Contrataciones

1. Evaluación Final del Producto Académico
GESTION PUBLICA
Procedimiento de Selección: Concurso Público – C.S.J.LI, Adjudicación Simplificada – M.D.V.E.S.
AUTORES:
- Enciso Sotil Patricia.
- Cruz Araujo Mario C.
- Bazalar Chávez Gady S.
- Martínez Quispe Raymundo.
Lima, 06 de enero del 2024

2. Coyuntura Identificada
1. Nombre de la Entidad Pública:
CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE LIMA.
2. Procedimiento de Selección:
 Compras por catálogo (Convenio Marco)
 Adjudicación Simplificada
 Subasta Inversa Electrónica
 Concurso Público
 Contratación Directa
 Licitación Pública
3. Número total de Procedimientos de Selección:
CUARENTA Y SIETE (47)

3. 4. Número total de Procedimientos de Selección
por tipo de procedimiento:
5. Descripción del Procedimiento de Selección
Relevante:
Tipo de Selección: Concurso Público
Mes Previo de ejecución: Junio
Órgano encargado: Comité de Selección
Fuente de Financiamiento: Recursos Ordinarios
Descripción:
Servicio de Emisión de Tarjetas y Recargas para
los(as) Beneficiarios(as) del Plan de Vida Sana
de la Unidad ejecutora 003- Corte superior de
Justicia de Lima.

4. 6. Programación:

5. 7. Fuentes de Financiamiento:
Vienen a ser los recursos ordinarios por el monto
que asciende a la suma de S/. 374,377,956.00
9. Objeto de la convocatoria:
tiene por objeto la contratación del servicio de
emisión de tarjetas y recargas para los(as)
beneficiarios(as) del Plan Vida Sana de la Corte
Superior de Justicia de Lima. Financiado por
recursos ordinarios.

6. 1 2
10. Procedimiento de selección-Concurso
Público :
11. Requisitos para suscribir el Contrato:
CONCURSO PUBLICO N°01-2023-CSJLI-PJ-
PRIMERA CONVOCATORIA
“Servicio de Emisión y Recargas para
los(as) beneficiarios(as) del plan Vida
Sana de la Unidad Ejecutora 003-
Corte superior de Justicia de Lima”
• Garantía de fiel cumplimiento del contrato
• Garantía de fiel cumplimiento por prestaciones
accesorias, de ser el caso.
• Contrato de consorcio con firmas legalizadas
ante Notario de cada uno de los integrantes de ser
el caso.
• Código de cuenta interbancaria (CCI) o, en el
caso de proveedores no domiciliados, el número
de su cuenta y la entidad bancaria en el exterior.
• Copia de vigencia de poder.
•Copia del DNI del postor.
• Domicilio.
• Detalle de precios unitarios del precio ofertado.
• Estructura de costos.

7. 12. Requerimiento
Denominación de la Contratación:
Contratación del Servicio de Emisión de Tarjetas y
Recargas para los(as) Beneficiarios (as) del Plan de Vida
Sana de La Unidad Ejecutora 003-Corte Superior de
Justicia de Lima.
Finalidad Publica:
entregar las tarjetas de consumo de alimentos a los
trabajadores beneficiarios del Plan Vida Sana del Poder
Judicial, a fin de dar cumplimiento al "Convenio Colectivo
para el periodo 2023 entre el Poder Judicial y la
Federación Nacional de Sindicatos del Poder Judicial del
Perú — FENASIPOJ Perú", y contribuir a su buen estado
nutricional y de salud.

