1. UE-PERÚ
RELACIONES COMERCIALES

3. UE-PERÚ
RELACIONES COMERCIALES

4. Índice
La presente publicación está Presentación 5
dividida en tres capítulos.
El primero presenta de manera Capítulo 1
gráfica el estado actual de las Relaciones comerciales 7
relaciones comerciales entre
Exportaciones UE-Perú 8
el Perú y la Unión Europea (en • Por sectores
adelante UE), en importaciones, • Por mercados de destino
exportaciones e inversiones. Importaciones UE-Perú 12
El segundo capítulo explica • Por sectores
el acuerdo comercial y • Por origen
los diversos temas incluidos Inversiones 16
en su texto. Finalmente, • Stock de inversión extranjera
por país
el tercer capítulo muestra • Inversión de la UE en el Perú
las diversas herramientas por sector
que la UE provee al Perú
para incentivar su desarrollo
comercial a través de
herramientas, eventos y
proyectos de cooperación.

5. RELACIONES COMERCIALES UE-PERÚ
2|3
Capítulo 2 Capítulo 3
Acuerdo comercial 19 Herramientas para el comercio 57
El Acuerdo comercial 20 Export Helpdesk 59
Perú-UE
Ventanilla Única de 60
Pasos para la implementación 22 Comercio Exterior
del Acuerdo (VUCE)
Acceso a mercados 24 Cámaras de Comercio 61
• Mercados no Agrícolas Europeas Binacionales
• Agricultura
Promo UE 61
Obstáculos técnicos al comercio 28
Programa Al-Invest 4 62
Medidas sanitarias y fitosanitarias 30
Proyecto UE-Perú PENX 63
Instrumentos de defensa comercial 33
FAT 63
Servicios, inversiones y libre 36
movimiento de capitales InterCAN 64
Competencia 38 El Sistema de Preferencias Generalizadas 65
Contratación pública 40
Reglas de origen 42 Glosario 66
Propiedad intelectual 44 Créditos 68
Indicaciones geográficas 46
Comercio y desarrollo sostenible 48
Derechos humanos y cláusula 50
de no proliferación de armas de
destrucción masiva
Solución de controversias - 52
Asuntos institucionales
Otros acuerdos de la UE en 54
América Latina y el mundo

7. RELACIONES COMERCIALES UE-PERÚ
4|5
Presentación
La Unión Europea Una vez implementado, este del tejido empresarial, la
y el Perú han abierto acuerdo permitirá el desarrollo promoción de las exportaciones
recientemente de nuevas perspectivas y el desarrollo de capacidades
empresariales, la aparición de pequeños y medianos
nuevas vías en la
de renovadas oportunidades empresarios.
relación privilegiada comerciales y de inversión, la
que ya nos une. A los Tanto el Perú como la UE
posibilidad del aumento de
consideran que el intercambio
vínculos económicos transferencia de tecnología y
comercial debe ser libre y
y a los profundos de conocimientos técnicos; sin
equilibrado para lograr ser una
lazos culturales y olvidar el fortalecimiento de
herramienta para el desarrollo.
las perspectivas de desarrollo
políticos que hemos Esta premisa ha sido punto de
económico inclusivo,
compartido durante la disminución de la pobreza y
partida de la integración Europea
siglos, sumamos la desde sus inicios y es la que
la mejora de la cohesión social.
hemos practicado y queremos
reciente suscripción
A través de este Acuerdo fortalecer con todos nuestros
de un Acuerdo crearemos nuevas oportunidades socios alrededor del mundo.
comercial de última para exportadores, inversionistas
En estas páginas presentamos
generación, el cual y proveedores de servicios, y
un panorama de las relaciones
constituye uno estableceremos condiciones
comerciales entre la UE y
de los hitos más que fomentarán el desarrollo
el Perú, acompañado de
importantes de esta económico sostenible entre
información estadística, los
ambas partes.
fructífera relación. principales aspectos del Acuerdo
Las relaciones comerciales entre e información sobre los diversos
la UE y el Perú vienen desde proyectos de cooperación,
mucho tiempo atrás. Desde hace herramientas y actividades que
más de una década, la UE es uno fortalecen esta relación. Los
de los principales destinos de las invitamos a conocer esta relación
exportaciones peruanas y sus comercial y a aprovechar las
Estados miembros constituyen la oportunidades que presenta el
primera fuente de inversión para mercado europeo.
el país. Además, en materia de Embajador HANS ALLDÉN
cooperación económica hemos Jefe de Delegación de la
promovido el fortalecimiento Unión Europea en el Perú

9. RELACIONES COMERCIALES UE-PERÚ
CAPÍTULO 1
+ Expor t
a c io
UE–P rú nes
e
+ Impor
t a c io
UE–P rú nes
e
+ Invers
io n e s

