Complutum. Madrid y su entorno en época romana

MUSEO
ARQUEOLÓGICO
REGIONAL
Zona Arqueológica
VIDES MONUMENTA VETERUM
MADRID Y SU ENTORNO EN ÉPOCA ROMANA
Volumen I

CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN DEL
MUSEO ARQUEOLÓGICO REGIONAL
PRESIDENTE:
CONSEJERO DE PRESIDENCIA, JUSTICIA Y PORTAVO-
CÍA DEL GOBIERNO
Ángel Garrido García
VOCALES:
DIRECTOR DE LA OFICINA DE CULTURA Y TURISMO
Jaime Miguel de los Santos González
DIRECTORA GENERAL DE PATRIMONIO CULTURAL
Paloma Sobrini Sagaseta de Ilúrdoz
DIRECTORA GENERAL DE PROMOCIÓN CULTURAL
María Pardo Álvarez
DIRECTOR GENERAL DE UNIVERSIDADES E INVESTIGA-
CIÓN
José Manuel Torralba Castelló
ALCALDE DE ALCALÁ DE HENARES
Javier Rodríguez Palacios
CATEDRÁTICA DE ARQUEOLOGÍA DE LA
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE MADRID
Mª del Carmen Fernández Ochoa
CATEDRÁTICO DE PREHISTORIA DE LA
UNIVERSIDAD COMPLUTENSE DE MADRID
Gonzalo Ruiz Zapatero
SECRETARIO DEL CONSEJO:
SECRETARIO GENERAL TÉCNICO
Pedro Guitart González-Valerio
MUSEO ARQUEOLÓGICO REGIONAL
DE LA COMUNIDAD DE MADRID
DIRECTOR
Enrique Baquedano
JEFE DEL SERVICIO DE DIFUSIÓN Y COMUNICACIÓN
Luis Palop Fernández
JEFE DEL SERVICIO DE ADMINISTRACIÓN
José María Pérez Mármol
JEFA DEL SERVICIO DE EXPOSICIONES
María Carrillo Tundidor
La revista ZONA ARQUEOLÓGICA ha sido evaluada por el Grupo de Investigación de Evaluación de Publicaciones Científicas
(EPUC), asociado al Consejo Superior de Invesigaciones Científicas (CSIC), y está incluida, entre otras, en las siguientes bases
de datos: Arts & Humanities Citation Index ® , DICE y LATINDEX
ZONA ARQUEOLÓGICA, Nº 20-I
VIDES MONUMENTA VETERUM
MADRID Y SU ENTORNO EN ÉPOCA ROMANA
EDITOR
Enrique Baquedano
COMITÉ CIENTÍFICO
Antonio Alvar
(Universidad de Alcalá)
Manuel Bendala
(Emérito Universidad Autónoma de Madrid)
Pilar Fernández Uriel
(Universidad Nacional de Eduación a Distancia)
Julio Mangas
(Emérito Universidad Complutense de Madrid)
María del Carmen Fernández Ochoa
((Universidad Autónoma)
COORDINADORA
Isabel Baquedano Beltrán (MAR)
SECRETARIA
Sandra Azcárraga Cámara
DISEÑO, MAQUETACIÓN Y PREIMPRESIÓN
Vicente Alberto Serrano / Esperanza Santos
IMPRESIÓN Y ENCUADERNACIÓN
B.O.C.M.
ISSN
1579-7384
ISBN
978-84-451-3594-5
978-84-451-3583-9 (obra completa)
51-3497-9
DEPÓSITO LEGAL
M-5074-2017
© De la presente edición:
Museo Arqueológico Regional
Plaza de las Bernardas s/n
28801 Alcalá de Henares
© De los textos: sus autores
© De las ilustraciones y gráficos: sus autores

El origen del urbanismo romano
en la actual Comunidad de Madrid:
La fundación de Complutum en el Cerro
de San Juan del Viso (Villalbilla, Madrid)

Resumen
Recientes investigaciones desarrolladas en el valle bajo del Henares han
permitido conocer mejor el proceso de romanización de la zona, donde se
han podido identificar dos fases. En la primera los romanos controlan pobla-
dos carpetanos que se convierten en verdaderos oppida, como El Llano de
la Horca o el propio cerro de San Juan del Viso. Es en la segunda fase cuan-
do fundan ciudades ex novo, como la originaria Complutum de San Juan del
Viso, cuya planta de en torno a 30 ha. descubrimos gracias a la fotografía
aérea.
Las prospecciones realizadas, junto a la fotointerpretación, han permitido
analizar el patrón de asentamiento en el cerro a lo largo de los siglos, que
en época romana se concreta con un posible campamento que origina una
ciudad de trama ortogonal. Su estudio permite conocer el origen y evolu-
ción del urbanismo romano en esta zona, que se muestra cómo uno de los
más impresionantes de la Carpetania.
Palabras clave
Cerro de San Juan del Viso, Complutum, romanización, urbanismo, trama
ortogonal.
Abstract
Recent research carried out in the low Henares valley has allowed for a better
knowledge of the Romanization process in the area, and two phases have
been identified. During the first phase, the Romans controlled Carpetanian
villages, which turned into true oppida, such as El Llano de la Horca and the
San Juan del Viso Hill itself. It was only during the second phase that new
city foundations took place, such as the original Complutum in San Juan del
Viso, whose c. 30ha plan was discovered through aerial photography.
