Este documento trata sobre instrumentos de gestión y financiación de políticas públicas. Explica que los departamentos, municipios y nación tienen roles definidos en la gestión pública territorial. Luego describe componentes clave de la gestión pública como la planeación, ejecución, seguimiento y rendición de cuentas. Finalmente, detalla instrumentos como los planes de desarrollo, planes operativos anuales y el marco fiscal de mediano plazo que son fundamentales para la gestión orientada a resultados.
La planificación es una actividad necesaria en el desarrollo de la gestión pública, define
el “qué lograr” (Makón, 2014) y hacia dónde apuntan los objetivos. Es una función
inherente a la tarea de gobernar que consiste en anticiparse a los acontecimientos,
pensar antes de actuar y optar conscientemente entre rumbos de acción alternativos,
en condiciones de escasez (Shack, 2014).
La planificación es una actividad necesaria en el desarrollo de la gestión pública, define
el “qué lograr” (Makón, 2014) y hacia dónde apuntan los objetivos. Es una función
inherente a la tarea de gobernar que consiste en anticiparse a los acontecimientos,
pensar antes de actuar y optar conscientemente entre rumbos de acción alternativos,
en condiciones de escasez (Shack, 2014).
Contiene la presentación e los conceptos de gerencia pública, los indicadores de la gerencia, los objetivos, principios, estrategias, pasos de la gerencia, evolución de la gerencia, procesos, indicadores, controles y gerencia de talento humano.
Esta Guía orientará la formulación de Políticas Nacionales en el Perú, considerando las Políticas de Estado, la Política General de
Gobierno y otras Política Nacionales vinculadas; así como la
diversidad de las realidades regionales y locales.
La Guía tiene como finalidad contribuir a una mejor atención a
la ciudadanía, priorizando y optimizando el uso de los recursos
públicos mediante una gestión orientada a resultados, el
planeamiento estratégico, el uso de tecnología, la rendición
pública y periódica de cuentas y la transparencia.
En el mediano y largo plazo, el Perú contará con con políticas
nacionales sólidas, viables, orientadas al cierre de brechas y a una visión compartida de futuro del Perú.
Las Políticas Nacionales son de cumplimiento obligatorio por
todas las entidades y niveles de gobierno. En ese sentido, su diseño e implementación puede comprender una o varias Funciones del Estado y, por ende, a uno o varios Sectores. Asimismo, los
Gobiernos Regionales y Locales formulan sus políticas de manera
consistente con las Políticas Nacionales.
Esta guía contiene la metodología para el diseño, formulación,
seguimiento y evaluación de las políticas nacionales, así como
el procedimiento a aplicar para su actualización. Se trata de
una herramienta que busca facilitar el trabajo de los Ministerios
en el ejercicio de su rectoría, considerando las disposiciones
de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, la Política Nacional de
Modernización de la Gestión Pública y el Reglamento que regula las Políticas Nacionales.
Planificación y Desarrollo en el Sector PúblicoSumdury
Módulo: Planifiación y Desarrollo en el Sector Público
Dirigido a: Servidores Públicos
Programa de Formación: Eficiencia y Eficacia al Servicio del Poder Popular.
Estado Cojedes
Orientar la gestión publica en base los principios de planificación y elaboración de presupuestos equilibrados y con participación ciudadana para una gestión publica transparente.
Contiene la presentación e los conceptos de gerencia pública, los indicadores de la gerencia, los objetivos, principios, estrategias, pasos de la gerencia, evolución de la gerencia, procesos, indicadores, controles y gerencia de talento humano.
Esta Guía orientará la formulación de Políticas Nacionales en el Perú, considerando las Políticas de Estado, la Política General de
Gobierno y otras Política Nacionales vinculadas; así como la
diversidad de las realidades regionales y locales.
La Guía tiene como finalidad contribuir a una mejor atención a
la ciudadanía, priorizando y optimizando el uso de los recursos
públicos mediante una gestión orientada a resultados, el
planeamiento estratégico, el uso de tecnología, la rendición
pública y periódica de cuentas y la transparencia.
