Presentación sobre la evolución de los consejos locales de planificación pública (CLPP) considerando las sucesivas reformas de su marco legal. Fue preparada en el marco de la jornada de reflexión sobre la participación ciudadana realizada en la Universidad Simón Bolívar (USB).

1. Consejos Locales de Planificación Pública:
¿participación ciudadana o burocracia estatal?
Lic. Miguel González Marregot
Director Ejecutivo A.C. Gestión de Cambio
Vice-Presidente CLPP Baruta

2. Contenido
• Qué es el Consejo Local de
• Planificación Pública?
• La base legal del Consejo Local de
Planificación Pública
• Productos institucionales del CLPP
• Integración del CLPP
• Elección de sus integrantes
• Situación actual de los CLPP

3. ¿Qué es el Consejo Local de Planificación Pública?
Evolución de la naturaleza
del Consejo Local de Planificación Pública
-por año-
2010
Instancia de planificación del municipio y órgano encargado de diseñar el plan
municipal de desarrollo y demás planes municipales, en concordancia con los
lineamientos del Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación;
garantizando la participación popular y articulación con el sistema nacional de
planificación.
2006
Órgano encargado de la planificación integral del municipio y de diseñar el
Plan Municipal de Desarrollo y demás planes municipales garantizando la
participación ciudadana y protagónica en la formulación, ejecución, control y
articulación con el Sistema Nacional de Planificación de conformidad con la
CRBV.
2002
Órgano encargado de la planificación integral del gobierno local con el
propósito de lograr integración de las comunidades organizadas y grupos
vecinales en la política general del Estado de descentralización, competencias
y recursos de conformidad con la CRBV.

4. Base Legal del CLPP
• Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999)
• Ley Orgánica de Planificación Pública y Popular (2001 y 2010)
• Ley Orgánica del Poder Público Municipal (2005, 2006 y 2010)
• Ley Orgánica de los Consejos Comunales (2006, 2009)
• Ley Orgánica de Gestión Comunitaria de Competencias, Servicios y
Otras Atribuciones (2012)
• Ley de los Consejos Estadales de Planificación y Coordinación de
Políticas Públicas (2002 y 2010)
• Ley de los Consejos Locales de Planificación Pública (2002, 2006 y
2010)
• Reglamento Orgánico del Consejo Federal de Gobierno (2010 y
2012)

5. Productos institucionales del CLPP
CLPP
PMD
Descentralización
hacia entidades del
Poder Popular
Presupuesto
Participativo
Consejo
Municipal
de
Derechos
Banco
de
Proyectos
Contraloría
Social
Planes
y
PDUL

6. Integración del CLPP
Evolución de la integración del Consejo Local de Planificación Pública
-por año-
2010
Alcalde (sa), Concejales (as) del municipio, Presidentes (as) de las Juntas
Parroquiales Comunales, un Consejero (a) por cada Consejo de Planificación
Comunal existente en el municipio, un Consejero (a), un Consejera (a) por cada
movimiento social existente en el municipio de: campesinos, trabajadores,
juventud, intelectuales, pescadores, deportistas, mujeres, cultores y de indígenas.
2006
Alcalde (sa), Concejales (as) del municipio, Presidentes de las Juntas Parroquiales,
Consejeros (as) vecinales por parroquia, Consejeros (as) por sector: educación,
misiones sociales, salud, cultura, deporte, producción y comercio, transporte,
ecología y de indígenas.
2002
Alcalde (sa), Concejales (as) del municipio, Presidentes de las Juntas Parroquiales,
representantes de organizaciones vecinales por parroquia, representantes de por
sectores de la sociedad civil organizada: educación, salud, cultura, deporte,
producción y comercio, transporte, ecología, servicios y de indígenas.

7. Organización del CLPP
Evolución de la conformación institucional y territorial
del Consejo Local de Planificación Pública
-por año-
Año Institucional Territorial
2010
Plenaria: Presidente, Vicepresidente, Concejales, Presidentes de las
Juntas Parroquiales Comunales, un vocero por parroquia, un vocero
por consejo de planificación comunal, un vocero por cada
movimiento social existente.
Secretaría. Sala Técnica (3 miembros)
-Consejo Local
2006
Plenaria: Presidente, Vicepresidente, Concejales, Presidentes de las
Juntas Parroquiales, voceros vecinales por parroquia, un vocero por
cada sector social.
Secretaría. Sala Técnica (3 miembros)
-Consejo Local
-Consejos
Parroquiales
2002
Plenaria: Presidente, Concejales, Presidentes de las Juntas
Parroquiales, representantes vecinales por parroquia,
representante por la sociedad civil organizada.
Secretaría. Sala Técnica (3 miembros)
-Consejo Local
-Consejos
Parroquiales
-Consejos
Comunales

8. Elección de los integrantes del CLPP
Procedimiento de elección de los integrantes
del Consejo Local de Planificación Pública
-por año-
2010
Alcaldes, Concejales: elección directa, universal y secreta.
Presidentes de las Juntas Parroquiales Comunales: asamblea de voceros de consejos
comunales y asambleas parroquiales.
Consejero de los consejos de planificación comunal: parlamento comunal.
Consejero parroquial: asamblea de voceros de consejos comunales.
Consejero de los movimientos sociales: asambleas de voceros sectorial y municipal
Consejero indígena; según costumbres y tradiciones.
2006
Alcaldes, Concejales y Juntas Parroquiales: elección directa, universal y secreta.
Consejeros vecinales o comunitarios: en asambleas de voceros de consejos
comunales.
Consejeros de organizaciones sectoriales, en asamblea sectorial por sector.
Consejero indígena; según costumbres y tradiciones.
2002
Alcaldes, Concejales y Juntas Parroquiales: elección directa, universal y secreta.
Representantes vecinales: foro propio, directa, universal y secreta.
Representantes de la sociedad civil: foro propio, directa universal y secreta.
Representante indígena; según costumbre y tradiciones

9. Situación actual de los CLPP
• 2012: Darío Vivas anuncia reforma de las leyes de los Consejos de
Planificación y Coordinación de Políticas Públicas y de los Consejos Locales
de Planificación Pública.
• 2011: el Alcalde Gerardo Blyde anuncia recurso de nulidad contra la ley de
los Consejos Locales de Planificación Pública (además de otras).
• Hoy, existen dificultades para adecuar los CLPP vigentes, a la nueva
normativa:
- no hay reglas claras para la elección de Juntas Parroquiales Comunales
- el nuevo esquema institucional es muy burocrático
- las comunas aún no se encuentran totalmente constituidas
- hay resistencia en algunos sectores para organizarse con la nueva ley
• Algunos CLPP se mantienen funcionando; con base al principio de la
continuidad administrativa.

10. Muchas gracias …
gestiondecambio@gmail.com