3. Por lo tanto, la gestión del turismo se puede
entender como un proceso de trabajo y
organización colectiva, endógena, integral y
constante con todos los agentes
involucrados en esta actividad (comunidad,
empresa privada, empresa pública y Estado).
Uno de los componentes que va de la mano
de la gestión es la administración que, según
la teoría que plantea Fayol (1986, p. 2),
contempla 5 elementos: “prever y planear,
organizar, dirigir, coordinar y controlar”. Así,
la gestión y la administración son dos
procesos indisociables que, desde nuestro
punto de vista, la primera es de tipo macro y
la segunda de tipo micro; es decir, la gestión
se enfoca en un ámbito más amplio y general
y la administración se concentra en la
organización interna del emprendimiento
turístico.
Gestión y administración del turismo
5. Áreas de un Emprendimiento turístico
Las áreas de una empresa pública, privada o comunitaria se
clasifican en área operativa, área administrativa y área
comercial que, al igual que el proceso de administración, están
interconectadas y son interdependientes.
Área operativa: Tal como su nombre lo indica, es aquella que
se encarga del funcionamiento de un emprendimiento. Se
constituye como un área donde se realiza el producto o el
servicio, conformado por el recurso humano que realiza y
genera la actividad principal de la empresa mediante políticas,
procedimientos, instrucciones, etc.
Área administrativa: Es aquella que realiza acciones de
administración y gestión para alcanzar los objetivos y las metas
establecidas; así también, se constituye como un soporte y
control de todas las áreas que conforman un emprendimiento.
Área comercial: Es el área responsable de las relaciones con
los clientes y de la consecución de los objetivos de venta que
son la fuente principal de ingresos del emprendimiento.
(http://www.servicoaching.com/ comercial.php)
7. Planeación Estratégica
La planeación (o planificación) estratégica es el proceso a través del cual se
declara la misión, la visión y los valores de una empresa o emprendimiento de
tipo comunitario, se analiza su situación externa e interna, se establecen sus
objetivos a largo plazo, y se formulan las estrategias que permitan alcanzar
dichos objetivos.
La planificación estratégica es importante para las empresas porque une las
fortalezas comerciales con las oportunidades de mercado y brinda una dirección
para cumplir con los objetivos. Se puede decir que un plan estratégico es un
mapa de ruta para una empresa. De igual manera, si se trata de un
emprendimiento turístico de tipo comunitario, la formulación de un plan
estratégico permite al emprendimiento tener un norte hacia dónde dirigirse en un
tiempo determinado, al menos 3 a 5 años.
Algunas características importantes del Plan Estratégico son la precisión, la
claridad, la objetividad de los objetivos que deben aportar a cumplir la misión y la
visión del emprendimiento.
8. Planeación Estratégica
Si no existe claridad al definir las características del mercado, será muy difícil
elaborar un buen plan estratégico. Es importante conocer con la mayor
precisión posible la situación interna y la situación externa del emprendimiento.
Para conocer la situación interna, es necesario hacer un análisis profundo y
honesto describiendo las fortalezas y las debilidades reales existentes; de esa
manera, se puede saber mejor qué se debe potenciar y qué se debe mejorar
como emprendimiento. Para esto, podemos usar herramientas como
entrevistas a personas claves. También se pueden hacer reuniones en grupo
para profundizar y aportar en el tema.
Para conocer y profundizar en la situación externa, se debe hacer un análisis
profundo de todo lo que sepamos del mercado, quién es la competencia
directa, indirecta, cuánta competencia existe, qué nos diferencia de la
competencia. Además, se debe conocer y describir a la demanda, real y
potencial y precisar todas sus características. Para esta tarea podemos buscar
información existente ya elaborada (como datos estadísticos) o generar
nuestra propia información utilizando la herramienta de las encuestas.
9. PRESUPUESTO DE ESTADO DE
RESULTADOS
La elaboración de un plan operativo anual es de gran
importancia para un emprendimiento, ya que permite tener
claridad, precisión y mejor comprensión de lo que se pretende
realizar en una gestión y las acciones necesarias para lograrlo.