En el mediano y largo plazo, el Perú contará con con políticas
nacionales sólidas, viables, orientadas al cierre de brechas y a una visión compartida de futuro del Perú.
Las Políticas Nacionales son de cumplimiento obligatorio por
todas las entidades y niveles de gobierno. En ese sentido, su diseño e implementación puede comprender una o varias Funciones del Estado y, por ende, a uno o varios Sectores. Asimismo, los
Gobiernos Regionales y Locales formulan sus políticas de manera
consistente con las Políticas Nacionales.
Esta guía contiene la metodología para el diseño, formulación,
seguimiento y evaluación de las políticas nacionales, así como
el procedimiento a aplicar para su actualización. Se trata de
una herramienta que busca facilitar el trabajo de los Ministerios
en el ejercicio de su rectoría, considerando las disposiciones
de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, la Política Nacional de
Modernización de la Gestión Pública y el Reglamento que regula las Políticas Nacionales.
Planificación y Desarrollo en el Sector PúblicoSumdury
Módulo: Planifiación y Desarrollo en el Sector Público
Dirigido a: Servidores Públicos
Programa de Formación: Eficiencia y Eficacia al Servicio del Poder Popular.
Estado Cojedes
Orientar la gestión publica en base los principios de planificación y elaboración de presupuestos equilibrados y con participación ciudadana para una gestión publica transparente.
El presupuesto por resultados o presupuesto para resultados es un cambio en el enfoque de la asignación de los recursos del estado, cambiar de la asignación por unidades orgánicas a asignarlos en función de un resultado, consiguiendo un impacto en la mejora de las condiciones de vida de la población.
Gestion por Resultados desde el marco de la planificacionAnavilsangt
la GPR en Guatemala ha dado avances muy importantes desde el modelo de la planificacion, por lo que para entenderlo se muestra en esta presentacion donde explica los enfoques y logros obtenidos en el terriorio guatemalteco
Las fabiolas. Hacia un modelo de reparación Integral para Mujeres y Niñas Víctimas de la Violencia Sexual, en el contexto del conflicto Armado Colombiano
La participación ciudadana desde la ConstituciónNatalia G.
Ponencia del Dr. JOSÉ ANDRÉS ROJAS VILLA, Magistrado del Tribunal Administrativo del Chocó sobre “La Orden del día – Mecanismos de participación ciudadana - La participación ciudadana desde la Constitución” que fue socializada en el “Conversatorio de Actualización en Derecho Constitucional” que programaron conjuntamente para el 26 y 27 de octubre de 2015 en el Auditorio máximo de la Universidad Tecnológica del Chocó, la Facultad de Derecho de la UTCH, el Tribunal Administrativo del Chocó y el “Colegio de Abogados del Chocó”
Control Judicial de las Reformas ConstitucionalesNatalia G.
Control Judicial de las Reformas Constitucionales.
Ponencia del Dr. ALBERTO ROJAS RÍOS, Magistrado de la Corte Constitucional sobre “Control judicial a las reformas de la Constitución - Sustitución de la Constitución” que fue socializada en el “Conversatorio de Actualización en Derecho Constitucional” que programaron conjuntamente para el 26 y 27 de octubre de 2015 en el Auditorio máximo de la Universidad Tecnológica del Chocó, la Facultad de Derecho de la UTCH, el Tribunal Administrativo del Chocó y el “Colegio de Abogados del Chocó”
Instrucciones del procedimiento para la oferta y la gestión conjunta del proceso de admisión a los centros públicos de primer ciclo de educación infantil de Pamplona para el curso 2024-2025.
Today is Pentecost. Who is it that is here in front of you? (Wang Omma.) Jesus Christ and the substantial Holy Spirit, the only Begotten Daughter, Wang Omma, are both here. I am here because of Jesus's hope. Having no recourse but to go to the cross, he promised to return. Christianity began with the apostles, with their resurrection through the Holy Spirit at Pentecost.
