El documento define el Consejo Local de Planificación Pública como la instancia encargada de diseñar el Plan Municipal de Desarrollo y otros planes municipales, garantizando la participación ciudadana. Sus objetivos son lograr la integración de las comunidades organizadas y promover un tipo de municipio acorde a factores como la población y capacidad económica. El Consejo está conformado por el Alcalde, Concejales, Presidentes de Juntas Parroquiales y representantes de organizaciones vecinales, sectoriales e indígenas.