Prospecting, together with photo interpretation, facilitated an analysis of the
hill’s settlement pattern across centuries; in Roman times, it materialised in
a potential campsite, which developed into an orthogonally planned city. Its
study allows for the knowledge of the origins and evolution of Roman
urbanism in this area, which now reveals itself as one of the most impres-
sive examples in Carpetania.
Keywords
San Juan del Viso hill, Complutum, romanization, urban planning, othogo-
nal plan.

El origen del urbanismo romano en la actual Comunidad de Madrid:
La fundación de Complutum en el Cerro de San Juan del Viso
(Villalbilla, Madrid)
Sandra Azcárraga Cámara*
I. Introducción
A partir de la conquista de la Carpetania, en torno a
mediados del siglo II a. C., el valle bajo del Henares será
de vital importancia para los intereses de Roma, convir-
tiéndose en el territorio más destacado de la actual
Comunidad de Madrid gracias a la fundación de Com-
plutum. El estudio de esta privilegiada área de referen-
cia se ha llevado a cabo en el contexto de una amplia
Tesis Doctoral (Azcárraga, 2014a; 2015a). Con el objetivo
de completar la información de la que se partía, se pla-
nificó la prospección arqueológica del entorno de estos
yacimientos, el área nuclear del valle bajo del Henares,
que comprenden los actuales términos municipales de
Santorcaz, Anchuelo, Villalbilla, Torres de la Alameda,
Torrejón y Alcalá de Henares. Tras el desarrollo porme-
norizado del trabajo de campo y el estudio minucioso de
los materiales arqueológicos, se pudieron proponer cro-
nologías concretas de ocupación de los distintos yaci-
mientos carpetanos, más allá de la genérica Segunda
Edad del Hierro. Los yacimientos de estudio, tanto exca-
vados como prospectados, ahora se adscribirán a la
fase plena carpetana (siglos V-III a. C.), a la fase tardía o
carpetano-romana (siglos II-I a. C.) o a ambas1
(Azcárra-
ga, 2015a). En este trabajo nos vamos a centrar en el
análisis del periodo carpetano-romano sobre todo en el
área nuclear del valle bajo del Henares, cuya caracteriza-
ción y cronología permiten plantear hipótesis sobre las
distintas fases en la romanización del territorio entre
finales de la República e inicios del Imperio.
II. La romanización del valle bajo del
Henares
Desde la llegada de Roma y la pacificación del territorio
carpetano en torno al 180 a. C., se observa una evolu-
ción en el control del área nuclear del valle bajo del
Henares a lo largo del tiempo. Como a continuación
desarrollaremos, a inicios del siglo II a. C. el poblamien-
to en el valle bajo del Henares se extendía principal-
mente en asentamientos agrícolas en llano, destacando
dos en altura que cobran una mayor importancia con-
trolados ya por Roma: El Llano de la Horca y San Juan
del Viso. Avanzado el tiempo prevalece uno sólo de
estos asentamientos, San Juan del Viso, como parte de
una segunda fase en la romanización del territorio.
La primera fase propuesta en la romanización del
valle bajo del Henares se extendería aproximadamente
entre mediados del siglo II y mediados del siglo I a. C.,
momento en el que, como se ha señalado, El Llano de
la Horca y San Juan del Viso permanecen ocupados,
orientados claramente al control de los recursos y las
vías de comunicación del valle del Anchuelo (arroyo
subsidiario del Jarama) que en este momento desper-
taba, como se irá viendo, un mayor interés que el pro-
pio río Henares (fig. 1).
* Doctora en Arqueología. Ayudante de Archivos, Bibliotecas
y Museos del Ayuntamiento de Madrid.
sandra.azcarraga@gmail.com
1
Esta periodización de la Segunda Edad del Hierro ha sido
recientemente propuesta por Blasco y Blanco (2014)

148 VIDES MONUMENTA VETERUM MADRID Y SU ENTORNO EN ÉPOCA ROMANA
El Llano de la Horca ha sido objeto de numerosas
campañas de excavación, las dos primeras en los años
80 y 90 (Cerdeño et alii, 1992). Desde el año 2001 es el
Museo Arqueológico Regional de la CAM el que lidera
las intervenciones en el yacimiento, cuyos resultados
se han publicado parcialmente en diversas trabajos
(Baquedano et alii, 2007a; 2007b; Märtens et alii, 2009;
Gozalbes et alii, 2011; Ruiz Zapatero et alii, 2012; Mär-
tens et alii, 2014; Contreras et alii, 2014; López et alii,
2014; Azcárraga et alii, 2014a y 2014b; Azcárraga,
2015a), por lo que ahora sólo haremos una síntesis
general. El asentamiento se extiende en un cerro ame-
setado de unas 14 ha., cuyas características topográfi-
cas le permiten un amplio control del territorio circun-
dante, además de dotarlo de accesos abruptos en algu-
nas zonas. Por el momento no se ha detectado la pre-
sencia de murallas propiamente dichas (aunque sí un
cierre perimetral) pero, es posible, que al menos en la
zona de acceso principal, por el E, hubiera podido exis-
tir alguna estructura de este tipo, ya que presenta una
pendiente más suave y desprotegida (Cerdeño et alii,
1992: 154; González Zamora, 1999: 18). Se encuentra
muy próximo al arroyo de la Hontanilla (subsidiario del
Anchuelo) que discurre por el O y el N, y cuenta, ade-
más, con un manantial a los pies de la ladera SE.