10. RELACIONES COMERCIALES
Exportaciones Perú 2010
5 principales
destinos
Las exportaciones peruanas siguen creciendo
a un ritmo sostenido, alcanzando en 2010
US$ 35000 millones.
18%
5
1
11%
10% CANADÁ
US$ 3320
millones
74% or o
4
SUIZA
2
11% otr os US$ 3844
minerales millones
11% hidr ocarbur os 99% or o UE
11% harina US$ 6250
y aceite millones
de pescado 41% cobr e
EE.UU.
US$ 5720
16% 16% otr os minerales
9% café
millones 6% harina de pescado
21% or o 5% pr oductos agrícolas
21% hidr ocarbur os
11% cátodos de cobr e
4% pr endas de algodón
3% espár ragos fr escos
s
cione
ex por ta del Sur os
Las América pr oduct
a te
h a c i c i p a lm e n r e g a d o .
r i n lo r a g
son p on va
entr e
65%
c
ier on 2 0 1 0. l
Cr ec 2005 y stino en e on
de HILE c
mer
E l p r i e n t e e s C i ll o n e s .
m
contin $ 1370
U S
Fuente: Aduanet

11. RELACIONES COMERCIALES UE-PERÚ
8|9
Los diversos TLC firmados
con los principales socios
comerciales del Perú,
garantizan la tendencia de
que crecimiento sostenido de las
e l b lo e exportaciones que permitirá
E es ue r ecib
La U ico q tidad un mayor flujo de inversiones
m
e c o n ó a y o r c a nc i o n e s tanto locales como
m
la e x p o r t a d e extranjeras.
d e r u a n a s o la s .
pe s agríc
pr o ducto
50% del total de las exportaciones
se dirigen a la UE, EE.UU.
y China.
Otros mercados como
Canadá, Suiza y Japón
concentran el 25%.
3
Finalmente la CAN y Chile
también son mercados
15% importantes para Perú, donde
se exportan sobre todo
CHINA productos con valor agregado.
US$ 5420
millones Las exportaciones peruanas entre el
77% minerales
en bruto 2000 y el 2010 se multiplicaron por 5,
y r efinados alcanzando mas de 35000 millones de
12% harina de pescado dólares. Los principales mercados de
2% pr oductos pesquer os
destino siguen siendo los mismos
aunque la participación de cada uno
cambió drásticamente. Así en el 2000,
mientras los Estados Unidos
representaban casi el 30% del total
exportado, la UE representaba el 25%
y China el 10%. Hoy la UE pasa a ser
el primer destino con 18% del total,
DESTINO DE LAS EXPORTACIONES seguido por los Estados Unidos con
POR BLOQUE ECONÓMICO 16% y China con 15%.
5 PUESTOS
MERCOSUR PAÍS AÑO 2000
CHILE EE.UU.
3% 2000 2010
4% 2010
OTROS PAÍSES UE 2 1
2000
5% EE.UU. 1 2 UE
2010
NAFTA
CAN CHINA 6 3
27% 6% 2000
SUIZA 3 4 CHINA
2010
CANADÁ 11 5
Los 5 principales mer cados % 0 5 10 15 20 25 30
de destino de las
SUIZA expor taciones peruanas
11% concentran el 70% del total.
ASIA
26% UNIÓN EUROPEA
18%

12. RELACIONES COMERCIALES
2010
Exportaciones hacia la UE
principales
productos
Durante los últimos 10 años, la estructura de las
exportaciones peruanas a la UE no ha cambiado y
sigue siendo aproximadamente 75% de productos
tradicionales y 25% de productos no tradicionales.
El mercado de la UE es tan grande (500 millones
de habitantes) que puede recibir casi cualquier
producto, mientras cumpla con los altos
estándares requeridos por sus consumidores.
ctos
p r o d u ES
ales L
Pr i n c i p A DI C I O NA l a U E:
R
T ados a
t
expor -Cobr e
- C af ép e s c a d o
e
na d
-Hari - Zinc
CONCHAS de
ABANICO COLORANTES
ZINC
sin ALEAR
ESPÁRRAGOS
tos
r oduc
a l e s p O NA L ES
Pr i n c i p R A DI C I l a U E:
T
NO t a d o s a g o s
e x p o r - Es p á r r a
a s
- P l t ae A b a n i c o
CAMISAS DE PUNTO
DE ALGODÓN
d
has
- C o n c - Po t a e s
ant
-Color
Fuente: Aduanet

13. RELACIONES COMERCIALES UE-PERÚ
10 | 11
Las exportaciones hacia la UE pasaron
de US$ 1810 millones en 2000 a
s US$ 6240 millones en el 2010 y se
d e lo
s uno ficiarios reparten de la siguiente manera:
P rú e bene
e jas 1. Productos tradicionales:
p o c o s la s v e n t ai a s
d e n c e la r e l Son principalmente productos minerales
ara das en + (57% del total), agrícolas como el café
o t o rg a o d e l S PG ) . (9%) y pesqueros como la harina de
3
m a r c c a p í t u lo pescado (7%). Estos productos con
( Ve r grandes volúmenes generan poco valor
agregado y son sujetos a las fluctuacio-
nes de los precios internacionales.
65%
La UE es un importador de productos con valor agregado, el
del total de las importaciones
de la UE son productos
manufacturados.
2. Productos no tradicionales:
Se agrupan en diferentes sectores
siendo los principales:
• Agropecuario: Representan el
12% del total y son principalmente
espárragos, paltas y mangos. Nuevos
productos como la páprika y las uvas
están entrando con fuerza.
• Químico: Representa el 8% y son
principalmente lacas, colorantes y
colorantes naturales (carmín de
cochinilla).
• Textil: Representa el 6% y son
principalmente camisas y polos
de algodón.
• Metalmecánico: Representa
apenas el 2%, son principalmente
planchas de zinc.
En los últimos 10 años la estructura
de las exportaciones de productos
no tradicionales ha cambiado.
Así, la exportación de productos
agropecuarios se incrementó de 9% a
12% y la de químicos de 1% a 3%.
TRADICIONALES
En cambio otros sectores como la
millones
pesca pasaron de 5% a 4%.
TRADICIONALES
TRADICIONALES
TRADICIONALES
millones
millones
millones
410
El total de las exportaciones de
NO
1400
4720
productos no tradicionales entre
1520
2000 y 2010 aumentó en 270%.
NO
2000 2010
Esto significa generación sostenida de
puestos de trabajo tanto en el ámbito
rural como en el urbano.

