Este trabajo muestra la implementación, control y resultados obtenidos en el Plan de Reducción de Pérdidas No Técnicas en la ciudad de Santa Fe, definido por la Empresa Provincia de la Energía e instrumentado por el Grupo de Estudios Sobre Energía (GESE) de la Universidad Tecnológica Nacional, Facultad Regional Santa Fe (UTN-FRSF).

1. Congreso Internacional de Distribución de Energía Eléctrica 2006 - CIDEL 2006
Paper 3.7.06
IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE REDUCCIÓN DE PÉRDIDAS NO TÉCNICAS EN LA
EMPRESA PROVINCIAL DE LA ENERGÍA DE SANTA FE
José Stella*; Jorge A. Caminos, Julio C. Doyharzábal,
Universidad Tecnológica Nacional, Grupo de Estudios Sobre Energía,
Tel.: + 54 342 4697858/Fax: + 54 342 4690348 C.P.: S3004EWB, Santa Fe, Argentina.
*jastella@frsf.utn.edu.ar , jcaminos@frsf.utn.edu.ar
PALABRAS CLAVE El contrato tiene por objeto establecer
definiciones, detalles, valores y condiciones para
implementar y controlar en forma integral la
Indicadores de pérdidas de energía,
ejecución y evolución de un conjunto de acciones
programa,
diseñado para reducir intensivamente las pérdidas
no técnicas y, complementariamente, disminuir la
RESUMEN morosidad en el pago de obligaciones por consumo
de energía eléctrica en la ciudad de Santa Fe.
Las tareas encomendadas a la UTN se
Este trabajo muestra la implementación,
centraron en la reducción de las pérdidas no
control y resultados obtenidos en el Plan de técnicas, siendo este el indicador más importante ya
Reducción de Pérdidas No Técnicas en la ciudad de que todas las acciones apuntan a la disminución
Santa Fe, definido por la Empresa Provincia de la
sustancial de la misma.
Energía e instrumentado por el Grupo de Estudios
Es un contrato a riesgo ya que el GESE
Sobre Energía (GESE) de la Universidad
obtiene ingresos si las pérdidas totales de cada zona
Tecnológica Nacional, Facultad Regional Santa Fe
de trabajo se encuentran debajo de un valor
(UTN-FRSF). definido que corresponde al 15%.
Dentro del convenio marco entre la UTN-
FRSF y la EPESF, comenzó la implementación de
2. IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN
una metodología en enero de 2003 para la
reducción de las alta pérdidas totales; siendo un
contrato a riesgo ya que en la medida que el GESE 2.1. Misión
reduce el índice de pérdidas totales, obtiene
ingresos.
Para la implementación del plan, el GESE
Actualmente se trabaja sobre alrededor de definió la misión: Llevar a cabo, de manera eficaz y
50.000 clientes distribuidos en el micro, macro eficiente, el Plan de Reducción de Pérdidas No
centro y zonas periféricas de Santa Fe conectados Técnicas y Morosidad definido por la EPESF, la
aproximadamente a 200 subestación transformadora que establece las pautas para implementar y
(SET). controlar la ejecución y evolución de un conjunto
Cada SET tiene medición en baja tensión de acciones diseñado para reducir intensivamente
para realizar el balance de energía y obtener el las pérdidas no técnicas.
indicador más importante: la pérdida total y su
evolución.
2.2. Tipos de clientes y alcance geográfico del
plan
1. INTRODUCCIÓN
Los clientes comprendidos en el plan son
Dentro del convenio marco entre la UTN- todos los suministros de baja tensión de cada zonas
FRSF y la EPESF, el Grupo de Estudio Sobre de trabajo, sean trifásicos o monofásicos, tanto bajo
Energía (GESE) realizó una propuesta para trabajar la modalidad de facturación mensual (grandes
en la reducción de pérdidas no técnicas en la ciudad clientes) como de facturación bimestral.
de Santa Fe donde la distribución y
El alcance geográfico se circunscribe a
comercialización de la energía esta a cargo de la
90.000 clientes de la ciudad de Santa Fe divididos
Empresa Provincial de la Energía de Santa Fe.
en zonas de trabajo de 3.000 clientes cada una.
Esta propuesta derivó en un contrato que
vincula a la distribuidora provincial y al GESE de La UTN se encuentra realizando tareas sobre
la UTN-FRSF dentro del Plan de Reducción de 15 zonas que involucran aproximadamente a 50.000
Perdidas No Técnicas y Morosidad. clientes.
