El documento presenta un plan para la gestión eficiente de la demanda de energía eléctrica en Argentina, abordando la crisis energética y proponiendo herramientas para incentivar el uso racional de la energía. Se describen metodologías para mejorar la eficiencia energética en sectores residenciales, comerciales e industriales, así como la importancia de un enfoque integral para lograr sostenibilidad a largo plazo. Además, se identifican objetivos específicos y programas de acción destinados a modificar la curva de carga y optimizar la utilización del sistema eléctrico.

1. Congreso Internacional de Distribución de Energía Eléctrica 2006 - CIDEL 2006
PLAN DE GESTIÓN EFICIENTE DE LA DEMANDA
José Stella, Jorge A. Caminos, Julio C. Doyharzábal,
Universidad Tecnológica Nacional, Grupo de Estudios Sobre Energía,
Tel.: + 54 342 4697858/Fax: + 54 342 4690348 C.P.: S3004EWB, Santa Fe, Argentina.
*jastella@frsf.utn.edu.ar, jcaminos@frsf.utn.edu.ar , jdoyhar@frsf.utn.edu.ar
PALABRAS CLAVE Las líneas de acción diseñadas permiten
disponer de procedimientos y herramientas técnicas –
Gestión de la demanda, eficiencia energética, económicas y financieras, probadas a través de
uso racional de energía, intensidad energética experiencias concretas del GESE, que permitan hacer
eficiente los usos finales de la energía, sin disminuir
RESUMEN la calidad de vida.
El alcance de este plan apunta a consumidores
La actual crisis energética Argentina y el residenciales, comerciales, industriales, edificios de la
incremento del precio del petróleo, impone a las administración pública y alumbrado público.
compañías de distribución y comercialización de
energía eléctrica la necesidad de diseñar e 1. INTRODUCCION [1] [2]
implementar planes que apunten a la gestión eficiente
de la demanda en sus distintos segmentos de clientes,
de tal forma que permita planear estrategias que Actualmente el sector energético argentino
brinden resultados positivos para las empresas y la presenta un conjunto de problemas estructurales sin
sociedad en su conjunto. resolver que comprometen seriamente el normal
abastecimiento en el corto plazo.
La adopción de medidas para incentivar el
ahorro de energía, programas de uso eficiente de A la hora de buscar las explicaciones de por
electricidad, incorporación de nueva tecnología en qué no hay suficiente energía para cubrir el consumo
determinados productos eléctricos, etc., ha sido interno saltan sobre el tapete varias causas.
siempre preocupación de las empresas, instituciones y  La ampliación de la oferta no es suficiente para
clientes. garantizar el crecimiento de una demanda
Dentro del Uso Eficiente de la Energía, este (eléctrica, GN, combustibles líquidos) que crece
Grupo de Estudio, posee amplia experiencia, a una tasa del 6% anual.
demostrando que con el incremento de la eficiencia  El Estado no alienta políticas energéticas de LP.
energética y una utilización racional de la energía, se
 La ampliación de la oferta energética es un
obtienen beneficios económicos adicionales a la
proceso lento y complejo por la multiplicidad de
reducción de los costos de energía, ya que además
stakeholders que intervienen.
permite incrementar la producción y reducir la
emisión de contaminantes al medio ambiente.  Los proyectos energéticos son intensivos en
capital y nadie invertiría si no esta seguro de un
La importancia en el ámbito nacional, de lo
adecuado retorno.
perseguido con este plan, se basa en que una
adecuada gestión de la demanda de energía eléctrica  Los contratos de concesión están desactualizados
es condición necesaria para la sustentabilidad y no son renegociados.
energética y ambiental a largo plazo, no sólo en la  Fundamentalmente no hay clima inversor al no
coyuntura de la crisis. existir tarifas justas y razonables y seguridad
Aquí definimos los lineamientos generales de jurídica que permita una rentabilidad adecuadas a
un plan integral de la gestión de la demanda de proyectos de inversión de largo plazo en toda la
energía, estableciendo como objetivos primordiales cadena de valor energética.
los siguientes: crear conciencia para un Uso Racional  La mitad de la generación de energía eléctrica
de la Energía, elaborar metodologías para una gestión basada en la quema de GN con insuficientes
eficiente de la demanda, mejorar la utilización del reservas.
sistema eléctrico y reducir el impacto ambiental.