El momento principal de ocupación en El Llano de la
Horca tiene lugar a finales de la Segunda Edad del Hie-
rro, entre los siglos III y I a. C. Al menos en su fase final
la población se extiende por la totalidad de la meseta y
por la ladera SO. Su organización urbana es de tipo reti-
cular, con manzanas cerradas donde las casas se distri-
buyen linealmente con muros laterales medianeros,
fachadas alineadas hacia la calle (con una anchura de
unos 5 m) y las traseras adosadas formando un nervio
central paralelo a ella. Las viviendas mejor conocidas
se fechan entre los siglos II y I a. C., son de planta cua-
drangular o rectangular (de entre 70 y 90 m2
) con una
división interna tripartita, basada en espacios con dis-
tintas funciones. El urbanismo de este oppidum mues-
tra una mayor evolución que la de otros poblados car-
Fig. 1. Yacimientos ocupados en la fase carpetana tardía (siglos II-I a. C.): 1. El Albornoz, 2. Complutum, 3. El Calvario, 4. Poblado
de Alcalá la Vieja, 5. Ecce Homo, 6. La Dehesa, 7. Cerro de San Juan del Viso, 8. La Piojosa de Villalbilla, 9. Valdeibáñez, 10. Abe-
llares, 11. Los Bordales, 12. El Cañaveral, 13. Cuesta de la Torre y 14. El Llano de la Horca (Azcárraga, 2015a: 321, fig. 7.8)

petanos excavados, como La Gavia o Fuente de la
Mora, lo que podría relacionarse con su cronología tar-
día y la posible presencia de soldados romanos, que
pudo influir en las características de ciertas viviendas
como la Casa de las Columnas con una superficie de
100 m2
y una amplia estancia central.
En cuanto a los materiales documentados, son en su
gran mayoría de producción y origen local, pero desta-
ca un gran conjunto de cerámicas y bronces itálicos. La
vajilla de barniz negro, con 216 fragmentos hasta la
fecha (entre los que se documenta tanto Campaniense
A, como barniz negro de Cales o etrusco) es el conjun-
to más completo de este tipo de materiales en la Carpe-
tania, al que hay que sumar varias piezas de imitación
y 11 elementos de la vajilla broncínea itálica asociada al
consumo del vino (Azcárraga, 2015a: 130-155). También
se constata la presencia de diferentes armas relaciona-
das con los ejércitos del final de la República romana
(como tres pila, dos proyectiles de hierro de catapulta o
varios puñales biglobulares) y otros elementos pertene-
cientes a su indumentaria como un trisquel. Todo esto,
en conjunto, podría señalar la presencia en El Llano de
la Horca de una guarnición militar, al menos en su
momento final, que se relacionaría posiblemente con
las Guerras Sertorianas (Azcárraga, 2015a: 155, 323).
Por su parte, el cerro de San Juan del Viso fue obje-
to de dos campañas de excavación y una previa de
prospección en los años 70 de la mano de Dimas Fer-
nández-Galiano (1984). Gracias a estas campañas se
estudió a fondo la cronología romana del yacimiento,
ya que se excavó un basurero en la ladera S del cerro.
Además, en las catas realizadas en su superficie se des-
cubrió parte del hipocausto de unas termas de conside-
rables dimensiones. Tras estas intervenciones los
siguientes trabajos desarrollados en el cerro serán las
prospecciones intensivas y estudio de la fotografía
SANDRA AZCÁRRAGA CÁMARA / El origen del urbanismo romano en la actual Comunidad de Madrid: La fundación de Complutum en el
Cerro de San Juan del Viso (Villalbilla, Madrid)
149
Fig. 2. Propuesta de distribución crono-cultural de la ocupación en San Juan del Viso: 1 y 2- Asentamiento del Bronce Final; 3-
Oppidum carpetano; 4- Campamento romano; 5- Ciudad romana ex novo; 6- Materiales y restos constructivos de época moderna
(Azcárraga, 2015a: 245, fig. 6.102) (PNOA © Instituto Geográfico Nacional)

aérea realizadas en el contexto de mi investigación doc-
toral, que dió, como resultado, un análisis micro-espa-
cial, gracias al cual se pudo proponer la evolución del
patrón de poblamiento (fig. 2) (Azcárraga y Ruiz Taboa-
da, 2012-2013; Azcárraga et alii, 2014; Azcárraga, 2014a
y b y 2015a y b). En este apartado nos centraremos en
el oppidum prerromano y su evolución en esta primera
fase de la romanización de la zona.
