El máximo organismo ejecutivo de educación en Uruguay, Codicen, aprobó un nuevo documento de 58 páginas que establece las bases para la transformación educativa en el país, centrándose en el desarrollo de competencias en lugar de contenidos. El documento propone diez competencias generales que deberían adquirir los estudiantes al finalizar la educación obligatoria. Esto permitiría que los estudiantes estén mejor preparados para enfrentar situaciones complejas de la vida real una vez terminados sus estudios.

1. El máximo órgano ejecutivo de la Administración Nacional de Educación Pública, el
Codicen, aprobó el “documento base” para la transformación educativa. Y aunque la
votación fue dividida -los tres consejeros políticos votaron a favor y se opusieron los
dos representantes de los docentes-, el nuevo documento de 58 páginas sienta las bases -
al menos en abstracto, como si fuera un gran paraguas- sobre qué se espera de la
educación obligatoria en Uruguay: qué, cómo y para qué.
Imagine que Juan Pedro ya acabó el bachillerato y quiere irse a vivir solo. La decisión,
por más cotidiana que parezca, implica la capacidad de saber administrarse, el
conocimiento para la búsqueda del nuevo apartamento, la distinción entre la
información falsa y verdadera para la mudanza, el manejo de la frustración cuando no se
consigue la solución a tiempo, la comprensión de los sentimientos que padecerán sus
padres, saber pagar por internet de manera segura, la aptitud de poder comunicarse con
los nuevos vecinos que tienen una cultura distinta, saber cómo inventarse una cena con
tres ingredientes que quedan en la heladera, organizar los tiempos y hasta ser capaz de
argumentar en la reunión de vecinos.
Juan Pedro, quien egresó de la enseñanza uruguaya, debería tener las competencias
necesarias para hacer frente a esos “problemas” de la vida real.
Ese es el espíritu que guía la transformación que impulsa el gobierno: dejar de lado la
postura enciclopedista -esa en que el alumno memoriza un cúmulo de datos o en que los
docentes intentan cumplir con las bolillas de un programa hermético- para pasar a un
currículo en base a competencias (desde la educación inicial hasta el término del
bachillerato).
Porque la noción de competencias - saberes, habilidades y comprensiones necesarias
para resolver situaciones complejas- no es nueva: el programa de educación inicial ya
las menciona, también la Formación Profesional Básica de UTU y hasta alguna
propuesta de educación no formal.
El problema, reza el documento que aprobó el Codicen, es que jamás hubo una puesta a
punto a escala global: el estudiante no se fracciona según el subsistema que transita,
sino que es uno haciendo su trayectoria educativa.
“La propuesta curricular vigente es un factor de expulsión de miles de estudiantes en la
Educación Media”, critica el documento aprobado. Porque se está ante “un sistema que
no está resultando acogedor ni está acompañando el trayecto educativo de sus
estudiantes”.
En ese sentido, el documento repite trece veces que la centralidad del nuevo currículo
tiene que estar en el estudiante. Eso significa, por ejemplo, que los futuros programas
tienen que tener una flexibilidad tal que le permita navegar por el sistema y no
estancarse (lo que reabre la discusión de limitar la repetición, por ejemplo), y que el
alumnos adquiera desempeños que le sirvan “para su vida”.
Ese cambio de postura -o mejor dicho el dejarlo por escrito- puede que sea demasiado
abstracto para el común de los mortales o que tenga poco sex-appeal para la mayoría de
los padres que hoy tienen a sus hijos en el sistema educativo. Pero se mete por completo

2. en la discusión de si la educación “enseña para el mundo del trabajo” o para qué, y
sobre todo, pone a Uruguay en el nivel del debate académico que acontece en otros
países.
Finlandia, por ejemplo, fue uno de los principales promotores de los marcos
curriculares en base a competencias. Ahora está ante un cambio de postura en que su
currículo es cada vez más mixto: contenidos y competencias de la mano.
Para el caso uruguayo, el lineamiento es que haya diez competencias generales:
competencia en comunicación (que va más allá de lo lingüístico), pensamiento creativo,
pensamiento crítico, pensamiento computacional, pensamiento científico, competencia
metacognitiva, competencia intrapersonal, competencia en iniciativa y orientación a la
acción, en el relacionamiento con otros, en ciudadanía local, global y digital. La
discusión que surge ahora es si algunas de estas competencias no engloban a otras (si
son repetitivas) o bien si pueden ir en detrimento de los contenidos y disciplinas (“bajar
el nivel”, como critica la consejera Daysi Iglesias). El otro debate es cómo pasar de
estas referencias a cambios concretos y que no sean una mera expresión de deseo.
Las cuatro claves que, según el nuevo marco
curricular, debería lograr toda persona que finalice la
educación obligatoria en Uruguay
- Expresarse y comunicarse con conocimiento, autonomía, respeto y empatía con otros
en diversidad de entornos, escuchando y buscando la comprensión mutua, en
situaciones diversas que se le presenten ya sean estas laborales, académicas, familiares
y/o sociales, públicas o privadas.
- Conocer, pensar y actuar con conocimiento y responsabilidad, cuidándose y cuidando
a otros (seres vivos y ambiente), respondiendo a un interés personal y/o comunitario, ya
sea local, nacional o regional, fundando su accionar en conocimientos validados.
- Tener iniciativa y concretar proyectos, a través del desarrollo personal, en forma
colaborativa y participativa, siendo capaz de lograr el bien común, como resultado del
desarrollo de competencias en espacios interdisciplinarios en los que los intercambios y
complementos de saberes generan el reconocimiento personal y colectivo. Ese bien
común es resultado del aporte de todos, como consecuencia del saber individual que se
ofrece y que se conjuga con otros saberes que exceden el específico de una disciplina.
- Desarrollar el bienestar propio y con los demás incorporándose con autonomía a los
diferentes ámbitos de acción (social, laboral, cultural, etc.) aportando a su propio
desarrollo y al desarrollo colectivo cooperando desde las coincidencias o diferencias,
buscando el bienestar físico y emocional propio y de los demás, teniendo en cuenta las
formas de evitar daños personales o materiales a otras personas y al ambiente.