1) El Consejo Directivo de la Superintendencia de Competencia condicionó la autorización de la concentración entre CLARO y DIGICEL. 2) La condición es que CLARO renuncie a parte de su espectro radioeléctrico para nuevos competidores. 3) Esto busca incentivar la competencia en el mercado de telecomunicaciones móviles en El Salvador y beneficiar a los consumidores.

1. Comunicado de prensa C. 20-11
Antiguo Cuscatlán, 5 de septiembre de 2011.
SC condiciona concentración CLARO – DIGICEL
concentración
El Consejo Directivo (CD) de la S
Superintendencia de Competencia (SC) condicionó la solicitud de
condicion
autorización de concentración económica entre CLARO y DIGICEL El cumplimiento de la condición
DIGICEL.
impuesta por la SC es necesario para que la concentración se lleve a cabo y no afecte
negativamente la competencia en el sector.
El CD de la SC condicionó la concentración económica en la que América
Si a partir del análisis
Móvil, propietaria de la marca CLARO, busca compra el 100% de las
comprar
que la acciones de DIGICEL. Si CLARO cumple con una condición ex ante (previa a
Superintendencia la co
concentración) se tendrá por autorizada, de lo contrario se denegará.
realiza sobre una
concentración De acuerdo con el análisis técnico, jurídico y económico realizado, se advirtió
económica se que la adquisición podría producir una limitación a la competencia. Por lo
concluye que esta tanto, el CD de la SC decidió imponer un remedio como condición ex ante y
provocará una una serie de obligaciones posteriores con el fin de compensar dicha
limitación significativa limitación.
de la competencia, es
La condición ex ante que CLARO debe cumplir, para que la concentración
facultad del Consejo
quede autorizad es renunciar a parte del espectro radioeléctrico que tiene
autorizada, radioel
Directivo decidir qué asignado.
asignado. Dicho espectro será destinado a nuevos competidores y de esta
acción debe tomarse manera generará mayor competencia y, por consiguiente, beneficios al
para remediar, mitigar consumidor.
o prevenir dicha
limitación o cualquier La condici
condición y obligaciones impuestas a CLARO así como las
CLARO,
efecto adverso que recomendaciones y solicitudes dirigidas a la Superintendencia General de
resulte de tal Electricidad y Telecomunicaciones (SIGET) y a la Defensoría del Consumidor
limitación. (DC),
(DC) tienen como objetivo incentivar el uso eficiente del espectro
radioeléctrico
radioeléctric de telefonía móvil, reducir el impacto negativo en la
educir
competencia y que la concentración genere beneficios al consumidor.
A través de su decisión, el CD de la SC busca facilitar la entrada de nuevos competidores, que se mantengan
los beneficios al consumidor y que los niveles de rivalidad en el mercado no se vean reducidos con la salida
de DIGICEL (un impulsor de la competencia en el mercado de servicios de telecomunicaciones),
n telecomunicaciones
A. Condición ex ante (previa a la concentración)
nte
CLARO debe renunciar de manera pura, simple e irrevocable ante la SIGET al derecho de explotación de 20
enunciar
MHz del total del espectro radioeléctrico salvadoreño que posee
posee.
Para comprobar la renuncia deberá remitir al CD certificación de la misma extendida por SIGET. Una vez
presentada la certificación, se tendrá por cumplida la condición y la autorización surtirá plenos efectos
endrá
formales y materiales. Si la solicitante no cumple la condición, la operación propuesta se tendrá por
denegada.
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E-mail: contacto@sc.gob.sv - www.sc.gob.sv

2. B. Obligaciones ex post (posteriores a la concentración)
posteriores
Se mencionan a continuación algunas de las obligaciones de CLARO después de autorizada la
concentración:
a) Presentar al CD de la SC, durante un periodo de cinco años, contados a partir del día siguiente al de la
, años
realización de la operación, un informe anual en el que se detallen los beneficios que los consumidores
hayan recibido producto de la operación. Este informe deberá incluir todas las evidencias la reducción en
operación.
tarifas, nuevos planes y servicios u otros que se hayan implementado con el fin de trasladar dichos beneficios
implementado
a los consumidores.
b) Hacer extensivos indiscriminadamente a los usuarios de las tres redes involucradas en la operación, los
xtensivos
beneficios producto de las mejoras en la cobertura de la red resultante (calidad y cobertura de señal,
dad
servicios y otros), que han sido señalados como eficiencias en la documentación de respaldo presentada por
las solicitantes.
c) Mantener durante cinco años, contados a partir del día siguiente al de la fecha de realización de la
,
operación, todas las estrategias de comercialización desarrolladas por DIGICEL, S. A. de C. V.
ración,
d) Mejorar la calidad de los servicios de telefonía móvil y fija que actualmente reciben los usuarios de
DIGICEL, S. A. de C. V., CTE, S. A. de C. V. y CTE TELECOM PERSONAL S. A. de C. V., así como de la
PERSONAL
atención de quejas, reclamos y otros.
e) Presentar al CD de la SC, en el plazo de treinta días hábiles después de realizada la operación, un
,
cálculo de los ahorros en costos producto de la concentración y el correspondiente plan de traslado de
dichos ahorros, sin discriminación, a los usuarios de las redes de DIGICEL, S. A. DE C. V., CTE, S. A.
DE C. V. y CTE TELECOM PERSONAL, S. A. DE C. V.
f) Suspender en todos los contratos de usuarios de DIGICEL vigentes a la fecha de la realización de la
operación, cualquier tipo de cláusula que penalice la terminación anticipada de tales contratos, con el fin que
aquellos usuarios que deseen rescindirlos puedan hacerlo.
pu
g) Publicar información suficiente acerca de la operación que se realiza, y particularmente toda aquella
información necesaria para que los clientes que deseen dar por terminados sus contratos con DIGICEL, S. A.
de C. V. puedan hacerlo.
SE RECOMIENDA A SIGET
a) Subastar la concesión para la explotación del espectro radioeléctrico destinado a la telefonía móvil entre
ubastar
operadores no relacionados con ningún otro operador móvil presente en el mercado.
b) Regular e incentivar el uso eficiente del espect radioeléctrico destinado a telefonía móvil con el fin de
espectro
evitar la acumulación del mismo con fines estratégicamente anticompetitivos.
SE SOLICITA A LA DEFENSORÍA DEL CONSUMIDOR
a. Establecer una línea de base sobre las atenciones prestadas a usuarios de CTE, S. A DE C. V., CTE
TELECOM PERSONAL, S. A. DE C. V. y DIGICEL, S. A. DE C. V. La línea de base tomará como referencia
la fecha de realización de la operación.
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3. b. Monitorear la calidad y los servicios de atención hacia los usuarios de estos agentes económicos tomando
en cuenta la referida línea de base.
c. Informar anualmente a este Consejo Directivo, durante los cinco años a partir de la fecha de realización de
la operación, los resultados del monitoreo realizado con sus respectivas conclusiones.
Puede consultar la resolución completa en el siguiente enlace:
http://www.sc.gob.sv/pages.php?Id=1091
Antecedentes
Fecha Avances del proceso de solicitud de concentración
6 de junio de 2011 CLARO presentó la solicitud de compra de Digicel.
14 de junio de 2011 SC admitió a trámite la solicitud.
21 de junio de 2011 SC solicitó información a participantes del mercado, reguladores e instituciones
gubernamentales para el análisis de la concentración.
30 de agosto de CD de la SC condicionó la operación de concentración.
2011
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