Hoy es Pentecostés. ¿Quién es el que está aquí frente a vosotros? (Wang Omma.) Jesucristo y el Espíritu Santo sustancial, la única Hija Unigénita, Wang Omma, están ambos aquí. Estoy aquí por la esperanza de Jesús. No teniendo más remedio que ir a la cruz, prometió regresar. El cristianismo comenzó con los apóstoles, con su resurrección por medio del Espíritu Santo en Pentecostés.
Las capacidades sociomotrices son las que hacen posible que el individuo se pueda desenvolver socialmente de acuerdo a la actuación motriz propias de cada edad evolutiva del individuo; Martha Castañer las clasifica en: Interacción y comunicación, introyección, emoción y expresión, creatividad e imaginación.
ROMPECABEZAS DE ECUACIONES DE PRIMER GRADO OLIMPIADA DE PARÍS 2024. Por JAVIE...JAVIER SOLIS NOYOLA
El Mtro. JAVIER SOLIS NOYOLA crea y desarrolla el “ROMPECABEZAS DE ECUACIONES DE 1ER. GRADO OLIMPIADA DE PARÍS 2024”. Esta actividad de aprendizaje propone retos de cálculo algebraico mediante ecuaciones de 1er. grado, y viso-espacialidad, lo cual dará la oportunidad de formar un rompecabezas. La intención didáctica de esta actividad de aprendizaje es, promover los pensamientos lógicos (convergente) y creativo (divergente o lateral), mediante modelos mentales de: atención, memoria, imaginación, percepción (Geométrica y conceptual), perspicacia, inferencia, viso-espacialidad. Esta actividad de aprendizaje es de enfoques lúdico y transversal, ya que integra diversas áreas del conocimiento, entre ellas: matemático, artístico, lenguaje, historia, y las neurociencias.
2. Instrumentos de Gestión e instrumentos
de financiación de Políticas Públicas
Luz Stella Carillo
Subdirectora Finanzas Publicas Territoriales
Dirección de Desarrollo Territorial
3. 1. Gestión pública territorial
2. Instrumentos de Gestion
3. Fuentes de financiación
4. Proceso de elaboración de documentos Conpes Sociales
en el diseño de la política pública
Índice
4. El esquema descentralista otorga a cada nivel de gobierno un ROL
fundamental y competencias definidas.
NACIÓN
DEPTO MPIO
•Planifica y promueve el
desarrollo económico y social
dentro de su territorio
•Brinda asistencia técnica a sus
municipios
•Presta servicios públicos
sociales
•Construye obras, ordena el
desarrollo
•Promueve la participación
ciudadana
•Define políticas y planes generales
•Regula sectores
•Manejo instrumentos
macroeconómicos
• Defensa, soberanía, etc.
Articulador del Estado Ejecutor de bienes y servicios
Orientador de política
Competencias
5. COMPONENTES DEL –SGP-Gestión Pública
Contexto regional -----
Contexto nacional y global -----
Planeación
del Desarrollo
Integral
Ejecución de
políticas,
programas,
proyectos
Seguimiento y
Evaluación
Rendición de
Cuentas
El ciclo de la gestión pública
6. ¿Cómo se entiende la
gestión de un municipio?
Proceso de
transformación
InsumosInsumos ProductosProductos
• Equipos
• Infraestructura
• docentes
• Personal administrativo
• Recursos financieros
• Niños matriculados
• Personas pobres
afiliados a salud
• Agua potable
Varían según la heterogeneidad de los
municipios, la disponibilidad de los
insumos, las facilidades de operación,
las prácticas usadas, los factores
exógenos (entorno), la vecindad, etc.
∇t
• Más coberturas
• Reducción índice enfermedades
• Mejor calidad de vida
• etc.