1

2.  Precios bajos de la energía y la mejora  Impactos en los costos de generación.
competitiva en algunos sectores son una pésima  Las preocupaciones ambientales.
señal para el uso eficiente y racional con sus
consecuencias en la emisión de gases de efecto  Las empresas eléctricas tienen condiciones
invernadero. únicas para ayudar a usuarios a mejorar la
eficiencia en su uso de la electricidad: conocen
Por cada unidad que crece el PBI, hace falta más quienes son los usuarios, conocen sus hábitos de
de una unidad de consumo energético, por lo tanto el consumo, se comunican con ellos por lo menos
primer desafío estratégico es utilizar más una vez al mes
eficientemente los recursos energéticos para reducir
consumos y costos.
En función de lo expuesto, este Grupo de Estudio 2.2. Factores que definen el suministro de energía
Sobre Energía de la Facultad Regional Santa Fe de la eléctrica
Universidad Tecnológica Nacional plantea los
lineamientos generales para desarrollar un Plan de Los factores que definen el suministro de
Gestión Eficiente de la Demanda con el fin de energía eléctrica son:
disminuir la intensidad energética a nivel nacional.
1. Energía y potencia
Es posible lograr el crecimiento de la 2. Naturaleza cambiante de la demanda.
economía sin un crecimiento comparable en la
demanda de energía. Cabe ahora la siguiente La demanda de la energía eléctrica esta dada
pregunta: ¿Cómo hacerlo?. por los hábitos de los distintos consumidores que
requieren el servicio a determinadas horas del día o
en distintas épocas del año.
2. PLAN DE GESTIÓN DE LA DEMANDA La demanda de un sistema eléctrico de
potencia, se expresa en términos de potencia activa, y
2.1. ¿Qué se entiende por gestión de la demanda? se define como la carga solicitada a la fuente de
abastecimiento de dicho sistema, en los puntos
terminales del mismo, promediada durante un período
Que el crecimiento de la demanda de energía de tiempo de 15 minutos.
no acompañe al crecimiento del producto es
consecuencia de planes de gestión de la demanda, La caracterización de la demanda de potencia
ahora ¿qué es el plan de gestión de demanda?. viene determinada por los siguientes indicadores
El plan de gestión de la demanda es el  Demanda máxima de potencia activa, en kW o en
fenómeno que se presenta en el contexto del ahorro MW: P
de energía a nivel mundial. Para las compañías max
eléctricas, es más barato invertir en modificar los  Total de energía requerida (en un período dado,
consumos de los usuarios que en construir nuevas un día, un mes o un año) también conocida como
plantas de generación y/o ampliar sus instalaciones “demanda de energía”: E
aguas arribas del usuario.  Curva de carga horaria: la curva de carga
Por gestión de la demanda (DSM, Demand horaria muestra la variabilidad de la demanda de
Side Management) se entiende al proceso de potencia en función del tiempo: P  f (t )
planificación, ejecución y evaluación de aquellas
actividades de la empresa eléctrica diseñadas para
influir en el uso de la electricidad por el cliente, de
forma que se produzcan los cambios deseados por la
empresa en su curva de carga, tanto en el tiempo
como en magnitud de carga (Clark Gellings).
Las razones de la implementación de la
gestión de la demanda se originó fundamentalmente
como resultados de los incrementos en los costos de
generación eléctrica durante el “shock” petrolero de
1973.
Podemos enumerar las razones de la siguiente
manera:
2

3. El factor de carga mide la variabilidad de la carga
solamente, no dando ninguna idea clara de la
curva de duración (o estadística) de cargas.