14. RELACIONES COMERCIALES
Importaciones Perú 2010
5 principales
orígenes
Los 5 principales mercados de origen de 11%
las importaciones peruanas concentran el
53% del total.
3
1
UE
US$ 3160
millones
19% 39% máquinas
para la industria
31% materias primas
para la industria
8% equipos de transpor te
6% pr oductos alimenticios
EE.UU.
US$ 5800
s
d e la
millones
12% petróleo
m ento se debe
5% trigo / maíz E l a u c io n e s e l p a í s
5% polímer os
3% volquetes
p o r t a im ie n t o d l s e c t o r
im e c a n
a l c r e n e r a l y o n s t r u c c ió
e n g y d e c la r.
o u
5% m in e r e n p a r t ic
5 7%
4
ECUADOR
US$ 1421
millones
80% petróleo
3% conser vas de atún
2% cocinas a gas
BRASIL
US$ 2180
millones
17% vehículos
transpor te y carga
8% derivados de petróleo
4% acer o
3% tubos de gaseoductos
Fuente: Aduanet

15. RELACIONES COMERCIALES UE-PERÚ
12 | 13
En 2010 las importaciones
peruanas alcanzaron
US$ 30000 millones, habiendo
aumentado 306% en 10 años.
Las importaciones se reparten
les UE
ncipa en tres categorías:
L os pri es de la 1 Bienes de consumo que sumaron
dor on:
ex ha e s
por tacia P rú 8% US$ 5700 millones (20% del total),
2
ania siendo los principales en este
Alem lia 13% sector: automóviles (23%),
Ita a 13%
ñ alimentos preparados (16%) y
Es p a c i a 8 % electrodomésticos (13%).
Sue cia 8%
Fr a n 2 Materias primas y productos
intermedios que sumaron
US$ 14500 millones (48% del
total), siendo los principales:
combustibles (29%), químicos
farmacéuticos (20%) y productos
17% mineros (18%).
3 Bienes de capital que sumaron
US$ 9800 millones (32% del total),
siendo los principales:
maquinarias (51%), equipos de
2
transporte (26%) y materiales de
construcción (13%).
En 2010, Estados Unidos fue el
principal proveedor al registrar una
CHINA participación del 19% sobre el total
US$ 5115 importado, seguido por China (17%),
millones
5% teléfonos móviles la UE (11%) y Brasil (7%), entre otros.
5% computadoras
2% motocicletas
Las impor taciones
desde China
son las más
diversificadas.
IMPORTACIONES 2010 DEL PERÚ EVOLUCIÓN DE LAS ESTRUCTURA DE LAS IMPORTACIONES
POR BLOQUE ECONÓMICO IMPORTACIONES PERUANAS PERUANAS EN EL 2010
OTROS
10% BIENES DE
CONSUMO MATERIAS
CAN
20% PRIMAS
ASIA 48%
10%
32%
US$ 7375
millones
UE
11%
US$ 30000
millones
50%
MERCOSUR
UE
12%
NAFTA
25% 2000 2010 BIENES DE
CAPITAL
32%

16. RELACIONES COMERCIALES
ctos
pr odu son
Los peos
2010 eur o imos de
Importaciones desde la UE sinón dad y
principales
cali gía de
lo
tecno unta.
p
productos
La UE es el primer exportador a nivel
mundial, pero para Perú es solo el tercer
proveedor con 11% del total.
La UE provee al Perú principalmente
productos con alto valor agregado. 5
FRANCIA
US$ 246
millones
•Maquinarias para
la construcción
•Material eléctrico
•Pr oductos farmacéuticos
•Pr oductos siderúrgicos
13%
3
ESPAÑA
US$ 403
millones
s que •Maquinarias para
e l paí us construcción
IA es ntó s e ú. •Grúas y camiones
S U E Cá s a u m e h a c i a P r •Cerámicos
m iones •Pr oductos siderúrgicos
tac e han
5
altdoos x
expor S
lic
multipn los ú im.
e os
10 añ
Fuente: Aduanet