ResultadosResultados
7. Estar orientada a resultados
Ser democrática y participativa (Voto programático)
Establecer que la función administrativa (Art. 209 C.P.):
Está al servicio de los intereses generales
Se rige por principios de igualdad, moralidad, eficacia, economía,
celeridad, imparcialidad y publicidad
Se desarrolla a través de la descentralización, la delegación y la
desconcentración de funciones
Es ejercida de manera coordinada, por las autoridades
administrativas, para cumplir los fines del Estado
Responder a competencias
Partir de una planeación estratégica
Focalizar. “El gasto público social tendrá prioridad sobre
cualquier otra asignación …”
El modelo de gestión publica definido en
la Constitución Política de 1991 se
caracteriza por:
El modelo de gestión publica definido en
la Constitución Política de 1991 se
caracteriza por:
8. “Gestión Pública Orientada a ResultadosGestión Pública Orientada a Resultados”
Enfoque de gestión que busca incrementar la eficiencia,
eficacia y el impacto de las políticas públicas a través de
una mayor responsabilidad del Estado por los resultados de
sus acciones.
Logros concretos, verificables y medibles
Expresan cambios realescambios reales de la situación inicial – medidos en
términos de productos, efectos e impactos – a partir de los
objetivos definidos en el plan de desarrollo
9. Cambio verificable y medible en un país, una organización, un
grupo, una sociedad que acontece a raiz de una intevención
programática.
¿Qué es un resultado?
Cambios que se logran en los marcos
institucionales, las organizaciones, las
comunidades y los comportamientos
sociales, en el mediano plazo
Cambios que se logran en la situación en
que se encuentra la gente, a largo plazo.Impacto
Efecto
Producto
Bienes y servicios que resultan de la
terminación de las actividades realizadas en
el corto plazo
12. Visión
Plan de Gobierno
Plan de DesarrolloPlan de Desarrollo
Planes Sectoriales
Programas
Proyectos
POAI
Sistema Integrado
de Gestión
Plan financiero
MFMP
Articulación de la visión a la práctica:
“de lo macro a lo micro”
Articulación de la visión a la práctica:
“de lo macro a lo micro”
Presupuesto Anual
14. Una Gestión por Resultados debe tener
como soporte un buen ejercicio de
planificación del desarrollo, representado
en instrumentos que cumplan las
siguientes condiciones:
– Claros en su estructura
– Coherentes al interior (parte estratégica e
inversiones)
– Evaluables
15. Banco de Programas
y Proyectos
Plan Operativo Anual
de Inversiones – POAI-
Plan Indicativo
Presupuesto
Plan de Acción
EjecuciónEjecuciónEjecuciónEjecución
Plan Anual Mensualizado
de Caja –PAC-
RendicióndecuentasRendicióndecuentasRendicióndecuentasRendicióndecuentas
Evaluación
Plan Indicativo
Evaluación Plan de Acción
EvaluaciónEvaluaciónEvaluaciónEvaluación
Evaluación
Plan de Desarrollo
Clave:Clave: ArticulaciónArticulación
Programa de Gobierno
Plan de desarrollo (Parte
Estratégica y Plan Plurianual de inversiones)
Plan de ordenamiento
territorial
Marco Fiscal de
Mediano Plazo
Visión de Largo Plazo y/o
planes estratégicos
PlaneaciónPlaneaciónPlaneaciónPlaneación
Planes sectoriales (Agua,
Seguridad Alimentaria,
Salud, etc.)
Principal insumo para la Gestión Territorial; Plan de Desarrollo = Carta dePrincipal insumo para la Gestión Territorial; Plan de Desarrollo = Carta de
NavegaciónNavegación
El ciclo de la gestión pública
16. Diagnóstico integral
Plan de Desarrollo (Ley 152 de 1994. Es la carta de navegación
de la administración y de la sociedad en general, para orientar el
destino de la entidad territorial con el fin de generar mejores
condiciones de vida para sus habitantes, a partir del uso eficiente
y eficaz de sus recursos.
18. Permite resumir y organizar por anualidades los
compromisos asumidos por los gobernantes en los
respectivos planes de desarrollo.
Ejecución: Plan Indicativo Cuatrienal
Nombre
Indicador
Valor
Actual
(31
dic/07)
Valor
esperado a
2011
Nombre
Indicador
Valor
Actual
(31
dic/07
08 09 10 11 08 09 10 11
SOCIAL
EDUCAC
ION
Incremento
cobertura
cobertura 70% 85%
Transporte
escolar
Comprar 2
buses
Buses 0 1 1 100 100
Secretaria
social
Responsable
Cód.