8. Alcances y descripción del servicio:
Características y Condiciones de las
tarjetas y recargas:
 Deben contener características de seguridad
apropiadas, como códigos de barras y/o bandas
magnéticas y/o chip y/u otro mecanismo que
permita evitar su falsificación o clonación.
 Cada tarjeta tendrá un número de identificación
único de 16 dígitos.
Actividades:
Primera recarga:
 El área usuaria en un plazo de dos (2) días calendarios a
partir del día siguiente de suscrito el contrato deberá notificar
al contratista la relación de los beneficiarios de las tarjetas.
 Para tal efecto, el área usuaria remitirá al contratista la
relación de los beneficiarios en un archivo en formato PDF y
Excel al correo proporcionado por el contratista.
Para las siguientes recargas:
 El área usuaria en un plazo máximo de cinco días
calendarios antes de fin de cada mes, deberá notificar al
contratista el listado de beneficios para la recarga
correspondiente de la tarjeta.
 El área usuaria brindará al contratista el cronograma de las
recargas a realizar, dentro del plazo de ejecución.

9. Ejecución del Servicio:
 Al momento del ingreso de la clave en cualquier establecimiento del
contratista, deberá permitir como mínimo hasta tres intentos fallidos
antes de bloquearse por medida de seguridad, este bloqueo deberá
durar como máximo 24 horas.
 En la tarjeta se deberá especificar que es para “alimentación”,
entendiéndose que es para la compra de alimentos y bebidas no
alcohólicas.
 El contratista deberá contar con un Call Center o centro de atención
al cliente las 24 horas del día o consultas presenciales en las cajas
de los establecimientos afiliados.

10. 13. Factores de Evaluación:
14. Cronograma del Procedimiento:

11. 16. Bases Integradas:
15. Bases de procedimiento:
 Referencias.
 Convocatoria.
 Registro de participantes.
 Formulación de consultas y observaciones a las
bases.
 Absolución de consultas, observaciones e
integración de bases.
 Elevación al OSCE del pliego de absolución de
consultas y observaciones e integración de bases.
 Forma de presentación de ofertas.
 Presentación y apertura de ofertas.
 Evaluación de las ofertas.
 Calificación de ofertas.
 Subsanación de las ofertas
 Rechazo de las ofertas
 Otorgamiento de la buena pro.
 Consentimiento de la buena pro.

12. 17. Reporte de presentación de Ofertas / Expresiones de Interés:
A. Revisión de Registro de
Participantes
B. Revisión de Etapa de
presentación de ofertas

13. C. Etapa de Admisión de
Ofertas
D. Factores de Evaluación

14. 18. Valor Referencial y Monto Adjudicado:
De acuerdo con la información registrada en el
SEACE, el valor referencial de la Concurso Público
N°01-2023-CS-CSJLI asciende a la suma de S/
2,529,600.00 Soles.
Sin embargo, de acuerdo con la información
registrada en el SEACE, en el Acta de Admisión,
Evaluación y Calificación del Concurso Público
N°01-2023-CS-CSJLI, se observa el monto
adjudicado al postor la Empresa Edenred Perú
S.A. de S/ 2,514,600.00 Soles
19. Monto del Contrato:
Con informe N° 000138-2023-AL-CSJLI, de 17 de
agosto, la oficina de asesoría legal considera
viable legalmente la suscripción del contrato del
“Servicio de emisión de tarjetas y recargas para
los(as) beneficiarios(as) del plan de vida sana de la
Unidad Ejecutora 003 – Corte Superior de Justicia
de Lima”, por el valor adjudicado de S/.
2,514,600.00 (Dos millones quinientos catorce
mil seiscientos con 00/100 soles), por un plazo
de ciento cincuenta (150) días calendario

15. 20. Detalle de la Firma del Contrato:
21. Duración de la Etapa de Formalización del
Contrato:
Se inicia con el otorgamiento de la buena pro
el 03 de agosto de 2023 y culmina con la
suscripción del contrato el 17 de agosto de
2023, evidenciándose de esta manera que el
postor ganador presentó los requisitos
exigidos para el perfeccionamiento del
contrato en el plazo de ocho (8) días hábiles

