El documento presenta un resumen del curso "Fiscales 2009" organizado por la SRA para capacitar a personas interesadas en participar como autoridades de mesa o fiscales en las elecciones de junio de 2009 en Argentina. El curso cubre temas como la legislación electoral, el proceso de votación, el escrutinio y la clausura, con el objetivo de generar una red que comparta experiencias y ayude a enfrentar las elecciones.

1. CURSO “FISCALES 2009” EGEA – SRA campus.egea.org.ar (Sin www)

2. Instancia presencial Resumen del curso dictado por los profesores designados por la SRA Totalidad de los contenidos disponibles on line Lic. José Enrique García Enciso Lic. Juan Cruz Jaime

3. El presente curso se ofrece con el objeto de fortalecer en el conocimiento específico a todos aquellos interesados en participar activamente del proceso eleccionario a realizarse en nuestro país el próximo 28 de junio, no ya como candidatos sino como autoridades de mesa o fiscales 28 de JUNIO – LA ULTIMA OPORTUNIDAD Esperamos que este sea de utilidad y nos conecte a todos aquellos que estamos convencidos de un modelo de desarrollo nacional agroindustrial sostenido y sustentable, a partir del principal valor que aun tenemos: la Libertad

4. TRABAJO EN RED En el concepto de redes los aprendizajes se convierten en enseñanzas permanentes y retroalimentadas que potencian el círculo virtuoso. Más de cien días de conflicto han creado en forma simultánea diversas redes entre los participantes de un movimiento de conciencia agropecuaria. Se generó, en forma espontánea, un masivo movimiento de abajo hacia arriba que ayudó a diseñar esquemas de trabajo que fueron acompañados por una explosión de participación sin precedentes. Está comprobado que las redes ayudan a lograr resultados efectivos en los procesos de cambio, superando ampliamente la acción individual.

5. La idea es generar una red que comparta las experiencias en elecciones pasadas y nos ayude a enfrentar las actuales. Tener una rutina de comunicación, donde lo más importante es ser disciplinado ya que nadie impone nada, uno mismo la elige. Enviar 30 invitaciones personalizadas a 30 amigos invitándolos a participar como autoridad o fiscal en esta elección. “ Subir o colgar” en un blog o pagina web amiga o personal este curso e iniciativas similares Entre las tareas propuestas consideramos de interés: Si se ve que algo falta o alguna sugerencia comuniquela -este medio es dinámico -, y lo ponemos on line.

6. Legislación del Código Electoral Nacional Autoridades de Mesa y Fiscales. Designación y votación Preparativos y apertura del acto comicial El voto. Desarrollo del acto comicial Escrutinio de la mesa Finalización del escrutinio de la mesa y clausura del acto comicial Fraudes Seguridad en Red Contenidos del curso

7. LEGISLACIÓN DEL CÓDIGO ELECTORAL NACIONAL Artículo 56. - Fiscales de mesa y fiscales generales de los partidos políticos. Artículo 57. - Misión de los fiscales. Artículo 58. - Requisitos para ser fiscal. Artículo 59. - Otorgamiento de poderes a los fiscales. Autoridades Fiscales Artículo 72 - Autoridades de la mesa. Artículo 73. - Requisitos. Artículo 74. - Sufragio de las autoridades de la mesa. Artículo 75. - Designación de las autoridades. Artículo 76. - Obligaciones de las autoridades de mesa.

8. Legislación Artículo 77. - Ubicación de las mesas. Artículo 78. - Notificación. Artículo 79. - Cambios de ubicación. Artículo 80. - Publicidad de la ubicación de las mesas y sus autoridades. Artículo 81. – Constitución de las mesas el día del comicio. Artículo 82. – Procedimiento a seguir. Artículo 83. – Apertura del acto. Artículo 84. – Procedimiento. TODA SITUACIÓN NO PREVISTA DEBERÁ SER RESUELTA MEDIANTE LA CONSULTA AL EJEMPLAR DEL CÓDIGO ELECTORAL NACIONAL PROVISTO AL PRESIDENTE, APODERADO O FISCAL GENERAL