Cód.
Metas de
producto
Cuatrienio
(2008-2011)
Indicador Producto
Indicador
Esperado
Recursos
(millones de $)
Metas de
Resultado
Cuatrienio
(2008-2011)
Indicador Resultado
Nivel III
Programa/
Subprograma
%%
Cód.
Nivel I
Eje/
Dimensión/
Objetivo
%
Nivel II
Sector
Plan Plurianual de
Inversiones
Plan
Plurianual de
Inversiones
19. COMPONENTES DEL –SGP-Planes de Desarrollo y sistema
Presupuestal
Parte
Estratégica
Plan Plurianual de
Inversiones
Equilibrio entre ingresos y los gastos públicos:
viabilidad de los planes, programas y proyectos
Sostenibilidad financiera del municipio
Marco Fiscal de
Mediano Plazo
(Plan Financiero)
Presupuesto
Plan Operativo Anual
de Inversiones
VIABILIDAD
21. •Elaborar la proyección técnica de la
sostenibilidad fiscal territorial a 10 años
•Promover la sostenibilidad de las finanzas
en el mediano plazo sin involucrar las
condiciones políticas que afectan la gestión
territorial.
•Sustentar el desarrollo de la actividad del
gobierno territorial, en el logro de sus
objetivos de política
Referencia
general
+
Instrumento
informativo
MFMP: ¿Qué es y cuándo se presenta?MFMP: ¿Qué es y cuándo se presenta?
•En la fecha de presentación del Proyecto de
Presupuesto, según el Estatuto de
Presupuesto de la Entidad
•En las ET, a la Corporación de elección
popular (Asamblea o Concejo)
Secretaría de
Hacienda
PARAPARA
PRESENTAPRESENTA
22. • Definir objetivos, estrategias y metas de
ingresos, gastos y financiamiento
• Sanear las finanzas territoriales
• Lograr los objetivos del Plan de Desarrollo
• Incluir los efectos cambiario, monetario y fiscal
de las operaciones efectivas
• Determinar el techos de ingresos, gastos,
déficit y su financiación (Estatuto de
Presupuesto) compatible con el Programa
anual de Caja y las Políticas Cambiaria y
Monetaria.
PARAPARA
PF: ¿Qué es y a quien se presenta?
•Consejo de Gobierno o Conpes da visto bueno
•Comité de Hacienda o el Comfis (aprueba,
modifica y evalúa el Plan Financiero y ordena las
medidas para su cumplimiento.
Secretarías de
Hacienda y
Planeación
PRESENTAPRESENTA
Instrumento
de
planificación y
gestión
financiera
23. ETAPAS PLANIFICACIÓN FINANCIERA
1. Análisis de las finanzas municipales
2. Identificación de tendencias y proyección de
escenarios
3. Definición de objetivos y estrategias para el área
financiera
4. Combinación ideal de fuentes de financiamiento
5. Establecimiento de la capacidad de ejecución de los
proyectos del plan de desarrollo
24. INGRESOS CORRIENTES
TRIBUTARIOS
NO TRIBUTARIOS
INGRESOS DE CAPITAL RECURSOS CRÉDITO
OTROS REC. CAPITAL
PRESUPUESTO DE INGRESOS
FUNCIONAMIENTO
•SERV. PERSONALES
•TRANSFERENCIAS
•GASTOS GENERALES
SERVICIO DE DEUDA INTERESES
PRESUPUESTO DE GASTOS
INVERSIÓN
REC. DEL BALANCE
ING. EST. PÚBLICOS E. DESCENTRALIZADAS
LOS INGREOS SE
CLASIFICAN
ATENDIENDO A:
•RECURRENCIA
•PROEDENCIA
LOS GASTOS SE
CLASIFICANTENDIE
NDO A:
•DESTINO
AMORTIZACIONES
PRESUPUESTO ANUAL
25. Programación del
Proyecto de
Presupuesto
Presentación del
Proyecto
Estudio en el Concejo
Liquidación del
Presupuesto
Ejecución del
Presupuesto
Seguimiento y Evaluación
del Presupuesto
Aprobación Objeción
No Aprobación
CICLO PRESUPUESTAL
26. PROGRAMA
Constituidos por las apropiaciones destinadas a actividades homogéneas de un
sector de acción económica, social, financiera o administrativa
Construcción de infraestructura propia del sector
