buena coleccion contra la violencia y esta dijido a docentes

2. Cartilla para Docentes
“Prevención de la Violencia de Género contra las Adolescentes”
Ejecuta consorcio:
Acción y Desarrollo - A.C.S. Calandria - Centro Ideas
Equipo de Trabajo
Coordinadora del Proyecto:
Yanet Palomino Madueño
Promotoras:
Deysi Durand Romero
Elida Victoria Montalvo Rojas
Diseño: Consuelo Manrique T. 330-3482 / C. 99827*9477
Hecho el Depósito Legal en la
Biblioteca Nacional del Perú Nº 2012-12095
Impreso en: DUGRAPH IMPRESOS E.I.R.L.
Tiraje: 1,000 ejemplares
Octubre 2012
Esta publicación ha sido posible gracias al apoyo del Fondo Fiduiciario
de las Naciones Unidas para eliminar la violencia contra la mujer
Comité
Editorial

3. Esunprocesodecomunicacióninterpersonal paracompartirconadolescentes
sentimientos, actitudes, inquietudes, conflictos. Clarificar situaciones y
favorecer su toma de decisiones.
Pasos de la Consejería
 Iniciar una relación de confianza.
 Atender las necesidades en consejería.
 Orientar en la toma de decisiones y establecer metas apropiadas para el
cambio de comportamiento, acorde a la etapa de desarrollo y género.
 Elaborar planes de acción.
 Poner en práctica los planes para el cambio de comportamiento.
 Monitorear y evaluar el cambio
Aspectos a considerar
 Los consejeros
eficaces permiten a los
adolescentes tomar
decisiones.
 Los adolescentes
suelen iniciar
conversaciones cuando
quieren y cuando el
ambiente les parece
correcto.
La consejería para adolescentes

4.  Se conoce a sí mismo
 Respeto por el usuario
 Compromiso
 La sexualidad y la expresión de sentimientos no le incomodan
 Es imparcial
 Contempla la ética
 Sabe comunicarse
 Incorpora la perspectiva de género
 Tiene una actitud positiva y de apoyo
Característica del Consejero

5. Laviolenciacontralasmujeres
se basa en la desigualdad
de género existente
dentro de una cultura
patriarcal –machista–
que subordina y
discriminalofemenino.
Esta cultura exacerba
una masculinidad que
pretende afianzarse en
el ejercicio de poder
y control del cuerpo
y la sexualidad de las
mujeres, vulnerando
con ello el ejercicio y
goce de sus derechos humanos.
Las formas de violencia contra las mujeres son física, psicológica y/o sexual.
La psicológica es la menos reconocida porque al no dejar “huellas” físicas se
naturaliza con mayor facilidad.
Además, por su registro cotidiano y mecanismos sutiles, a las mujeres les
resulta difícil de identificar que se encuentran en una relación violenta.
La expresión más grave e irreversible de la violencia de género es la muerte
de las mujeres en manos de su pareja sentimental, los hombres. “En el Perú
se ha adoptado el término feminicidio, en el entendido de que se trata de un
crimen doloso contra la vida de las mujeres, expresión extrema de la violencia
basada en la inequidad de género, ejercida por los hombres hacia éstas con la
intención de obtener dominación y control.”
La violencia contra las mujeres

6. Marco Normativo Internacional que protege
los derechos de las y los adolescentes
Bajo el auspicio de los consensos mundiales, cada vez
más se han ido precisando obligaciones positivas por
parte de los Estados con vistas a eliminar la violencia
familiar y sobre todo, la violencia hacia la mujer,
considerándose que los derechos humanos relativos a
la igualdad, seguridad, libertad, integridad y dignidad
abarcan la erradicación de la violencia contra la mujer
en todas sus modalidades y expresiones
Por ello existen Normas y Tratados Internacionales vigentes
en los siguientes instrumentos.
 Declaración Universal de los Derechos Humanos, Art. 5.
 Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación
contra la Mujer CEDAW.
 Convención americana sobre Derechos Humanos (San José, 1969) Art. 5
Derecho a la Integridad Personal.
 Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la
Violencia contra la Mujer. - Reconoce a la violencia contra la mujer como
una violación de derechos humanos.
 Protocolo Facultativo de la CEDAW (1999), instrumento complementario
que crea canales para que se procesen las denuncias individuales o de
grupo ante el Comité de la CEDAW e imponer sanciones por la violación
de las normas de la Convención.
 Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la
Violencia contra la Mujer “Convención de Belém do Pará” Adoptada en:
Belem do Pará, Brasil el 06/09/94 y ratificada por México el 06/19/98.
 Declaracion de BEIJIN“Cuarta Conferencia Mundial Sobre la Mujer. Beijing,
China - septiembre de 1995”.

