El documento aborda la modernización de la educación básica en Chile, destacando la necesidad de adaptar el currículo a las realidades actuales y mejorar la calidad educativa mediante un compromiso nacional y reformas estructurales. Se identifican problemas como la inadecuación del currículo, escasa cobertura de educación preescolar y la necesidad de una formación docente efectiva y bien remunerada. Además, se mencionan avances y propuestas para enfrentar desafíos en la enseñanza básica y media, así como la importancia de la infraestructura y los recursos para asegurar un aprendizaje de calidad.

1. Universidad católica de Temuco.
Pedagogía en educación básica con mención.
Fundamentos de la educación básica.
Recomendaciones para la educación
en base al informe de Brunner.
Alumna
Constanza Moreno Moreno.
Docente
Sra. María Elena Mellado.
Ayudante
Srta. Omayra Muñoz.
Temuco, abril del 2015

2. Introducción:
Según los dispuesto en el Decreto Supremo nº 351 el 8 de julio del año
1994 correspondía al comité técnico asesor del dialogo Nacional realizar
un informe sobre la modernización de la educación Chilena y otras
materias, adaptándola a la realidad de hoy en día y poniendo severo
énfasis en los dilemas o más bien problemas que el país debía resolver
con urgencia para así mejorar la educación y para modernizarla ya que
estaba estancada en un sistema de educación rígido.
Por otro lado el Comité asesor recomendó que lo mejor fuera contraer
un compromiso Nacional en el ámbito de la educación con ayuda del
Gobierno, Parlamento, partidos políticos, los padres, docentes etc. Con
el único motivo de generar una modernización en la educación y así
poner en acción las reformas necesarias para logar los cambios
necesarios, fue en esta instancia en donde el gobierno inicio la dura
tarea de avanzar y mejorar los aspectos carentes a través de la Reforma
Educativa.

3. Contexto. Problema. Recomendación. Avancesen la
actualidad.
Currículo y
formación
general de
calidad para
todos.
La dificultad de esto es la
inadecuación del currículo
declarado y la efectiva
claridad de transmitirlo con
provecho para cada
educando. El problema del
currículo declarado en nuestro
país era que no contenía
objetivos precisos ni específicos
apropiados a los niveles de
competencia esperados a final
de cada nivel. Es
implementado atreves de un
modelo pedagógico que no
favorece a las capacidades
de aprender a aprender,
tampoco posee la suficiente
flexibilidad para ser adaptado
por los establecimientos a las
condiciones tan diversas en las
que les toca trabajar con
alumnos que presentan un
desarrollo educativo desigual.
Deben determinarse con
claridad los objetivos
fundamentales de la
enseñanza general,
cuidando que se expresen
de una manera precisa,
adecuada y simple los
niveles de y tipos de
competencia esperados en
diversos grados.
Por otro lado la propuesta
que se elabore deberá tener
un núcleo mínimo común de
contenidos y ofrecer la
suficiente flexibilidad para
que cada escuela puede
desarrollar sus propios
programas de acuerdo con
su proyecto educacional y
según las necesidades de
sus alumnos
En la actualidad el marco
curricular se ha
actualizado nuevamente
este año 2015. Para
adecuar las materias a
cada nivel de educación
y así avanzar en cuanto a
la calidad del desarrollo
de cada alumno. Las
nuevas Bases Curriculares
establecen un listado
único de Objetivos de
Aprendizaje (OA) de 1° a
6° básico. En este sitio
también se presentan 7° y
8° básico, que se rigen por
la actualización el Marco
Curricular realizada el
2009, que establece
Objetivos Fundamentales
(OF), Contenidos Mínimos
Obligatorios (CMO) y
Aprendizajes Esperados
(AE).