16. COYUNTURA IDENTIFICADA N° 02
Nombre de la entidad pública seleccionada
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VILLA EL SALVADOR
Número total de procedimientos de selección
Treinta y nueve (39)
Procedimiento de selección
Compras por catálogo (Convenio Marco)
Adjudicación Simplificada
Subasta Inversa Electrónica
Concurso Público
Licitación Pública

17. • Descripción del procedimiento de selección
relevante
• Tipo Selección: Adjudicación Simplificada
• Mes previsto para su ejecución: Noviembre 2022
• Órgano o entidad encargada: Unidad de Abastecimiento
• Fuente de Financiamiento: Recursos Ordinarios
• Descripción: Adquisición de la mejora de la Canasta del
Programa de Complementación Alimentaria (PCA) de la
Municipalidad de Villa El Salvador.

18. FUENTES DE FINANCIAMIENTO
• La fuente de financiamiento para la programación de los
procedimientos convocados de acuerdo con el Plan Anual de
Contrataciones de la Municipalidad Distrital de Villa El Salvador
2022 (incluidas sus modificatorias), vienen a ser los siguientes:
• Recursos Directamente Recaudados por un monto que
asciende a la suma de S/ 29,413,698.00.
• Recursos Determinados por un monto ascendiente a la suma
de S/ 54,572,637.00.
• Fondo de Compensación Municipal por un monto que
asciende a la suma de S/ 28,602,288.00.
• Canon y Sobrecanon, Regalías, Renta de Aduanas y
Participaciones por un monto ascendiente a la suma de S/
1,090,327.00.

19. Objeto de la convocatoria:
El presente procedimiento de selección tiene
por objeto la contratación de adquisición de la
mejora de la canasta del programa de
complementación alimentaria (PCA) de la
Municipalidad de Villa El Salvador. Financiado
por recursos ordinarios
Denominación de la Contratación
Adquisición de la mejora de la canasta del
programa de complementación alimentaria
(PCA) de la Municipalidad de Villa el Salvador
Finalidad pública
Brindar el apoyo alimentario a los
beneficiarios a través de los centros de
atención del programa de
complementación alimentaria (PCA)
modalidad comedores populares a fin de
abastecer de modo oportuno con la mejora
de la canasta en los centros de atención.
Justificación de la necesidad
Surtir a la Subgerencia de programas Sociales
de víveres para la mejora de la canasta de
productos adecuados para la ejecución de la
acción de distribución de alimentos a los
centros de atención de la modalidad de
comedores populares del programa de
complementación alimentaria.
Antecedentes
Mediante la RM-041-2022-MIDIS de
reglamento de las modalidades de
atención del programa de
complementación alimentaria en el
capítulo 4, titulo 9, subtitulo 9.2, Literal C
inciso 5, asegurar la provisión oportuna a
los centros de atención del Programa de
Complementación alimentaria - PCA.

20. Distribución de alimentos a los centros de atención de la modalidad de comedores populares
del programa de complementación alimentaria.

21. Factores de evaluación
La evaluación se realizará sobre la base de cien (100) puntos. Para determinar la oferta con
el mejor puntaje y el orden de prelación de las ofertas, se considera lo siguiente

22. 14. Cronograma del Procedimiento:

23. 16. Bases Integradas:
15. Bases de procedimiento:
 Convocatoria.
 Registro de participantes.
 Formulación de consultas y observaciones a las
bases.
 Absolución de consultas, observaciones e
integración de bases.
 Forma de presentación de ofertas.
 Presentación y apertura de ofertas.
 Evaluación de las ofertas.
 Calificación de ofertas.
 Subsanación de las ofertas
 Rechazo de las ofertas
 Otorgamiento de la buena pro.
 Consentimiento de la buena pro.