Adquisición de infraestructura propia del sector
Mejoramiento y mantenimiento de infraestructura propia del sector
SUBPROGRAMA
Apropiaciones destinadas a divisiones de los programas cuyo objeto es facilitar la
ejecución en campos específicos que competen a una entidad u organismo
Ej. En Prog: Construcción de infraestructura propia del sector
Subprogramas
Troncal Nacional
Red Secundaria
PROYECTO
Conjunto de acciones específicas que utiliza recursos para satisfacer una
necesidad identificada
CLASIFICACION PROGRAMATICA DE LA INVERSION
27. Instrumento de programación anual de las metas del
plan de desarrollo que permite dentro de cada
dependencia de la Administración, orientar su
quehacer para cumplir con los compromisos
asumidos. (Seguimiento y autoevaluación)
Ejecución: Plan de Acción
SOCIAL
EDUCAC
ION
Transporte
escolar
Comprar 2
buses
Estrategias
y/o
actividades
Responsable
Indicador
Esperado de
estrategias y/o
actividades
Metas de
producto
Nivel III
Programa/
Subprograma
%
Cód.
Nivel I
Eje/
Dimensión/
Objetivo
%
Cód.
Nivel II
Sector %
Plan Indicativo
29. Tributarios + no tributarios ( tasas y multas,
arrendamientos, alquiler de maquinaria y
equipo, contribuciones, operaciones
comerciales, aprovechamientos, etc).
Sistema General de Participaciones (SGP)
Crédito interno o externo
Otros Niveles de Gobierno o sector privado
Explotaciónde recursos no renovables,
–Sistema General de Regalías
Presupuesto
Nacional
Crédito
Cofinanciaci ón
Regalías
Transferencias
Nacionales
Rentas Propias
Otros Donaciones, coop. técnica internal, etc.
Audiencias Públicas+ otros varios
FUENTES DE FINANCIACIÓN TERRITORIAL
30. INGRESOS PROPIOS MUNICIPALES
TRIBUTARIOS
Impuesto Predial unificado
Impuesto de Industria y Comercio
Avisos y Tableros
Publicidad Exterior Visual
Impuesto de Delineación
Impuesto de Espectáculos Públicos Nacional con
Destino al Deporte
Degüello de Ganado Menor
Sobretasa a la Gasolina
Estampillas
Impuesto sobre el servicio de Alumbrado Público
Contribución sobre Contratos de Obras Públicas
NO TRIBUTARIOS
Tasas y Derechos
Derechos de explotación de juegos de suerte y
azar
Multas y sanciones
Intereses moratorios
Contribuciones
Venta de bienes y servicios
31. INGRESOS DEPARTAMENTALES
TRIBUTARIOS
Impuesto al consumo de Licores
Impuesto al consumo de cervezas
Impuesto al consumo de cigarrillos
Impuesto de registro y anotación
Degüello de Ganado Mayor
Sobretasa a la Gasolina
Estampillas
NO TRIBUTARIOS
Tasas y Derechos
Derechos de explotación de juegos de suerte y
azar
Multas y sanciones
Intereses moratorios
Contribuciones
Venta de bienes y servicios
32. Las transferencias son un instrumento de
política para:
Distribución de recursos fiscales,
Asegurar financiación de gasto público,
Reducir las brechas fiscales
Promover equidad y eficiencia
Fomentar desarrollo económico
Inducir reciprocidad territorial, en materia de generación
de recursos propios “esfuerzo fiscal”
TRANSFERENCIAS
33. COMPONENTES DEL –SGP-
Sistema General de Participaciones -SGP
El Sistema General de Participaciones corresponde a los recursos que la Nación
transfiere, por mandato de la Constitución Política a las entidades territoriales
para la financiación de los servicios a su cargo, en educación, salud, agua potable
y saneamiento básico, y los definidos en el Articulo 76 de la Ley 715 de 2001 y en
la Ley 1176 de 2007.
