El Informe Brünner de 1994 realizó un análisis del sistema educativo chileno y detectó numerosos problemas y deficiencias, como bajo rendimiento académico, desigualdades entre sectores socioeconómicos, escasa formación docente, y falta de recursos e infraestructura. Propuso una serie de reformas abarcando diferentes áreas como currículum, financiamiento, capacitación docente, uso de tecnología, y énfasis en una educación activa y centrada en el estudiante. El objetivo general era modernizar la

1. Facultad de Educación
Pedagogía en Educación Básica con Mención.
Informe Brünner
Valeska Carrillo Poblete.
Alumna
María Elena Mellado
Docente
Junio, 2012
Temuco, Chile

2. Informe de la comisión Nacional para la Modernización de la Educación
(Informe Brünner, 1994)
A cargo del Ministro Secretario General de Gobierno, José Joaquín Brünner
Gobierno de Eduardo Frei Ruiz-Tagle

3. Antecedentes: Contexto de País
La transformación del sistema escolar es una estrategia para el desarrollo económico
y democrático del país, se busca una alta calidad de egresados, con mayores capacidades de
comunicación, de aprender y de trabajo en equipo, los cuales le ayudarán a las personas a
desenvolverse mejor en el ambiente laboral.
Los cambios que se buscan en educación es la separación de los mecanismos de
financiamientos competitivos, instaurados en los década de 1980 por las políticas
neoliberales del régimen militar, al fin de este período autoritario y de dos décadas de
conflicto que no se ocupó de la educación, donde la información y la transmisión cultural se
dictó en forma rutinaria y autorreferida.
El sistema educativo en este tiempo no es equitativo ni eficiente, tiene un modelo
de enseñanza expositiva, desvinculada de los intereses de los jóvenes, no se está
respondiendo a las necesidades que el país necesita para su modernización ya que la
globalización de la economía exige una modernización de la Educación chilena para
aumentar la productividad y dar mayor valor a los productos, por ello se busca que la
población que se encuentra en bajas condiciones de educabilidad mejore su calidad y de
esta forma aporte en el desarrollo del país.
Una de las herencias que dejo las políticas educacionales de lo ´80 fue el Sistema de
Medición de la Calidad de la Educación (SIMCE), el cual permitió saber el rendimiento
promedio del aprendizaje de los alumnos, el cual era bajo, por ello la educación es una de
las primeras prioridades del gobierno de transición a la democracia (1990-1994) y del
gobierno del Presidente Eduardo Frei (1994 – 2000) la cual es clave para la modernización
del país, ya que en este período no es equitativa ni eficiente por ello y a través del Decreto
Supremo N° 351 de 8 de julio de 1994 se designo al Comité Técnico Asesor la evaluación
de la realidad de la educación chilena a través de un informe, (informe Brünner) de manera
que el país pueda resolver sus falencias y renueve su educación.
Debido a las deficiencias del sistema era necesario una modernización de la educación, ya
que los resultados de las acciones para resolver los problemas detectados serán observados
a largo plazo y se necesita de la colaboración tanto del Gobierno, Ministerio, Instituciones,
Directores, Docentes, de las Familias que son la primera base para que la educación mejore
en el país.