9. Autoridades de Mesa y Fiscales Designación y votación Solo un fiscal por partido por mesa Los fiscales deben actuar en el mismo distrito que estén empadronados. Al ser la elección nacional los distritos corresponden a las provincias y CABA Designación: Autoridad de Mesa – la junta electoral / Fiscales – los partidos políticos Los fiscales y las autoridades de mesa pueden votar en la mesa que actúen NO hay que afiliarse a NINGUN partido para ser fiscal. Los partidos otorgan un poder temporal por ese día y esa función específica

10. Preparativos de la noche anterior Prepárese la vianda No se podrá levantar de la mesa por varias horas La vianda debe ser sencilla, transportable y no necesitar frío Lleve algun alimento para compartir, ganará la simpatía de las autoridades de mesa y fiscales de otros partidos Lleve agua Organice con su familia el apoyo logístico para un día largo y cansador

11. Preparativos del acto comicial 07:15 hs. Reúnase con su Fiscal General de Escuela en el lugar previamente acordado. 07:45 hs. Diríjase con su documento habilitante (DNI, LC, o LE) a la mesa asignada. Preséntese con el presidente de mesa y entréguele su acreditación como fiscal del partido. Revise que los padrones electorales estén ubicados a la entrada del lugar de votación a la vista de todos Vigile que las condiciones del cuarto oscuro sean las adecuadas y ordene sus boletas de acuerdo al orden numérico Faje junto a la autoridad de mesa la Urna

13. Apertura del acto comicial 08:00 hs. Labre el Acta de Apertura del Comicio Vote en la mesa , luego de que lo hayan hecho las autoridades de la misma. Si usted vota en otra escuela agréguese al padrón de su mesa . No olvide tener consigo el circuito y N° de mesa en el cual le hubiera correspondido votar. Ubíquese en una posición que le permita observar todo el tiempo la ranura de la urna.

14. Recuerde que NINGUNA AUTORIDAD, ni aun el Juez Electoral, podrá ordenar al presidente de mesa que admita el voto de algún ciudadano que no figure en el padrón. Desarrollo de 08:00 a 18:00 Horas PUEDEN VOTAR: Los electores que figuren en padrón Aquellos cuyo nombre y/o apellido no coincide exactamente con el padrón, pero son correctos el resto de los datos . Cuando el nombre sea correcto y haya discrepancia sobre alguno de los otros datos. Cuando falte la fotografía o no se parezca al portador podrá votar siempre y cuando conteste satisfactoriamente el interrogatorio del presidente de mesa Los ciudadanos que se presenten con un documento posterior al que figura en el padrón.

15. Recomendamos que los FISCALES GENERALES se pongan de acuerdo para entrar juntos cada media hora a los cuartos oscuros para revisar que no falten boletas. Desarrollo de 08:00 a 18:00 Horas NO PUEDEN VOTAR: Los que no figuren en el padrón, excepto las Autoridades, los Fiscales de Mesa, los Fiscales Generales y el personal afectado al Comando Electoral Los que en el padrón estén tachados con tinta roja Los ciudadanos que se presenten con un documento anterior al que figura en el padrón Los que no se presenten con el documento habilitante

16. ANTE CUALQUIER DUDA, CONSULTE CON SU FISCAL GENERAL DE ESCUELA Desarrollo de 08:00 a 18:00 Horas Ante la presencia de cada elector el Presidente de Mesa, leerá los datos que figuran en su Documento de Identidad. Búsquelo en el padrón, verifique que todos los datos concuerden con los de su padrón. Firme con los fiscales y autoridades de mesa el sobre. Asegúrese de firmar siempre en el mismo lugar . Es conveniente llevar una birome verde o roja. Es común que para agilizar el funcionamiento de la mesa, se firme más de un sobre. USTED NO LO HAGA . Asegúrese de que el elector muestre el sobre a las autoridades de la mesa para poder corroborar que el que se introduzca en la urna sea el mismo que usted firmó y que sea solo uno. Cualquier hecho relevante o cambio que suceda en la mesa deberá ser anotado por el Presidente en el acta de comicio.