Beneficiarios SGP
• Departamentos
• Distritos
• Municipios (1096)
Certificados- Educación (62), Salud
(429)
• Resguardos indígenas (755 resguardos)
34. COMPONENTES DEL –SGP-
SISTEMA GENERAL DE
PARTICIPACIONES
ASIGNACIONES
ESPECIALES
4%
DISTRIBUCIÓN
SECTORIAL
96%
Alimentación Escolar
(Municipios y Distritos)
0.5%
Ribereños Río Magdalena
(Municipios y Distritos)
0.08%
Fondo de Pensiones Territoriales
(Departamentos, Municipios y Distritos)
2.9%
Resguardos Indígenas
(Población Indígena de los Resguardos)
0.52%
Educación
(Departamentos, Municipios
y Distritos)
58.5%
Salud
(Departamentos, Municipios
y Distritos)
24.5%
Agua Potable
(Departamentos, Municipios
y Distritos)
5.4%
Propósito General *
(Municipios y Distritos)
11.6%
Menores de 25.000
Habitantes 17%
Todos los Municipios
83%
Régimen Subsidiado
(Municipios y Distritos)
Salud Pública
(Dptos, Mpios y Distos)
Prestación de Servicios
(Dptos, Mpios y Distos)
Primera Infancia*
Puntos
Adicionales**
Composición SGP
35. Fondo para el
ahorro pensional
territorial
(10%)
Recursos
restantes*
Fondo de Ahorro y
Estabilización
Regional
(25% el primer año, Max.
30% anual)
E.T.
Receptores
Fondos
(E.T. productoras,
2012: 50%
2013: 35%
2014: 25%
2015 en adelante: 20%
2012: 50%
2013: 65%
2014: 75%
2015 en adelante: 80%
Fondo de
Compensación
Regional (60%)
Fondo de
Desarrollo
Regional (40%)
Fondo de Ciencia,
Tecnología e
Innovación
(10%)
Fiscalización yacimientos y
cartografía
(2%)
(0.5%) Municipios del Río Grande de la
Magdalena y canal del Dique
(2%) Administración del SGR
(1%) SMSCE y Control Fiscal (Sistema de Monitoreo,
Seguimiento, Control y Evaluación)
Proyectos Regionales
(60%)
Proyectos Regionales
(60%)
Proyectos impacto
Local (40%)
Proyectos impacto
Local (40%)
Mpios 4,5 y 6 y
NBI<=35%. (10%)
Mpios 4,5 y 6 y
NBI<=35%. (10%)
Mpios NBI >35%.
(30%)
Mpios NBI >35%.
(30%)
* Crecen a la mitad de lo que
crezca el sistema
Sistema General de Regalias -SGR
36. Instrumentos para el desarrollo territorial
A. Asociatividad territorial
La LOOT y el PND
fomentan:
•La asociatividadasociatividad entre entidades
territoriales para diferentes propósitos.
•La prestación de servicios públicosprestación de servicios públicos.
• La ejecución de proyectos regionalesproyectos regionales.
•La gestión ambientalgestión ambiental, regional y de
competitividad territorialcompetitividad territorial.
•Las alianzas público privadasalianzas público privadas y los pactos
territoriales para la planificaciónplanificación
estratégica regionalestratégica regional.
•Concertar objetivos de desarrolloobjetivos de desarrollo entre
ET.
Esquemas
Asociativos
** RAP. Podrá transformarse en ET
según ley que expida el Congreso
37. 1
3
4
5
6
2
Focalización de 12,6 billones de pesos negociada entre los distintos
niveles de gobierno para inversión en proyectos de desarrollo territorial.
Población estimada: 5.782.990 (Proyecciones Dane 2013).