En este sentido, también tiene mucha importancia la elaboración
de un presupuesto estado de resultados, ya que un presupuesto
es la representación cuantitativa de un plan. Esta representación
cuantitativa puede ser en términos monetarios (ingresos
previstos, gastos programados), en cantidad de visitantes
esperados, cantidad de mano de obra necesaria para alguna
tarea, etc.
Una vez que se ha entendido que el presupuesto es el
complemento de cualquier plan, podemos decir que un
presupuesto de estado de resultados consiste en una estimación
a futuro respecto a los posibles ingresos y egresos que se
pretenden alcanzar en la siguiente gestión, fruto de la prestación
de servicios del emprendimiento.
10. Plan de cuentas de ingresos y egresos
Un plan de cuentas de ingresos y egresos es un listado
de los valores o ítems que generan el movimiento
económico del emprendimiento. Por ejemplo:
Cuentas de ingreso
• Ingreso por servicio de hospedaje
• Ingreso por servicio de almuerzo
• Ingreso por venta de artesanías
• Ingreso por servicio de guía
• Otros
Cuentas de egreso
• Egreso por compra de artículos de limpieza
• Egreso por compra de alimentos
• Egreso por pago de sueldos
• Egreso por pago de servicios básico
• Otros
Una vez realizado el listado de los ítems o cuentas de
ingreso y egreso, se los debe planificar en el tiempo,
utilizando una planilla para el periodo de un año.
11. Plan de cuentas de ingresos y egresos
Ejemplo de una planilla en blanco utilizada
para el presupuesto de estado de resultados:
12. GESTIÓN DE FINANCIAMIENTOS
La óptima administración de proyectos o emprendimientos turísticos es determinante para la
sostenibilidad y el futuro del mismo; y para ello es fundamental la capacidad de tomar decisiones
que tienen que ver con diversas variables.
Dentro de la administración turística y la toma de decisiones que esta implica, se toman en
cuenta muchas variables que deben ser gestionadas óptima y oportunamente, como ser:
recursos humanos, información, tecnología, equipamiento, recursos económicos, recursos
financieros, entre otros. En este sentido, debemos destacar una acción o tarea fundamental en la
gestión de recursos económicos y financieros; la cual se debe considerar para cualquier
emprendimiento turístico comunitario. Esta acción es la gestión de financiamientos.
La función de gestionar un financiamiento es una de las más importantes para un
emprendimiento, ya que permite optimizar los recursos disponibles y potenciar el crecimiento del
mismo. No solo es importante que un emprendimiento turístico tenga los recursos necesarios
para desarrollar su idea, sino que es importante que tenga los recursos suficientes para arrancar
con sus operaciones, realizar nuevas inversiones, fortalecer sus operaciones, mejorar la
capacitación del personal, etc.; según requiera en diferentes momentos de su ciclo de vida.
Evidentemente resulta difícil que un emprendimiento cuente con los recursos económicos
suficientes para iniciar sus actividades según lo planeado; es entonces cuando surge la
necesidad de gestionar posibles fuentes de financiamiento. Para ello, es fundamental conocer
¿cuánto dinero se necesita?, ¿a qué objetivos y acciones irán destinados esos recursos?, ¿qué
monto es capaz de asumir el emprendimiento? y ¿qué monto necesita ser financiado?
13. Tipos de financiamiento externo
Existen una variedad amplia de financiamientos externos que son
más o menos convenientes según cada caso o cada proyecto que
pueda tener el emprendimiento turístico comunitario. A
continuación se explican algunos de los más comunes tipos de
financiamiento externo:
• Fondo Perdido. Son aquellas que no deben ser devueltas y que
suelen estar destinadas a financiar una partida concreta dentro
del proyecto. Sin duda este es el tipo de financiamiento externo
más conveniente por sus características y existen muchas
entidades principalmente internacionales que otorgan este tipo de
financiamiento a proyectos sociales, ambientales, de inclusión
laboral, fortalecimiento y diversificación económica, etc. Los
emprendimientos turísticos comunitarios pueden aplicar a este
tipo de financiamientos, ya que están dentro de los rubros
económicos priorizados.
• Préstamos Públicos. Al igual que cualquier préstamo bancario,
debe ser devuelto, pero con unas condiciones más ventajosas de
lo que podría optarse a través de entes privados.