San Juan del Viso es uno de los cerros testigo más
emblemáticos de la margen izquierda del río Henares a
su paso por la ciudad de Alcalá, con una extensión de
70 ha. en su superficie amesetada. Tradicionalmente se
había admitido el origen prerromano y romano de
Complutum en dicho cerro, si bien no se tenía constan-
cia clara, ni de la ocupación prerromana, ni de la impor-
tancia o extensión del enclave romano. En cuanto a la
ocupación prerromana tan sólo existían las referencias
de Fernández-Galiano a los escasos materiales cerámi-
cos de superficie que documentó (Fernández-Galiano,
1984: 30-31). En nuestra primera campaña de prospec-
ción (2005-2006) no localizamos ningún fragmento de
dicha cronología, considerando, entre otras opciones,
que el oppidum podría estar en una de las zonas que en
aquel momento no pudimos revisar (Azcárraga y Con-
treras, 2006). En este sentido, la fotografía aérea del
vuelo americano de 1956 aportaba algunas pistas, ya
que se aprecian dos líneas que podrían interpretarse
como alineaciones murarias en el interior de una zona
militar restringida (Azcárraga, 2015a: 218, fig. 6.63). En
una nueva campaña de prospección (2011-2012) pudi-
mos entrar en dicha zona militar (al SO de la meseta del
cerro) donde localizamos, por fin, el material de la
Segunda Edad del Hierro, concentrado en un entorno
de unas 6 ha. (Azcárraga y Ruiz Taboada, 2012-2013). El
estudio de la cerámica ha mostrado un ámbito cronoló-
gico tardío que claramente se desarrolla entre los siglos
II y I a. C. (Azcárraga, 2015a y b), destacando la presen-
cia de cerámica gris de imitación de la vajilla itálica de
barniz negro. Es importante observar y analizar la loca-
lización del oppidum en la amplia meseta de San Juan
del Viso: dentro de la gran superficie de 70 ha. se elige
un saliente más fácilmente defendible en el extremo S
(fig. 2), orientado por tanto al arroyo Anchuelo, reflejan-
do su importancia en estas fechas.
Como se observa, durante gran parte de los siglos II
y I a. C. los dos principales asentamientos de la zona
nuclear del valle bajo del Henares serán, San Juan del
Viso y El Llano de la Horca. Su relativamente reducido
tamaño, de entre 6 y 14 ha., permite que ambos empla-
zamientos se sostengan gracias a su área de captación
de recursos, en la que 14 km de distancia entre uno y
otro era más que suficiente. Estos asentamientos pue-
den considerarse (al menos desde este momento) ver-
daderos oppida, ubicados en lugares elevados destaca-
dos y rodeados de otros asentamientos en llano de
menor entidad dispersos por el valle del arroyo
Anchuelo principalmente, sobre el que ejercían un con-
trol directo. Como es bien sabido, lo esencial de un
oppidum es que «controla un territorio amplio y jerar-
quizado, del cual es el centro político y administrativo»
(Almagro-Gorbea, 1994: 26), función que estos asenta-
mientos desempeñarían al menos desde la llegada de
Roma. Por desgracia, la falta de excavaciones en yaci-
mientos de la zona ocupados durante la fase plena car-
petana, impide valorar el papel desempeñado por ellos
con anterioridad. Con los datos que hoy manejamos,
estos dos asentamientos jerarquizarían el territorio cir-
cundante entre los siglos II y I a. C. En un radio de 7 km
de El Llano de la Horca (la mitad de la distancia que lo
separa del cerro de San Juan del Viso) y ocupados a la
vez, aunque con una extensión mucho menor, se loca-
lizan El Cañaveral, Valdeibáñez y La Piojosa de Villalbi-
lla (fig. 1). Al área de control de San Juan del Viso
podrían pertenecer los poblados de Abellares, Los Bor-
dales, El Calvario y el asentamiento en llano de Com-
plutum localizado junto a la Fuente del Juncal (fig. 1).
Estos dos oppida también comparten otras característi-
cas, entre las que destaca, la presencia de materiales de
cronología tardorrepublicana, algunos importados de
la Península Itálica y otros que los imitan. Por otro lado,
el hecho de que quizá se asentara población militar en
El Llano de la Horca y que su abandono tuviera relación
con las Guerras Sertorianas, unido a no documentarse
niveles de destrucción en el yacimiento (pero sí una
gran cantidad de materiales arqueológicos) podría indi-
car un abandono rápido y forzado. En base a esta hipó-
tesis, lo más probable es que desde aquí se trasladaran
a San Juan del Viso, que en el siglo I a. C. sería el núcleo
poblacional más importante del entorno.
Si nos fijamos ahora en el resto del valle bajo del
Henares, como jerarquizadores del territorio, pueden
estar actuando en estas fechas quizá la Muela de Tara-
cena y el Cerro del Castillo de Alcolea, aunque faltan
datos de primera mano para corroborar este punto
(Azcárraga, 2015a). En esta zona del valle, sí es el Hena-
res el más poblado, ya que no coincide con el Anchue-
lo (fig. 3). Analizando el territorio en conjunto, parece
que el modelo de poblamiento a finales de la Segunda
VIDES MONUMENTA VETERUM MADRID Y SU ENTORNO EN ÉPOCA ROMANA150

151
Fig. 3. Yacimientos ocupados en la Segunda Edad del Hierro en el valle bajo del Henares con el territorio prospectado
marcado en gris y área hipotética de influencia de los posibles oppida rodeada con un círculo: 1. Quintana Bajo, 2. Cami-
no de Daralcalde, 3. El Jardín, 4. Las Ánimas, 5. Los Villares, 6. El Butarrón, 7. La Granja, 8. Las Cuevas, 9. Casas de Bae-
zuela, 10. Las Terreras, 11. El Calvario, 12. Cerro de San Juan del Viso, 13. Complutum, 14. El Corral Norte-El Grullo, 15.