1

2. Los trabajos comenzaron a principios del
año 2003 en el área coloreada de rojo en la figura 1
que abarca a 3 zonas de 3.000 clientes cada una,
tiene 60 SET y en promedio la pérdida total inicial
era del 20% medida en baja tensión. Ese área es el
microcentro de la ciudad de Santa Fe donde se
concentra la actividad financiera y comercial.
Posteriormente se agregaron otras zonas que
corresponde al área en verde en la figura 1 y las
últimas zonas donde se comenzó a trabajar
corresponden a las áreas en azul.
Figura 2 – Estructura organizacional
2.3.2. Secuencia de las tareas
A manera de resumen, podemos decir que
las tareas comienzan con la elección de las zonas de
trabajos por parte de la EPESF, brindando toda la
información técnica y comercial a su alcance. El
detalle sucinto de las primeras tareas lo podemos
leer en la tabla 1 mostrada a continuación:
Tabla 1 - Detalle de tareas y objetivos a cumplir en
Figura 1 – Plano de la ciudad de Santa Fe y cada zona de trabajo
distintas áreas de trabajo
Tareas Objetivo Días
a. Elección de
2.3. Descripción de los trabajos la zona
Delimitar la zona de trabajo. 0
b.
Identificar los suministros
Las distintas tareas se realizan con personal Identificación
involucrados
de la Universidad Tecnológica Nacional, Facultad de suministros
Regional Santa Fe (UTN-FRSF) y con personal de b.1 Recepción
Recepcionar, controlar y
la Cooperativa de Provisión de Servicios ServiLuz de
verificar la información técnica 2
del Sindicato de Luz y Fuerza de Santa Fe que, en información
y comercial
forma conjunta, organizada y coordinada, cumplen de suministros
con la misión. Identificar los suministros
realmente existentes.
Reportar y documentar las
b.2.
2.3.1. Organización formal y estructura diferencias que se detectaren.
Verificación 7
organizacional de suministros
Identificar y catalogar los
suministros especiales
Actualizar en SIPRE toda la
Se conformaron grupos de trabajos, información verificada.
coordinados por el responsable y a su vez Controlar la instalación de
b.3.
representante técnico ante la EPESF de la UTN- Instalación de equipos de medición por parte
FRSF, integrados por personal de la misma y por 10
equipos de de le EPESF.
personal de ServiLuz. A los efectos de cumplir la medición Verificar singularidades del AP
misión y ajustarse a los requerimientos del contrato c. Realización
EPESF-UTN se definió el siguiente organigrama Realizar el balance de energía
de balances de
funcional. de la zona de trabajo.
energía
Primera medición
Realizar medición en zona de 12
c.1. trabajo dentro de las 48 hs de
Determinación instalados los equipos de
de la energía medición. Notificar EPESF 24
registrada hs antes de su realización.
Segunda medición 27
Realizar medición en zona de
2

3. Tareas Objetivo Días
trabajo a los quince días de la
primera. Notificar EPESF 24
hs antes de su realización.
Calcular por estimación el
consumo de AP que no tenga
c.2.
medición, semáforos,
Determinación
controladores de tránsito,
de la energía
fuentes elevadoras de señal de
autorizada no
video cable, carteles luminosos
registrada
o iluminados, cabinas
telefónicas, etc..
Realizar el balance de energía
c.3. Cálculos e propiamente dicho. Figura 3 – Ciclo de tareas
informes Entregar informe
pormenorizado a la EPESF.
A modo de resumen se indican a
c.4
Realizar mensualmente el continuación algunas de las posibles tareas
Frecuencia de
balance de energía en zona de operativas que se desarrollan para detectar y
los balances de
trabajo. corregir eventuales anormalidades:
energía
1. Medición de valores eléctricos en la acometida
existente.