4. Escasa
cobertura de la
educación
preescolar
Extender la preparación
preescolar de los niños que se
encuentran en extrema
pobreza e integrarla mejor con
los años iníciales de educación
básica.
Ampliación de cobertura,
de 26.9 % en 1994 a 33.3 %
en 1998.
41.000 nuevas vacantes.
Programa de articulación
entre 1º y 2º básico.
Niños asisten a :
- Pre kínder.
- Kínder.
- Junta nacional de
jardines infantiles JUNJI y la
fundación INTEGRA para
los sectores más
vulnerables.
Tiempo para el
aprendizaje
La problemática es que el
tiempo es relativamente
escaso en cuanto a la
dedicación del aprendizaje, se
impartían 800 horas que eran
divididas en 160 días.
Se prolonga la jornada
escolar en los
establecimientos
subvencionados, partiendo
por dedicar más tiempo
donde fuese necesario, a las
materias básicas de los
primeros grados de las
escuelas que atienden a la
población escolar de los
menores recursos y de bajo
rendimiento escolar y
aumentando la jornada en
el segundo ciclo de la
enseñanza básica a partir
del 4º logro, de modo que
progresivamente el alumno
llegue a tener una
permanencia de 8 horas en
la escuela.
En el 2001 la Pontificia
Universidad Católica de
Chile realizó una
evaluación que muestra
que la JEC había tenido
muy buena recepción
entre los distintos actores
de los establecimientos.
Existen dos evaluaciones
posteriores. Una realizada
por la misma Universidad
Católica y otra,
organizada por el
Ministerio de Educación,
mediante una jornada de
evaluación en todos los
establecimientos que a
trazos gruesos repiten la
impresión general positiva.
El importante papel de la
formación inicial docente
en la calidad de la
educación la ha vuelto un
tema recurrente en tema
de política educativa.

5. Perfecciona-
miento de
profesores
Existen muchas variedades de
procedimientos de
institucionales de formación
docente. Además de existir
dos universidades públicas
pedagógicas, se ofrecen
carreras de pedagogía en 19
universidades con aporte
fiscal, en 22 universidades
privadas sin aporte fiscal y en
31 institutos profesionales
privados.
Tales planes y procedimientos
no se hallan sujetos a
mecanismos efectivos y
uniformes de acreditación. En
general el reclutamiento de los
alumnos para estas carreras
tiende a seleccionar entre
aquellos egresados de la
enseñanza media que se
ubican en el tercio inferior de
la distribución de los puntajes
de la prueba de Aptitud
Académica.
-Remuneraciones
atractivas, entre el año 1994
y 1999 han crecido en más
de 60% promedio.
-autonomía profesional,
reforma curricular va
acompañada de
autonomía pedagógica.
- estándares más altos de
desempeño además de la
implantación de un currículo
escolar más exigente es por
esto que a la vez se exige un
mejor rendimiento y
desempeño académico.
-diversos programas del
ministerio por ej.: el
programa enlaces entrego
capacitación a mas de
41.000 docentes: lo cual fue
fundamental para aplicar la
reforma curricular en 5º
básico y 1º medio,
Hoy este papel es puesto
a prueba debido a las
condiciones introducidas
por variables como la
globalización y la
masificación de las
nuevas tecnologías.
La consolidación de esta
época de transición trae
consigo exigencias
particulares al perfil del
docente.
Actualmente existen 22
universidades del consejo
de rectores que imparten
carreras de pedagogías y
27 universidades privadas
con pedagogías.

