRES SILVESTRES
▫ Molle ▫ Churqui ▫ Viscacha
▫ Algarrobo ▫ Keuña ▫ Leon
▫ Tusca ▫ Tola ▫ Zorro
▫ Eucalipto ▫ Aliso ▫ Condor
▫ Sauce ▫ Tusca ▫ Chancho
▫ Taco ▫ Urina
▫ Perdiz
▫ Paloma
Fauna
En la región se encuentra una gran variedad de animales silvestres de las cuales
nombramos a continuación : Liebre, viscacha, paloma, huayco, conejo, etc.
Cada una de estas especies se encuentran dependiendo de la zona mas húmeda, o poca
humedad y mayor vegetación.
Características Demográficas

16. 16
La población de la provincia Avilés de acuerdo al censo del Instituto Nacional de
Estadísticas, es de 13.308 habitantes de los cuales 49% son mujeres y 51 %. son
hombres siendo toda la población rural, como se indica en el cuadro adjunto.
Población , Superficie y Densidad
Provincia Superficie Población Densidad
Km2 % Habitantes % Hab./Km2
Avilés 2742 7.3 13308 4.5 6.4
Fuente: INE
La Dinámica Poblacional considera que la población no es estática, es decir que varia
de un tiempo a otro, se estudian los movimientos poblacionales más importantes como
la migración, tasa de crecimiento y la tasa de analfabetismo.
Se considera la migración como los movimientos territoriales humanos, donde se
pueden clasificar en definitivos y temporales.
La migración se da en todas las comunidades del Valle de Concepción, relacionados con
el tipo de producción o de año agrícola; sin embargo existe otras razones que la
población migra entre ellas tenemos la insuficiencia de trabajo, los bajos ingresos
pero principalmente el rendimiento bajo de la producción agrícola, este tipo de
migración es temporal, que la población se desplaza hacia la Argentina y al resto del
Departamento.
La migración produce consecuencias severas, como el descuido de los terrenos,
haciendas y afectando la educación de los hijos.
La tasa de migración del Municipio de Uriondo es de 2.07% anual.
La tasa de crecimiento anual de acuerdo al censo y datos proporcionados por el INE
es de 1.06 % .
La tasa de Masculinidad el de 100%
El índice de fecundidad, es decir cantidad de hijos por mujer es de 4 .
La Tasa de Mortalidad es de cada 1000 niños 61 mueren.
La tasa de analfabetismo anual es de 24.31 %.
Desarrollo Social
Educación
Primeramente podemos señalar que la infraestructura escolar no ha sido totalmente
transferida puesto que no han sido registrados en derechos reales las propiedades

17. 17
donde están ubicadas las unidades educativas, debido a la debilidad institucional
existente.
Por lo que podemos indicar que existen 5 núcleos , 39 escuelas y 3 colegios medios. El
hecho de contar con solamente con tres establecimientos de nivel medio limita la
asistencia de los estudiantes, debido a las distancias existentes entre los
establecimientos y las diferentes comunidades. El numero de alumnos de todo el
Municipio es de 3624 y el número de profesores es de 174 existiendo una relación
alumno profesor en promedio de 20 alumnos por profesor. Como señalamos en el
cuadro adjunto:
DIISTRITOS No de Nº DE Nº DE RELACION
ALUMNOS PROFESORES A/PROF.
ESTABLEC.
URIONDO 5 944 37 26
LA COMPAÑÍA 5 311 17 18
CALAMUCHITA 3 648 29 22
MISCAS 5 428 25 17
COLON 7 325 17 19
CLOCLOCA 4 362 20 18
LA CHOZA 5 255 11 23
JUNTAS 5 208 12 17
LADERAS 3 143 6 24
TOTAL 42 3624 174
Con relación a la tasa de analfabetismo el municipio presenta un alto grado de 24,5 %
lo cual esta por encima de la media departamental.
Otro aspecto que debemos tocar con relación a este sector es que existe una serie de
problemas estructurales como ser la desnutrición, problemas organizativos y la
equidad cultural de genero / generacional.
Salud:
La red de Salud de Uriondo, se encuentra conformado por un Directorio local de
Salud, cuenta con su equipo de Gerencia completo, una red de servicios de 1er. Nivel a
atención de 3 centros de salud y 5 Puestos de Salud, los mismos que pertenecen al
sector público, el establecimiento de referencia es el Centro de Salud Hospital Dr.
Fanor Romero de concepción que tiene II y III nivel de atención siendo el centro de
referencia el Hospital Regional San Juan de Dios.

18. 18
Población Número De RRHH Población asignada por RRHH
estimada
Médico Odont. Enf. Aux Enf. Médico Odont. Enf. Aux Enf.
12.585 4.5 2 4 12 2797 6293 3146 1049
Inf. De Plan Dptal de Salud
El cuadro nos refleja que de acuerdo a las normas nacionales nos indica que debe ser 1
médico por 3000 habitantes y en base al rendimiento médico, se aprecia que existe
una relación in equitativa de este recurso por municipio.
También podemos recalcar que de estos 8 centros y puestos atienden a las 49
comunidades y la infraestructura y equipamiento en que se encuentran son muy
precarias por lo que no da basto para una si quiera regular atención a todas la
comunidades.
Vivienda
De las 49 comunidades que comprende, se encuentra en su mayoría con una vivienda
tradicional con materiales del lugar y construidas por ellos.
Los materiales que predomina, son paredes de piedra o adobe sin revocar, techos de
teja o barro de caña vista y pisos de tierra ; sin embargo debemos señalar que existe
un grupo de comunidades que tienen casas de material ladrillo de buena calidad que
son hasta de dos plantas.
Casi todas las familias poseen vivienda propia, por lo que no existe problema sobre la
tenencia, sin embargo los propietarios no cuentan con la documentación legal que
respalde su propiedad.
También podemos señalar que presentan características similares en toda la región en
hábitos y costumbres, como las comunidades carecen de ordenamiento urbano,
distribuyéndose en ambos costados del camino carretero y de manera dispersa. Las
viviendas que habitan las familias por lo general son propias, el material del piso es de
cemento- mosaico, sus paredes están revocadas, el techo por lo general es de material
y en algunos casos cuentan con tumbado.
Servicios Básicos
Podemos señalar que Concepción cuenta con un sistema de agua potable, lo cual esta
siendo administrado parcialmente por el comité de agua, que realiza la supervisión, el
mantenimiento del sistema y efectúa los cobros, siendo administrado por el Gobierno
Municipal.