24. 17. Reporte de presentación de Ofertas / Expresiones de Interés:
A. Revisión de Registro de
Participantes
B. Revisión de Etapa de
presentación de ofertas

25. C. Etapa de Admisión de
Ofertas
D. Factores de Evaluación

26. 18. Valor Referencial y Monto Adjudicado:
De acuerdo con la información registrada en el
SEACE, el valor referencial de la Adjudicación
Simplificada N°014-2022-CS/MVES asciende a la
suma de S/ 167,485.50.
Sin embargo, de acuerdo con la información
registrada en el SEACE, en el Acta de Admisión,
Evaluación y Calificación de la Adjudicación
Simplificada N°014-2022-CS/MVES, se observa el
monto adjudicado al postor INVERSIONES
KATHYMAR S.A.C. de S/ 162,000.00.
19. Monto del Contrato:
De acuerdo con la información registrada en el
SEACE, el monto del contrato a suscribirse entre la
Municipalidad Distrital de Villa El Salvador y el
postor INVERSIONES KATHYMAR S.A.C. asciende a
la suma de S/ 162,000.00.

27. 20. Detalle de la Firma del Contrato:
21. Duración de la Etapa de Formalización del
Contrato:
De acuerdo con la información registrada en
el SEACE, se puede observar que la duración
de la etapa de formalización del contrato a
suscribirse entre la Municipalidad Distrital de
Villa El Salvador y el postor ganador, se inicia
con el otorgamiento de la buena pro, el 07 de
diciembre de 2022 y culmina con la
suscripción del contrato el 19 de diciembre de
2022, evidenciándose de esta manera que el
postor ganador presentó los requisitos
exigidos para el perfeccionamiento del
contrato en el plazo de ocho (8) días hábiles,
conforme al artículo 119 del Reglamento de la
Ley de Contrataciones.

28. CONCLUSIONES:
En el contexto actual, resulta evidente que el proceso de contratación estatal ha adquirido
importancia en las políticas económicas del país, prueba de ello son las modificaciones realizadas
de su marco normativo (en este última década principalmente), las cuales obedecen a estrategias
para reactivar la economía
Si bien estas modificaciones, tienen como intención principal la modificación de la metodología
de desarrollo de los procedimientos de selección, no es menos cierto que, en la práctica, es en la
fase de programación y actos preparatorios donde surgen las principales deficiencias del
procedimiento.
La normativa actual sobre contrataciones públicas busca que los procedimientos de selección se
adecuen a las características que solicitan los proveedores y el mercado, tratando de evitar que se
generen controversias durante alguna de las etapas del procedimiento de selección.
El personal encargado de las contrataciones de la Corte Superior de Justicia de Lima y de la
Municipalidad Distrital de Villa El Salvador, no cuenta con un nivel óptimo de conocimiento en
materia de contrataciones y/o materia administrativa, siendo que la última entidad no utiliza
adecuadamente medios digitales para la recepción de documentos (correo institucional), lo que
demuestra grandes debilidades en dicha entidad.

29. RECOMENDACIONES:
Se recomienda que las áreas usuarias (en coordinación con el área técnica o área especializada de
cada una de las entidades analizadas), deben ser responsables de todos los requerimientos que
elaboran, a fin de que estos sean requeridos de manera clara y oportuna, para evitar retrasos y/o
controversias en los procedimientos de selección convocados por la Entidad.
Se recomienda que, el personal encargado de las contrataciones de la Corte Superior de Justicia
de Lima así como de la Municipalidad Distrital de Villa El Salvador, directamente deben llevar un
buen control de las contrataciones indicadas para lanzamiento a convocatoria dentro del Plan
Anual de Contrataciones de la Entidad, para que puedan ser ejecutadas a tiempo, a fin de evitar su
no convocatoria en el referido Plan.
Recomendamos se considere la identificación de casos de presunto nepotismo en las
contrataciones públicas, asimismo sugerimos que en el mismo SEACE se genere una alerta para
conocer si la empresa está sancionada, ya sea en condición de participante directo o miembro de
un consorcio, lo cual permitiría al personal encargado de las contrataciones realizar verificaciones
en tiempo real y de manera oportuna.

30. RESUMEN:

31. GRACIAS