4. Factor de diversidad de grupo
En el concepto de un grupo de consumidores se
incluye aquellos que tienen características
socioeconómicas y de demanda de potencia y
energía similares. Las empresas distribuidoras de
energía lo dividen tarifariamente en dos grandes
grupos; uno, usuarios bimestrales, como ser:
residenciales, generales (comerciales e
industriales), alumbrado público, administración
Figura 1 – Naturaleza cambiante de la demanda
pública. El otro grupo se define como grandes
En la figura 1 se muestra la curva de demanda clientes.
horaria del MEM para el día viernes 30 de julio de
La experiencia muestra que la demanda máxima
2004, allí se observa claramente la naturaleza
de los consumidores individuales de un
cambiante de la demanda. Esta curva también es
determinado grupo no se produce
conocida como curva de carga.
simultáneamente, sino que se distribuye a lo
La demanda de energía se divide en tramos largo del tiempo.
horarios que se conocen como horario de pico, resto y
La distribución de la demanda máxima en el
valle nocturno, observando que la potencia máxima
tiempo, para consumidores de similares
del MEM para ese día se produjo a las 21:00 hs.
características, se mide por el factor de
La potencia de energía también se divide en diversidad del grupo:
tramos horarios y se los conoce como horario de
potencia de punta y horario de potencia fuera de
punta; el primero coincide con el horario de la energía
Dj 
 P máx individuales del grupo  1
de punta.
Pmáx real del grupo
El área bajo la curva mide la energía
24 hs Frecuentemente se utiliza en la práctica un factor
E 
consumida en ese día: P(t ).dt que resulta ser "la inversa" del precedentemente
definido como factor de simultaneidad, es decir:
0 hs
Pmáx real del grupo
Sj   1
3. Factor de carga  P máx individuales del grupo
La relación que existe entre la energía consumida
y el área correspondiente al rectángulo calculado Dado que hay diversidad entre las máximas
como la potencia máxima por el tiempo se demandas individuales dentro del grupo, la
conoce como factor de carga: proporción en que cada consumidor contribuye a
24 hs la demanda máxima del grupo al cual pertenece
 P(t ).dt  kWh  es menor que su demanda máxima individual.
E  kWh 
fc   0 hs
Pmax  kW .t  h  Pmax  kW .t  h  5. Factor de diversidad de pico:
Al considerar a la totalidad del sistema, es decir,
Este factor se puede calcular para cada empresa al conjunto de "grupos de usuarios", la demanda
que compone el MEM y, a su vez, cada empresa de pico de un sistema eléctrico de potencia se
puede calcular el factor de cada uno de los integra con las demandas individuales de los
grupos en que tiene tipificados sus clientes artefactos que se encuentran funcionando en "el
(residenciales, comerciales, industriales, adm. momento de dicho pico".
Pública, alumbrado público, grandes demandas). En el momento de la demanda de pico del
sistema eléctrico de potencia, la demanda de un
grupo particular de consumidores raramente está
3

4. en el máximo valor, hecho que ocurrir en otro Los objetivos de los programas de gestión de
momento bien definido. la demanda son:
La diversidad de pico (o falta de simultaneidad  Cambios en la curva de carga: para ello los
en el pico) se mide por: distintos programas apuntan a recortar el pico del
Pj máx demanda o incrementar el consumo en horas de
rj   1 valles o desplazamiento de cargas del pico o una
Pj en el pico del sistema conservación estratégica de la demanda (figura
2).
1. Producto no almacenable  Eficiencia energética.
La energía eléctrica, en la escala que se  Retraso de inversiones en nuevas instalaciones.
utiliza, no es almacenable, por ello, las  Mejora de la utilización del sistema eléctrico.
instalaciones de generación, transmisión y
 Reducción del impacto ambiental.
distribución de energía eléctrica deben estar
diseñadas para la demanda máxima de  Aumento de la flexibilidad y mejora de la
potencia más un margen de seguridad para fiabilidad del sistema con las instalaciones
brindar una adecuada calidad de producto y existentes.
servicio técnico; por lo tanto la oferta de
energía eléctrica es igual a la demanda.
