Grstion por resultados en la administración publica

1. 6. TEORÍA Y ANÁLISIS DE LAS
ORGANIZACIONES PÚBLICAS, POLÍTICAS
PUBLICAS, ÉTICA Y RESPONSABILIDAD
DEL SERVIDOR PÚBLICO
MATERIA: Gestión y Política Gubernamental
SEMESTRE: Octavo
DOCENTE: MBA. Marcos Roger Lahor Garcia
2022

2. RESPONSABILIDAD Y GESTION POR RESULTADOS
en el Sector Público y en la Políticas Públicas
En que va su municipio? Averigue ?
Sea co-gestor del progreso local
El ALCALDE
Propone, hace
y rinde cuentas¡
Mida, compare y
Evalúe ….
Ud también
cuenta,
es un evaluador
La ciudad
Está mejor …..
Regular
Buena
G
E
S
T
I
O
N
Mejor Alcalde?
Mejor Ministro?
Mejor
Gobernador?
Como va
el País,
el Depto. ?

3. •Gestión estratégica y ejecución de políticas públicas.
•Una cadena lógica de resultados.
•Diversidad creciente de la demanda social de políticas
públicas o gubernamentales.
•Madurez de la Sociedad Civil.
•Urgente necesidad de rendición de cuentas por
resultados.
•Seguimiento y Evaluación de resultados.
• Sistema de administración y Control Gubernamental
POLÍTICAS PÚBLICAS / GUBERNAMENTALES Y GESTIÓN
POR RESULTADOS

4. DEL PARADIGMA BUROCRÁTICO A LA
GESTIÓN POR RESULTADOS
Interés público definido por expertos
Vs.
Resultados valorados por los ciudadanos
Gestión tradicional de los Programas Enfocado en insumos,
actividades y productos
Enfocado en resultados obtenidos y no solo en insumos o actividades
realizadas

5. Evolución de la Gestión orientada a Resultados en Gestión Pública con
relación de las Políticas Públicas o Gubernamentales

6. 1. Centra el diálogo y las acciones en los resultados
2. Medición periódica de los resultados para corregir y/o
mantener los programas hacia sus resultados)
3. Rendición de cuentas
4. Optimiza la eficiencia en la utilización de los recursos
5. Tendencia internacional:
Por haber probado su efectividad para la gestión del cambio hacia
el desarrollo (Australia, Brasil, Canadá, Chile, EEUU, El Salvador,
Tailandia, Uganda, Colombia, Ecuador, etc.)
Optimizar la coordinación internacional de la ayuda para el
desarrollo.
¿POR QUÉ ES IMPORTANTE DEL A GESTIÓN POR RESULTADOS?

7. La Gestión por Resultados en la practica cotidiana
parte de una visualización colectiva de lo que se
espera del accionar de entidades, programas y
proyectos públicos como organizaciones eficaces y
eficientes, las cuales son el medio para implementar
políticas públicas, inspirados en la visión de cambio
para mejorar la calidad de vida de los ciudadanos, que
se convierte en el motor de la acción colectiva hacia
un propósito común, que es la creación de valor
público
Cuando este proceso de gestión por resultados ocurre, los actores
involucrados están motivados a buscar información que les permita conocer
aquellas dinámicas que obstaculizan o frenan el desarrollo. La producción y
uso de esta información debe generarse para apoyar y/o concretar políticas
públicas.
¿POR QUÉ ES IMPORTANTE LA GESTIÓN POR RESULTADOS EN
LAS POLÍTICAS PÚBLICAS?

8. 8
 Enfoque orientado a lograr cambios importantes en la manera que operan las
instituciones, mejorando el desempeño y teniendo a los resultados como
orientación central.
 Visibilización de servicios y/o resultados que incorporen Valor Público.
 Modelo que propone la administración de recursos públicos centrada en el
cumplimiento de programas y proyectos estratégicos, que definen
indicadores y resultados que faciliten la atención a demandas de la
sociedad.
 La gestión por resultados implica la gestión de las organizaciones públicas
focalizada en la evaluación del desempeño institucional.
 Modelo que fortalece el vínculo entre la Alta Dirección y las Unidades
operativas, a través de los Compromisos de Resultados de Gestión (CRG).
CARACTERÍSTICAS DE LA GESTIÓN POR RESULTADOS EN LAS POLÍTICAS
PÚBLICAS