7
Atrato – Gran
Darién
1. Disminución de la
Pobreza Extrema
Boyacá2. Competitividad
Nariño3. Desarrollo Humano
Sostenible
Sur del Tolima4. Desarrollo rural y calidad
de vida
Norte del Cauca5. Competitividad
Arauca6. Productividad y
competitividad
Santander7. Competitividad
Eje central
14 municipios en
litoral pacífico y
corredor frontera
7 municipios
13 municipios
9 municipios
Antioquia, Chocó y
Córdoba
Departamento
Departamento
Contrato Plan
Logros obtenidos
CONTRATOS - PLAN
Instrumentos para el desarrollo territorial
39. Proceso de elaboración de
documentos Conpes Sociales en
el diseño de la política pública
Generalidades
Consejo Nacional de Política Económica y Social (CONPES) órgano
asesor principal del gobierno nacional en temas de desarrollo social
y económico.
Documentos CONPES constituyen en una de las principales
herramientas para formulación e implementación de políticas
públicas
DNP ejerce secretaría técnica que coordina y presenta los
documentos CONPES para aprobación
Según tipología pueden ser: de política sectorial o regional, política
fiscal macroeconómica o financiera, concepto favorable, distribución
de recursos, de norma.
Política sectorial o regional de acuerdo con temática abordada
dentro de los lineamientos del PND, ejercicio coordinado de en el
ámbito nacional con horizonte de largo plazo, enfoque estratégico y
multisectorial enmarcados en el PND.
40. Proceso de elaboración de documentos
Conpes Sociales en el diseño de la política
pública (lineamientos)
1. Recopilación de información: • Evalúa naturaleza y magnitud del problema que se aborda (situación actual)
• Permite evaluar la política o acciones concretas
2. Elaboración de antecedentes: • Elementos jurídicos y/o política pública que motivan formulación del
documento CONPES
3. Identificación problemática:
• Identificación de problema (uno o varios) con oportunidades de acción,
circunstancias que dificultan consecución de un fin determinado
• Tener conocimiento pormenorizado de la situación
• Implica revisión documental, levantamiento información necesaria, enfoques
4. Construcción diagnóstico:
• Valoración de la situación actual con base en el conocimiento de la
problemática
• Marco de referencia para conocer contexto donde se enmarca los problemas
que motivan realización del documento.
5. Formulación de objetivos:
• Propósito de la política formulada en el documento CONPES
• Lo que se pretende lograr una vez ejecutadas las acciones concretas
propuestas
• Considera medios y plazos encaminados a la búsqueda de este propósito
41. Proceso de elaboración de documentos
Conpes Sociales en el diseño de la política
pública (lineamientos)
6. Elaboración del Plan de acción
y financiación:
• Identificar posibles alternativas de solución
• Herramienta de gestión y planeación que orienta ejecución de actividades y
acciones concretas para lograr objetivos en el documento CONPES
7. Definición de
recomendaciones:
• Directrices orientadas a entidades centralizadas, descentralizadas orden
nacional, entidades territoriales prioritaria y fundamental para el logro de los
objetivos planteados en el documento CONPES
• Debe reflejar las acciones planteadas en el plan de acción
8. Esquema concertación para
elaboración documento:
• Coordinación interinstitucional, implica participación activa del grupo de
involucrados.
9. Consolidación del borrador
documento:
• Responsabilidad del coordinador y Dirección Técnica o dependencia líder
DNP
• Importante que documento sea claro, concreto, y que permita identificar
asociación y coherencia entre problemática, diagnóstico, objetivos, plan de
acción y financiación
Construcción del PND 2006-2010
Marco de gasto de Mediano
Plazo 2007-2010 PND 2006-2010 PND 2006 PND 2006-2010 2010 PND 2002-2006
Misión contra la pobreza
Agenda Programática
Planes de Gobierno Sectoriales
2006-2010
Consejos Comunales
Sectoriales
Por primera vez, un Plan de
Desarrollo cuenta con insumos
concertados a nivel regional y
sectorial
Lo importante es la relación lógica entre el logro de resultados de un nivel más bajo y el realización de los resultados estratégicos.