4. Contexto Problemas detectados Recomendaciones
Entorno educativo Bajo nivel de aprendizaje. Poyar a las familias para que puedan
atender las necesidades básicas de
educación de sus hijos, por ello se
debe abrir escuelas a las madres.
La escuela debe promocionar la vida
comunitaria de la cultura juvenil de los
barrios.
La televisión tiene la responsabilidad
de colaborar en la educación de la
familia y la escuela, eliminando de
pantalla imágenes de violencia en
horarios donde los niños tienen acceso.
Educación general de calidad Inadecuado ambiente y medios Desarrollar las competencias
para el desarrollo pleno del esenciales; disposición personal,
niño. capacidades fundamentales, aptitudes
cognitivas y conocimientos básicos,
para que el niño tenga diversos
dominios.
Capacidades del niño Las escuelas no educan a los Adoptar modalidades de aprendizaje
niños hasta el límite de sus activo en la sala de clases.
capacidades. Adoptar nuevos estilos pedagógicos
sin que perjudique el proceso de
aprendizaje.
Desigualdad de sectores sociales Desigual condición de Mayores esfuerzos y recursos para
aprendizajes entre sectores apoyar a las escuelas subvencionadas
favorecidos y pobres. que atienden a sectores más pobres.
Conexión párvulo y básica Desarticulación entre la Ed. Promover una mejor integración entre
parvularia y Ed. Básica. el párvulo y los años iniciales de la
enseñanza básica.
Ed. Básica y ed. Media Insuficiente tiempo dedicado Extender el tiempo de la jornada
al aprendizaje. escolar
Aspectos curriculares Textos que no presentan los Innovar en materia de textos dando
contenidos necesarios. libertad de elección.
Aspectos curriculares Baja claridad de los objetivos Determinar con claridad los objetivos
y contenidos mínimos. fundamentales de la enseñanza
general, en cuanto a sus niveles y tipo
de competencias esperados
Aspectos curriculares No se apoyan técnicamente a Apoyo a los establecimientos que
los establecimientos. requieran elaborar sus programas, el
que será de libre elección para los
establecimientos.
Aspectos curriculares Debe ser un grupo de Elaboración de OF. Y CM debe ser
profesionales del área docente encomendada a un grupo convocado
los que elaboren los OF y CM. por el Ministerio de Educación que
tengan mayores conocimientos y
mejores prácticas educacionales.

5. Contexto. Problemas detectados Recomendaciones
Establecimientos Expectativas no concretas de Fijar los logros esperados para hacer
los establecimientos. responsables a la escuela frente a los
alumnos, apoderados y comunidad, al
igual que informarlos de los resultados
de la prueba SIMCE.
Insumos Insuficiencia de insumos, y Aumentar los insumos, dando a las
equipos para una educación escuelas y a los estudiantes equipos
moderna. necesarios para la educación moderna
e incrementar el gasto por alumno.
Gastos por alumno Muy bajo gasto del gobierno Aumentar el gasto por alumno a 20 mil
por alumno. pesos mensuales.
Programas especiales No se avanza en Mejorar y revisar programas especiales como:
mejoramiento y revisión de Programas de alimentación y salud
programas focalizados. escolar.
Distribución de textos gratuitos de
estudio.
Atención especial a las escuelas
rurales.
Habilitación de bibliotecas de aula y
de establecimientos.
Subsidios a proyectos de
mejoramiento educativo propios del
establecimiento.
Prevención de drogas y alcohol de
estudiantes.
Preescolar Inadecuada cobertura Extender gradualmente la educación
preescolar. preescolar a los niños de 4-5 años
reforzando habilidades previas de
lectura, escritura y cálculo.
Preescolar Falta de información de la Diseñar campañas de difusión masiva,
importancia de la educación en con el propósito de mostrarles a las
los primeros años de vida del familias la importancia de la
niño. formación del niño y el papel positivo
que desempeña la Ed. Parvularia.
Aprendizaje Una educación centrada en los Aprendizaje centrado en la
profesores. participación activa de los alumnos.
Docente Insuficiente apoyo a los Apoyo a los docentes para ensayar y
docentes para ejercer su desarrollar los modelos que desean
profesión eficazmente. adoptar.
Deben disponer de guías y materiales
didácticos.
Ofrecerles oportunidades para que
practiquen junto a personas que han
alcanzado una maestría en el manejo
de los estilos pedagógicos eficaces.
Los maestros deben ser reconocidos en
su labor y estimulados por la sociedad.