El olivar del Fresno, 16. Cerro del Castillo de Alcolea, 17. El Berbenal, 18. Cerro del Castillo, 19. Fuente Arriba, 20. El Albor-
noz, 21. La Dehesa, 22. Cerro del Conde, 23. Ecce Homo, 24. Alcalá la Vieja, 25. Poblado de Alcalá la Vieja, 26. Noreste
del Puente de Zulema, 27. Salto del Cura, 28. Ventorra de Rufino, 29. Los Bordales, 30. Abellares, 31. La Piojosa de Villal-
billa, 32. La Piojosa 2, 33. Valdeibáñez, 34. El Cañaveral, 35. El Cubo y las Suertes, 36. Las Cabezuelas, 37. El Llano de la
Horca, 38. Cuesta de la Torre, 39. Cerro de las Fuentes, 40. Centro Nacional de Investigación Agrícola-El Encín, 41. El Tejar,
42. El Monasterio, 43. Reguero de Inocente II, 44. Peña Cerrada, 45. La Dehesa de Alovera, 46. La Guirnalda, 47. La Huel-
ga, 48. Barranco Valhondo-cerro Picacho, 49. El Castillo, 50. Arroyo de la Huerta-Arroyo del Pozo, 51. Polígono del Bal-
concillo, 52. Los Manantiales, 53. La Merced-Muela de Taracena (Azcárraga, 2015a: 335, fig. 7.17)

Edad del Hierro del área nuclear del Henares se repite
en el resto del valle bajo de dicho cauce: El Cerro del
Castillo de Alcolea al NO, San Juan del Viso al SO, El
Llano de la Horca al SE y La Merced-Muela de Taracena
al NE, todos con numerosos asentamientos en su
entorno de menores dimensiones, en llano y ocupados
simultáneamente. Orientativamente, como área de
influencia de los oppida se han marcado circunferen-
cias de 12 km de radio (algo más de la mitad de la dis-
tancia media ellos), primando las relaciones sincrónicas
de los yacimientos (fig. 3). En el caso de la mayor pro-
ximidad entre los oppida de San Juan del Viso y El Lla-
no de la Horca es probable que el carácter especialmen-
te fértil del Anchuelo fuera uno de los factores que la
hacía posible.
Esta organización territorial se ve claramente poten-
ciada bajo el dominio romano, desde mediados del
siglo II a. C., ya que la gran mayoría de los asentamien-
tos se mantienen ocupados tras la conquista. Esta polí-
tica de adaptar las condiciones existentes en los territo-
rios conquistados a sus objetivos, partiendo de los
oppida y de la negociación con las élites locales, es una
cuestión plenamente aceptada, que se repite en todo el
Mediterráneo (Curchin, 2004: 122; Mangas, 1996: 14;
Espinosa, 2009: 238; Dondin-Payre, 1999: 225; Roldán,
1989: 19; Bendala, 2000-2001: 416). En cuanto a los
asentamientos en llano (en el área nuclear casi todos en
el valle del arroyo Anchuelo) el estudio de sus materia-
les cerámicos de superficie muestra el respeto de Roma
hacia ellos, ya que la mayoría se mantienen ocupados
entre los siglos II y I a. C. También se refleja aquí la polí-
tica del conquistador de mantener las comunidades
que pudieran cumplir una autonomía de administración
subordinadas al estado romano, además de aprovechar
la explotación de los recursos del territorio que ya ren-
tabilizaban sus originarios habitantes.
Este fenómeno de estructuración del territorio, con
pequeños asentamientos en torno a centros de mayor
entidad y mejor defendidos se observa en otras regio-
nes cercanas desde finales del siglo III a. C. En el área
vetona, Bendala (1999: 135) destaca la importancia de
asentamientos como El Raso de Candeleda (El Raso,
Ávila) o Arroyo de las Manzanas (Las Herencias, Tole-
do). Se trataría también de núcleos creados en época
tardía para un mejor control económico y político, que
bien pudieron haber sido aprovechados o potenciados
por Roma, al igual que parece suceder en el caso de El
Llano de la Horca o San Juan del Viso. De hecho, si
comparamos los dos yacimientos ampliamente exca-
vados en ambas zonas (El Raso de Candeleda en su
periodo III y El Llano de la Horca) guardan cierta simi-
litud, no sólo en cuanto a su ubicación y distribución
urbana, sino también en cultura material (Fernández
Gómez, 1986). En el mismo sentido pueden interpretar-
se otros yacimientos carpetanos, como el Cerro Calde-
rico (probablemente el oppidum de Consabura) que,
aunque está prácticamente sin excavar, responde al
mismo tipo de localización defensiva, controlando las
vías de comunicación y con materiales de cronología
tardorrepublicana como barniz negro itálico o proyec-
tiles de honda (Palencia, 2013). Además, el abandono
de estos yacimientos –salvo San Juan del Viso que
seguiremos analizando en el apartado siguiente– pare-
ce tener lugar en torno al mismo momento, asociado a
las guerras civiles del siglo I a. C. En este periodo de
inestabilidad son muchos los yacimientos que se aban-
donan, sumándose a los anteriores el Cerro del Gollino
(Corral de Almaguer) o Fosos de Bayona (Villas Viejas,
Cuenca), por señalar otros yacimientos carpetanos.
Como en el caso de El Llano de la Horca, la población
de estos asentamientos se vio forzosamente traslada-
da a otros lugares cercanos, a veces conocidos y a
veces no, lo que para el valle bajo del Henares supone
el final de la primera fase de la romanización y el inicio
de la segunda.