19. 19
La cobertura de agua potable a nivel Municipal es de 27%. La cobertura del servicio
de agua por cañería y bombas de agua, alcanza a un 24% del total de las familias ,
existiendo un bajo abastecimiento del liquido elemento en épocas de estiaje.
Con relación a las letrinas debemos señalar que el 45% de las comunidades cuentan
con este servicio.
Producción
La principal actividad económica de los pobladores del Municipio es la agricultura, que
es el pilar de la actividad económica de la población, sin dejar de lado la ganadería
entre estos podemos nombrar los siguientes cultivos de papa, maíz, cebolla, arveja,
pero principalmente el cultivo de la vid donde les reditúa buenos dividendos cuyo
producto además de ser para consumo de mesa, es decir para su comercialización y
una parte se destina para la elaboración de vino y singani y la cría de ganado como ser
vacas, porcino, caprino.
Siendo la agricultura la actividad principal que desarrolla alrededor de 6.000 has. De
tierra cultivable – frontera que esta siendo ampliada por la implementación del riego.
Con relación al insumo utilizado en la producción agrícola, en algunos casos se utiliza la
semilla mejorada y semilla tradicional.
No debemos dejar de señalar que a esta producción les persiguen una serie de
enfermedades y plagas por lo que se debe hacer uso de fertilizantes e insecticidas.
El Destino de la producción agrícola para su comercialización es el mercado en un
porcentaje elevado y el saldo es para su auto consumo.
Los productos generalmente son trasladados al los mercados de la ciudad de Tarija ,
donde es fijado con precios estables , sin embargo en los últimos tiempos se esta
llevando la producción al resto del país principalmente a Santa cruz.
Revizar datos:
Uso comunal del suelo Superficie (en Has.)
Pastoreo 2245
Cultivable 355
Cultivable bajo riego 65
Cultivable sin riego 290
Forestal 1.000

20. 20
Superficie total
3815
aproximada
G.- PERSPECTIVA DEL DESARROLLO HUMANO
1. Introducción
El concepto de desarrollo humano , postula desde finales de los 80 por el programa de
las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), define a éste como la generación de
capacidades y oportunidades para que las personas puedan lograr el tipo de vida que
ellas más valoren y ansían. Por lo que subraya los progresos sociales, las libertades
políticas y los vínculos sociales como pilares constitutivos del bienestar de las
personas y por lo tanto como factores determinantes del desarrollo.
En este sentido el Desarrollo debe ser comprendido como el futuro de las
interacciones entre cuatro elementos fundamentales:
- LA Equidad Social
- La Competitividad económica
- La Institucionalidad Democrática
- La Sostenibilidad Ambiental
El Concepto de desarrollo Humano se diferencia también de la conocida perspectiva
centrada en las necesidades básicas; porque si comparte su inclinación por los pobres,
no pone el énfasis en como abastecer al grupo objetivo sino más bien en como
reforzar su capacidad de acción para que sea él mismo el que resuelva sus
problemas.
Por lo que se crea una medición de medida sin vulnerabilidad como el PIB , no solo es
un número , sino sobre todo una medición menos ciega a los aspectos sociales de las
vidas humanas.
En este contexto, el Índice de Desarrollo Humano (IDH) partía de la premisa de que
existen ciertas capacidades básicas y comunes a todas las sociedades y a todos los
tiempos, que son esenciales para que las personas tengan la libertad de escoger el
tipo de vida que más valoran. Esas capacidades consisten en vivir una vida larga y
saludable, tener los conocimientos necesarios para comprender y relacionarse con el
entorno social y poseer los ingresos suficientes para acceder a un nivel digno de
vida . Por lo que el IDH mide los avances de una determinada sociedad en materia de
salud, educación e ingresos en el mediano y largo plazo.

21. 21
2. Desarrollo Humano Municipal
El Índice de Desarrollo Humano (IDH) es un indicador multidimensional del
desarrollo, que parte de la premisa de que existen ciertas capacidades esenciales
para el bienestar de las personas a través de salud, educación e ingresos . El valor
final del IDH se obtiene haciendo un promedio simple de estas tres dimensiones y
éste fluctúa entre 0 y 1 . Si el valor es 1 es el máximo deseable, los estándares de
comparación internacionales permiten clasificar a los países según su nivel de
desarrollo humano sea alto.
El Desarrollo humano en Bolivia es la marcada diferencia vigente entre los
indicadores sociales y el indicador económico que componen el IDH.
Los indicadores que sirven para medir las tres dimensiones que refleja el índice de
Desarrollo Humano(IDH) son los siguientes:
1. Longevidad tener una vida larga y sana: es la esperanza de vida al nacer.
2. Nivel educacional( poseer conocimientos necesarios): combinación de la tasa de
analfabetismo d adultos, de la tasa neta de matriculación combinada y de los
años promedio de escolaridad
3. Nivel de vida al nacer(tener ingresos suficientes) Índice de consumo per cápita.
La Fórmula usada para el cálculo es la siguiente:
IDH = 1/3 índice de salud + índice de educación + índice de consumo
La forma consistente en las últimas décadas, Santa cruz y Potosí ocupan
respectivamente el primer y último lugar del país en materia de desarrollo Humano,
Tarija tiene un índice mayor de desarrollo humano (0.655) que los otros municipios
después de Santa Cruz (0683) y pando ( 0.669) es el tercero de la nación , por lo que
se encuentra en un rango de intermedio según el rango de categorías determinadas
por el informe de desarrollo humano Mundial, tomando los tres componentes es la
esperanza de vida que jala hacia arroba a Tarija , que supera a Santa Cruz se
encuentra en primer lugar con 0.69., el componente de ingresos es menor ocupando el
cuarto lugar con un índice de 0.548 y en la categoría de educación esta en séptimo
lugar con un índice de 0.728.
También podemos apreciar en el cuadro siguiente la evolución de los IDH del
Departamento de Tarija:
DEPARTAMENTO IDH PUES TO
1976 1992 2001 1976 1992 2001

22. 22
Tarija 0.493 0.583 0.655 4 2 3
Los logros de la reducción de la pobreza al interior de Tarija, han sido limitados y lo
peor de todo es que generaron una creciente brecha entre municipios, ello junto al
plano económico, estaría reflejando un patrón de desarrollo desequilibrado, limitación
fundamental en el desarrollo humano de Tarija como apreciamos en el cuadro adjunto
del Municipio de Uriondo se refleja la brecha de pobreza:
BRECHAS DE POBREZA
Municipio % de Pobreza Diferencia respecto % de Pobreza Diferencia respecto Diferencia
1992 al Promedio deptal 2001 al Promedio deptal porcentual en
reducción de
la pobreza
1992-2001
Tarija 69.2 0 50.8 0 -18.4
Dpto
Uriondo 91.1 21.9 79.9 29.1 -11.2
OBJETIVOS DEL DESARROLLO HUMANO
El este punto nos vamos a bazar en el documento realizado proyecto del milenio
publicado por las Naciones Unidas el año 2005 propone lineamientos básicos para la
elaboración de estrategias nacionales que permiten alcanzar los ODM (Objetivos de
Desarrollo del Milenio) hacia el año 2015 , para alcanzar esto se debe tomar en cuenta
las acciones orientadas a reducir las desigualdades, que se perpetúan a través del
tiempo y el espacio e in visibilizan y excluyen a miles de niños , niñas y adolescentes .
Por tanto se pensó no solo en la necesidad de la ODM sino en las dimensiones como la
protección frente a situaciones de vulnerabilidad como la violencia, doméstica , el
abuso sexual, la explotación laboral y el embarazo adolescentes y otros.
Ambos estudios nos lleva a diseñar e implementar acciones más agresivas para
mejorar las condiciones de vida de los niños.
Los objetivos de Desarrollo del Milenio, constituyen una referencia para los esfuerzos
de desarrollo a todos los países y sus actores el desafió esencial de situar al ser
humano en una mejor condición de vida ubicándole en el centro del proceso de
desarrollo.
Postulados del Objetivos de Desarrollo Protección de la
Desarrollo Humano del Milenio infancia
1. Lograr un nivel de Objetivo 1: Erradicar la pobreza El trabajo infantil, la

