Presentation by Sergio Segura Calderón, Director of International Cooperation, CONUEE, at the II Competition and Regulation Forum: “Reaching for market efficiency” which took place in Mexico on 9-10 January 2018. Further information is available at www.oecd.org/gov/regulatory-policy/.
Cooperación internacional regulatoria: Las normas de eficiencia energética
1. Cooperación internacional
regulatoria: Las normas de eficiencia
energética
II Foro de Competencia y Regulación: En búsqueda de
la eficiencia de los mercados
Sergio A. Segura C.
Director de Cooperación Internacional
EFICIENCIA ENERGÉTICA
Consumo de Energía
Determinado como se establece en la NOM-015-ENER-2012
Marca(s): Friotek Tipo: Refrigerador congelador
Modelo(s): 95R-A Capacidad: 425 dm3
Sistema de
deshielo:
Automático
Límite de Consumo de Energía (kWh/año): 659
Consumo de Energía (kWh/año):
600
Compare el consumo de energía de este equipo con otros
similares antes de comprar.
Ahorro de Energía
Ahorro de energía de
este producto
Menor
Ahorro
Mayor
Ahorro
IMPORTANTE
El consumo de energía efectivo dependerá de los hábitos
de uso y localización del producto.
La etiqueta no debe retirarse del producto hasta que
haya sido adquirido por el consumidor final.
9%
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45% 50%
2. 2
Es un órgano administrativo desconcentrado de la Secretaría de
Energía con autonomía técnica y operativa.
Surge de la Ley de Transición Energética, publicada en el Diario
Oficial de la Federación el 24 de diciembre de 2015
La Conuee promueve la eficiencia energética y funge como
órgano de carácter técnico en materia de aprovechamiento
sustentable de la energía.
El mandato para la elaboración de Normas Oficiales Mexicanas
de Eficiencia Energética viene de la Ley Federal sobre Metrología
y Normalización (1992) estableciendo el CCNNPURRE en 1993.
La Conuee
3. 3
Las NOM son especificaciones técnicas,
accesibles al público, de aplicación obligatoria
para todos los productos e instalaciones en la
República Mexicana
Integran tecnologías de punta para hacer un
uso más eficiente de la energía, en sistemas y
productos que se comercializan en México
Su elaboración es resultado de un trabajo
conjunto y la colaboración y el consenso de los
involucrados (fabricantes, instituciones de
investigación, cámaras comerciales e
industriales y entidades de gobierno)
Las NOM de eficiencia energética
4. 4
Se han documentado, incluso, los beneficios que la normalización en EE tiene en
términos de salud (ACEEE,2018)
En México, la intensidad energética del sector residencial en los últimos diez años se ha
reducido en poco más del 40%, por efecto de las NOM de EE.
“Las normas obligatorias de eficiencia energética son un instrumento de política crítico
para mantener la eficiencia energética a largo plazo” (Noé van Hulst, Embajador de los
Países Bajos ante la OCDE y Chairman de la Juna de Gobierno de la AIE)
La normalización en eficiencia energética ha demostrado, en diversos países, ser una
herramienta útil para garantizar una utilización prudente y racional de la energía
Los beneficios de la normalización para la eficiencia energética
5. 5
En la medida de lo posible, la norma debe ser armonizada y
homologada con otras normas existentes en otros países
Asegurar los beneficios económicos y ambientales de la norma
Promover la participación activa de todos los actores afectados o
interesados
La aplicación de estos principios han servido de base para la
cooperación en esta materia en el contexto internacional
América del Norte
Programa Mesoamericano de Uso Racional y Eficiente de la Energía
Los principios para la elaboración de las normas de EE
6. Uno de los temas centrales de la cooperación entre los tres países en
materia de eficiencia energética ha sido, desde finales de la década de los
90’s, la homologación de normas de eficiencia energética y métodos de
prueba en equipos y aparatos electrodomésticos.