7. Nuestro orden nacional, tiene como primera norma la Constitución Política
Peruana de 1993 que considera que las personas tienen derecho a la integridad
moral, física y psicológica. Señala que la persona humana es el fin supremo de
la sociedad y del Estado, lo cual implica la obligación de todos(as) de respetarla
y de protegerla, por ello en el Perú al igual que otros países se cuenta con una
ley específica sobre la violencia familiar.
Desde 1993 existe la Ley 26260, donde señala que “nadie debe ser víctima de
violencia moral, psíquica o física ni sometido a tortura, a tratos inhumanos o
degradantes”.
 Constitución Política del Perú
 Acuerdo Nacional
 Código Civil y Penal
 Ley de Protección frente a la violencia familiar. Ley 26260
Plan Nacional contra la violencia hacia la mujer 2009-2015
Objetivos Estratégicos:
1. Garantizar la adopción e implementación de políticas públicas orientadas
a enfrentar la violencia hacia las mujeres.
2. Garantizar el acceso de las mujeres afectadas por violencia a servicios
públicos de calidad.
3. Identificar y promover la transformación de patrones socioculturales que
legitiman, toleran y exacerban la violencia hacia las mujeres
 Código de los niños y adolescentes
 Ley de Prevención y Sanción del Hostigamiento Sexual- Ley N° 27942
 Ley que regula Medidas Administrativas Extraordinarias para el Personal
Docente o Administrativo implicados en Delitos de Violación de la Libertad
Sexual. Ley N°27911
 Derechos de niñas, niños y adolescentes abusados sexualmente. Ley
N°27055 contra el Abuso y la Explotación Sexual de Menores. Ley N°28251
Decreto Legislativo N°989
Marco Legal Nacional

8. Fue

9. ente: Policía Nacional

10. 10
Competencias de los
sectores involucrados
Rol de la Policía
Recibir las denuncias escritas u orales por violencia familiar en cualquiera de
las delegaciones policiales.
Debe realizar una investigación preliminar sobre los hechos de la denuncia y
presentar resultados y conclusiones en un atestado que será remitido al Juez
de Familia o al Fiscal.
Debe capacitar a su personal para la atención de denuncias de violencia
familiar.
Rol del Fiscal de Familia
El Fiscal puede recibir denuncias verbales o escritas directamente de la víctima
o por cualquier persona si se trata de menores o por la remisión del atestado
de las delegaciones policiales y deben tramitarlas inmediatamente y dictar
medidas de protección a favor de la víctima.
Rol del Juez de Familia
Le corresponde al Juez/a, en su resolución determinar si ha existido violencia
familiar o no y tomar las medidas de protección a favor de la víctima.
Rol del Juez Especializado en Penal
Si los hechos de violencia familiar resultaran tipificados como delitos, el Juez
Penal debe iniciar la investigación correspondiente dictando el Auto apertorio
de Instrucción y disponer la detención del agresor que ya pasaría a la situación
de procesado.

11. 11
Rol del Juez de Paz
Los juzgados de Paz intervienen en asuntos de violencia familiar, ellos
también pueden ordenar detener al responsable de violencia familiar en caso
incumplan con las medidas previamente dictadas, también pueden solicitar
garantías para proteger a la víctima y realizar visitas periódicas al domicilio de
la pareja a fin de verificar que no se haya reiterado actos de violencia contra
la mujer.
Una de las medidas de protección que los Jueces de Paz adoptan frente a la
violencia familiar es el Acta de Protección, donde se establece las reglas que
ambas partes deberán seguir en adelante, privilegiándose de modo especial
la seguridad de la víctima.

12. 12
Defensorías Municipales del Niño y el Adolescente
(DEMUNA)
Las defensorías podrán llevar audiencias de conciliación destinadas a resolver
conflictos señalados en el Art. N° 45 del Código de los Niños y Adolescentes,
con excepción de los conflictos originados por violencia familiar. Las actas de
estas conciliaciones tienen carácter obligatorio.
Los Centros de Emergencia Mujer (CEM)
Brinda información legal, orientación social, defensa judicial y apoyo
psicológico; también realizan acciones preventivas promocionales con la
población a fin de evitar que la violencia siga aumentando.
Además, realizan tres funciones claves de la estrategia de intervención:
atención, prevención y producción de información y brindan los siguientes
servicios: Admisión, Psicología, Legal, Social, Prevención y promoción social.