6. Educación
básica.
La cobertura escolar en la
edad de 6 a 13 años que
corresponden al periodo de
educación básica, es
prácticamente universal, aun
cuando en el año 1992 existían
alrededor de 52 mil niños (as)
de ese tramo de edad,
proveniente la mayor parte de
ellos de familias vulnerables
que no se encontraban
incorporados en el sistema.
Existía una gran cantidad de
escuelas rurales que ofrecían
menos de 8º grado del nivel
básico y la problemática se
encontraba en que muchos
casos esto dificultaba la
prosecución básico hasta
cumplir el ciclo
La recomendación para
este problema es educar a
cada niño o niña en el límite
superior de sus capacidades
y habilidades,
proporcionándoles un buen
ambiente y los medios
adecuados para el pleno
desarrollo de su
personalidad.
Por otra parte el núcleo de
la educación general
consiste en desarrollar las
competencias esenciales
del niño. Su finalidad es
poner al niño en condición
de aprender a aprender,
adoptar el aprendizaje
activo en las aulas, nuevos
planes y actividades de
aprendizaje a elección de
los docentes.
El Nivel de Educación
Básica se propone que
todos los niños y niñas
alcancen los objetivos de
aprendizaje propuestos
por el currículum nacional
vigente.
Para cumplir con este
desafío, desarrolla recursos
de apoyo para la
planificación de la
enseñanza y la evaluación
de los aprendizajes del
currículum en diversas
asignaturas. En este
sentido, el Nivel de
Educación Básica pone a
disposición de estudiantes,
docentes y equipos
directivos un conjunto de
recursos pedagógicos
para la implementación
curricular.

7. Educación
media
La enseñanza media poseía
grandes deficientes como la
inequidad, falta de calidad,
severa crisis de orientación y
de relación con su medio
externo esto es, con el sistema
de educación superior, con el
sector de producción y el
mercado de trabajo y el
mundo contemporáneo de la
información y el conocimiento.
-Reforzamiento de
formación general y
terminar con el dualismo
entre lo académico y lo
técnico, formación común
entre 1º y 2º medio,
formación general
avanzada entre 3º y 4º
medio ( incluye orientación
a la vida de formación para
el trabajo)
_Diversificación posterior al
ciclo de formación general,
desde 3º a 4º medio se
incluyen planes de
diversificados.
-Extender a todos la
educación para el trabajo
45% alumnos de media en
ETP, en formación común se
incluye educación
tecnológica, informática y
otros contenidos pertinentes
al trabajo.
El nivel de Educación
Media sitúa en el centro
de sus desafíos la calidad
de la educación, siendo
necesario responder a la
heterogeneidad de
estudiantes que inician
este nivel de enseñanza,
con una pedagogía
adecuada y pertinente a
sus necesidades, que se
haga cargo de las
diversas disposiciones al
aprendizaje y puntos de
partida que presentan,
permitiéndoles alcanzar
aprendizajes de calidad
con el propósito de
ampliar sus oportunidades
de inclusión social y
proyectos de vida futuros,
especialmente
reconociendo la creciente
relevancia de la
trayectoria escolar y de los
estudio post media.

8. Infraestructura
y gastos por
alumnos.
En promedio son 10 años para
terminar la enseñanza básica,
pero a nivel nacional solo un
42% de la población alcanza la
meta oportunamente,
porcentaje que se convierte
en un 35% en los alumnos
matriculados en las escuelas
municipales, un 43% en el caso
de las escuelas privadas
subvencionadas y un 68% en
las escuelas privadas. Lo
anterior implica una baja
eficiencia interna del sistema
subvencionado.
La magnitud de los desafíos
los lleva a plantear un
verdadero compromiso
nacional, en lo relativo al
gasto, esto se traduce aun
mayor esfuerzo del Estado a
través del gasto público.
Focalizándose a favor de la
educación para aquellos
más vulnerables o pobres,
una mayor contribución de
las familias a través del
esquema del
cofinanciamiento y un
mayor aporte del sector
privado.
En la actualidad el país
entrega una cuantía de
recursos para los
establecimientos
municipales y particulares
subvencionados pero
para ello también se
necesita fiscalizar que
cumplan con los
estándares educativos,
normativos y los
procedimientos
establecidos, a través de
una fiscalización moderna,
estructurada, objetiva,
oportuna y de calidad.