Esto tiene un enorme efecto económico ya
que el capital inmovilizado en instalaciones
depende de la demanda de potencia máxima
y el precio de la electricidad es función de
los costos de generación (más caro en el pico
de la demanda) más los costos de la
transmisión (remunera operación y
mantenimiento) más los costos de
distribución (valor agregado de distribución)
y de comercialización.
¿Cómo sería la curva de demanda ideal?
Figura 2 – Estrategias para gestión de la demanda
Todos los actores del sistema eléctrico desean
que la curva de carga se aproxime a un rectángulo que
equivalga a la potencia media por el tiempo. 2.5. Programas de gestión de la demanda [5]
A esto apuntan los planes de gestión eficiente
de la demanda. 2.5.1. Tipos de programas
2.3. Característica de gestión de la demanda Los programas de gestión de la demanda para
cualquier tipo de consumidor lo podemos resumir de
Las características de gestión de la demanda acuerdo a la tabla 1.
apuntan a:
 Modificación de la curva de carga pero Tabla 1: Distintos tipos de programas de gestión de la
manteniendo el nivel del servicio prestado. demanda
 Beneficio tanto para el cliente y la empresa Información
Instalación Incentivos
eléctrica, como para el sistema y la sociedad. directa económicos
 Necesidad de establecer objetivos, analizar Equipos Subsidios a
alternativas tecnológicas, realizar análisis de Folletos. eficientes en el compra de equipos
costos / beneficio y evaluar resultados. Maneras de uso de la de alta eficiencia
ahorrar energía. electricidad. energética.
Auditorias Utilizar Bonificaciones a
2.4. Objetivos de los programas de gestión de la energéticas. tecnologías fabricantes y
demanda existentes que distribuidores de
4

5. contribuyan al equipos y/o
ahorro de préstamos de bajo
energía. interés.
Bonificaciones de
lámparas de bajo
consumo a
consumidores.
Premios a
consumidores por
disminución del
consumo en la
punta.
5

6. 2.5.2. Planes de acción Tabla 2: Proyectos por tipo de consumidor
Tipo de Proyecto
Los planes de acción que deben encarar las consumidor
compañías distribuidoras de electricidad deben Proyectos de sustitución de
apuntar a conocer exhaustivamente las características lámparas por LBC.
de los consumos de cada tipo de clientes dentro de su
mercado y su contribución al pico de la demanda; Sector Proyectos en eficiencia energética
para luego definir distintas líneas de acciones. Residencial en el área de refrigeración.
En el análisis del mercado se debe tener en Proyectos en el área de
cuenta: calefacción: utilización del gas.
 Estudios de consumo del mercado, Edificios Diagnósticos energéticos para un
caracterización y previsión de la carga (base de Particulares uso eficiente.
datos de usos finales por sector de mercado y en general
actividad económica).
Implementación de Programas de
 Identificación del potencial técnico de ahorro por uso eficiente de energía:
medio de programas de administración de la Elaboración de una base de datos
demanda. de Edificios Públicos.
 Esquemas de evaluación económica de proyectos Preparación del personal de
de administración de la demanda (para la mantenimiento.
selección, seguimiento y evaluación final).
Educación para los consumidores
 Diseño preliminar del proyecto piloto en dentro de los edificios.
iluminación residencial.
Realización de unidades
 Elaboración del portafolio de programas de demostrativas.
administración de la demanda.
Edificios Desarrollo de una forma de
Las líneas de acción deben apuntar a: compra que contemple la
Públicos
 Alumbrado en general y alumbrado público. Eficiencia Energética.
Equipos de iluminación de bajo consumo y Con el fin de:
elementos de regulación y control. Control del encendido y apagado
 Equipos de bajo consumo en el sector comercial de equipos de gran consumo y de
y pequeña y mediana empresa. las instalaciones en general.
 Equipos de calefacción, refrigeración en el sector Ahorro por corte de equipos de
residencial e industrial para la mejora de la aire acondicionado en el horario de
eficiencia energética. punta.