17. RELACIONES COMERCIALES UE-PERÚ
14 | 15
Las importaciones procedentes de la UE
4
sumaron US$ 3160 millones en el 2010.
En 10 años han aumentado en 400%.
Alemania, Italia, España, Suecia y Francia
exportan el 70% del total exportado de
SUECIA
US$ 266 la UE hacia Perú.
millones
•Camiones
•Equipos de
8% Los principales productos importados
desde la UE son:
transpor te
51% Bienes de Capital para la industria
como camiones y maquinarias.
35% Materia prima para la industria
como productos farmacéuticos y
químicos.
15% Bienes de consumo como
cosméticos y productos alimenticios.
ania
Alem primer
l
es e r tador
exp o
UE y
de la undo.
del m
La estructura de las importaciones
8% 28% procedentes de la UE difiere de la del
13%
1
total del Perú.
Efectivamente el 20% del total son bienes
de consumo cuando solo para la UE
representan el 15%.
2
El 48% del total son materias primas
cuando para la UE representan 35%.
ALEMANIA Finalmente el 32% del total importados
US$ 888 por Perú son bienes de capital mientras
millones que representan más del 51% cuando
ITALIA •Camiones
US$ 410 •Motor es eléctricos provienen de la UE.
millones •Medicamentos
•Equipos para •Equipos para la construcción
la industria
20%
15%
48%
35%
32%
51%
TOTAL
TOTAL
TOTAL
UE
UE
UE
Bienes de Consumo Materia Prima Bienes de Capital
para la Industria

18. RELACIONES COMERCIALES
Las inversiones extranjeras se
duplicaron en los últimos 10 años.
Pasaron de US$ 9700 millones a
US$ 20780 millones
2010
Inversión
extranjera
en el Perú
3
EE.UU.
•Comunicaciones
15%
s de
•Finanzas
dato en
+ versión :
in n
eúe
e l P r r s i o n . g o b.p
e
oin ve
w w w.p r
STOCK IED
PRINCIPALES PAÍSES
(Millones US$)
País 1/ 2010 (p)
España 4405
Reino Unido2/ 4372
EE.UU. 3167
Holanda 1354
5
Chile 1323
Otros 6159
TOTAL 20780
CHILE
•Retail
•Finanzas
Fuente: Proinversión
p) Stock de IED actualizado a diciembre de 2010 6%
1/ País de domicilio
2/ Incluye dependencias británicas

19. RELACIONES COMERCIALES UE-PERÚ
16 | 17
La UE es de lejos el primer
2
inversionista extranjero
en el Perú con el 50%
del total.
España, el Reino Unido y Holanda
REINO UNIDO son los principales inversionistas.
•Miner Ía Las inversiones con los nuevos TLC
4
van a aumentar considerablemente.
Para los próximos años se han
anunciado inversiones por más de
US$ 30,000 millones.
21% 7% HOLANDA La mitad de la inversión extranjera se
•EnergÍa encuentra en sectores generadores de
•Miner Ía empleos como telecomunicaciones,
finanzas e industria.
La UE es el primer
inversionista extranjero
50%
1
en el Perú con
21%
ESPAÑA PRINCIPALES
•Comunicaciones
iner o INVERSIONISTAS
ctor m
•Finanzas
El se 23%
2009-2010
ntr a el siones
c o n c el a s i n v e r s
• VOTORANTIM METAIS, Brasil
• CYPRUS CLIMAX METALS,
de xtranjera EE.UU.
e • SN POWER, Singapur
INVERSIÓN EXTRANJERA EN EL PERÚ REPARTICIÓN POR SECTOR DE
POR BLOQUE ECONÓMICO LA INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA
MERCOSUR
CAN 5%
4% ENERGÍA
PANAMÁ 13%
MINERÍA
4% 23%
CHILE
6%
OTROS
16%
OTROS UNIÓN
12% EUROPEA
50%
TELECOM.
18%
INDUSTRIA
NAFTA 15%
19%
FINANZAS
15%

21. CAPÍTULO 2
+ El Acu
er do com
P r ú - U E e r c ia l
e
+ P sos
a p a r a la
im
d e l A c u e p le m e n t a c ió n
+ Pr in c ip a r do
le s p u n t o
en el Acu s tratados
+ Otr os er do
acuer do
A m é r ic a sd
L a t in a y e la U E e n
el mundo

22. ACUERDO COMERCIAL
Facilitando el comercio
y el desarrollo
El acuerdo
comercial Perú-
Unión Europea
Los acuerdos de libre comer-
cio actualmente consideran
dos aspectos básicos: un trato
preferencial para productos y servicios
al momento de ingresar a otro mer-
cado y la reducción de barreras no
arancelarias al comercio de bienes y
servicios.
Mientras el primer aspecto permi-
te que los productos exportados
ingresen a otro mercado con ventajas
que otros países no tienen, el segundo
La ceremonia de conclusión de negociaciones del Acuerdo entre la UE con Perú añade temas técnicos para facilitar el
y Colombia se realizó en Madrid el 19 de mayo del 2010, como parte de la IV comercio, como medidas sanitarias
Cumbre de la Unión Europea con América Latina y el Caribe (ALC-UE). y fitosanitarias, inversiones, asuntos
De izquierda a derecha: (de pie) Álvaro Uribe, Presidente de Colombia; José laborales, disposiciones para el medio
Luis Rodríguez Zapatero, Presidente del Gobierno de España y representante ambiente, propiedad intelectual y otros.
de la Presidencia Española de la UE en el primer semestre de 2010; Herman
Van Rompuy, Presidente del Consejo Europeo; José Manuel Durão Barroso, Los acuerdos de libre comercio son
Presidente de la Comisión Europea; Alan García Pérez, Presidente del Perú; compromisos con "plazo inde-
Martín Pérez Monteverde, Ministro de Comercio Exterior y Turismo del Perú; finido", lo que quiere decir que no
(sentados): Jaime Bermúdez Merizalde, Canciller de Colombia; Karel de Gucht, tienen fecha de vencimiento. Si bien el
Comisario de Comercio de la UE; y José Antonio García Belaúnde, Ministro de Perú ya cuenta con acceso preferen-
Relaciones Exteriores del Perú. cial al mercado de la UE a través del
Sistema de Preferencias Generalizadas,
este sistema no beneficia a todas las
T xto co
e mp
a c u e r d le t o d e l
exportaciones peruanas. Además,
h t t p :/ee o e n :
estas preferencias han sido otorgadas
/ a
e u /d e le s . e u r o p a .
unilateralmente y de manera transito-
g ria. Un acuerdo indefinido y garantiza-
p e r u /a c a t io n s /
c o m e r c ia u e r d o -
l- u e- p e r u