• Préstamos a Plazo Fijo. Cuando las
organizaciones o emprendimientos turísticos
comunitarios necesitan dinero para expandirse y
refinanciar, esta modalidad de préstamo es muy
común y la ofrecen las entidades bancarias. Esta
forma de préstamo se reintegra durante un
período de tiempo en función del ciclo de vida útil
de la clase de activo que se compra.
• Financiamiento por medio de los Inventarios. En
este financiamiento se usa el inventario como
garantía de un préstamo, en el que se confiere al
acreedor el derecho de tomar posesión de la
garantía en caso que el emprendimiento turístico
de cumplir con los pagos
14. Herramientas económicas para analizar la capacidad de
endeudamiento
Se debe ser muy consciente y realista al momento de
solicitar y gestionar un financiamiento. Por ello, se debe
consultar información económica/financiera histórica y
real que permita conocer con mayor claridad las
posibilidades reales que se tiene para pagar una deuda
y/o cubrir una parte del financiamiento interno.
Para cumplir con lo mencionado se puede utilizar dos
instrumentos sencillos de comprender:
• Balance general. Estado que muestra en unidades
monetarias la situación financiera del
emprendimiento turístico comunitario en una fecha
determinada. Permite saber realmente cuándo dinero
tiene el emprendimiento en activos, pasivos y capital.
• Estado de resultados. Muestra los efectos de las
operaciones de una empresa y su resultado final en
forma de utilidades o pérdidas. Es un resumen de los
movimientos que determinan el aumento o
disminución del patrimonio durante un periodo
determinado. El estado de resultados es más
recomendable para conocer las posibilidades de
endeudamiento que se tiene; ya que las utilidades
mensuales y anuales (Ingresos – Egresos =
Resultados) expresan con precisión de cuánto dinero
en efectivo se cuenta para pagar una deuda,
después de haber cumplido con las demás
responsabilidades. Finalmente permite hacer una
proyección de futuros ingresos, egresos y resultados
Es importante destacar que, en caso de lograr y gestionar
un financiamiento externo, generalmente la entidad
financiera espera una contraparte por parte del
emprendimiento solicitante. Por ejemplo la entidad
financiera externa aporta el 60% del monto requerido y el
emprendimiento turístico comunitario aporta el restante
40%.
15. Conclusiones
• La administración requiere de un trabajo conjunto y sistémico, en el que el trabajo conjunto permita
alcanzar objetivos individuales como grupales.
• La planificación es una función esencial de la administración que permite definir objetivos y darle una clara
dirección a las actividades del emprendimiento.
• La planificación estratégica facilita definir la misión, visión y objetivos a largo plazo.
• La planificación operativa anual ayuda a concretar los objetivos y acciones específicas para cada gestión.
• El uso de un presupuesto de estado de resultados ordena el registro de ingresos y egresos generados por el
emprendimiento a la vez que propone una visión anticipada de los posibles resultados fruto de la prestación
de servicios.
Finalmente, no se puede cerrar este documento sin
destacar algunos puntos fundamentales:
17. Cooperación para el Desarrollo
Definición de Cooperación Internacional para el
Desarrollo:
● La cooperación internacional para el desarrollo en el
turismo implica la colaboración entre países,
organizaciones internacionales y actores locales para
promover el crecimiento sostenible de la industria
turística. Esto puede incluir la transferencia de
conocimientos, tecnologías y recursos financieros
para mejorar las capacidades locales y fomentar un
turismo responsable y beneficioso para todas las
partes involucradas.
Organismos Internacionales y Financiamiento:
● La Organización Mundial del Turismo (OMT)
desempeña un papel clave al establecer directrices
y promover la cooperación entre naciones. El Banco
Mundial y la USAID, entre otros, ofrecen
financiamiento para proyectos turísticos, ya sea
para mejorar infraestructuras, promover la
sostenibilidad ambiental o desarrollar capacidades
locales.
Impacto de la Cooperación en el Desarrollo Turístico:
● La cooperación internacional puede tener un
impacto significativo en el desarrollo turístico al
facilitar el acceso a recursos críticos. Esto puede
manifestarse en la mejora de la infraestructura de
transporte, la capacitación de la fuerza laboral local
y la implementación de prácticas sostenibles que
preserven los recursos naturales y culturales.