III. El descubrimiento del primer urbanismo
romano de la CAM en el valle bajo del
Henares
Tras los últimos conflictos bélicos civiles a finales de la
República, se produce la consolidación definitiva de la
estructura política y administrativa romana en Hispania
y se extiende la aplicación del modelo de civitas, del
cual Roma se servía para integrar situaciones locales
muy diversas (Mangas, 2001: 9). Esto sucede más tem-
prana o más tardíamente dependiendo del territorio,
documentándose un urbanismo más precoz en las
zonas tradicionalmente romanizadas con anterioridad,
como la Bética o el levante peninsular. El avance en la
investigación ha ido poco a poco ampliando el mapa de
ciudades con urbanismo romano ya desde finales de la
República hacia el interior peninsular, siendo ahora el
turno del valle bajo del Henares en la actual Comunidad
de Madrid.
Ya hemos señalado cómo el poblamiento de la
Segunda Edad del Hierro en San Juan del Viso se
encuentra en desarrollo desde el siglo II a. C., convir-
tiéndose en el oppidum del área nuclear del Henares a

finales de la República, favorecido por diversos trasla-
dos de población incentivados probablemente por
Roma. Pero será en este momento, entre finales del
siglo I a. C. e inicios del I d.C. cuando culmine la segun-
da fase de la romanización en el valle bajo del Henares,
con la implantación del mencionado sistema de civita-
tes a través de la fundación de la originaria Complutum
en el citado cerro, que se convertirá en cabecera del
territorium. Gracias a la fotografía aérea podemos aho-
ra confirmar de forma tan clara esta fundación previa a
la Complutum del valle, algo que si bien podía intuirse
gracias a las catas realizadas por Fernández-Galiano en
1975 y 1978, era difícilmente imaginable en toda su
magnitud (Fernández-Galiano, 1984). La imagen aérea
que resultó clave para ello fue concretamente la realiza-
da por el IGN en mayo de 2009, analizada en diversas
publicaciones (Azcárraga y Ruiz Taboada, 2012-2013;
Azcárraga et alii, 2014; Azcárraga, 2015a; Ruiz Taboada
y Azcárraga, 2014).
Por tanto, San Juan del Viso se convierte ahora en
el centro político sobre el que se va a articular el nuevo
ordenamiento territorial. En este sentido, se considera
que las cabeceras administrativas podían situarse a una
distancia de hasta 28-35 km, es decir, el recorrido que
podía hacer en un día un carro sin carga por una vía
plana. De este modo, pudieron llegar a existir en la
Comunidad de Madrid hasta seis cabeceras (Mangas et
alii, e. p.). El oppidum de 6-7 ha. (que bien pudo seguir
ocupado algún tiempo o ser adaptado al nuevo urba-
nismo) daría paso a una cuidad ex novo de más de 30
ha., centro receptor de nueva población. Este aumento
tan significativo de tamaño y el hecho de que la mayor
parte de los poblados del entorno se mantengan ocupa-
dos en esas fechas hace pensar en la emigración de
población de otras zonas próximas y más alejadas, o
incluso la llegada de gentes itálicas o soldados licencia-
dos como parte de este fenómeno de contributio. Sólo
así se entendería la fundación de una ciudad casi cinco
veces más grande que el oppidum originario.
Desde hace ya unos años, la investigación viene
contradiciendo la idea tradicional de que el proceso de
ordenación del territorio y urbanización por parte de
Roma fuera no tanto una mera continuidad sino, quizás
más un fenómeno ex novo (Pina, 1993: 78), sobre todo
«en las zonas largamente pacificadas», ejemplificadas
en el cuadrante nororiental de la Península Ibérica
(Pina, 2011: 47). La originaria Complutum, con un urba-
nismo romano pleno, como enseguida veremos, y en el
interior de la Carpetania (pacificada en torno al 180 a.
C.) responde a este modelo.
Para concretar la cronología de la ciudad partimos,
no sólo del análisis del material2
de superficie y del
obtenido en su día por Fernández-Galiano, sino tam-
bién de la fotografía aérea. Cronológicamente, la pri-
mera estructura documentada desde el aire en San
Juan del Viso sería un posible campamento localizado
justo en frente del oppidum prerromano, que originaría
la urbanización casi total del cerro. Esta estructura, de
1,5 ha., forma rectangular y con la esquina NO redon-
deada, podría corresponderse con un modelo campa-
mental que empieza a generalizarse en época de César
(Johnson, 1983: 41; Peralta, 2002: 64-66; Menéndez et
alii, 2011: 34; Martínez, 2011: 79), posiblemente en el
contexto de la guerra civil. A su vez, la fotografía aérea
mostraba una gran cantidad de líneas que se relacionan
con calles y diversos edificios, algunos de los cuales
aparecen con gran nitidez, lo que conllevó una pro-
puesta interpretativa de la planta de la ciudad (fig. 4).
Observando cómo el cardo máximo, con dirección NO-
SE discurre paralelo al eje E del campamento, se puede
proponer que la ciudad debió desarrollarse a partir de
época de César y cuando el campamento aún estaba en
pie, manteniendo la misma orientación.