23. RELACIONES COMERCIALES UE-PERÚ
20 | 21
Los acu
s o n u n ime r d o s c o m e r c ia
p a r a la p o r t a n t e in c e le s
in nt
Es t e a c v e r s ió n e x t r a n je iv o
p e r m it ir á u e r d o c o m e r c r a .
m e r c a d q u e e l P r ú s e ia l
e
p a r a la o a ú n m á s a t r aa u n
in c
d e lo s p v e r s ió n e x t r a n je t iv o
aíses d
e la U E.r a
la Organización Mundial de
Comercio (OMC). En caso se logre
alcanzar un Acuerdo de Doha, este
acuerdo irá en la misma línea y no
será contradictorio con lo ya alcanza-
do en este ámbito multilateral.
Este acuerdo no es un acuerdo
bilateral entre el Perú y la UE, sino
lecer la un acuerdo multipartes que,
demo- por el momento, incluye también a
cracia, el Colombia. Existe la posibilidad que,
respeto a los con el tiempo, Ecuador y Bolivia se
derechos humanos, integren a este acuerdo.
la lucha contra la pobre-
za, el aumento del empleo en
do por
ambas partes
condiciones decentes, el compromiso
con el medio ambiente y el desarrollo
La integración
permite planes de negocio e inversión
más dilatados, con mayor estabilidad,
sostenible. Es por ello que el Acuerdo comercial es un
ratifica el compromiso de cumplir
aumento de la inversión, desarrollo de
una oferta más competitiva, oportu-
estándares internacionales en todos mecanismo para una
nidades de negocios más seguras y
estos temas. mayor integración
creación de más y mejores empleos. El acuerdo busca seguir los
lineamientos mundiales, que del país en la
La firma de acuerdos
de libre comercio es una
permitan concluir en el futuro con economía mundial.
la Ronda de Doha en el marco de
tendencia mundial. Tanto el
Perú como la UE han firmado ya
diversos tratados con otros bloques
y países. Sin embargo, el Acuerdo
Perú-UE tiene la particularidad de Para mayor información:
tener algunos puntos adicionales que Ministerio de Comercio Exterior y Turismo del Perú:
otros acuerdos no tienen: va más www.mincetur.gob.pe
allá de lo puramente comer- Dirección General de Comercio de la Comisión Europea:
cial. Además de una mayor integra- http://ec.europa.eu/trade/
ción comercial con el Perú, a través de
este compromiso la UE busca forta- Organización Mundial de Comercio (OMC):
www.wto.org/indexsp.htm

24. ACUERDO COMERCIAL
Pasos para
la implementación
del Acuerdo
Una vez que las negociaciones en español como en inglés, que han Posada Ugaz, y del Comisario Europeo
terminaron el paso siguiente es llevar sido las lenguas de negociación. El de Comercio, Karel De Gucht.
a cabo su implementación. 13 de abril de 2011 se celebró en
A partir de entonces los procesos de
Bruselas la rúbrica del Acuerdo en
El primer paso hacia la ratificación ratificación son diferentes para cada
presencia del entonces viceministro
era el “legal scrubbing”, que significó una de las partes.
de Comercio Exterior del Perú, Carlos
acordar los textos legalmente, tanto
2011
Rúbrica del Transmisión al
26 de setiembre de 2011
13 de abril de 2011
Acuerdo Consejo de la
(Foto, de UE de ambas
izquierda propuestas
a derecha:
Sergio Díaz
Granados,
Karel De
Gucht y
Carlos
Posada Ugaz)
Traducción El Colegio de Comisarios Examen del
1er semestre 2011
21 de setiembre de 2011
2do semestre 2011
a las otras aprobó dos propuestas para texto por
21 lenguas envío al Consejo de la UE: parte de
oficiales de los Juristas-
• autorización de firma del
la UE lingüistas del
acuerdo y su aplicación
Consejo
(provisional, si se considera
el acuerdo de tipo
“mixto”)
• conclusión del Acuerdo