 Programas de gestión de equipos electrógenos Ahorro por adelantamiento del
 Programas de ahorro energético en los edificios horario de finalización de
de las Administraciones públicas. actividades.
 Desplazamientos de curvas de carga en el sector Uso de temporizadores
terciario y doméstico. programables según flujo de
Alumbrado tránsito.
 Proyectos piloto de gestión de la demanda. público
Uso de lámparas de alta descarga -
 Equipos de medida para la mejora de la eficiencia
HID- mejoradas.
energética.
Comercio Uso de fluorescentes compactos
general eficientes.
Auditorias energéticas para la
Sector correcta contratación de la
Industrial demanda de potencia en el pico.
Uso de motores eficientes. .
6

7. 3. CONCLUSIONES
4. BIBLIOGRAFÍA
Una adecuada gestión de la demanda por parte de
las empresas distribuidoras de energía eléctrica tiene [1] Lapeña. Jorge, “Energía: volver a pensar el
como objetivo los siguientes: modelo”, Clarín Económico, Pag 26 del domingo 26
 Cambios en la curva de carga. de febrero de 2006.
[2] Montamat, Daniel, “La energía en un plan de
 Eficiencia energética. desarrollo económico”, Petrotecnia, Diciembre de
 Retraso de inversiones en nuevas instalaciones. 2003.
 Mejora de la utilización del sistema eléctrico. [3] Fundación Para el Cambio, “La problemática de
los sectores electricidad y gas”, Documento de
 Reducción del impacto ambiental. trabajo 12 – Octubre 2003.
 Aumento de la flexibilidad y mejora de la [4] Energy Information Agency (IEA), Department of
fiabilidad del sistema con las instalaciones Energy, “Datos de energía y PBN” del Monthly
existentes. Energy Review.
Los beneficios económicos para el distribuidor se [5] Strategic Plan 2004-2009 - IEA Demand Side
corresponden con economías por reducción de Management Programme - http://dsm.iea.org
perdidas y diferimiento de inversiones. [6] Propuesta de Directiva Del Parlamento Europeo Y
Del Consejo sobre la eficiencia del uso final de la
El consumo de energía eléctrica en Argentina
energía y los servicios energéticos
esta dividido de acuerdo a lo mostrado en la tabla 3,
[7] Torre, Pedro Rivero, “La promoción de la
allí también se muestra el potencial de ahorro si se
eficiencia energética y gestión de la demanda tras la
siguen programas de uso racional de la energía y
reestructuración de la industria eléctrica”, UNESA,
gestión eficiente de la demanda.
Asociación Española de la Industria Eléctrica.
[8] Conclusiones de más de 250 (doscientos
Tabla 3 - Consumo y ahorro potencial cincuenta) Auditorias Energéticas realizadas en las
provincias de Santa Fe, Entre Ríos y Córdoba, dentro
Actividad Alumbrado
Residencial
Económica público
del Programa de Incremento de la Eficiencia
Energética Y Productiva De La PyME Argentina
Consumo 43% 52% 5% (PIEEP), Grupo de Estudio Sobre Energía, GESE –
UTN – FRSF.
Ahorro
50% 10 - 30% 25%
potencial
Este ahorro potencial tiene barreras ya que:
 Más allá de los esfuerzos realizados por el
gobierno nacional, no existe campañas de
concientización para un uso racional de la
energía.
 Las tarifas residenciales no poseen señales de
precios para la reducción del consumo en el pico.
 Limitaciones de financiamiento dificultan la
difusión de equipamiento eficiente en el sector
doméstico de bajos ingresos para la adquisición
de lámparas de bajo consumo.
 Las distribuidoras pueden contribuir a la solución
en el marco de sus actividades no reguladas.
 No existe conciencia a nivel del uso racional en
edificios y alumbrado público.
Pero más allá de estas barreras vale el esfuerzo
por implementar estos programas. Las generaciones
futuras estarán agradecidas.
7