En este sentido, los tres países han reconocido que una de las formas más
costo-efectivas de ahorrar energía es la homologación regulatoria de normas
de eficiencia energética, lo que facilita el comercio trilateral de productos de
alta calidad y eficiencia para los consumidores, al mismo tiempo que reduce
significativamente los costos para la industria, el gobierno y particularmente
los consumidores finales.
Grupo de coordinación sobre homologación de normas de
eficiencia energética en América del Norte (1)
7. Actividades llevadas a cabo:
• Intercambio de información sobre las responsabilidades y trabajo
de las organizaciones técnicas a cargo de la elaboración y emisión
de normas y procedimientos de prueba de eficiencia energética.
• El estatus de los programas de normalización de cada país y los
productos y/o sistemas que son considerados.
• Conversación sobre potenciales oportunidades de coordinación
para conocer las normas y métodos de prueba de productos que
se actualicen y/o desarrollen en cada país, a fin de lograr la
homologación de estos requerimientos en los tres países en el
momento de su entrada en vigor.
Grupo de coordinación sobre homologación de normas de
eficiencia energética en América del Norte (2)
8. o motores eléctricos - método
de prueba
o motores trifásicos - norma o refrigeradores residenciales
- método de prueba
o refrigeradores residenciales
(grandes) - norma
o Aire acondicionado tipo
ventana – método de
prueba
o Aire acondicionado tipo
ventana – norma
o Aire acondicionado tipo
central- método de prueba
o Ventiladores – método de
prueba
o Ventiladores – norma
o Fuentes de poder externas
– método de prueba
o Fuentes de poder externas
– norma y etiquetado
o
En su momento, los representantes de Estados Unidos, Canadá y México (en
el caso de México la Conuee), plantearon la homologación de por lo menos
6 categorías de productos y métodos de prueba para el año 2017, y un total
de 10 categorías de productos y métodos de prueba para el año 2019. Las
categorías consideradas fueron:
Grupo de coordinación sobre homologación de normas de
eficiencia energética en América del Norte (3)
9. Asistencia técnica para desarrollar el Procedimiento de
Evaluación de la Conformidad Regional (PEC) para los RTC e
intercambio con países con experiencias exitosas.
Estudio para evaluación de impacto de normas de eficiencia energética.
Diagnóstico de los subsistemas nacionales de calidad para la
implementación de los RTCA.
Diseñar un sistema de alertas, verificación y fiscalización del
cumplimiento de los RTCA, que incluya el esquema de reciclaje y
disposición final de residuos.
Programa Mesoamericano de Uso Racional y Eficiente de Energía
10. Procedimiento Mesoamericano
de Evaluación de la Conformidad
(PEC)
El PEC establece los criterios para que los organismos de certificación, laboratorios
de prueba, fabricantes, importadores y comercializadores cumplan con lo
dispuesto en los RTCA.
11. Estudio para la Evaluación del Impacto de
Normas de EE
Evaluar los impactos energéticos, económicos y ambientales obtenidos por la
implementación de los programas de normalización de eficiencia energética en
cada país, así como la región en su conjunto.
Inicialmente se
contará con una
estimación de los
impactos esperados
por la
implementación de
regulaciones técnicas
(escenario sin RTCA).
Posteriormente,
existen las
capacidades locales
para evaluar el
impacto real que ha
tenido la
implementación de
regulaciones técnicas
(escenario con RTCA).
13. 13
La cooperación en materia de normas de EE resulta un
instrumento de política eficaz y con objetivos claros en una
agenda bilateral y multilateral (a pesar de agendas políticas)
En materia de cooperación internacional sobre EE, primero las
NOM
o Establecen la línea base para otros programas de EE
o Su infraestructura de cumplimiento supone esquemas
robustos que involucran a diversos actores
La cooperación de México con otros países se ha catapultado con
la participación en el proceso de actores del sector privado
Conclusiones