25. RELACIONES COMERCIALES UE-PERÚ
22 | 23
Por la parte europea, el primer paso
ha sido la traducción en las 21 otras [La mayoría de las disposiciones del Acuerdo se
lenguas oficiales de la UE. Luego, la implementarán a partir del primer día de su entrada en
Comisión Europea transfiere el texto vigor. Algunas partes, en temas más sensibles, tendrán
al Consejo de la UE para su estudio un periodo de transición para dar tiempo al mercado
(por parte de sus juristas-lingüistas) para adaptarse.]
y aprobación. Posteriormente, y
siguiendo las nuevas directrices que
impone el Tratado de Lisboa, de
aplicación desde 2009, el texto pasará además la ratificación de los 27 En las siguientes páginas se encuentran
obligatoriamente por el escrutinio Estados miembros). explicados los principales puntos
y consentimiento del Parlamento tratados por el Acuerdo. Cada uno
Por la parte peruana, el Acuerdo
Europeo. En este momento, el de los diversos temas explica un título
deberá ser debatido y aprobado por
acuerdo estará listo para su aplicación o capítulo en el texto del Acuerdo y
el Congreso de la República, y luego
por parte de la UE (con aplicación responde a los principales aspectos de
pasar por el Poder Ejecutivo para su
provisional, en caso se necesite la integración comercial entre ambas
firma y promulgación.
partes.
2012
Aprobación Consentimiento del
1er semestre 2012
Mediados de 2012
por parte del Parlamento Europeo
Consejo de
la UE de la
conclusión del
Acuerdo y
autorización
para su firma
Transmisión Firma
1er semestre 2012
Mediados de 2012
de la del
decisión de Acuerdo
conclusión
y del texto
completo
del acuerdo
para su
aprobación
al
Parlamento
Europeo
Al cierre de la edición de esta publicación (octubre 2011) no está decidido si el acuerdo deberá ser ratificado por todos los Parlamentos nacionales.

26. ACUERDO COMERCIAL
El acceso a mercados es parte
esencial de toda negociación
de un acuerdo comercial.
Está dividido en dos partes:
mercados agrícolas y no
agrícolas.
Acceso a
mercados:
1. Mercados
no agrícolas
El acceso a mercados se define en función de las medidas arancelarias
impuestas a las importaciones. Un acuerdo de libre comercio, según las reglas
de la OMC, tiene por objetivo reducir los aranceles de “sustancialmente todo el
comercio” de ambas partes a cero.
Respecto de los productos de mercados no agrícolas, es decir productos
industriales y pesqueros, se ha acordado que la cobertura del acuerdo será de
un 100%. A partir de la entrada en vigor del Acuerdo, todos estos productos
peruanos entrarán al mercado europeo sin pagar aranceles.
El " cce
a
n o s o lo s ig s o a l m e r c a d
r e d u c ir n if ic a o"
s ig n if ic a a r a n c e le e li m in a r o [El Acuerdo entre Perú y la UE toma en
s. T a
a r a n c e lar e d u c ir b a r r e m b ié n cuenta diversos periodos de desgravación
r
e n t r a d a r ia s q u e im p id a s n o
arancelarios para los productos europeos.
e
c o m o o b s d e e x p o r t a c io n la
Esto se hace para prevenir el impacto que
n
c o m e r c iot á c u lo s t é c n ic o s e s,
pueda tener una liberalización rápida de
algunos productos sensibles.]
m a n u f a (p a r a p r o d u a l
ct c
s a n it a r iau r a d o s) o m e d t o s
(p a r a p r s y f it o s a n it a r id a s
oductos ia
a g r í c o la s
s) .

27. RELACIONES COMERCIALES UE-PERÚ
24 | 25
Sin embargo, teniendo en cuenta el nivel
diferente de desarrollo entre el mercado
europeo y el peruano, la liberalización de los
productos europeos que podrán ser importados
al Perú será gradual durante un periodo de 10
años. Más concretamente:
• El 80% de esos productos ingresará a Perú
sin pagar arancel alguno al momento de la
entrada en vigor del Acuerdo
• Un 6% adicional después de 5 años,
• El 14% restante entrará libremente a Perú
después de 10 años.
Esta diferenciación en los plazos se explica
porque algunos productos son más sensibles y
necesitan un periodo de transición más largo.
Respecto de los productos de mercados no agrícolas –es decir,
los productos industriales y pesqueros– se ha acordado que la
cobertura será de un 100%.
Lo mencionado se ilustra muy bien por ejemplo [Ejemplos de productos europeos con liberali-
con el sector automotor. El plazo acordado zación inmediata: equipos para construcción,
para la importación de vehículos de pasajeros equipos médicos, textiles y prendas de vestir,
europeos será el siguiente: cerámica, maquinaria e instrumentos ópticos.]
• liberalización inmediata a la entrada en vigor
para los vehículos de más de 3000 cc,
• liberalización en 6 años para los vehículos
entre 1600 y 3000 cc, y Para mayor información:
• liberalización en 10 años para vehículos de Dirección General de Pesca de la Comisión Europea:
pasajeros por debajo de 1600 cc. http://ec.europa.eu/fisheries/index_es.htm
Dirección General de Empresa e Industria de la Comisión Europea:
http://ec.europa.eu/enterprise/index_es.htm
Acceso a mercados en la OMC:
www.wto.org/spanish/tratop_s/markacc_s/markacc_s.htm
Perfil de Perú en la Federación Internacional de Asociaciones de
Comercio (FITA):
www.fita.org/countries/peru.html