En Hispania, la reorganización del territorio se hace
evidente desde la época de César y sobre todo con
Augusto, en un primer momento mediante la interven-
ción militar en zonas foco de revueltas y después con la
creación de ciudades de estatuto peregrino en lugares
estratégicos del entramado viario para que sirvieran de
centro de los territorios circundantes. Esta reorganiza-
ción se manifiesta en numerosas ciudades hispanas,
sirviendo como ejemplo las más cercanas Consabura
(Consuegra) o Caesarobriga (Talavera de la Reina), ciu-
dades enclavadas en importantes rutas de comunica-
ción y donde parece concentrarse la población, aban-
donando los asentamientos de los alrededores (Man-
gas, 1996: 41; Bendala, 1999: 137). En concreto, el nom-
bre de la ciudad romana de Caesarobriga indicaría una
fundación augustea, aunque en un principio integrara
habitantes sin ciudadanía romana al ser, según Plinio
(NH 4,118), ciudad peregrina (Bendala, 1999: 132). Estas
ciudades, además comparten el carácter de “ciudad
pontuaria” destacado por Bendala, próximas a ríos
153
2
Todo el material es analizado pormenorizadamente en la
publicación de mi Tesis Doctoral, tanto el localizado en dos
campañas de prospección realizadas como la revisión de la
excavación de Fernández-Galiano (Azcárraga, 2015a).

atravesados por puentes, lo que las confiere una gran
importancia estratégica en la comunicación del centro
de la Meseta (Bendala, 1999: 137). La originaria Com-
plutum de San Juan del Viso responde igualmente a
estas características, próxima a un vado del río Henares
y en una zona clave para el control de las vías de comu-
nicación que conectaban Caesaraugusta con Augusta
Emerita (que, a su vez, también controlaban el cruce de
importantes cursos fluviales) o la que desde el propio
cerro partía hacia Carthago Nova.
Respecto a los habitantes de estas ciudades, en
otros territorios más conocidos como el NE de la Penín-
sula, existen numerosos ejemplos de nuevos centros
urbanos «habitados mayoritaria o totalmente por indí-
genas hispanos pero que desarrollaron desde el princi-
pio un urbanismo romano-itálico» (Pina, 2011: 47). Con-
tinuado con la argumentación, Pina llama la atención
acerca de la coincidencia cronológica de la fundación
de Emporiae (Ampurias) –creada directamente como
municipio– con otras ciudades indígenas pero con
urbanismo romano, como Iluro (Mataró), Baetulo
(Badalona) o Blandae (Els Padrets, Blanes). En princi-
pio, en San Juan del Viso todo parece apuntar en el
mismo sentido, hacia la creación de una ciudad con
estatuto peregrino, ya que la adscripción a la tribu Qui-
rina en la ciudad del valle indica una municipalización
Flavia. Sin embargo, llama la atención el tamaño de la
Complutum primitiva (30 ha.), mucho mayor que el de
las ciudades anteriormente mencionadas, fruto de un
aumento de población muy significativo y que no pro-
viene en su mayoría de poblados del entorno próximo,
lo que permite plantear la hipótesis de la procedencia
de un radio mucho más amplio del valle bajo del Hena-
res, de otros valles cercanos o incluso de fuera de la
Península Ibérica. Si la ciudad se hubiera fundado con
población itálica o soldados veteranos licenciados
como sucedió, por ejemplo, en Emporiae, las fuentes
posiblemente nos habrían dejado constancia, pero esto
no excluye que entre la población indígena convivieran
también ciudadanos romanos, al margen del estatuto
de la propia ciudad.
Centrándonos ya en la fotointerpretación de la foto-
grafía aérea, llama la atención en San Juan del Viso la
magnitud urbana de esa primera Complutum que ade-
cuó sus condiciones urbanísticas a las de una ciudad
privilegiada, en principio, antes de serlo. En la propues-
ta de fotointerpretación de la planta de la ciudad (fig. 4),
los edificios que más llaman la atención tendrían un
Fig. 4. Fotointerpretación de la planta de
la primitiva Complutum según la ortoima-
gen del IGN tomada en 2009 (Azcárraga,
2015: 229; fig. 6.82)

carácter público. Destaca un templo ubicado en el teó-
rico foro, con unas medidas externas de unos 14 x 8,5
m y de características similares a los de Baelo Claudia
o Ercavica (fechados entre finales de la República e ini-
cios del Imperio). Aún más llamativa resulta una monu-
mental planta semicircular interpretada como teatro
(Azcárraga y Ruiz Taboada, 2012-2013), cuyas medidas
coinciden con sorprendente exactitud con las de otros
teatros romanos del siglo I d.C. como el de Acinipo
(Ronda, Málaga), localizado también en la meseta de un
cerro.
Pero hay otras estructuras que también merece la
pena destacar, como la que se localiza al S de la mese-
ta y del conjunto de insulae cuadrangulares, con un
tamaño monumental aunque de difícil interpretación.
Dicha estructura presenta una planta rectangular alar-
gada con unas dimensiones totales de unos 32 x 5 m,
dividida en tres tramos y orientada, quizá intencionada-
mente, a la calzada. De ser así, podría tratarse de una
construcción creada para ser vista por los habitantes o
visitantes que lleguen a la urbe, por lo que se propone
su interpretación como puerta monumental (Azcárraga
y Ruiz Taboada, 2012-2013: 107), similar a la puerta
romana de Córdoba en Carmo o la puerta Palatina de
Turín. Con una interpretación más fácil destacamos
también una domus localizada hacia la zona centro-
oriental de la urbe, de aproximadamente 20 x 27 m (540
m2
) y a priori muy similar en planta con la “Casa de los
Grifos” de la Complutum del llano. Por último, otro edi-
ficio significativo sería el interpretado como unas
importantes termas, asociadas ésta vez a uno de los
escasos restos constructivos localizados en superficie y
que parecen corresponderse con una cisterna de opus
signinum. Este edificio, de planta lineal y aproximada-
mente 8 x 32 m (256 m2
), parece estar delimitado al E
por el kardo IX (Azcárraga, 2015a: 238-240).