Como podemos ver, las primeras tareas se
centran en la delimitación de la zona de trabajo, en 2. Verificación de la integridad y el estado de
recopilar y verificar la información técnica y conservación de los precintos de máscara y
comercial, y en realizar el primer balance de bornera del medidor y de que no existe fraude
energía. Este balance arroja la cifra de pérdida u otras irregularidades.
inicial (porcentaje de pérdidas totales) que, con 3. Constatación técnico-comercial del suministro,
tareas operativas y de análisis posteriores, se según datos de la base comercial de la EPESF:
pretende disminuir, y que también sirve para ratificar o rectificar esos datos de acuerdo a la
determinar los pagos que recibe la UTN en la realidad que se observe.
medida que ese indicador se vea disminuido. 4. Reconocimiento del estado físico del medidor
La EPESF aprueba ese primer balance de observando eficazmente que sus componentes
energía y da la orden para que comiencen los se encuentren óptimos.
trabajos específicos en los suministros. 5. Verificación del correcto funcionamiento del
Previamente, las inspecciones visuales de cada medidor y el servicio.
suministros y el análisis de los consumos históricos,
6. Montaje de tapas de seguridad si
permiten detectar de manera puntual aquellos correspondiera.
clientes que poseen algún tipo de conducta dolosa;
como también aquellos medidores de energía que 7. Colocación del tornillo antifraude en las tapas
son considerado obsoletos o que le faltan alguno de de seguridad montadas, efectuado por personal
los precintos que poseen para evitar la adulteración especializado de la EPESF.
de la medición. 8. Colocación de “tapa-precinto” en las tapas de
Con esta información depurada y que seguridad colocadas, efectuado por personal
identifica de manera puntual a diversos suministros especializado de la EPESF.
con anormalidades (posible fraude de clientes, 9. Limpieza total y acabada del lugar de trabajo y
medidores obsoletos, falta de algún tipo de adyacencias inmediatas.
precinto), se realizan las correspondientes 10. Notificación de anormalidades detectadas.
normalizaciones con el fin de adecuar las
11. Informe Técnico (contraste y revisión) del
mediciones a los estándares fijados por la EPESF.
medidor retirado por irregularidad: si oficiara
En la figura 3 mostramos el ciclo de tareas un pedido expreso de la EPESF.
que se repite todos los meses en cada zona de
trabajo.
2.3.3. Anormalidades detectadas
Las distintas anormalidades observadas en
cada suministro se asientan en un Formulario de
Inspección de Suministro (FIS) que fue
especialmente diseñado para este plan por el GESE
3

4. y aprobado por la distribuidora, el mostrado en la
figura 4 corresponde al número 34.202 lo que da la
magnitud del grado de su utilización.
Aquí se toma nota de toda la información en
el terreno como ser, trabajos realizados,
anormalidades detectadas, materiales utilizados,
medidores y precitos retirados y colocados, cargas y
tensiones del suministro; como así también si el
inspector de la EPESF labró el correspondiente acta
ante u fraude o hurto.
La validez de la FIS esta dada por la firma
del inspector de al EPESF que permanentemente
acompaña a los grupos operativos. Figura 5 – Anormalidades detectadas
El GESE también tiene a su cargo un
laboratorio para ensayar medidores mono y
trifásicos que recientemente ha sido acreditado ante
el OAA (Organismo Argentino de Acreditación),
allí se realizan los ensayos de todos aquellos
medidores que la EPESF considere correcto que lo
haga un organismo imparcial, muchos de esos
medidores corresponden a los detectado en este
plan y en la figura 6 mostramos fraudes típicos
observados.
Figura 6 – Fraudes típicos
Figura 4 – Formulario de Inspección de Suministro 2.3.4. Manejo de la información
En la figura 5 observamos la distribución Debido al volumen de datos que se maneja y
porcentual de la actas de fraude en los distintos la información de gestión necesaria para la correcta
segmentos de clientes y la irregularidades toma de decisiones, se analizó, diseñó e
detectadas. implementó un software denominado Gestión del
Plan de Reducción de Pérdidas No Técnicas.
En líneas generales este software permite la
carga de datos con sus respectivos controles, todo
tipo de consultas, la realización de informes de
gestión y la obtención de información estadística y
la confección de balances de energía por cada
subestación transformadora y/o zona de trabajo.
Algunas de las pantallas principales se
muestra en la figura 7. Posee el histórico de
consumo de tres años de 50.000 clientes, los
balances de energía mensuales de 200 SET, los
4

5. trabajos realizados a mas de 25.000 suministros, la
información estadística de la totalidad del plan
hasta el más mínimo detalle.