28. ACUERDO COMERCIAL
Acceso a
mercados:
2. Agricultura
La complejidad
natural de los
mercados agrícolas
no ha permitido la
liberalización completa
del comercio de dichos
productos.
Europa es el mayor importador mundial de
alimentos, principalmente procedentes de países
en desarrollo, y también uno de sus principales
exportadores (siendo líder en productos como el
aceite de oliva, carnes, vino, whisky y otras bebidas
alcohólicas). El sector agrícola, aunque ha descendido significativamente en los últimos años,
sigue siendo parte fundamental de la economía europea. Una parte importante del presupuesto
comunitario está destinado a la política agrícola común (PAC) de la UE.
La reducción de aranceles se aplicará
Much prácticamente a todos los productos
p r o d u c t o o s d e lo s agrícolas peruanos.
d e P r ú s a g r í c o la s
e
c o n a r a y a in g r e s a n
la U E a n c e l c e r o a
t
s is t e m a r a v é s d e l
S PG + .

29. RELACIONES COMERCIALES UE-PERÚ
26 | 27
La mayoría de productos agrícolas peruanos
podrá entrar al mercado europeo con arancel
cero a partir de la entrada en vigor del Acuerdo
(como, por ejemplo, los espárragos frescos o
la palta). Sin embargo, una serie de productos,
más sensibles, serán objeto de una liberalización [Un contingente arancelario es, según la
gradual o por contingente. Se trata de productos definición dada por la Dirección General de
como plátanos, azúcar, carne de vacuno, arroz, Fiscalidad y Unión Aduanera (TAXUD) de
ron, etc. la Comisión Europea, “todo valor o cantidad
El compromiso sobre la importación de plátanos predeterminada de un producto dado, que
en la UE demuestra cómo el acuerdo ofrece puede importarse durante un período espe-
realmente un acceso preferencial para Perú. cífico con una reducción de los derechos de
Aunque sí tendrá que pagar arancel en el aduana normales, y por encima del cual toda
mercado europeo, el margen de preferencia cantidad adicional de ese producto puede
otorgado a este producto en comparación al importarse pagando los derechos de aduana
arancel actual y al arancel que ha sido acordado normales1”.]
al nivel multilateral es considerable.
Gracias a este acuerdo, Perú será uno de los países con mayor
ventaja arancelaria para la exportación de plátanos hacia la UE.
En cuanto la exportación de productos europeos
al mercado peruano, una serie de productos
también sigue siendo objeto de aranceles
transitorios. Ejemplos: productos lácteos, vino,
carne de cerdo, etcétera. Para la mayoría de
estos productos, se ha acordado contingentes
arancelarios con tasas anuales de crecimiento.
E n lo s s
e u r o p e o su p e r m e r c a d o s
e n c o n t r ay a s e p u e d e Para mayor información:
c a n t id a r u n a g r a n Dirección General de Agricultura de la Comisión Europea:
peruanos d de pr oductos http://ec.europa.eu/agriculture/index_es.htm
e s p á r r a , p r in c ip a lm e n t e Dirección General de Fiscalidad y Unión Aduanera (TAXUD) de
g o s, u v a,
y o t r o s . q u in u a
la Comisión Europea (en inglés):
http://ec.europa.eu/taxation_customs/index_en.htm
Sobre la política agraria común de la UE:
http://ec.europa.eu/agriculture/capexplained/index_es.htm
1 Para más información sobre el tema: http://ec.europa.eu/taxation_customs/dds/qotqot_es.htm

30. ACUERDO COMERCIAL
Una norma, un reglamento técnico o un
procedimiento para evaluar la conformidad del
producto, se convierten en un obstáculo técnico
al comercio (OTC) si se emplea de una forma
que dificulte el comercio internacional, en
lugar de alcanzar objetivos legítimos.
Obstáculos
técnicos al
comercio
Esta parte específica del Acuerdo contiene disposiciones que
permitirán comunicar y cooperar mejor en el campo de los
reglamentos técnicos, normas y procedimientos de evaluación
de la conformidad, todo con el fin de facilitar el comercio entre
las partes1. En primer lugar, las partes se han comprometido
a desarrollar y promover iniciativas como las siguientes:
la simplificación de sus procedimientos de certificación o
requisitos administrativos, la eliminación de la inscripción o
los requisitos de autorización previa que no son necesarios, la
armonización de normas técnicas, etc.
[El Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos
al Comercio, parte integral del acuerdo
que establece la OMC, tiene como objetivo
asegurar que los reglamentos técnicos,
las normas, las pruebas, y los procedi-
mientos de certificación no creen obstá-
culos innecesarios al comercio, al mismo
tiempo que reconoce el derecho de los paí-
ses a adoptar las normas necesarias para
alcanzar la protección de sus objetivos
legítimos.]