18. Cooperación Internacional
La Cooperación Internacional en Bolivia puede ser separada en cuatro grandes grupos:
1. Las instituciones multilaterales, conformadas por los Bancos de Desarrollo y otras instituciones que cuentan con
una organización administrativa independiente;
2. Las Agencias de cooperación Bilateral, compuestas por los países amigos que están presentes en Bolivia;
3. Las organizaciones del sistema de las Naciones Unidas, de las cuales sólo nueve trabajan en Bolivia y;
4. La Cooperación Técnica entre Países en Desarrollo (CPTD).
Cada una de las Agencias de Cooperación presentes en Bolivia, ofrecen distintos tipos de apoyo, sea financiero o técnico,
principalmente destinado al desarrollo del país. Es importante mencionar el cambio que se esta buscando en el Nuevo
Marco de Relacionamiento Gobierno - Cooperación Internacional, para entender esta nueva sociedad en el presente siglo.
19. Cooperación para el Desarrollo
Desafíos y Consideraciones Éticas:
● Los desafíos éticos incluyen la necesidad de equilibrar el desarrollo turístico con la preservación
cultural y ambiental. La dependencia excesiva de la ayuda externa también puede plantear
desafíos a largo plazo, y es fundamental garantizar que los beneficios se distribuyan
equitativamente en la comunidad local.
Tendencias Actuales:
● Tendencias actuales abordan la integración de tecnologías como la inteligencia artificial y el
turismo sostenible. La promoción del turismo comunitario, donde las comunidades locales son
protagonistas en el desarrollo turístico, es otra tendencia importante. Además, la adaptación al
cambio climático es esencial para garantizar la sostenibilidad a largo plazo.
Rol de los Gobiernos y Sectores Privados:
● Los gobiernos desempeñan un papel clave al establecer políticas que fomenten un entorno
propicio para el desarrollo turístico sostenible. El sector privado, incluyendo empresas turísticas y
organizaciones locales, también contribuye mediante la implementación de prácticas
responsables y la participación activa en proyectos de cooperación.
20. Líneas de intervención prioritarias
Bolivia tiene un potencial turístico significativo, con una rica diversidad cultural, paisajes impresionantes y
una variedad de experiencias únicas.
Líneas de Intervención en Bolivia:
Desarrollo de Infraestructura:
● Mejora de las conexiones viales y aéreas para facilitar el acceso a
destinos turísticos como el Salar de Uyuni, el Lago Titicaca y áreas
naturales.
● Desarrollo de servicios básicos en áreas turísticas para mejorar la
experiencia del visitante.
Capacitación y Desarrollo de Recursos Humanos:
● Programas de formación para guías turísticos que destaquen la rica
historia y cultura bolivianas.
● Capacitación en prácticas sostenibles para garantizar la
preservación de la biodiversidad y la herencia cultural.
Diversificación y Desarrollo de Productos Turísticos:
● Fomento del turismo cultural, destacando las tradiciones indígenas
y la historia precolombina.
● Desarrollo de rutas turísticas que exploren la diversidad geográfica y
cultural del país.
Sostenibilidad Ambiental y Cultural:
● Implementación de medidas sostenibles en destinos turísticos para
proteger los ecosistemas únicos de Bolivia.
● Promoción de prácticas que respeten y preserven la cultura indígena
Fomento del Emprendimiento y Microempresas:
● Apoyo a pequeñas empresas locales que ofrezcan servicios
auténticos y experiencias únicas.
● Programas de financiamiento para emprendedores que deseen
participar en el sector turístico.
Tecnología e Innovación:
● Integración de tecnologías para mejorar la accesibilidad y la
promoción turística en línea.
● Uso de plataformas digitales para llegar a audiencias globales y
facilitar la planificación del viaje.
Gobernanza y Gestión del Destino:
● Fortalecimiento de la gobernanza local para garantizar una
gestión eficaz y sostenible de los destinos turísticos.
● Desarrollo de políticas que fomenten la inversión y la
participación del sector privado de manera equitativa.
Inclusión y Equidad:
● Promoción de la inclusión de comunidades indígenas en la
planificación y gestión del turismo.