23. 23
vida apropiado extrema y el hambre inscripción del nacimiento, el
abandono de la infancia.
2. Educación Objetivo 2: Asegurar que todos Los conflictos armados, el
los niños y niñas tengan la trabajo infantil, la violencia
posibilidad de terminar el ciclo familiar, la ausencia de un
completo de educación primaria entorno familiar adecuado, el
matrimonio infantil
3. Equidad de genero Objetivo 3: Promover la equidad El trabajo doméstico de las
lograr una de genero y la autonomía de la niñas, el matrimonio infantil, la
mujer violencia y hostigamiento en la
escuela, la violencia sexual y
explotación
4. Vida sana y saludable Objetivo 4: Reducir la mortalidad La violencia aumenta la
con género en la niñez mortalidad infantil, el
matrimonio, el embarazo
prematuro aumentan la
mortalidad de la madre , la
separación d sus madres
aumenta el riesgo de
mortalidad temprana.
Objetivo 5: Mejorar la salud El matrimonio infantil pone en
materna peligro la salud e la madre e
hijo, la violencia sexual
provoca embarazos no
deseados y contagio de VIH
SIDA , la mutilación genital
femenina aumenta la
mortalidad materna.
Objetivo 6: Combatir el VIH- Las peores formas de trabajo
Sida y otras enfermedades infantil causan la pandemia del
VIH SIDA, la explotación
sexual puede provocar la
infección, los afectados
corren el riesgo de abandono
familiar , en centros de
detención son más vulnerables
a la infección.
CONDICIONES FUNDAMENTALES PARA EL DESARROLLO HUMANO
Equidad especialmente de Objetivo 3: Promover la
genero equidad de genero y la
autonomía de la mujer
Los conflictos armados y los
Objetivo 7: Asegurar la
desastres naturales provocan
sostenibilidad del medio
desplazamientos
ambiente poblacionales. Los desastres
medio ambientales aumentan
la vulnerabilidad familiar, el
trabajo infantil, la explotación
sexual y el matrimonio infantil
Objetivo 8: Alianzas globales La protección requiere de la
para el desarrollo cooperación intersectorial a
nivel nacional e internacional,
para garantizar un entorno
protector.

24. 24
Para un buen levantamiento de las demandas comunales y conociendo los objetivos que
busca el Desarrollo Humano se realizo encuestas a diferentes niveles de personas
de acuerdo a la metodología que nos proporciono el PLAN TARIJA donde se saco la
problemática de los Hombres , Mujeres, niños y niñas y adolescentes varones y
adolescentes mujeres que se tuvo un buen resultado , se identificaron los problemas y
sus causas a diferentes niveles de ver la situación de su comunidad , la factibilidad,
las estrategias a seguir.
Es por eso que vemos la tendencia de nuestro valle que son en su mayoría positivas ,
comparando con otros departamentos , donde se evidencia mayor desarrollo Humano,
que además va en aumento, lo que se busca es un incremento en el desarrollo Humano
pero a la vez que sea sostenible.
H. MARCO ESTRATÉGICO
1. LA VISIÓN MUNICIPAL
A) Proceso de Formulación.
El Municipio de Uriondo, para la formulación de la Visión del Gobierno Municipal a
creado en primera instancia un equipo de formulación del Diagnóstico de cada una de
las 49 comunidades y a la vez un plan estratégico comunal, siendo la primera
experiencia a nivel comunal, puesto que siempre se realizaba a nivel distrital.
Para la Conceptualización de este Plan de Desarrollo Municipal se elaboro un
diagnóstico de manera objetiva que permite establecer el punto de partida y las
condiciones bajo las que se espera que opere la presente Administración.
En este Diagnóstico se hace una buena reseña histórica y se mencionan algunas
características geográficas y demográficas del Municipio, aspectos económicos y
sociales y de servicio. A través de un taller comunal donde se extrajo de cada una sus
potencialidades y limitaciones.
El análisis se realizo a través de una matriz FODA donde son los actores que se
refleja en la visión siendo el corazón de la planificación estratégica de los gobiernos
locales.
La visión se constituye en una descripción del futuro deseado y compartido, difícil
pero no imposible de alcanzar y se basa en principios y metas y valores compartidos.

25. 25
También podemos definir como un desafió de construir una región que exprese y
promueva la integración , el respeto , la libertad , la equidad y la paz. Que promueva a
un Municipio con ciudadanos y ciudadanas plenos de derechos y oportunidades .
El Plan de Desarrollo Municipal ordena las actividades que el Gobierno Municipal va a
ejecutar para solucionar los problemas mas importantes de las comunidades.
Con la Asistencia del PLAN TARIJA es que se utilizo la metodología que a continuación
vamos a explicar.
1. La participación fue de todos los actores, hombres, mujeres, niños, niñas,
adolescentes, hombres, mujeres y ancianos.
Se realizo la matriz FODA de cada uno de los grupos de niños y niñas de 8 a 12
años, donde se realizaron una priorización de problemas, lo mismo se hizo con los y
las adolescentes de 12 a 18 años con una matriz FODA y prior izaron los problemas
para poder identificar la visión, también se trabajo con hombres y mujeres
mayores de 18 años.
2. Una vez que identificaron su problemática de su comunidad de acuerdo a su
perspectiva de cada uno de ellos se les consulto dar soluciones a través de
una encuesta donde participaron diferentes facilitadores de los cuales se
nombro un coordinador responsable del todo el proceso de elaboración donde
se realizo LA preparación y organización, luego el diagnostico, dando como
resultado las estrategias a seguir del Municipio para solucionar los problemas
identificados con las potencialidades y disminuyendo las debilidades
identificadas posteriormente se realiza la programación que son los proyectos
identificados y prior izados por cada comunidad que se ejecutaran en los
próximos cinco años.
3. La programación quinquenal, es la base para la elaboración del POA anual.
4. La ejecución y administración participativa, son las acciones que debe tomas el
Municipio para ejecutar los proyectos , en algunos casos podrá transferir a las
comunidades y juntas vecinales, a sus asociaciones y o micro empresas en este
caso particular la Prefectura del Departamento es el principal apoyo en
relación a contrapartes que tiene el Municipio.
5. También cabe destacar que las comunidades aportan su trabajo en mano de
obra como contraparte para el Municipio, y todos los proyectos tenemos a un
comité de fiscalización que hace seguimiento a la ejecución de los trabajos y la
calidad de la obra que es el comité de vigilancia.
6. El Municipio esta en la Obligación de realizar informes anuales de evaluación al
Plan de Desarrollo Municipal en la calidad de los servicios de salud, educación y
apoyo a la producción que se realizaron en todo el año y en todos los proyectos
para analizar el desarrollo del municipio..

26. 26
7. Cumpliendo todos estos pasos el Plan de Desarrollo Municipal será un
instrumento para el desarrollo de la provincia caso contrario solamente será un
documento que estará guardado en un estante sin utilidad alguna .
8. Con todos estos pasos es que formamos la visión que el Municipio de Uriondo
quiere que sea su provincia como la reflejamos a continuación :
B) La Visión
La visión concertada entre los actores es la siguiente:

27. 27
“ Que el Municipio de Uriondo se constituya en una región
sostenible integrada , con gente valiosa trabajadora , llena
de virtudes, que se esfuerza por generar nuevas coyunturas
en el centro productivo, turístico , recreacional, vial y
servicios básicos de primera elevando el nivel de vida para
que los hombres, mujeres, niños, niñas y adolescentes tengan
derechos y oportunidades con una elevada calidad de vida .
Ejerciendo los recursos públicos de manera transparente,
oportuna y eficiente con criterios de proyección y
prevención”.
C) Vocación:
LA principal actividad que desarrolla la provincia Avilés es la agricultura
principalmente con la producción de la vid (vitis vinifera), durazno (Prumus persiane),
tomate (licopersium sculentum), la papa (salanum tuberosum) y cebolla (allium cepa)
aunque en poca escala se dedican a la ganadería.