31. RELACIONES COMERCIALES UE-PERÚ
28 | 29
El Ac
Obstácu uer do sobr e
C o m e r c io lo s T é c n ic o s a En materia de normalización, económicos sujetos a inspección
d l o control. La segunda novedad
d e a s e e la OM C t r a t a
se intercambiará información sobre
es la inclusión de un artículo
r e g la m e gurar qu los procesos de normalización de
e lo s sobre etiquetado y marcado.
y lo s p r o cn t o s, la s n o r m a s
cada una de las Partes, sobre cómo
las normas se pueden utilizar en Se acordó limitar el etiquetado
p r u e b a e d im ie n t o s d e apoyo de la regulación y en qué permanente a la información que
y
n o c r ee n c e r t if ic a c ió n medida las normas internacionales o sea relevante para los consumidores,
ob
in n e c e s as t á c u lo s regionales son utilizadas como base eliminando así la posibilidad de
r io s . de normas nacionales. imponer requisitos excesivos e
innecesarios. Hay un compromiso
En términos de los firme de no exigir aprobación previa
procedimientos de evaluación o registro de etiquetas, a menos
de conformidad, se promoverá que sea necesario para proteger la
Además, el Acuerdo contiene una el reconocimiento de los resultados salud humana, animal o vegetal (por
serie de compromisos en materia emitidos por los organismos ejemplo, en productos farmacéuticos).
de transparencia que van más reconocidos por un acuerdo de Se permitirá el uso de pictogramas
allá de lo que ya es obligatorio en acreditación multilateral así como la internacionales y la nomenclatura
el marco de la OMC. Por ejemplo, celebración de acuerdos privados de las etiquetas del producto. Para
se ha convenido en proporcionar a entre organismos de certificación. el caso del etiquetado de productos
cada una de las partes un período de
al menos 60 días (preferiblemente Dos novedades importantes textiles y calzado (productos donde
90) para que puedan presentar son, primero, el compromiso de en los países andinos ha habido
observaciones en caso de intercambio de información etiquetados innecesarios), se ha
sobre las actividades de vigilancia acordado limitar la información que
proyectos de reglamento técnico
del mercado y el compromiso debe ser proporcionada, y si
o procedimiento de evaluación
de las partes de asegurar que no se requiere información adicional,
de conformidad. También se ha
haya conflicto de intereses entre tendrá que ser mediante etiquetas
acordado publicar sus respuestas
los organismos que se encargan no permanentes.
a los comentarios recibidos a un
proyecto de propuesta. Asimismo, de las verificaciones y los agentes
existe el compromiso de otorgar
un período de al menos seis meses
previo a la entrada en vigor de los
nuevos requisitos, con la finalidad de
que los operadores puedan adecuar Para mayor información:
sus productos a las nuevas exigencias Obstáculos técnicos al comercio en la UE (en inglés):
establecidas en el reglamento técnico http://ec.europa.eu/trade/tackling-unfair-trade/trade-barriers/index_en.htm
o procedimiento de evaluación de
Definición de obstáculos técnicos al comercio en la OMC:
conformidad. Por último, e incidiendo
http://www.wto.org/spanish/thewto_s/whatis_s/tif_s/agrm4_s.htm#trs
en el propósito de transparencia, se
asegurará que todos los requisitos Página específica:
técnicos que puedan hacerse cumplir http://www.wto.org/spanish/tratop_s/tbt_s/tbt_s.htm
se hagan públicos mediante un sitio Proyecto “Etiquetado y vigilancia del Mercado” en el marco del Proyecto
web oficial. de cooperación internacional UE-CAN “Facilidad de Asistencia Técnica al
Comercio (UE-CAN FAT)”:
http://www.analdex.org/econtent/fat2/home.html
1 La evaluación de la conformidad se define como cualquier actividad cuyo En la página web “Europa”, los reglamentos que afectan a los marcados CE
objeto es determinar directa o indirectamente si se cumplen los requisitos de conformidad se encuentran en: http://europa.eu/legislation_summaries/
especificados relativos a un producto, proceso, sistema, persona u organismo. consumers/product_labelling_and_packaging/l21013_es.htm
Incluye actividades tales como: muestreo, ensayo, inspección, cer tificación, así
como la acreditación de organismos de evaluación de la conformidad.

32. ACUERDO COMERCIAL
Las medidas sanitarias y fitosanitarias están
enfocadas a la protección de la salud de las
personas, animales y vegetales.
El capítulo también incluye la colaboración
entre las partes en materia de bienestar animal.
Medidas
sanitarias
y fitosanitarias
Está internacionalmente reconocido que los
países tienen la obligación de proteger
la salud de sus ciudadanos y de sus
poblaciones animales y vegetales.
Ningún producto debe ni puede
atentar contra la seguridad de los
consumidores, ni directa ni indirectamente.
Para evitar la propagación de plagas y
enfermedades sanitarias como la gripe
aviar, gripe porcina y otras, cada país debe
esforzarse por erradicarlas de su territorio
e impedir su regreso y posible propagación.
Por ello es importante que la elaboración de
legislación sanitaria o fitosanitaria esté basada en
una evaluación de riesgo que considere factores
económicos como el costo de erradicación o
control de una plaga o una enfermedad. Además,
estas normas sanitarias deben basarse en las
ya internacionalmente reconocidas, como las
de la Comisión del Codex Alimentarius1, la
Organización Mundial de Sanidad Animal
(OIE2) y la Convención Internacional de
Protección Fitosanitaria (CIPF3).