9.  Se ha iniciado un proceso orientado a fortalecer la gestión pública a través de un
presupuesto que responda a una planificación, complementada con una evaluación
sustantiva y de mayor impacto en la sociedad.
 Sin embargo, estas acciones no han sido efectivas debido a la insuficiente información
histórica de resultados, falta de automatización y sobre todo de incorporación del
abordaje del Valor Público generado por estos resultados, lo que permitiría a su vez
mejorar la técnica de presupuestos por programas que concretará una gestión por
resultados.
 La política presupuestaria, hace del presupuesto un instrumento político que esta en
creciente relevancia en las preocupaciones de los gobiernos como lo demuestran las
reformas alentadas y en curso, reformas que “responden por un lado a las necesidades de
la gestión macroeconómica y por otro a las demandas ciudadanas”.
9
PLANIFICACIÓN Y PRESUPUESTO EN LA GESTIÓN POR RESULTADOS EN
LAS POLÍTICAS PÚBLICAS

10. El efecto o impacto directo, intencionado o no, positivo y/o
negativo) de una intervención, de una política o de
un programa hacia el ciudadano (hombres, mujeres o niños)
Es la consecuencia de haber utilizado eficientemente los
recursos.
Un Resultado se define como:

11. La cadena de resultados
• Es un instrumento que ayuda a identificar la lógica –las
relaciones causales— de las políticas, las
estrategias y los programas.
•La cadena de resultados postula que los insumos y los
procesos son necesarios para proveer servicios, actividades o
productos y que éstos conducen lógicamente al logro de los
efectos directos y de los impactos
HERRAMIENTAS DE GESTIÓN POR RESULTADOS EN LAS POLÍTICAS PÚBLICAS

12. 12
Si se entrenan a los
profesores, si se
ponen al día los libros
de texto y de
enseñanza y si se
mejora la pedagogía
….entonces….habría
un aumento en el
aprendizaje y se
mejoraría el
rendimiento escolar
Si se da educación
para la salud a las
familias, si se dan
servicios y si se
hacen las pruebas
necesarias
….entonces…. Se
reduciría la incidencia
de la tuberculosis y
bajaría la tasa de
mortalidad.
GESTIÓN POR RESULTADOS

13. Una cadena de resultados responde a 3 preguntas.
¿Cúales son los resultados deseados del
programa?
¿Cómo se alcanzarán estos resultados?
¿Cómo se medirá para saber si se han alcanzado estos
resultados?
CONSTRUYENDO UNA CADENA DE RESULTADOS

14. ELEMENTOS DE LA CADENA DE RESULTADOS

15. LA CADENA DE RESULTADOS EN UN PROGRAMA TÍPO

16. CONSTRUYENDO UNA CADENA DE RESULTADOS DESDE
LOS RESULTADOS QUE SE QUIEREN ALCANZAR

17. En una Política Pública, la jerarquía de objetivos
involucra a varias Cadenas de Resultados.
Cada resultado se mide con uno o más indicadores~~

18. INDICADORES DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN

19. INDICADORES DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN

20. VINCULANDO EL SEGUIMIENTO Y LA EVALUACIÓN
DE POLÍTICAS PUBLICAS Y GUBERNAMENTALES
Año

21. VINCULANDO EL SEGUIMIENTO Y LA EVALUACIÓN
DE POLÍTICAS PUBLICAS Y GUBERNAMENTALES
Año

22. UN BUEN SISTEMA DE SEGUIMIENTO FACILITA LA EVALUACIÓN
DE POLÍTICAS PUBLICAS Y GUBERNAMENTALES

23. LECCIONES APRENDIDAS EN GESTIÓN POR RESULTADOS
 Es importante entender el contexto político e institucional de un país
determinado antes de avanzar con el diseño actual de un sistema de
Gestión por Resultados con relación de las Políticas Públicas.
 No existe una fórmula única para construir estos sistemas y el proceso es
gradual.
 Es necesario que haya incentivos para los gobiernos a fin de que produzcan
la información sobre su propio desempeño.
 Para que un Gestión por Resultado sea exitoso se requiere más que la
capacidad de administrar datos; también debe haber un liderazgo sostenido
del gobierno para revisar si está ofreciendo servicios efectivos a sus
ciudadanos.
 Así como debe haber demanda, tiene que haber oferta: la capacidad dentro
del país para diseñar, implementar y utilizar GxR.