28. 28
“ Por lo que podemos definir que la vocación de la provincia Avilés
por se un Municipio rural donde su actividad principal de los
habitantes de la zona es netamente agrícola y su fuente de
comercialización es la vid.”
I. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
Conociendo el entorno de los resultados , potencialidades y limitaciones y además
las demandas prior izadas, se ha estructurado un conjunto de objetivos
estratégicos, que orientan al principio del cambio.
Las estrategias de Plan de Desarrollo Municipal se asimilan como los objetivos
específicos del presente documento y en cada objetivo correspondiente.
Sin embargo, es importante remarcar los elementos sustantivo que definan los
propósitos que se desean alcanzar en el quinquenio, lo que permitirá precisar
adecuadamente las acciones que ejecutaran en el periodo. Los objetivos son los
siguientes:
1. Objetivos Estratégicos en lo Económico Productivo
Este Objetivo estratégico nace en la necesidad de ampliar la capacidad
productiva y competitiva del Municipio, aprovechando las potencialidades que
permite incrementar el nivel y la eficiencia en la inversión productiva tanto
privada como pública.
Por lo que se sintetiza el siguiente objetivo:
a) Impulsar y desarrollar en todas las actividades productivas ,
agropecuarias y turísticas para lograr mejores niveles de
competitividad que ha la vez brinda mayores oportunidades de empleo

29. 29
e incremento de los ingresos de la población abriendo el mercado a
otras regiones.
2. Objetivos Estratégicos en lo Humano Cultural
Se refiere a alcanzar una mejor y apropiada utilización de las capacidades
humanas, en el entendido de que el desarrollo se basa en los atributos de la
población, con equidad e igualdad de oportunidades desde el enfoque genero
generacional, en el acceso a mayores niveles de ingreso, formación y
capacitación del recursos humano; cuya aplicación creativa permite mejorar
la calidad de vida.
Por lo que se sintetiza el siguiente objetivo:
a) Elevar sustancialmente la calidad de la educación, salud y
servicios básicos, vivienda privilegiando a los mas
necesitados.
b) Promover la igualdad entre los géneros y la autónoma de la
mujer.
c) Ampliar e impulsar la protección a la familia, el sano
crecimiento físico, psíquico, social y intelectual de la niñez y
juventud.
d) Preservar nuestros valores tradicionales y culturales
3. Objetivos Estratégicos en Recursos Naturales y Medio Ambiente.
Al ser una de las potencialidades del Municipio, nos muestra condiciones
ambientales favorables de cuyo aprovechamiento sostenible depende nuestro
bienestar; el mejoramiento y protección del medio ambiente se ha convertido
en una preocupación para los distintos ámbitos del gobierno y la sociedad , en

30. 30
virtud de que el destino de la humanidad esta vinculada con la conservación
oportuna y efectiva de su entorno.
El país ha desarrollado un conjunto de principios para viabilizar el desarrollo
sostenible, que expresa en la Ley del Medio Ambiente, por lo que el objetivo
estratégico es el siguiente:
a) Promover el respeto en el uso racional de los recursos
naturales y la protección del medio Ambiente , con difusión,
capacitación y sensibilización social, considerando que la
participación social es indispensable para contribuir al
desarrollo sostenible de nuestro territorio.
4. Objetivos Estratégicos en lo Organizativo Institucional
Se encuentra orientado a profundizar los procesos de Planificación en el
conjunto de las instituciones que funcione en condiciones óptimas tanto
técnicas , como humanas y organizacionales.
Posibilitando la modernización de las estructuras administrativas y a
promover una profundización de los procesos de el dialogo social, la
participación, la democratización de la información que permita la
sensibilización social y a la vez permita una gobernabilidad.
a) Lograr un Gobierno Municipal de Calidad con la transformación
cualitativa de las unidades administrativas , de los procesos y de
sus talentos humano para mejorar la eficiencia , eficacia y
efectividad.
b) Implementar la Planificación estratégica Participativa
promoviendo el desarrollo , orientándose en el Plan de Desarrollo
Municipal.
C. DEMANDAS MUNICIPALES PRIORIZADAS
La identificación y priorización de las demandas a demostrado que existe una
mayor correspondencia entre las necesidades sentidas y las que contribuyen al
proceso de desarrollo.

31. 31
De las 49 comunidades 36 prior izaron por el deporte y recreación quiere decir que
existe una deficiencia en la parte recreativa para la juventud no existiendo donde
despejarse de sus actividades cotidianas , la segunda demanda prior izada es la
vinculación caminera con 33 comunidades , con 25 comunidades con construcción de
micro riegos. Y asi podemos observar en el cuadro adjunto:
Demandas Priorizadas a nivel Municipal
DEMANDAS PRIORIDAD
Infraestructura deportiva y 1ª
recreacional
Caminos 2ª
Micro riegos 3ª
Educación 4ª
Agua potable y saneamiento 5ª
básico
Salud 6ª
Centros multifunción ales 7ª
Energía Eléctrica 8ª
Defensivos 9ª
Comunicaciones 10ª
Asesoramiento agropecuario 11ª
Gas domiciliario 12ª
Mejoramiento de viviendas 13ª
Apoyo al desarrollo turístico 14
PARTE II
LA MISIÓN DEL GOBIERNO MUNICIPAL
Es el rol que debe cumplir el Gobierno Municipal en la sociedad para plasmar en
realidad la Visión, permitiendo definir estrategias, institucionales, funcionales y

32. 32
operativas. Construyendo las condiciones adecuadas para mejorar los índices de
desarrollo humano, mayor crecimiento económico, preservando la naturaleza y el
medio ambiente y sobre todo una mejor administración para toda la ciudadanía
(hombre, mujeres y niños).
Por lo que la Misión del Gobierno Municipal de Uriondo se la estructura de la
siguiente manera:
“Ofrecer un Gobierno Municipal que por la calidad de sus
programas y servicios , acciones , promueva el desarrollo
integral de sus habitantes, constituyéndose en un
instrumento canalizador de sus necesidades comunitarias; a
través de la corresponsabilidad del ejercicio respetuoso,
participativo e incluyente en el que gobierne obedeciendo al
pueblo “
1. POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES
A continuación se elaboro una síntesis de las potencialidades y limitaciones del
Gobierno Municipal:
POTENCIALIDADES:

33. 33
1. La Aplicación de las Leyes de descentralización administrativa y
de Participación Popular, permite al Gobierno Municipal racionalizar su
estructura organizativa y liderizar el proceso de concertación con los
principales actores institucionales, lo que genera condiciones favorables
para aunar esfuerzos de manera interinstitucional en el proceso de
desarrollo.
2.La recaudación de recursos autónomos , a través de la aplicación de
criterios equitativos para el cobro de patentes e impuestos genera mayor
capacidad de apalancamiento financiero.
3. Recursos tierra, el territorio en como indica e l diagnostico en su mayoría
son tierras aptas para la agricultura , las mismas tienen un gran porcentaje
para intensificar la agricultura a través de incrementar la superficie regada.
4. Cooperación de otras Instituciones, El municipio con el apoyo de otros
organismos como ser El Plan Tarija, CARE, ICCA, SENASAG, la Subprefectura
con proyectos concurrentes posibilitan ventajas para el apoyo técnico y
financiero en el Municipio.
5.Clima, Por ser un valle y por la diversidad de microclimas presentan
condiciones para el desarrollo de una diversidad de cultivos , permitiendo
diversificar la producción agrícola , tanto para mejorar la alimentación de la
población como para seleccionar y producir cultivos con ventajas de mercado.
6.Asociaciones productoras, debemos señalar que existen una serie de
asociaciones tales como del tomate, cebolla, papa, durazno, apicultura y vid.
Donde los agricultores son parte de esto, que unidos es ventajoso para poder
comercializar sus productos.
7.Turismo y artesanía, la experiencia de los productores a demostrado que
tienen mucha capacidad en la elaboración de vinos y singanis artesanales.
También podemos indicar con relación al turismo que en municipio cuenta con
balnearios naturales (chorro de saladillo), de una zona paleontológica ( Rujero