17. EL CONTROL DEL CUARTO OSCURO Desarrollo de 08:00 a 18:00 Horas Cada 30 votantes se debe verificar la existencia de boletas en el cuarto oscuro Retire las boletas cortadas . Observen que las boletas no tengan alteraciones, tachaduras, enmiendas o sellados. Reponga las boletas faltantes (esto es responsabilidad de cada partido) y verifique que no se hayan intercalado boletas de otros partidos. Solicite que alguna de las autoridades de mesa vigile la urna durante la revisión del cuarto oscuro. Debe tener siempre la urna a la vista y si tuviera que ausentarse por alguna razón, o si la urna tuviera que trasladarse para que una persona con movilidad reducida vote, es conveniente llamar al Fiscal General para que supervise la mesa.

18. Atención: El único caso de impugnación autorizado por el Código Electoral Nacional se produce cuando el elector ha falseado su identidad , es decir, cuando el Presidente o los Fiscales consideren que quien exhibe la Libreta de Enrolamiento o Cívica o Documento Nacional de Identidad NO ES SU VERDADERO TITULAR . Al elector IMPUGNADO, se le debe admitir el voto procediéndose (conforme al procedimiento reglado por los artículos 91 y 92 del Código Electoral Nacional), a completar el formulario respectivo, firmado por el Presidente de Mesa, por el impugnante y por el elector impugnado. Este voto no será escrutado por el Presidente de Mesa , se remitirá a la Junta Electoral quien, una vez confirmada la identidad del elector, procederá a escrutarlo. Desarrollo de 08:00 a 18:00 Horas VOTOS IMPUGNADOS

19. CASOS ESPECIALES Desarrollo de 08:00 a 18:00 Horas Para casos de voto de electores no videntes el presidente y los fiscales que quieran hacerlo acompañan al no vidente, se le indican donde están las boletas y se le deja solo con un sobre dentro del cuarto oscuro para que realice su elección Toda situación no prevista podrá ser resuelta mediante la consulta al ejemplar del código electoral nacional provisto al presidente, apoderado o fiscal general Todas las observaciones que tenga que efectuar, hágalas constar por escrito en una hoja en blanco que remite a la junta electoral que tiene membrete del ministerio del interior. Es parte del acta y debe acompañarse a la del cierre del comicios, debe constar la fecha y hora, debiendo firmar el presidente, el fiscal reclamante y los demás que deseen hacerlo. Si los motivos son graves, comunicar inmediatamente al fiscal general y a los apoderados de la alianza

20. Clausura 18:00 horas El presidente de mesa ordena la clausura al acceso al comicio Todos los electores que se encuentren aguardando turno deben votar Cuando todos terminan de sufragar se tachan en el padrón utilizado los nombres de los electores que no hayan comparecido

21. Escrutinio

22. Al declararse el cierre del comicio cuente la cantidad de votantes que figuran en su padrón , verifique que el número concuerde con los del resto. En caso de diferencia deberá adoptar como referencia el total que tenga el presidente. Generalmente el escrutinio se hace en el cuarto oscuro. Mientras se prepara el recinto para el escrutinio NO PIERDA DE VISTA LA URNA. Verifique que sean retiradas todas las boletas que se encontraban allí Solamente las autoridades pueden realizar el escrutinio , los fiscales observan y controlan el proceso. Escrutinio Antes de la apertura de la urna

23. Las autoridades de mesa y los fiscales con la vigilancia de las fuerzas de seguridad abren la urna, extraen todos los sobres, controlan su numero y separan los impugnados Cuando se abra la urna, primero deben contarse todos los sobres que hay en ella. EL NÚMERO DE SOBRES DEBE COINCIDIR CON LA CANTIDAD DE VOTOS EMITIDOS . Esto es, la cantidad exacta de electores que se presentaron en la mesa y pudieron emitir su voto. Si existiera alguna diferencia, deben contarse nuevamente los sobres y que se verifiquen las firmas de los mismos. Y si persiste la diferencia, no mayor a 5 votos , se asienta así en el acta. Caso contrario diríjase al Fiscal General a efectos de impugnar la mesa. Escrutinio Apertura de urna

24. El total de votos por categoría (incluidos blancos, nulos y recurridos) debe ser igual al número de sobres y por ende igual al número de votos emitidos. Si no coincide, deben contarse nuevamente las boletas. Los votos impugnados no se escrutan y van a la Junta Electoral en un sobre que el Presidente tiene para tal fin Sugiera que las actas sean llenadas al mismo tiempo por los fiscales y el Presidente de Mesa. Escrutinio Con la urna ya abierta