Figura 8 – Los números del Plan
En la figura 9 graficamos como barras rojas
a las pérdidas iniciales en cada una de las 15 zonas
Figura 7 – Pantallas principales del software de trabajos que involucran a los casi 50.000
Gestión del Plan de Reducción de Pérdidas No clientes, como puede observarse, en promedio cada
Técnicas desarrollado por el GESE zona tenía una pérdida inicial del 20% en baja
tensión. Las barras verdes muestran los valores de
los últimos balances de energía, obviamente las
También maneja la carga de todos los
zonas de mayor antigüedad poseen las cifras más
trabajos de regularización (FIS) que se realizan en
bajas.
los suministros que presentan algún tipo de
inconvenientes, como así también la información de En la figura 10 vemos la evolución mensual
los elementos utilizados en dichos trabajos y toda de los pérdidas total durante 27 meses en la zona I
aquella información necesaria y suficiente de la que arrancó con una pérdida total del 20% y
gestión de regularización de los suministros. actualmente se mantiene en alrededor del 7%. La
evolución en la disminución de pérdidas de esta
zona es representativa de las 14 restantes y muestra
3. RESULTADOS OBTENIDOS que en el primer mes de trabajo se presenta una baja
del alrededor del 7% y, ya al 5 mes, la baja es del
En la ciudad de Santa Fe se comenzó a 10%.
trabajar a inicios del mes de enero de 2003.
La zona inicial seleccionada por la EPESF
abarcaba el microcentro de la ciudad y los clientes
eran algo más de 5.500 conectados a 38
transformadores. Posteriormente estos clientes se
dividieron en dos zonas, la zona I y la zona II. Estas
zonas tienen más de tres años de presencia
permanente.
El éxito del trabajo se debe a la presencia
permanente de varios grupos de personas con un
despliegue de recursos humanos y materiales que
llama la atención de los usuarios, realizando todos
los meses un control en cada suministro, a esta
altura del trabajo, cada uno de los casi 50.000 Figura 9 – Pérdidas iniciales y actuales en las 15
suministros es revisado mensualmente. zonas de trabajo
En la figura 8 resumimos la cantidad de
clientes involucrados y el personal que desarrolla
tareas en el GESE y ServiLuz.
5

6.  El armado de una base de datos de alumbrado
público y consumos especiales que
actualmente no existe fuera de la zonas de
trabajo.
5. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
[1] Martín , Mario y Ramati, Orlando; “Pérdidas de
Energía en Distribución” Trabajo de Recopilación,
CIER, 1991, Montevideo.
[2] CIRED Argentina 1996, Distintos trabajos de
pérdidas eléctricas técnicas y no técnicas.
Figura 10 – Evolución de las pérdidas totales en 27 [3] Gámez, Jorge y Acosta, Rubén, “Detección,
meses de la zona I control y monitoreo de las pérdidas no técnicas a
través de medidores totalizadores en CA
Electricidad de Valencia”, CIER, Seminario
4. CONCLUSIONES Internacional Sobre Gestión de Pérdidas, Eficiencia
Energética y Protección de los Ingresos en el Sector
Eléctrico, Trabajo VE-109
Las tareas llevadas a cabo por el GESE
consisten en realizar un análisis de los consumos
históricos, inspecciones visuales a cada suministro
y normalización cuando se detectan fraude o hurtos,
toma de lecturas de los medidores y realización de
los balances de energía, así planteado parecería un
trabajo sencillo y quizá lo fuera si la cantidad de
clientes no fueran los que maneja actualmente.
El manejo de tanto volumen de datos se
realiza gracias a un software de gestión específico,
diseñado, desarrollado e implementado por becarios
y profesionales del GESE, que permite la obtención
automática de los balances de cada SET y el control
de todo el plan.
Los resultados obtenidos; sobre más de
50.000 clientes, 160 de los cuales son grandes
clientes, 200 SET y 230 GWH operados desde el
inicio de los trabajos; son: la depuración de la base
de datos de clientes; la incorporación a los registros
de los consumos propios de la distribuidora; la
actualización de datos de alumbrado público y
consumos especiales; la vinculación cliente-red; la
obtención de los balances de energía en línea y,
fundamentalmente, la reducción promedio de casi
11 puntos de las pérdidas en baja tensión, desde
un 20% inicial a un 9% actual.
Estas tareas tienen otros efectos, a saber:
 La depuración de la base de datos de clientes,
corrigiendo aquellos suministros detectados
que que no estan dado de alta.
 La incorporación a los registros de los
consumos propios de la EPESF.
 La vinculación cliente-red que permite, por un
lado, la optimización técnica de las
instalaciones y su expansión vertical y/u
horizontal, y por otro lado, la obtención de los
balances de energía en línea.
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