34. 34
y Huayco Grande), casas antiguas e históricas(San José de charaja). Por lo
que lo señalamos como una potencialidad para atraer el turismo a la región.
LIMITACIONES
1.Excesiva politización partidaria; genera incertidumbre a cerca de la
permanencia en los cargos del Gobierno Municipal, reduce el compromiso e
identificación del personal con la institución, originando un ambiente de
persistente inestabilidad en las decisiones políticas de los ejecutivos, los
puestos de trabajo de los funcionarios.
2. Inexistente control de gestión municipal, debido a deficientes sistemas
de evaluación y seguimiento de las acciones programadas. La ausencia de un
sistema de información oportuna y confiable para la toma de decisiones,
reduce la capacidad de gestión, convirtiéndola Municipio en una entidad
colmada de actividades rutinarias que no permiten dar agilidad a sus
actividades principales.
3. La Erosión del valle, genera una gran degradación de su capacidad
productiva, puesto que el municipio cuenta con un gran porcentaje de erosión
generado por diversos motivos.
4.Alto nivel de desastres Naturales, provocan una serie de desastres
tales como las riadas, heladas y lo que mas daño ocasiona es las granizadas
provocando una gran perdida en la producción ocasionando daños económicos
especialmente el la vid.
5. Mal estado de caminos, la poca atención a los caminos ya sea
principales como secundarias es un problema para el agricultor para poder
hacer llegar su producto al mercado.
6. Falta de ingresos, por no existir empleo, y la baja productividad es
ocasiona que tanto hombres como mujeres migren hacia otros lugares a
buscar mejores oportunidades de vida.

35. 35
7. El servicio de salud, presenta escasa infraestructura, deficiente
equipamiento y escaso personal lo que determina su accionar limitado
favoreciendo a un porcentaje bajo de la población.
8. El servicio de educación, por la cantidad de alumno con que cuenta el
Municipio resulta escasa la infraestructura, escaso equipamiento , y la
cantidad de ítems son deficientes por la relación alumno / profesor.
9. Servicios Básicos deficientes, por ser un municipio rural, en su
mayoría les falta por lo menos un servicio ya sea agua potable, energía
eléctrica.
10. Falta de lugares recreacionales, escasez de lugares
recreacionales tales como campos deportivos, parques, canchas de fútbol,
provoca que la juventud, no se desarrolle en estas actividades; por lo que
se ve que un gran porcentaje de estos se dedican al consumo de bebidas
alcohólicas.
11. Falta de asistencia técnica y capacitación en la producción,
transformación y comercialización, como toda la producción es rústica
se ve afectada por no tener nueva tecnología, capacitación permanente
de lo nuevas variedades, de semillas , etc.
12. Uso inadecuado de fertilizantes y pesticidas, a veces se piensa
que cuanto mas, mejor, entonces se usa los fertilizantes de manera que
queman el suelo, o se utilizan los pesticidas en exceso dañando a las
plantas , a otros animales y a la salud de la población por no existir el
asesoramiento respectivo.
3. LINEAS ESTRATEGICAS
El análisis Municipal al servicio de la comunidad nos ha hecho conocer que
solo se puede tener un desarrollo continuo , sujetando a la sociedad y sus
organismos estructurales. Esto ayuda a que un sistema de integración de

36. 36
toda la sociedad, que reconoce la complejidad generada por la participación
de la población y con su aporte de ideas , intereses , necesidades, de la
pauta para construir proyectos para nuestro municipio.
Las acciones que se realicen determinan el nivel de decisiones en la
incorporación de los núcleos sociales programáticos encausándolos a los
mismos en programas y proyectos prior izados.
De acuerdo a los planes estratégicos Comunales realizados, se pudo
determinar que se desprenden cuatro líneas de acción estratégicas que
demanden atención inmediata e inversión de recursos económicos, de los
cuales desglosamos a continuación:
a) Económico – Productivo
El Desarrollo económico- Productivo genera perspectivas de crecimiento a través
del fomento de turismo, al sector agropecuario, la promoción económica, la
infraestructura caminera.
Objetivo:
Facilitar, promover e impulsar y coordinar esfuerzos de confianza al sector
productivo, agropecuario, turístico y de servicio satisfaciendo las necesidades de
infraestructura pública, apoyo a la producción , aprovechando las potencialidades del
Municipio para el desarrollo de la calidad de vida; con empleo e incremento de los
ingresos abriendo mercado a otras regiones.
1. Política:
Originar una asociación de todas las asociaciones productivas para incrementar los
niveles de inversión privada, así de esta manera crear economías de escala en el ciclo
de transformación y realización de los productos .
Estrategias:
a) Organizar la asociación empresarial productiva para obtener
mayores niveles de utilidades.

37. 37
b) Capacitar a los pequeños productores en el área tecnológica ,
administrativa y comercial.
2. Política:
Promover el turismo como fuente importante del desarrollo económico.
Estrategia:
a) Fomentar las inversiones en el sector turístico , a través de
capacitaciones, talleres, etc.
b) Promover proyectos turísticos y a la vez fortalezca coordine los
sectores de servicio turísticos y artesanales.
c) Promocionar los atractivos turísticos vía una pagina Web a
través del Gobierno Municipal.
3.Política:
Fomentar la producción agrícola para que responda a cada microregión , tomando en
cuenta el mercado, la inversión , la tecnología apropiada con el fin de un desarrollo
sostenible.
Estrategia:
a) Provocar el cambio en el uso de suelos impulsando la construcción
de sistemas de riego para toda la región .
b) Realizar programas de capacitación en el ámbito fertilización y el
uso de insecticidas.
c) Impulsar la inversión pública para poner en funcionamiento el
radar antigranizo en el valle de la concepción.
4.Política:
Promover la inversión pública en infraestructura tales como, vialidad, agua potable,
generación de energía eléctrica, sin dejar de lado el impacto ambiental favorable.
Estrategias:
a)Impulsar a la ejecución de proyectos para el mejoramiento e
implementación de infraestructura de sistemas de microriego,

38. 38
permitiendo incorporar tierras aptas para mejorar la productividad y
el uso adecuado del agua.
b) Impulsar la elaboración y ejecución de proyectos viales que
genere integración comunal y garantice el abastecimiento de los
productos a mercados de consumo.
c) Incrementar la cobertura de energía eléctrica, logrando cubrir las
demandas comunales.
5.Política:
Salvaguardar la producción de la región de la introducción de bienes ilegales
competitivos de la producción regional.
Estrategias:
a) Promover el consumo interno de los bienes producidos
b) Realizar mejores controles de organización, administración de las
actividades comerciales para que no introduzca producción de otras
regiones que sean una competencia para la región.
c) Humano – Cultural
El aliento de las potencialidades de los habitantes con su participación constante y
dispuesta a que se produzca u n desarrollo en su región es qu motiva a teneer que
priorizar estas demandas.
Objetivo:
Propiciar oportunidades de desarrollo en la calidad de educación, salud y servicios
básicos privilegiando a los mas necesitados.
1. Política:
Fortalecer y apoyar a programas institucionales del sector educativo.
Estrategias:
a) Incrementar la inversión a proyectos destinados a la construcción ,
mejoramiento y equipamiento de inmuebles escolares de toda la provincia.