25. Finalizado el conteo de sobres , se procede a la apertura de los mismos. Asegúrese, cuando se lleve a cabo esta tarea, no se rompan las boletas que hay en su interior. Los votos se agrupan por partidos y por categoría. EVITE QUE SE ROMPAN LOS VOTOS NULOS Y SE CUENTEN COMO BLANCOS . El voto nulo se pone nuevamente en el sobre y se lo identifica. Escrutinio Apertura de sobres

26. TODOS los fiscales deben llevarse una copia de la planilla de escrutinio firmada por la autoridad de mesa y un fiscal de otro partido Es el elemento necesario para que la Justicia Electoral te otorgue el derecho a impugnar una mesa o lograr la apertura de una urna Escrutinio Planilla de escrutinio

28. CÓMO CLASIFICAR LOS VOTOS

29. VOTOS VÁLIDOS Son los emitidos mediante boleta oficializada. Aun cuando tuvieran tachaduras, agregados o sustituciones sólo de candidatos (borratina).

30. VOTOS VÁLIDOS Si en un sobre se encuentra más de una boleta correspondiente al mismo partido político y la misma categoría, se computará solamente una de ellas y se destruirá la otra.

31. VOTOS VÁLIDOS Mediante boleta parcialmente destruida , siempre que contenga el nombre completo del partido y la categoría de candidatos.

32. VOTOS EN BLANCO Unicamente en los casos en que el sobre de emisión de voto se encuentre vacío , o contenga un papel de cualquier color sin inscripción alguna, se considerará VOTO EN BLANCO para las dos categorías –Senadores Nacionales y Diputados Nacionales-

33. VOTO EN BLANCO A LA CATEGORÍA FALTANTE Teniendo en cuenta que se votan dos categorías y es válido el corte de boleta, ante la presencia de una sola categoría, se computará como voto en blanco a la categoría faltante. Los votos en blanco se anotarán, a medida que se presentan en el borrador cuadriculado que se provee a tal efecto.

34. VOTOS RECURRIDOS SON VOTOS RECURRIDOS ÚNICAMENTE AQUELLOS CUYA VALIDEZ O NULIDAD FUERE CUESTIONADA POR ALGUNO DE LOS FISCALES PRESENTES EN LA MESA, EN EL MOMENTO DEL ESCRUTINIO PROVISIONAL . En este caso, el Presidente de Mesa deberá llenar el volante especial que provee la Junta Electoral.

35. VOTOS NULOS Son los emitidos mediante boleta no oficializada . Mediante boleta oficializada que contenga inscripciones y/o leyendas de cualquier tipo . Mediante dos o más boletas de distinto partido para la misma categoría.

36. NULO PARA: Las dos categorías Una categoría

37. NULO Cuando se encuentren en el sobre de votación, junto con la boleta, objetos extraños a ella. VIVA YO

38. Mediante boleta oficializada que no contenga (por estar semidestruida) el nombre completo del partido y la categoría de candidatos. NULO PARA: Las dos categorías Una categoría

39. FINALIZACIÓN DEL ESCRUTINIO Una vez finalizado el escrutinio, el presidente confecciona el Acta de Cierre . USTED DEBE FIRMAR ESA ACTA Y LLEVAR UNA COPIA DE LA MISMA AL PARTIDO DEL CUAL ES FISCAL. Posteriormente se depositarán en la urna las boletas escrutadas de todos los partidos, los sobres utilizados y un certificado de escrutinio, la urna se cerrara con una faja especial que deberá ser firmada por todas las autoridades de la mesa y por todos los fiscales. RECUERDE QUE USTED PODRÁ SOLICITAR LA ASISTENCIA DE SU FISCAL GENERAL ANTE CUALQUIER EVENTUALIDAD QUE SE PRESENTE DURANTE EL ESCRUTINIO O AL CIERRE.

40. El presidente de mesa entregará al empleado de Correo Argentino el Telegrama , confeccionado oportunamente con los resultados obtenidos en el ESCRUTINIO El presidente de mesa tiene la responsabilidad de entregar al empleado de correos los elementos que se detallan en el cuadro a continuación: 1 2 3 Mesa... Circuito Sección Calle....