13. Faltas y delitos vinculados
a la violencia familiar
13
Las faltas o delitos son acciones u omisiones dolorosas o culposas que están
previstas en la ley como tales y por cuya ocurrencia el Estado impone una
sanción penal a la persona o grupo de personas que las realizan.
Delitos:
 Homicidio.- Es la acción que produce directamente la muerte de una
persona.
 Aborto no consentido.- Según el Código Penal sucede cuando se obliga
a una mujer a abortar sin su consentimiento.
 Lesiones graves.- Las lesiones son un daño grave en el cuerpo o en la
salud, poniendo en peligro la vida de la víctima, mutilando un miembro/
órgano principal o provocar la incapacidad para trabajar, invalidez,
anomalía psíquica, desfiguración grave y permanente.
 Lesiones Leves.- Daños en el cuerpo o la salud que requieran más de 10
y menos de 30 días de descanso. Si la víctima muere a consecuencia de
estas lesiones, la pena será mayor.
 Exposición o abandono de personas en peligro.- Cuando se expone o
abandona en peligro de muerte o grave daño a la salud a una persona
que no puede valerse por sí misma.
 Omisión de socorro.- Cuando se deja de socorrer a una persona que uno
mismo ha herido o incapacitado.

14. 14
 Exposición a peligro de persona dependiente.- Cuando se expone la
vida o a la salud de una persona que está bajo dependencia o tutela, ya
sea privándola de alimentos o cuidados indispensables.
 Omisión de asistencia familiar.- Cuando la persona obligada omite
cumplir con la prestación de alimentos que establece una Resolución
Judicial.
 Violación de la libertad sexual.- Cuando con violencia o amenaza
se obliga a una persona a practicar el acto sexual u otro similar (acto
análogo).
 Atentado contra el pudor.- Sin el propósito de practicar el acto sexual,
se utiliza la violencia o amenaza para tener contacto físico con una
persona.
 Ofensasalpudorpúblico.-Cuandoseentregaamenoresde14añosobjetos
o imágenes obscenas, cuando se realizan exhibiciones o tocamientos de
carácter obsceno.

15. 15
Faltas:
 Lesión.-
Daño físico que requiere de 1 a 10 días (en el caso de la lesión dolosa) y
15 días (en el caso de la lesión por culpa) de descanso o asistencia, de
acuerdo a prescripción facultativa.
 Maltrato sin lesión.-
Maltrato de obra que no cause lesión por el cónyuge o concubino.

16. 16
Se consideran acciones de prevención:
 Informar y capacitar a la comunidad educativa acerca de indicadores
para la detección de algún tipo de violencia.
 Orientar e informar a la comunidad educativa sobre los derechos del
niño y adolescente.
 Promover a través del servicio de tutoría y áreas curriculares el desarrollo
de capacidades en las y los alumnos, para el autocuidado e identificación
y evitar situaciones de riesgo.
 Promover y desarrollar campañas de sensibilización y difusión de
protección de las y los alumnos frente a la violencia.
 Impulsar alianzas estratégicas en materia de prevención de la violencia.
Acciones de prevención

17. 17
Acciones que deben coordinar con el Comité de Disciplina, Convivencia y
Tutoría Escolar desarrollarán las actividades correspondientes a atender y
proteger a las y los adolescentes víctimas de violencia familiar; para el efecto
debe coordinar con instituciones tales como el Centro de Salud, Ministerio
Público, Centro de Emergencia Mujer. Del mismo modo, debe informar a la
DRE o la UGEL dentro de las 24 horas de perpetrado el hecho de maltrato o
violación.
La Denuncia
Puede hacerla cualquier ciudadano que tenga conocimiento de un hecho de
maltrato físico, psicológico o de abuso sexual hacia un/a adolescente, también
la puede realizar la misma víctima. La denuncia podrá presentarse verbalmente
o por escrito a la dirección de la institución educativa, a la Comisión de
Denuncia o Reclamos (CADER) en la UGEL o DRE correspondiente.
El Proceso Administrativo
Si el CADER encuentra responsable a un docente o administrativo de haber
cometido maltrato físico, psicológico o abuso sexual con una o un estudiante,
informará a la UGEL o DRE y el informe pasará a la Comisión de Procesos
Administrativos, una vez que la Comisión realice la investigación pertinente.
Faltas y sanciones
El personal directivo, jerárquico, docente o administrativo que cometa maltrato
físico, psicológico o abuso sexual será sancionado. Si la falta corresponde
a abuso sexual, esta persona será separada de la institución educativa y no
podrá volver a trabajar en ninguna entidad pública.
Tanto las DRE,UGEL y directores de instituciones educativas deben tener
un registro del personal docente, que tenga quejas, denuncias, llamadas de
atención, amonestaciones, sanciones, en el ejercicio de sus funciones.
Acciones de asistencia y protección