39. 39
b) Mejorar la calidad alimentaría de los niños incrementando el desayuno escolar
especialmente a menores con desnutrición.
c) Dar Cobertura a instituciones que deseen atender a los niños ya sea con
infraestructura o con su desarrollo intelectual y corporal.
d) Incrementar la eficiencia educativa, reduciendo la deserción.
e) Impulsar programas de genero generacional para que sean reconocidas ante la
sociedad de sus necesidades y derechos.
f) Impulsar programas de atención integral de adolescentes que genere
actividades recreativas y culturales de capacitación laboral.
g) Capacitar permanentemente a los docentes
h) Impulsar ante las autoridades la creación de nuevos ítem para toda la región.
i) Impulsar cursos que sean a nivel técnico superior auspiciados por el Municipio
tales como Técnico en informática, corte y confección, mecánicos, etc.
2. Política:
Promover a las instituciones públicas a incrementar la cobertura de los servicios de
agua , luz alcantarillado y comunicación.
Estrategias:
a) Diseñar y ejecutar proyectos de ampliación y mejoramiento de los servicios;
así como brindar capacitación y educación a la población del uso adecuado de
los mismos.
3. Política:
Fortalecer y apoyar a programas institucionales del sector Salud , para una vida
saludable.
Estrategias :
a) Mejorar la atención, la calidad de los servicios de salud, procurando un
trato digno con la máxima participación municipal.

40. 40
b) Ampliación de la cobertura de salud con la creación de nuevas postas o
centros de salud para las comunidades que todavía es deficitario el
servicio.
c) Impulsar ante las autoridades la creación de nuevos ítem para toda la
región.(médicos, enfermeras y auxiliares).
d) Fortalecer las actividades del Comité Municipal de salud.
e) Promover programas preventivos que ayuden a la población en el
cuidado de su salud
f) Proteger la salud de las mujeres y niños para evitar las muertes
materno infantil.
2.Objetivo:
Promover la igualdad entre géneros y la autonomía de la mujer.
1. Política:
Oportunidad para un crecimiento equitativo de genero.
Estrategia:
a) Establecer programas de capacitación a mujeres lideres
b) Programar cursos de capacitación de diferentes ramas para independizar a las
mujeres a ganar sus propios recursos.
c) Impulsar programas para garantizar a la mujer igualdad de oportunidades de
educación , capacitación, empleo y plena equidad en el ejercicio de sus
derechos.
3. Objetivo.
Ampliar e impulsar la protección de la familia, al sano crecimiento física, psíquico,
social e intelectual de la niñez y juventud.
1. Política:
Incrementar la seguridad ciudadana de toda la región
Estrategia:

41. 41
a) Incrementar el presupuesto para el programa de la defensoría de la niñez y
adolescencia.
b) Apoyar a los grupos de jóvenes promoviendo alternativas de uso de tiempo
libre, orientadas a las actividades deportivas, culturales, productivas
recreativas.
c) Construir áreas recreativas para toda la juventud de cada una de las
comunidades.
d) Promover a la niñez y juventud a la práctica físico deportiva de manera
masiva y sostenida.
4. Objetivo:
Preservar nuestros valores tradicionales y culturales.
1.Política:
Política:
Resguardar nuestra cultura y tradiciones
Estrategia:
a) Preservación y motivación del patrimonio cultural y arquitectónico.
b) Recursos Naturales y Medio Ambiente
El impulso integral del desarrollo, con el impulso de protección al medio ambiente y a
nuestros recursos naturales requiere de estrategias, proyectos y de obras que
garanticen un adecuado desarrollo reflejándose en una mejor calidad de vida para la
región.
Objetivo:
Promover el respeto en e uso racional de los recursos naturales y la protección del
medio ambiente, con difusión, capacitación y sensibilización social considerando que la
participación social es indispensable para contribuir al desarrollo sostenible de
nuestro territorio.
1. Política:
Conservar y rehabilitar el suelo

42. 42
Estrategia:
a)Controlar el suelo erosionado y la rehabilitación de estos.
b) Impulsar campañas de reforestación en toda la región.
2.Política:
Establecer programas de encauzamiento del río y recuperación de suelos para la
producción.
Estrategia:
a) Elaborar estudios y proyectos para la construcción de gaviones, defensivos,
etc.
b) Realizar cursos de capacitación para la reducción de contaminantes
atmosféricos a nuestros recursos naturales.
c) Apoyar a la Construcción de parques y jardines
D) Organizativo – Institucional
La Prestación de los servicios públicos debe adecuarse a las demandas sociales y las
instituciones se introducen y fomentan su corresponsabilidad con la población.
Los programas de servicios públicos sujetos a los tiempos actuales a calidad, al mas
bajo costo al apego legal y administrar los recursos responsablemente.
1. Objetivo:
Lograr un Gobierno Municipal de Calidad con la transformación cualitativa de las
unidades administrativas , de los procesos y de sus talentos humano para mejorar
la eficiencia , eficacia y efectividad.
Política:
Conseguir que el Gobierno Municipal, basándose en las directrices estratégicas
del Plan de Desarrollo Municipal , facilite el cumplimiento de la visión propuesta.
Estrategia:
a) Incorporar la planificación participativa como base de un desarrollo
organizacional en base al Plan de Desarrollo Municipal.
b) Profesionalizar la selección de personal incentivándoles a través de
incremento de sueldos.
c) Mejorar el sistema de recaudación de impuestos municipales con
transparencia y eficacia.

43. 43
d) Evaluar permanentemente el desempeño y los servicios que brindan los
trabajadores municipales.
3. Objetivo:
Implementar la Planificación estratégica Participativa promoviendo el desarrollo ,
orientándose en el Plan de Desarrollo Municipal.
Política:
Brindar un Gobierno Municipal de calidad a través de una buena planificación.
Estrategia:
a) Realizar estudios y proyectos para la construcción de sedes sociales esto de
acuerdo al as demandas prior izadas por las comunidades.
b) Realizar seguimiento del Plan de Desarrollo Municipal así como la evaluación
de resultados y la evaluación de indicadores de medición de eficiencia
operativa.
5. LINEAS DE ACCION ESTRATEGICOS
La estrategia de este proyecto de planificación es el procedimiento mas viable para el
logro de nuestros objetivos , donde los programas que por la magnitud de su
problemática a través del la demandas recogidas de las comunidades se han
conformado en cuatro programas , donde asimilan las estrategias como objetivos
específicos del quinquenio, presentando las acciones que posteriormente son

44. 44
cuantificados en términos de proyectos , que a su vez posibilitan la especificación de
los resultados esperados en el quinquenio.
A. Programa Económico – Productivo.
1. Infraestructura Vial
Elaborar y ejecutar proyectos de infraestructura vial que generen integración
comunal y asegure el abastecimiento de los productos a mercados de consumo.
Líneas de acción:
- Elaboración de estudio y construcción de puentes para seis
comunidades. ( Almendros, Barrientos, Huayriguana, Juntas ,
Sunchuhuayco y Barbascuyo).
- Elaboración de estudio y construcción y mejoramiento de caminos
principales y vecinales.
- Ripiado de caminos vecinales.
- Gestionar ante la Prefectura el otorgamiento de mayores recursos
económicos, de manera concurrente para realizar estas obras.
- Realizar el mejoramiento de las aceras y calles .
- Asfaltado del camino principal de Uriondo a las comunidades.
2. Riego y Microriego
Provocar el cambio en el uso de suelo impulsando la construcción de sistemas de riego
para toda la región.
Líneas de Acción:
- Construcción y mejoramiento de sistemas de micro riego.
- Construcción de Atajados.
3. Apoyo a la Producción y Comercialización
Organizar y Capacitar a los pequeños productores en el área tecnológica,
administrativa, comercial y promover el consumo de los bienes producidos localmente
en instituciones públicas y privadas.