El hecho de que el origen de esta primera Complu-
tum pueda relacionarse con un campamento, podría
ayudar a explicar semejante desarrollo urbanístico en
una ciudad peregrina, como ocurre por ejemplo en
otras ciudades como Asturica Augusta. El ejército sería
un factor clave para la romanización de la población
indígena de la ciudad. La presencia de tropas militares
romanas debió contribuir a que muchos indígenas (con
estatuto de peregrinos o de latinos al margen del esta-
tuto de la propia ciudad) comenzaran a comportarse
como romano-itálicos3
.
Por otro lado, en los últimos años se están propo-
niendo por diversos investigadores promociones jurí-
dicas augusteas para las cercanas ciudades de Toletum
(Plácido et alii, 1992: 363; Mangas, 2012: 214-217),
Segobriga (Almagro-Gorbea y Lorrio, 2006-2007) o
Ercavica (Rubio Rivera, 2013), basadas principalmente
en su monumentalización. Como hemos dicho, la
municipalización Flavia de la ciudad del llano está fue-
ra de duda, pero quizá una posibilidad a examinar en
un futuro (mediante la realización de excavaciones
arqueológicas en el cerro) es la de considerar una
doble promoción jurídica para Complutum, como
sucedió en ciudades como Corduba (Azcárraga, 2015a:
347). En este hipotético caso, podríamos encontrar aún
más paralelismos entre Emporiae y la Complutum de
San Juan del Viso, no sólo por el hecho de tener
ambas un origen campamental y unas medidas y dis-
tribución similares (siendo Complutum aún mayor),
sino también que ambas fueran fundadas como muni-
cipio. En este sentido debemos recordar que las ciuda-
des anteriormente citadas de la costa catalana (Baetu-
lo, Iluro y Blandae), aparte de ser mucho más peque-
ñas que la originaria Complutum, poseen un urbanis-
mo ortogonal pero carecen, por el momento, de gran-
des edificios públicos como el teatro. En este punto
merece la pena destacar la relevancia de un edificio de
estas características en San Juan del Viso, muestra evi-
dente junto al resto del programa urbanístico, de la
labor propagandística que Roma pretendía o, en otras
palabras, la pretensión de reflejar «ese cosmos orde-
nado que el Imperio representaba» a cuyo servicio de
ponían estas construcciones «profundamente ideologi-
zadas» (Bendala, 2012: 33).
El final de esta segunda fase de la romanización en
el valle del Henares se produce cuando Roma toma la
decisión de trasladar Complutum a la vega hacia
mediados del siglo I d.C. El mantenimiento o no de las
ciudades en alto responderá a distintas necesidades,
que en este caso será no sólo el acceso directo al agua,
sino principalmente la importancia del trazado viario
que discurría por el valle y ponía en conexión directa
las capitales Augusta Emerita y Caesaraugusta. Ahora
el valle del Pantueña-Anchuelo (aunque no se deshabi-
ta) cede su importancia a favor del Henares, donde
Complutum se convertirá en una floreciente ciudad con
una amplia red suburbana y una intensiva explotación
de su territorio (Rascón y Sánchez, 2006). La culmina-
ción total del proceso de romanización se producirá con
la municipalización Flavia de la ciudad de la vega y la
155
3
Observación que agradecemos a Julio Mangas.

asimilación total de la lengua y la cultura latina a fina-
les del siglo I d.C.
IV. Conclusiones
El origen del urbanismo romano en el valle bajo del
Henares y en la actual Comunidad de Madrid comienza
con la potenciación de ciertas poblaciones que, poco a
poco, van adquiriendo un carácter más itálico en su dis-
tribución y cultura material. Sin embargo dicho urba-
nismo se evidencia en todo su esplendor en el cerro de
San Juan del Viso mediante la fundación de la primiti-
va Complutum, entre finales de la República e inicios
del Imperio. Ésta era la pieza clave que faltaba para la
comprensión de la evolución del poblamiento romano
en el área nuclear del valle bajo del Henares.
La ciudad, como tal, suponía para Roma un elemen-
to consustancial a su civilización, por lo que «se esfor-
zó tanto en fundar ciudades a través de sus represen-
tantes, de estatuto jurídico privilegiado o no, como en
incentivar la creación de ciudades indígenas con orga-
nización y urbanismo romanos por parte de los mismos
indígenas» (Pina, 2011: 51). A día de hoy, destaca en
San Juan del Viso el hecho de que podamos confirmar
la adopción del modelo urbanístico romano, no sólo en
cuanto a su trama ortogonal y su distribución urbana,
sino principalmente con la construcción de importantes
edificios públicos. Todo esto en fechas anteriores (en
principio) a la municipalización, algo hasta ahora des-
conocido en la Carpetania que se muestra como un
área de importancia primordial para Roma.
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