● Asegurar que los beneficios económicos del turismo alcancen a
diversas comunidades y no se concentren solo en ciertas áreas.
21. Líneas de intervención prioritarias
La Amazonia boliviana es una región rica en biodiversidad y cultura, lo que ofrece numerosas oportunidades para proyectos
turísticos innovadores que pueden ser financiados:
Turismo de Aventura Sostenible:
● Desarrolla rutas de senderismo ecológicas que destaquen la flora y fauna
únicas de la región.
● Ofrece actividades como escalada en árboles, canopy tours y rafting en ríos
locales.
Turismo Comunitario:
● Colabora con comunidades locales para ofrecer experiencias auténticas, como
estancias en comunidades indígenas.
● Facilita la participación de los visitantes en actividades cotidianas de la
comunidad, como la pesca, la agricultura sostenible o la artesanía local.
Observación de Vida Silvestre:
● Diseña recorridos especializados en la observación de aves y otros animales
autóctonos.
● Integra tecnologías de realidad aumentada para mejorar la experiencia de
identificación de especies.
Turismo Cultural Sostenible:
● Organiza festivales culturales que destaquen la diversidad étnica de la región,
con música, danzas y gastronomía local.
● Facilita intercambios culturales entre visitantes y comunidades locales.
Ecoturismo Responsable:
● Crea campamentos eco-amigables que utilicen energías renovables y prácticas
de construcción sostenibles.
● Ofrece programas de concienciación ambiental para los visitantes, destacando
Turismo Científico:
● Establece programas de investigación y educación ambiental en
colaboración con instituciones científicas.
● Permite a los visitantes participar en proyectos de investigación y
conservación.
Rutas Fluviales Sostenibles:
● Organiza recorridos en barco por los ríos amazónicos, destacando la
biodiversidad acuática.
● Incluye paradas en comunidades ribereñas para promover el comercio justo
y el intercambio cultural.
Centro de Interpretación Ambiental:
● Construye un centro que eduque a los visitantes sobre la importancia de la
biodiversidad amazónica y las amenazas que enfrenta.
● Utiliza tecnologías interactivas para hacer que la información sea accesible
y atractiva.
Turismo de Bienestar y Salud:
● Ofrece programas de bienestar que aprovechen los recursos naturales,
como baños de barro, caminatas terapéuticas y tratamientos con plantas
medicinales autóctonas.
Aventuras Fotográficas:
● Diseña itinerarios específicos para fotógrafos, destacando los paisajes
impresionantes y la vida silvestre única.
● Colabora con fotógrafos locales para ofrecer talleres y sesiones prácticas.
22. Líneas de intervención prioritarias
Gestión de proyectos con innovación tecnológica
(tendencias):
Realidad Virtual (RV) y Realidad Aumentada (RA):
● Utiliza la realidad virtual para ofrecer a los visitantes una vista previa inmersiva de
destinos turísticos y actividades.
● Implementa aplicaciones de realidad aumentada para proporcionar información en
tiempo real sobre lugares de interés mientras los turistas exploran.
Inteligencia Artificial (IA) y Chatbots:
● Implementa chatbots con inteligencia artificial para brindar asistencia instantánea a
los visitantes, responder preguntas y ofrecer recomendaciones personalizadas.
● Utiliza la IA para analizar datos y prever patrones, lo que puede ayudar en la toma
de decisiones relacionadas con la gestión de destinos turísticos.
Aplicaciones Móviles Personalizadas:
● Desarrolla aplicaciones móviles que proporcionen información detallada sobre
destinos, mapas interactivos, recomendaciones personalizadas y funciones de
reserva.
● Integra la tecnología de geolocalización para ofrecer experiencias personalizadas
basadas en la ubicación del usuario.
Blockchain en la Gestión de Viajes:
● Implementa la tecnología blockchain para mejorar la seguridad y la transparencia
en las transacciones relacionadas con reservas de vuelos, alojamiento y
actividades.
● Utiliza contratos inteligentes para facilitar transacciones sin la necesidad de
intermediarios.
IoT (Internet de las cosas):
● Instala sensores IoT en destinos turísticos para recopilar datos en tiempo real sobre
la afluencia de turistas, las condiciones meteorológicas y la calidad del aire.