45. 45
Lineas de Acción:
- Realizar cursos de capacitación y asistencia técnica referente a la
producción.
- Organizar la asociación empresarial productiva con un mismo fin de
incrementar sus utilidades.
- Poner en funcionamiento el radar antigranizo puesto que se
encuentra en la segunda etapa.
- Campañas de promoción y concientización global que promuevan el
consumo de bienes locales asentadas en el municipio.
- Propiciar ferias regionales.
4. Turismo
Promover el turismo como fuente importante del desarrollo económico
Líneas de Acción:
- Elaboración de un programa de desarrollo turístico a mediano y
largo plazo.
- Promocionar los atractivos turísticos mediante la creación de una
pagina Web a través del Gobierno Municipal.
- Fortalecimiento y coordinación de los sectores de servicios
turísticos y artesanales.
- Diseñar prospectos con información de los lugares y fechas
turísticas mas atractivos, los servicios y accesos con que cuenten.
5.Fomento Agropecuario:
Requiere integrar las actividades a las cadenas de producción, incrementando la
inversión y la creación de empleos, por lo que se requiere:
Impulsar y promover programas al fomento del sector agrícola y pecuario.
Líneas de Acción:
- Gestionar ante la Prefectura del Departamento apoyo a nuestro
productores agrícolas y ganaderos, en asistencia técnica y
comercialización, etc.
- Promover la vinculación de empresarios, productores y
universidades para proyectos productivos.

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- Generar y gestionar, mecanismos de asistencia integral, que
promuevan el acceso a los apoyos crediticios, a programas que
beneficien a los habitantes de las zonas mas desprotegidas.
6. Electrificación y Energía Eléctrica:
Incrementar la cobertura de energía eléctrica, logrando cubrir las demandas
comunales.
Líneas de Acción:
- Proyectar la posibilidad de interconexión con todo el
departamento, así incrementar la cobertura y cubrir la demanda
de las comunidades.
- La Provisión de electrificación a los centros poblados pero
distantes sin embargo también con electrificación solar en
comunidades muy dispersas por lo que permitirá la prestación de
servicios, el apoyo a la producción y el mejoramiento d las
condiciones de vida de la población rural.
B. PROGRAMA HUMANO - CULTURAL
1. Educación:
Apoyar el proceso educativo que opera en nuestro Municipio, a través de la gestión y
apoyo a las diversas necesidades de orden material , humano que requiere cada uno de
nuestros planteles educativos.
Líneas de Acción:
- Gestionar ante el Gobierno , el suministro de maestros
suficientes para el servicio y cobertura completa de los horarios
y calendarios oficiales.
- Operar de el Municipio, un programa de fortalecimiento de
valores cívicos entre los alumnos de pre- escolar. Primaria y
secundaria.
- Promover ante instituciones de enseñanza técnica la instalación d
una preparatoria en Uriondo.
- Incrementar e implementar el desayuno escolar a todos los
establecimientos con sostenibilidad del servicio.
- Propiciar proyectos de diseño y construcción de nuevas unidades
escolares.

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- Elaboración de proyectos de refacción y ampliación para las
unidades escolares existentes.
- Propiciar un equipamiento completo a los establecimientos
educativos tales como instrumentos musicales.
2.Salud.
Mejorar la atención , la calidad de los servicios, procurado un trato digno con la
máxima participación municipal.
Líneas de Acción:
- Fortalecer la dirección Municipal de Salud , generándole
capacidad de planificar, seguimiento y evaluación
- Gestionar ante el Gobierno , el suministro de items en salud
suficientes para el servicio y cobertura completa de los horarios y
calendarios oficiales.
- Ampliar el equipamiento e instrumental médico adecuado y el
suministros de medicamentos esenciales y accesibles para la
población de escasos recursos económicos.
- Promover programas preventivos que ayuden a la población en el
cuidado de sus salud.
- Propiciar proyectos de diseño y construcción de nuevas postas y
centros de salud para los lugares que todavía no cuentan con este
servicio.
- Elaboración de proyectos de refacción y ampliación para las centros
y postas que han ampliado su cobertura y requieren de espacio
físico.
- Realizar programas de protección de la salud materno infantil
- Programas de capacitación a mujeres , con la visión de genero
generacional
3. Deporte y Recreación
Mejorar y desarrollar y contribuir la actividad física, deportiva y cultural con la
finalidad de afianzar la identidad y fomentar la educación integral de toda la
población ya sea niños, jóvenes , hombres ,mujeres y tercera edad.

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Líneas de Acción:
- Fomentar las actividades deportivas, culturales, recreativas.
- Concertar eventos que estimulen a los mejores deportistas
- Impulsar la danza folclórica y clásica
- Construcción de canchas polifuncionales y equipamiento de material
deportivo.
- Construcción de parques deportivos
- Acondicionamiento y construcción de canchas deportivas en las
diferentes comunidades que conforma nuestro municipio.
- Promover eventos artísticos y festividades regionales libres del
consumo de alcohol
4. Agua Potable y Saneamiento Básico
Ampliar y mejorar la cobertura de los servicios básicos para mejorar las condiciones
de salud.
Líneas de Acción:
- Ampliar la cobertura de construcción de sistemas de agua potable
en aquellas comunidades que son de prioridad.
- Construcción y mejoramiento del sistema de alcantarillado y
construcción de letrinas para mejorar las condiciones de salud .
- Instalación de gas domiciliario para el distrito de Uriondo y así
expandir a los demás distritos.
5. Comunicación:
Dotar una buena comunicación para los diferentes sectores municipales .
Líneas de Acción:
- Instalación de repetidora de radio y televisión sobre todo para los
actores sociales de salud y educación.
- Gestionar con COSSET la instalación de cabinas telefónicas y así
ofrecer mejor servicio.
- Ampliación de las líneas telefónicas .
6. Mejoramiento de vivienda:

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Desarrollar actividades a crear y mejorar la infraestructura y el equipamiento de
las viviendas del municipio de Uriondo.
Líneas de Acción:
- Lograr apoyo institucional para el mejoramiento de las viviendas.
7. Seguridad Ciudadana:
Ampliar e impulsar la protección de la familia y especialmente a la niñez y juventud
Líneas de Acción:
- Realizar programas de defensoria de la niñez y adolescencia., y a la
integración familiar, a través de seminarios, cursos, para difundir y
reforzar los valores morales; así como la orientación y atención a
problemas de orden intra familiar.
- Promover a la niñez y juventud a la practica físico deportiva de
manera masiva y sostenida.
- Realizar programas de seguridad a la familia y sus bienes a través
de fortalecer a la policía, educar a la población a tener que cuidarse
entre vecinos.
- Gestionar ante la Prefectura para que sea parte de su plan de
seguridad ciudadana el Municipio de Uriondo.
- Realizar programas de superar la discriminación de generó y
generacional, valorando la participación de la mujer , los jóvenes y
niños, ancianos, favoreciendo el ejercicio pleno de sus derechos.
8. Cultura:
Preservar nuestros valores tradicionales y culturales
Líneas de Acción:
- Programas de promoción y difusión de nuestro patrimonio a través
de los medios de comunicación.
- Realzar las festividades tradicionales y culturales de cada
distrito y comunidad; como las ferias respectivas.
- Realzar la Vendimia Chapaca a nivel Nacional e internacional.