6. Contexto Problemas detectados Recomendaciones
Formación docente Inadecuada formación de los Mejorar la formación de los profesores
profesores de enseñanza media, en cualquiera de
sus formas y modalidades.
Modernizar la educación requiriendo
participación activa y comprometida
de los profesores.
El país debe reconocer la labor docente
como una de las profesiones más
cruciales para el futuro de la sociedad.
Que el educador enseñe a sus alumnos
a aprender.
Combinar adecuadamente la
formación teórica con la práctica.
Docente Perfeccionamiento docente El perfeccionamiento docente debiera
ser permanente y obligatorio y
realizarse en especial en el Centro de
Perfeccionamiento, Experimentación e
Investigaciones Pedagógicas,
universidades, organizaciones no
gubernamentales que estén
debidamente acreditadas.
Los profesores que más se destaquen
tendrá la opción de seguir un postítulo
o participar en programas al
extranjero.
Docente La sobrecarga de trabajo no Mejorar la jornada de trabajo,
permite cumplir al docente con apoyándolos con insumos y apoyos
el nivel esperado y más si se requeridos para que cumpla con su
piensa que por el bajo sueldo tarea dentro de la jornada de trabajo.
debe trabajar en distintos
establecimientos.
Docente Los profesores se encuentran Mejorar salarios y de esta forma atraer
entre los profesionales con a la profesión docente a jóvenes
menos remuneraciones. talentosos y que se mejoren
sustantivamente el trabajo docente.
Debe haber incentivos salariales que se
les otorgara al docente por su buen
desempeño laboral.
Legislación docente Baja gestión del sistema Regular la formación docente.
escolar Cambiar las condiciones de trabajo de
los profesores.
Flexibilidad laboral que permita a los
establecimientos contratar profesores y
poner término a sus funciones en las
condiciones que señala la Ley.

7. Contexto Problemas detectados Recomendaciones.
Ed. Parvularia. No se le da importancia que se Mayor cobertura.
debe a la Ed. Parvularia. Articulación con los primeros años de
Ed. Básica.
Ed. Básica - Tasa de repetición de Para que los niveles de aprendizajes se
los niños es alta en eleven se debe incentivar a los padres
ciertos niveles. para que terminen su educación.
- Los niños no El aprendizaje debe ser significativo
entienden lo que lee a para los alumnos.
pesar de encontrarse
en 4° no importando
de qué tipo de escuela
venga.
Ed. Media - Presenta inequidad, Terminar con la división entre lo
ineficiencia y falta de académico y lo técnico. Formación
calidad similares a la común en 1° y 2° medio, 3° y 4°
básica. orientado a la formación del trabajo
- Crisis de orientación y Programa Liceo para Todos, se debe
de relación con su aumentar las becas, mejorar los
medio externo internados para disminuir la deserción
- Deserción escolar. en media.
Insumos No había centro de recursos|, Aumentar los insumos y el gasto por alumno
los espacios educativos y las Casi 2 Millones de alumnos
Bibliotecas de aulas no eran participando en la red enlaces, se
adecuados. crean centros de Recursos para
aprendizaje en los liceos
subvencionados, mejoramiento de
espacios educativos y de bibliotecas
Insumos Textos desactualizados y no Innovar en materia de texto
gratuitos para enseñanza Nueva producción de textos que innovan en
media. contenido y forma. Por 1° vez hay
distribución de textos gratuitas en educación
media.
Insumos Pocos recursos económicos Mayor esfuerzo y recursos a favor de las
para escuelas de sectores escuelas que atienden a los sectores pobres.
pobres. Creación de Centros de recursos para el
aprendizaje en liceos subvencionados.
Programa de educación rural
Programa de as 900 escuelas
Programa enlaces
Todos los niveles Pocas horas de contrato para Considerar horas en el contrato para la
la preparación de la preparación de la docencia.
docencia
Ed. Básica y Media Curriculum anacrónico Flexibilizar el curriculum
anticuado Más pertinente
Más actualizado

8. Los establecimientos Rigidez en los proyectos de Flexibilidad para que los establecimientos
establecimientos definan sus proyectos
El ministerio fomenta los proyectos
educativos, reforma curricular.
El gobierno Insuficiencia de fondos para la Crear un fondo Nacional para la educación.
educación. (Mantención del IVA en 18%)
El gobierno y familia Baja educabilidad de los Implementar plan de recuperación de estudios
padres. para padres.
Se llevar a cabo un programa especial para
involucrar la participación de los padres en el
aprendizaje de sus hijos.
Nuevas tecnologías La tecnología es insuficiente si Las escuelas se deben equipar con
el país se quiere modernizar computadores
Los profesores deben ser capacitados en
informática educativa.
Créditos a profesores para adquirir
computadores e internet.
Referencia Bibliográfica
- Comisión nacional para la modernización.(1995)Los desafíos de la educación
chilena al siglo 21 Santiago, Chile: Ed. Universitaria S.A