41. DENTRO DE LA URNA DEBE COLOCAR: Boletas y sobres de los VOTOS COMPUTADOS. Certificado de ESCRUTINIO PARA JUNTA. SELLO UTILIZADO por el presidente de mesa. SELLOS Y UTILES BOLETAS Y SOBRES COMPUTADOS CERTIFICADO PARA LA JUNTA Mesa... Circuito Sección Calle....

42. Dentro del SOBRE DEVOLUCION DE ACTAS: Padrón utilizado. Actas confeccionadas (apertura, clausura, escrutinio y actas complementarias). Votos recurridos e impugnados. ACTAS COMPLEMENTARIAS RECURRIDO

43. Dentro del SOBRE MARRON TIPO BOLSA: Los sobres, boletas sin utilizar y papelería SOBRANTE Form. ................ Form. ................ Form. ................ Form. ................ Form. ................ Form. ................

44. FRAUDE ELECTORAL

45. ALERTAS GENERALES Tener todos los fiscales en cada una la mesas habilitadas Poner la boca de la urna de manera visible Solo el presidente y su suplente pueden sacar, contar y abrir los sobres, juntar los votos y hacer la planilla general Controlar el traslado de urnas Si hay sospecha, hacer seguir a los camiones que transportan las urnas Recordar que en la carga de datos está la trampa si no se controla debidamente

46. Casos concretos 2.- Boletas y cuarto oscuro : Sustraer las boletas o mezclarlas con otras es común y frecuente. Revisar permanentemente las boletas propias. Coordinar con los otros fiscales que si faltan boletas en nuestra mesa el votante pueda acceder al cuarto oscuro contiguo para no detener el proceso electoral. 1.- Autoridades de Mesa: Deberemos presentarnos antes del horario del inicio del comicio para ocupar los lugares que dejen vacíos quienes fueron designados y decidieron no concurrir. 3.- Empadronamiento trucho: Se extiende un DNI falso perteneciente a un empadronado inexistente. 4.- Cambio y destrucción de urnas: no se trata de algo ridículo suponer la pérdida y/o sustitución de urnas.

47. 7.- Vuelco del padrón : Consiste en hacer votar a todos los empadronados hayan o no ido a votar. Se hace en todas las mesas sin fiscales. 6.- Fiscales partidarios : Los fiscales son absolutamente necesarios en todas las mesas. 5.- Cómputos y verificaciones: Debemos tener veedores en el Correo Central. 8.- Boca de la urna: La boca de la urna siempre debe estar en posición que se pueda controlar el o los sobres que se introducen, caso contrario se pueden agregar sobres falsos.

48. 9.- Boletas y sobres marcados: Una práctica común es marcar los votos de antemano y entregarlos a los votantes a los cuales se les “compra el voto” 12.- Adulteración de las actas: Modificando los números de sus resultados reales 11.- Embarazar una urna : Si ésta ya tiene votos indebidos al momento de comenzar los votantes a depositar su voto 10.- Voto cadena: El primer militante comprometido en la maniobra, una vez en el cuarto oscuro, cambia el sobre que le dieron en su mesa, firmado por los fiscales.

49. SEGURIDAD EN RED No olvide llevar el celular Agende a las 7.30 el celular de su Fiscal General y otros fiscales afines en su escuela Si se siente presionado no dude en llamar a su Fiscal General Ante actos de amedrentamiento acuda a los fiscales afines más cercanos y a las fuerzas de seguridad

50. LOS DIEZ MANDAMIENTOS PARA EL 28 DE JUNIO Sea Puntual. Llegue a las 7.30 hs y preséntese al fiscal general ¡No se distraiga! ¡Este atento! Este atento cuando firme la faja que cierra la urna Jamás abandone la mesa, por ningún motivo Atención con el padrón Identifique al votante Atención a los sobres Al fin del comicios: Destruya los sobres sobrantes firmados, tache del padrón los no emitidos, registre la hora, cuente los votos Controle el acta de escrutinio No se vaya antes de: Identificar al empleado de correo y que este retire el material, verifique que el vehículo este custodiado o hágalo usted mismo, entregue el certificado del escrutinio a su fiscal general