9. Bajo
reclutamiento
de profesores.
La educación estaba pasando
por una etapa de decaimiento
en cuanto al reclutamiento de
futuros profesores.
Becas para atraer a jóvenes
talentosos incluyendo a
jóvenes profesionales.
Hoy existen muchas becas
para aquellos que toman
la decisión de ser
profesores.
Beca de excelencia
académica.
Beca Presidente de la
República.
Beca vocación de
profesor.
Beca hijos de profesores.
Rendimiento
académico.
La tasa de repetición
promedio par su nivel en su
conjunto, según cálculos de
UNESCO fue de un 12,2% en el
año 1998. Es mal alta en 4º
medio que en 8º básico (14%
promedio). Las tasas de
deserción varían entre el 2 %
para el primer grado y y un 8 %
para el octavo, de acuerdo
con las fuentes citada, un
quinto de los alumnos
matriculados repite uno o dos
cursos antes de terminal el
nivel.
Promover el acercamiento
entre escuela y comunidad
mediante una red de
apoyo.
Fondo para subcontratación
de asistencia técnica
decidida por los liceos.
Educación dual en casi 100
liceos con ayuda de 2.5oo
empresas.
Las escuelas rurales
disponen de textos y
cuaderno de apoyo.
En la actualidad se han
creado programas como
lo el programa Los
Bicentenarios el cual
consiste en generar
nuevas oportunidades
para que los alumnos de
la educación pública
puedan alcanzar mejores
resultados académicos y
así acceder a la
educación superior.

10. Escasa entrega
de recursos a
las escuelas
vulnerables.
Carencia de materiales que
fomenten la ayuda y facilidad
del aprendizaje de manera
didáctica y no solo a través
de cátedras.
Distribución de textos
gratuitos para la educación
media.
Aumentar los insumos y
gastos de materiales de
lectura que fortalezcan el
aprendizaje,
Mejoramiento de espacios
educativos.
Recursos para el
aprendizaje CRA.
Programa yo elijo mi PC.
Entrega de textos
estudiantiles para el
aprendizaje.
DIBAN dirección de
bibliotecas archivos y
museos.
Textos pocos
didáctico s y
no diseñados
de acorde al
nuevo
currículo.
La educación se encontraba
en un sistema rígido de
enseñanza lo cual no
favorecía a la educación es
por esto que se implementaron
textos para ayuda de la
enseñanza lo cual fue un acto
fallido porque a los alumnos no
les parecía entretenido por su
abundante contenido de
lectura.
Innovar en materia de
textos.
Acomodar los textos de
acuerdo al currículo exigido.
En la actualidad los textos
son completamente
didácticos lo cual
fomenta las ganas de
aprender.
Se implementaron libros
para Pre-kínder y Kínder.
Creación de Hipertextos.
Implementación de
páginas web para
complementar las clases.

11. Baja calidad
docente.
Se necesitaba superar los
estándares de la calidad en
cuanto a docencia, pero los
programas para sus
perfeccionamientos eran muy
escasos.
Además de implementar un
nuevo currículo escolar más
exigente, se generaron
estudios para generar
mejores estándares para los
docentes.
Remuneraciones más
atractivas.
Mayores implementaciones
para el perfeccionamiento
Docente.
En la actualidad de han
creado muchos
programas de
perfeccionamiento
docente desde la
educación parvularia
hasta la educación
superior.
Evaluación de
desempeño y autonomía
y desempeño docente.