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9. Defensa y Protección de la niñez y la Mujer, ancianos y personas
discapacitadas
- Implementar medidas de protección a la niñez y a la mujer
- Capacitar a la mujeres en sus derechos y oportunidades
- Dotar de comedores para los ancianos
- Implementar oficinas de personas discapacitadas con la finalidad de otorgarles
fuentes de trabajo.
C. PROGRAMA DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE
1.Manejo de Cuencas:
Promover la rehabilitación de suelos para la producción y reforestación.
Líneas de Acción:
- Elaborar proyectos de construcción de defensivos y gaviones para
las comunidades que prior izaron esta demanda.
- Elaborar proyectos de construcción de badenes y atajados.
- Realizar programas de rehabilitación de suelos erosionados y
encauzamiento del río.
- Fomentar a la construcción de parques y jardines.
2. Capacitación y Asistencia Técnica:
Permite mejorar la calidad ambiental y la preservación de los recursos naturales de la
región.
Líneas de Acción:
- Concientización y difusión de políticas de educación ambiental que
permitan el control de la erosión y reforestación con nuevas
tecnologías en el marco de la preservación d e los recursos
naturales.
- Realizar cursos de capacitación ambientalistas.
- Gestionar financiamiento ante organismos internacionales
encaminados a preservar el medio ambiente.
- Realizar disposiciones con relación ala preservación de reservas
forestales, recursos hídricos, reserva de flora y fauna
encaminados a la preservación de las especies y la calidad
ambiental.

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3. Prevención de Desastres Naturales
Reducir la incertidumbre de que cualquier desastre ya sea incendios, heladas, sequías
y sobre todo granizadas destruyan los recursos naturales y contamine el medio
ambiente y cauce un daño económico productivo a toda la región.
Líneas de Acción:
- Gestionar con la prefectura del Departamento recursos para poder
implantar el radar Meteorológico (Antigranizo) y otro tipo de
desastre naturales que se puedan suscitar, puesto que se
encuentra en su segunda etapa para poner en funcionamiento.
4. PROGRAMA ORGANIZATIVO _ INSTITUCIONAL
Fortalecimiento de la capacidad del Gobierno Municipal
Lograr un Gobierno Municipal de calidad y personal profesional idóneo, con la
transformación cualitativa de las unidades administrativas aplicando las estrategias
del Plan Desarrollo Municipal.
Líneas de Acción:
- Aplicar el plan de Desarrollo Municipal
- Seleccionar el personal del Gobierno Municipal
- Mejorar el sistema de recaudaciones de impuestos
municipales
- Evaluar continuamente su ejecución del Plan
estratégico Municipal
- Elaborar resoluciones reglamentos que orienten a
fortalecer el desenvolvimiento del personal.
- Brindar asesoramiento técnico en la planificación
estratégica a las instituciones que lo solicitan.
Fortalecimiento y Capacitación y asistencia técnica Institucional
Realizar capacitaciones a todos los actores Municipales y fortalezca el desarrollo
institucional con otras instituciones y organismos no gubernamentales que beneficien
al desarrollo de la región.
Líneas de Acción:

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- Insertar convenios interinstitucionales, la
obligatoriedad de coordinar e informar sobre las
actividades planificadas.
- Aplicar programas de capacitación permanente al
servidor público.
- Propiciar seminarios regionales que beneficien al
Municipio.
- Elaborar proyectos de construcción de sedes
sociales donde el Municipio con los comunarios
puedan interactuar para sus actividades productivas,
técnicas y políticas.
PARTE III
D. PLAN DE INVERSIONES
1. Las inversiones en cinco años
a) Cronograma de Inversiones

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La inversión total del quinquenio alcanza a $us 22.720.526 (Veinti Dos millones
setecientos veinte mil quinientos veinti seis 00/100 Dólares Americanos), de los
cuales se destinan el 3% a preinversión y el restante a la inversión.
La falta de disponibilidad actual de estudios de preinversión, que posibiliten una mayor
captación de recursos financieros de fuentes externas, hace necesario que los niveles
más altos de recursos destinados a la preinversión se encuentren en el primer año con
295.347.4 mil dólares americanos para este fin, cifra que ira disminuyendo cada año
que este transcurriendo.
También podemos indicar que, la evolución de los recursos aplicados a la inversión
tienen un comportamiento inverso, es decir, la falta de preinversión actual y las
posibilidades financieras del Municipio, determinarían niveles bajos de inversión al
inicio del quinquenio, que iría incrementándose conforme se logre financiamiento
externo fruto de la preinversión inicial y de un reordenamiento financiero en la
institución.
Así se observa que la inversión es considerable y se iniciaría con 6.2 millones de
dólares americanos aproximadamente, en el segundo año con 6.4 millones de dólares
aproximadamente, el tercer año con 4.7 millones de dólares americanos, cuarto año
de 2.1 millones de dólares y el quinto año de 2.4 millones de Dólares americanos
aproximadamente. Ver cuadro 1 .
Se puede observar que existe una fuerte conexión entre el plan de inversiones y la
realización de los estudios de preinversión, sobre todo para captación de
financiamiento en proyectos de desarrollo rural, educativos y de salud.
También reflejamos el plan por proyectos donde indica cuando se realizaría su
ejecución que detallamos en el cuadro de anexos.

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b) Las inversiones según fuente de financiamiento
Con relación a las fuentes de financiamiento, el plan requiere una captación de 0.5
$us. Por cada dólar invertido de recursos del municipio. Dada la situación de la
infraestructura de apoyo a la producción en el área rural de la provincia que se espera
contar con el apoyo del FPS en un 14% con el PLAN con un gran apoyo y otros
organismos no gubernamentales pero el principal apoyo es la Prefectura del
Departamento que se espera contar con un 59% destinado a diferentes proyectos en
el quinquenio como contrapartes para inversiones de infraestructura educativa, salud,
saneamiento básico, agua potable, apoyo a la producción y comercialización.
No debemos olvidar que existe varios organismos no gubernamentales que se
encuentran trabajando en la región que a través de un taller que se realizo se
identificaron sus líneas de acción donde el Municipio también entra con contrapartes,
por ser un gran numero de proyectos es que los identificamos en otros (CARE, Inter.
comunal Diogracio Vides, CARITAS, Centro de capacitación, ICCA, PLAN etc.)
c) Las Inversiones por programas
Finalmente, la composición programática de la inversión nos indica una estricta
correspondencia entre las cuatro áreas claves que se ve reflejado en el Plan, que se
sintetizan las demandas municipales y las potencialidades y limitaciones del Municipio.
Las demandas priorizadas nos reflejan que el programa Económico Productivo y el
programa Humano Cultural requieren de una inversión del 43%, de los cuales con
relación a infraestructura vial es de 26%, a proyectos de micro riegos de un 16%, de
turismo 4%, con relación a la educación un 6% de inversión en infraestructura y en