● Ofrece dispositivos IoT a los visitantes para mejorar su experiencia, como pulseras
inteligentes para acceder a servicios exclusivos o para facilitar pagos sin contacto.
Tecnología de Reconocimiento Facial:
● Implementa sistemas de reconocimiento facial para agilizar los procesos de
check-in en hoteles, acceso a parques temáticos y seguridad en
aeropuertos.
● Utiliza esta tecnología para personalizar la experiencia del visitante,
proporcionando recomendaciones basadas en sus preferencias registradas.
Drones para Turismo:
● Utiliza drones para capturar imágenes y videos impresionantes de paisajes
naturales y atracciones turísticas.
● Ofrece recorridos virtuales utilizando la perspectiva única que proporcionan
los drones.
Tecnología 5G:
● Aprovecha la conectividad ultrarrápida de 5G para mejorar la transmisión de
contenido multimedia, aplicaciones de realidad aumentada y servicios en la
nube.
● Implementa tecnologías que requieran un ancho de banda significativo,
como transmisiones en vivo de eventos turísticos o recorridos virtuales de
alta calidad.
Sostenibilidad Tecnológica:
● Integra soluciones tecnológicas que contribuyan a la sostenibilidad, como
sistemas de gestión de energía inteligente y monitoreo ambiental.
● Utiliza tecnologías para educar a los visitantes sobre prácticas turísticas
sostenibles y la importancia de preservar el entorno.
Experiencias Virtuales en 360 grados:
● Desarrolla experiencias turísticas virtuales en 360 grados que permitan a los
usuarios explorar destinos desde la comodidad de sus hogares.
● Ofrece recorridos virtuales en tiempo real con guías locales que interactúan
con los usuarios a través de plataformas online.
23. Programas de Cooperación
Organización Mundial del Turismo (OMT): La
OMT trabaja en colaboración con países para
promover el desarrollo sostenible del turismo.
Bolivia, como miembro de la OMT, puede
beneficiarse de programas y proyectos de esta
organización.
Banco Interamericano de Desarrollo (BID): El BID
ha financiado proyectos en América Latina y el
Caribe, incluyendo iniciativas relacionadas con
el turismo sostenible y el desarrollo de
infraestructuras.
Cooperación Española: Bolivia ha tenido
relaciones de cooperación con España, que
incluyen programas en diversos sectores, entre
ellos el turismo. La Agencia Española de
Cooperación Internacional para el Desarrollo
(AECID) podría ser un actor en este contexto.
Proyectos Gubernamentales: El gobierno boliviano,
a través de sus ministerios pertinentes, podría
implementar programas de desarrollo turístico
con el apoyo de la cooperación internacional.
Proyectos de Desarrollo Regional: Organizaciones
regionales también pueden estar involucradas en
programas de cooperación turística. Por ejemplo,
la cooperación con otros países de la región
andina o de América Latina.
Programas de Desarrollo Sostenible: Iniciativas
vinculadas a los Objetivos de Desarrollo
Sostenible (ODS) de las Naciones Unidas pueden
incluir componentes relacionados con el turismo
sostenible.
24. Actividad 1:
Práctica. Investigar y analizar posibles fuentes de financiamiento externo para nuestros emprendimientos y
proyectos turísticos.
Para ello se debe consultar en internet bases de datos de entidades financieras.
Como sugerencia pueden consultar las siguientes sitios:
1. AECID
2. Swiss contact
3. Fundación ST-EP
4. JICA
5. PNUD
6. WWF
7. C.A.F.
8. Banco Mundial
9. Consultar también:
■ https://www.alide.org.pe/wp-content/uploads/2018/01/Directorio-Fuentes-
2017-ALIDE.pdf
■ https://www.economiayfinanzas.gob.bo/sites/default/files/2023-
08/Clasificadores%20Presupuestarios%202024.pdf
■ http://archivo.vipfe.gob.bo/PR/documentos/ONG/ONGS_NACIONALES.pdf
■ http://grus.org.bo/wp-
content/uploads/2017/05/Sectores_y_modalidades_de_cooperacion_del_Gr
uS.pdf
25. Actividad 2:
1. Elaborar un mapa conceptual sobre
Programas de Cooperación en el Sector
Turístico en Bolivia.