12. Establecimientos
técnicos
profesionales.
Estos liceos necesitaban
reforzar por un lado el
componente de formación
general, y por el otro, abrir
un abanico más amplio de
alternativas y salidas.
Deben entregar una
capacitación de técnica
de rango alto, entorno a
sus habilidades y destrezas
básicas y uso común en
distintos sectores de la
economía.
Capacidad de
comunicar y coopera en
equipo asumir iniciativas,
saber dar y recibir
instrucciones. Deben
atender no solo a las
condiciones presentes de
los mercados laborales
sino también a sus
evoluciones y anticipar
las demandas futuras.
Poner a los alumnos en
condiciones de seguir
aprendiendo a lo largo
de su vida y de seguir
estudios en la educación
superior.
Los resultados de
estudios dan cuenta de
la existencia de un
amplio reconocimiento
hacia la formación
técnica profesional y
una valoración del
proceso de
modernización del
sistema verificada en los
últimos años. Sin
embargo según los
mismos estudios muestra
antecedentes de cierta
ambigüedad
estratégica del modelo
formativo vigente,
expresado en la
ausencia de
orientaciones políticas
más robustas en la
articulación de la oferta
educativa y el mundo
del trabajo.
Formación
teórica y
práctica
profesional.
La problemática se
encontraba en que la
formación teórica se
desligaba de la práctica
profesional lo cual traía
consecuencias a la
educación.
Fomentar la combinación
de los proyectos de
fortalecimiento de
formación en curso.
Existen convenios con
instituciones para la
práctica de alumnos y
para realizar clases en
un ambiente propicio a
la carrera.

13. Entrega de
recursos mal
canalizados.
Esfuerzos preferentes y
mayores recursos a favor
de las escuelas que
atienden a los sectores más
pobres.
Combinación entre
mejoramientos
generalizados e
incentivos al desempeño
destacado de equipos
profesionales.
PADEM incorpora
incentivos y premios a
los equipos docentes de
establecimientos
educacionales que
mejoren sus resultados
de aprendizaje que
serán medidos por el
SNED.

14. Entrega de
recursos mal
canalizados.
Esfuerzos preferentes y
mayores recursos a favor
de las escuelas que
atienden a los segmentos
más pobres.
Universalización y
consolidación de
programa de educación
rural.
Programa de las 900
escuelas más pobres
amplio su atención a los
cursos parvularios anexos
y al segundo ciclo de
cada establecimiento, en
convenios trienales.
-P900.
-Entrega de maletín
literario.
-Yo elijo mi PC.
-Ley SEP que entrega
dinero a los alumnos
más pobres.
-TAP entregando mas
talleres de aprendizaje
-Liceo para todos.
-Chile solidario.
Falta de
oportunidades e
interés cultural
para jóvenes.
Los jóvenes poseían poco
oportunidades a nivel
educacional ya sea en
actividades curriculares o
extracurriculares, carecían de
interés por la cultura lo cual
era una gran desventaja a
nivel nacional.
Aprovechar la cultura
juvenil.
Talleres recreativos e horas
de clases.
Más recursos para talleres
de música, arte y
educación física.
Más de un 25% de los
estudiantes participan en
actividades curriculares de
libre elección ACLES
Bajo perfil del
docente
El docente no tenía el perfil
que debía tomando en
cuanto la importante labor
que realizaba.
Sueldos más atractivos.
Bonos extras en los
sueldos.
Entre 1990 a 1994 los
sueldos crecieron en un
60% aproximadamente.
Pero en la actualidad la
remuneración no tiene
relación con la
importancia de la labor.

15. Escases se
supervisión.
Los establecimientos raras
ves eran supervisados por
entidades que se
relacionan directamente
con la evaluación y
fortalecimiento de los
establecimientos.
Perfeccionar la
supervisión y fortalecer la
evaluación
correspondiente a cada
establecimiento.
–
Unidades de subvención
escolar.
Encuestas de
vulnerabilidad
educativa impartida por
JUNAEB.
Sistema de medición de
la calidad de la
educación.
Sistema de evaluación
de empeño.
La información anual de
tipo estadístico.
Falta de
reconocimiento
económico al
buen
rendimiento.
No se recompensaba el
excelente rendimiento de los
docentes, lo cual podía
desmotivarlos..
Responsabilidad por los
logros de aprendizaje y
valoración de la
competencia profesional
estableciendo incentivos
por meritos.
Hoy en día se les otorgan
incentivoscomo por ej:
Asignación de desempeño
difícil, que da un
porcentaje extra al sueldo
de los docentes que
enseñan en las escuelas
de sectores aislados.
Rebajas tributarias por
donaciones a la
educación.
Aumento económico en
30% buen resultado en
prueba inicia.