24. BOLIVIA
 Antecedentes: Desde 1990 (SAFCO) se han creado y
liderado distintos esfuerzos,
 Actores de la Gestión por Resultados: Presidencia,
Ministerios individuales, y Ministerios de Finanzas y de
Planificación. En sectores como educación y salud se
han logrado avances en una mejor especificación de los
objetivos sectoriales y los indicadores de desempeño.
LECCIONES APRENDIDAS EN GESTIÓN POR RESULTADOS

25. LEY N°1178 “Sistema de Administración y Control
Gubernamentales”
A los 10 años de promulgada la Ley 1178, se crea el Sistema de Evaluación de la Gestión
Pública por Resultados (SISER) como instrumento de seguimiento y evaluación del
desempeño obligatorio en los ministerios, prefecturas y entidades bajo su dependencia;
Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNDR), Fondo de Inversión Social (FIS), Fondo de
Desarrollo Campesino (FDC) y Fondo Nacional para el Medio Ambiente (FONAMA).
El objetivo del sistema realizar el seguimiento y evaluación del cumplimiento al Programa
Operativo Anual (POA) de cada entidad pública.
Se plantea que el seguimiento y la evaluación deben realizarse a través del Compromiso por
Resultado (CR), a través del cual la máxima autoridad ejecutiva (MAE) se compromete ante
el Presidente de la República a alcanzar los objetivos de gestión anual en el ámbito de su
competencia institucional.
El D.S. Nº 26255 de 20 de julio de 2001 tiene por objeto “promover la reforma y
modernización de las entidades de la administración pública y a la sociedad civil ejercer un
control social

26. ¿QUE ES LA LEY No. 1178?
• Expresa un modelo de administración para el manejo de los
recursos del Estado
• Establece sistemas de administración que se interrelacionan
entre si y con los sistemas nacionales.
• Establece el régimen de Responsabilidad por la Función Pública.
Es una norma que:

27. ENFOQUE SISTÉMICO DE LA Ley N° 1178
Considera al
Sector Público,
entidades, los
Sistemas de
Administración y
Operaciones como
un todo funcional

28. FINALIDADES DE LA LEY Nº 1178
ADMINISTRAR
LA CAPTACION
Y USO EFICAZ
Y EFICIENTE DE
LOS RECURSOS
PUBLICOS
DISPONER DE
INFORMACION
UTIL OPORTUNA
Y CONFIABLE
TODO SERVIDOR
PÚBLICO ASUME
RESPONSABILIDADP
OR EL LOGRO DE
OBJETIVOS, FORMA
Y RESULTADOS
CAPACIDAD
ADMINISTRATIVA

29. IMPACTO DE ALCANZAR LAS FINALIDADES DEL
MODELO DE GESTION POR RESULTADOS
CAPACIDAD GERENCIAL
TRANSPARENCIA
RESPONSABILIDAD
EFICIENCIA
EFICACIA
ENTIDADES AL SERVICIO DE LA POBLACIÓN

30. SISTEMAS QUE REGULA LA LEY 1178
SISTEMA DE
PROGRAMACION
DE OPERACIONES
SISTEMA DE
ORGANIZACIÓN
ADMINISTRATIVA
SISTEMA DE
PRESUPUESTO
SISTEMA DE ADMINISTRACION
DE PERSONAL
SISTEMA DE CONTABILIDAD
INTEGRADA
SISTEMA DE TESORERIA Y
CREDITO PUBLICO
SISTEMA DE ADMINISTRACION
DE BIENES Y SERVICIOS
a)
b)
PARA EJECUTAR LAS OPERACIONES
PARA PROGRAMAR Y ORGANIZAR
c) PARA CONTROLAR
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS
CONTRALORIA GENERAL
DEL ESTADO

31. DESARROLLO NORMATIVO DE LA LEY N° 1178
Normativo
y
Consultivo
Ejecutivo
y
Operativo
Ley N° 1178
PGDES - PDES
Ley SPIE
Órgano Rector
NORMAS BASICAS
Entidades Públicas y
REGLAMENTOS
ESPECIFICOS
Órganos del Estado
CPE
LEY

32. LOS SISTEMAS NACIONALES Y LOS SISTEMAS DE LA
LEY N° 1178
SOA SPO SP
SISTEMAS PARA
ORGANIZAR LAS
OPERACIONES
PGDES - PDES -SPIE
SISTEMAS
NACIONALES
SABS SAP STE SCP SCI
SISTEMAS PARA EJECUTAR
LAS OPERACIONES
SCG
SISTEMA DE
CONTROL

33. GRACIAS POR SU
ATENCIÓN