18. 18
Cuando el agresor es un familiar
ACCIONES A SEGUIR POR EL DIRECTOR
PASOS ACCIONES RESPONSABILIDAD
1. Detener el abuso
La profesora o el profesor al conocer el
caso por manifestación de la estudian-
te, inmediatamente informa al Director
para que tome las medidas pertinentes.
• Director,
• Profesores
2. Proteger a la víctima.
En el acto el director busca ubicar a un
familiar que viva cerca al domicilio de
la niña (abuela, hermana, tía, madrina),
para ver la posibilidad de que sea aco-
gida en el hogar y se le brinde protec-
ción. Asimismo velará y acompañará a
la familia a la comisaría del sector para
denunciar.
• Familia,
• Director.
3. Sanción penal al
agresor.
Ante la falta de un familiar o negativa
de éstos de denunciar, el director hace
la denuncia en la comisaría o ante el
Ministerio Público.
• Comisaría,
• Ministerio Público.
4. Asegurar la recupera-
ción física emocional y
social de la niña víctima
El Ministerio Público o la instancia ju-
dicial tienen la obligación de coordinar
con el sector salud para la recuperación
física y emocional de la niña. La II.EE
reforzará estas acciones apoyando en
el aspecto académico y protegiendo a
la niña contra todo tipo de discrimina-
ción y estigmatización.
• Sector Salud,
• Centro de salud
local,
• II.EE.,
• Familia.
5. Control social.
La II.EE., el centro de salud, la comisaría
y las organizaciones locales desarrolla-
rán acciones de prevención, vigilancia
y defensa de los derechos de los niños,
niñas y adolescentes.
• II.EE.,
• Centro de Salud,
• Comisaría
• Organizaciones
Locales
• Familias
• Niños y Adolescen-
tes.
Procedimientos a seguir ante casos de abuso
sexual desde la institución educativa

19. 19
Cuando el agresor es un docente
ACCIONES A SEGUIR POR EL DIRECTOR
PASOS ACCIONES RESPONSABILIDAD
1. Detener el abuso.
La tutora una vez que conoce el caso
a través de la manifestación de la estu-
diante informará al director en el día.
• Director
• Profesores
2. Protección a la
víctima.
El director actuará de inmediato
citando a los padres de la estudiante,
informándoles acerca de lo ocurrido,
para establecer los mecanismos de
protección que incluyen la denuncia
inmediata.
• Director
• Familia.
3. Sanción penal y ad-
ministrativa.
Los padres de familia, la estudiante
agraviada y el director se dirigirán a
la comisaría del sector para denun-
ciar lo ocurrido. Ante la ausencia de
los padres o familiares cercanos o la
negativa a denunciar, el director hace
la denuncia. Asimismo el director co-
municará en el día el caso a la UGEL.
• Denunciar : Padres
de familia,
• Director.
• Lugares para de-
nunciar: Comisaría,
Ministerio Público,
UGEL.
4. Establecer medidas
para la recuperación
El Ministerio Público, poder judicial y/o
la UGEL Sector Salud, física, emocio-
nal y socioeducativa de la estudiante
establecerán coordinación con el
sector salud para que a través de una
atención especializada la estudiante y
su familia superen la crisis emocional
derivada del abuso.
La II.EE reforzará estas medidas
brindando buen trato a la estudiante,
garantizando que se respete la reserva
de la identidad de la estudiante y se le
brinde el apoyo académico necesario.
• II.EE.,
• Centro de Salud,
• Familia.
5. Control social.
La II.EE. desarrollará mecanismos de
prevención primaria e intervención
oportuna ante casos de abuso sexual
con la participación de los profesores,
padres de familia, estudiantes e insti-
tuciones locales.
IE, Comisaría, Centro de
Salud, Organizaciones
Locales, Niños, Niñas y
Adolescentes.

20. ESCUCHEN NUESTRAS VOCES,
RESPETEN NUESTROS DERECHOS...
Demandamos políticas y programas que busquen la prevención
de la violencia de género contra las mujeres y el mejoramiento de
los servicios públicos que atienden este grave problema público.
Proyecto: “Innovando la Participación Ciudadana para la Incidencia Política
desde las y los adolescentes: Ejerciendo nuestro derecho a una vida libre de
Violencia contra las mujeres en seis distritos rurales de Piura, Junín y Amazonas:
Costa, Sierra y Selva del Perú”
Lima: Jr. Tiahuanaco 654 - Lima 36 Telf.: 012539128
Junín: Av. Evitamiento 752 - Jauja Telf.: 064-361241
www.accionydesarrollo.org
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Financia:
Ejecutado por el consorcio: