El documento analiza las relaciones económicas y comerciales entre el Mercosur y la Unión Europea. Profundizar estas relaciones a través de un acuerdo comercial podría ser beneficioso, pero también difícil de negociar debido a las asimetrías entre las regiones y la sensibilidad de sectores como la agricultura en la UE. Un acuerdo implicaría avanzar hacia una zona de libre comercio en bienes, servicios y capitales, pero también representaría desafíos como la apertura de mercados manufactureros del Mercosur.

1. Relaciones Económicas y Comerciales del Mercosur con la UE María Inés Terra Departamento de Economía Facultad de Ciencias Sociales Montevideo-Uruguay

2. Ideas fuerza de la exposición: Profundizar las relaciones económicas y comerciales entre el Mercosur y la UE puede ser un objetivo de primer orden. La concreción del acuerdo Mercosur – UE sería un instrumento para tal fin. Este acuerdo no resulta fácil de negociar y el Mercosur corre el riesgo de quedar en la periferia de la telaraña de lazos económicos-comerciales tejidos por la UE. ¿Puede evitarse ese tratamiento discriminatorio?

3. Inversiones de la UE (millones de U$S, promedio anual) 100.0 19.761 2.381 1.221 A. Latina y Caribe 27.6 43.4 0.2 0.3 71.5 5.447 8.579 48 57 14.132 451 697 5 29 1.182 189 619 7 14 829 Argentina Brasil Paraguay Uruguay MERCOSUR % 1995-99 1990-94 1980-89

4. Evolución del comercio MERCOSUR-UE

5. C omposición del comercio bilateral Importaciones promedio 1998-2000

6. Unión Europea, protección a las importaciones

7. Acuerdo MERCOSUR-UE “ Nuevo regionalismo”: pequeña región en desarrollo con una gran región desarrollada, el MERCOSUR implicó reducción de protección, avance modesto en términos de liberalización y generalmente obligan al socio pequeño. No tiene carácter regional. El acuerdo abarca el plano político, cooperación y económico comercial. En lo económico comercial implica avanzar hacia una ZLC en bienes, servicios y libre movimiento de capitales.

8. Dificultades derivadas de: Asimetría en el tamaño económico de las regiones que se integran. Diferencias en el tipo de especialización. Fuerte complementariedad comercial Grado de cohesión de las regiones que negocian. El Mercosur es una UA imperfecta. Dificultades coyunturales asociadas a la crisis regional reciente.

9. Aranceles y comercio de la UE La UE es un bloque muy abierto tiene poco que ofrecer excepto en materia agrícola Un 20% de las importaciones de la UE desde el Mercosur corresponde a bienes agrícolas muy protegidos (50% para UY) De los 342 picos arancelarios del arancel de la UE, 277 corresponden al sector alimentos El SGP beneficia a una pequeña proporción del comercio del Mercosur y las preferencias son bajas (17% para Uruguay, 8% para Brasil)

10. Aranceles y comercio Mercosur El MERCOSUR tiene niveles de protección altos en gran parte del universo arancelario 96% de las exportaciones de la UE al Mercosur son productos industriales, arancel promedio 13%. 60% corresponde a productos metálicos, maquinaria y equipo cuyo arancel medio es 15.7% A medida que el MERCOSUR se perfeccione como UA gran parte de las importaciones desde la UE, hoy sujetas a regímenes especiales de importación, van a pasar a pagar el AEC.

11. Efectos sobre el bienestar de un acuerdo Mercosur-UE

12. Conclusiones El MERCOSUR es un mercado pequeño y poco atractivo para la UE Los beneficios de este acuerdo están muy asociados a la apertura en el sector agrícola. Pero no es éste el ámbito en que se negociará realmente Es un sector muy sensible para la UE La UE tiene mucha importancia como socio. Un acuerdo de este tipo pone en tela de juicio todo el esquema de protección del MERCOSUR. Las mayores promesas en cuánto acceso son para Argentina y Uruguay mientras que los mayores costos por la apertura de mercados manufactureros son para Brasil.