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Capacitación para
Fiscales de Mesas Electorales 2013
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2
• Cada diapositiva visualiza los párrafos de a uno. Para ver
el siguiente haga click en una zona libre de la pantalla.
• EL último párrafo de cada diapositiva se identifica con un *
final, en rojo. El próximo click, visualizara la siguiente
diapositiva.
• En algún caso será necesario presionar el botón de
AVANZAR .
• También puede recorrerse utilizando HIPERVÍNCULOS
estilo Web, se ven en verde, subrayados. Sobre ellos, el
puntero se transforma en una “mano”. Al hacer click
visualiza al tema seleccionado .
• Lo mismo para algunos videos, identificados con una
cámara . Las referencias a “sellos” deben ignorarse
• Una vez desarrollada la diapositiva, se puede retornar al
Menú original, presionando el botón “ Home” o “Inicio” .
• Para salir de la presentación, presione la tecla “Esc” *
El próximo click dará comienzo a la
presentación
3
•Fiscales: Tipos, Requisitos, Atribuciones
•Apertura y Desarrollo del Acto Electoral
•Clausura y Escrutinio del Acto Electoral
•Formularios
SALIR
4
•Qué es ser un Fiscal Partidario . Misión de los Fiscales
•Tipos de Fiscales Partidarios
•Requisitos para ser Fiscal. Acreditación
•Atribuciones de los Fiscales
•Documentación a Firmar
Fiscales: Tipos, Requisitos, Atribuciones
5
•Preparación
•El cuarto oscuro.
•Apertura y Desarrollo .
•El Art 87 Código Electoral Nacional
•Votación de los Fiscales
•¿Quiénes PUEDEN votar?
•¿Quiénes NO PUEDEN votar?
Apertura y Desarrollo del Acto Electoral
•El “Voto Cantado”
•Identificación del Elector
•Documentos válidos para votar
•Procedimiento para la votación
•Constancia de Emisión del Voto
•Electores con capacidades diferente
•Impugnación del voto
6
•Clausura del Acto Electoral.
•Escrutinio de la Mesa
•Apertura de la urna y los sobres
•Clasificación de los votos
•Voto Válido
•Voto en Blanco
•Voto Nulo
•Voto Recurrido
•Diligencias finales
•Devolución del material.
•Custodia de las urnas y de la documentación
Clausura y Escrutinio del Acto Electoral
7
• USTED NO ES UNA AUTORIDAD DE MESA. Representa a su
agrupación política. vela por el buen desarrollo de la elección.
Cuida los intereses partidarios, dentro de los límites que el Código
Electoral Nacional le acuerda.
• Su misión es la de controlar y verificar si las disposiciones legales
se cumplen . Ante un presunto incumplimiento, debe hacer la
protesta correspondiente ante el Presidente de la Mesa, dejando
constancia de las anomalías que creyere se hubieran cometido o se
estén llevando a cabo.
• SI las Autoridades de la Mesa no permiten sus reclamos, o no
asientan sus protestas en el acta de cierre, o le imposibilitan el
ejercicio de su función, deberá poner el hecho en conocimiento del
Fiscal General y las Autoridades partidarias. Esto permitirá la
realización de las protestas y reclamaciones correspondientes ante
la Junta Nacional Electoral, dentro de las 48 horas siguientes a la
elección.
• Ver artículos 57, 102 (inc. D), I 10 Y I II del Código Electoral Nacional **
QUÉ ES SER UN FISCAL PARTIDARIO
MISIÓN
8
• Existen cuatro tipos de Fiscales que desempeñan sus funciones en
cada una de las etapas básicas de fiscalización
• En la elección en sí misma actúan DOS de ellos : los Fiscales de
Mesa, que controlan una mesa determinada desde su apertura
hasta la confección de las actas, los certificados y el telegrama con
los resultados de la mesa; y los Fiscales Generales, que además de
tener las mismas atribuciones que los fiscales de mesa cumplen la
función de coordinar sus tareas.
• En el cómputo provisorio, actúan los Fiscales Informáticos, que son
quienes controlan la carga de datos en los Centros de Ingreso de
Datos y su transmisión al centro de procesamiento.
• En el escrutinio definitivo, actúan los Fiscales Apoderados que
controlan la revisión de las actas de escrutinio y la resolución de los
votos recurridos e impugnados que hubiere, en cada Junta Electoral
Nacional **
Tipos de Fiscales Partidarios
9
Requisitos para ser Fiscal. Acreditación
• REQUISITOS NECESARIOS PARA SER FISCAL :
Para designado Fiscal o Fiscal General de un Partido o Alianza
política, deberá saber leer y escribir, y ser elector del distrito en que
pretenda actuar.
• ACREDITACIÓN DE LOS FISCALES PARTIDARIOS :
Debe presentarse ante la Autoridad de la Mesa con el poder que lo
designa como Fiscal antes de las 7:30hs. con el fin de controlar el
momento en que las Autoridades de Mesa reciban el material
electoral del empleado del Correo, preparan la Mesa de votación y
acondicionan el cuarto oscuro.
• No pueden actuar simultáneamente en una mesa más de un fiscal
por partido, salvo que uno de ellos sea el Fiscal General **
10
Atribuciones de los Fiscales
• Entrar y salir libremente del
edificio
• Pedirle al Presidente de Mesa
que examine el c. oscuro las
veces que considere necesario.
• Entregar las boletas de su
partido a las Autoridades de
Mesa para su colocación en el
c.oscuro y para reposición.
Hágalo en forma gradual a fin de
que siempre haya boletas
suficientes de su agrupación
política.
• Firmar la documentación
correspondiente
• Presenciar cuando el Presidente
cierre y tape ventanas y puertas
del c. oscuro.
.
• Controlar la existencia del Elector
en el Padrón y cuestionar o
impugnar su identidad.
• Ir con el Presidente de Mesa al
c.oscuro para el voto de no
videntes y en el caso de traslado
de la urna para el voto de
electores con movilidad reducida.
• Presenciar el escrutinio de Mesa
y, en su caso, recurrir los votos
por las razones que la ley
contempla.
• Reclamar ante cualquier
irregularidad.
• Solicitar, al finalizar el acto
electoral, el Certificado de
Escrutinio con los resultados de
la Mesa fiscalizada **
11
Documentación a Firmar
• Padrón de Consulta de los Electores
• Faja de Seguridad de la Urna
• Actas de Apertura y Clausura de Comicio
– (Antes de firmar el Acta de Clausura, verifique que el Acta de Escrutinio -al
dorso- este correctamente llenada)
• Certificados del Escrutinio
• Telegrama
• Sobres de votación en la misma cara en que lo hizo el
Presidente de Mesa.
• Es importante que tenga presente que cuando firme un sobre de votación,
puede estar obligado a firmar varios, a los fines de evitar la identificación del
votante. Trate de que la cant. no sea excesiva (si es posible, DE A UNO, si no
x ej. tandas de 5 sobres) y lleve la cuenta de la cantidad de sobres firmados,
previniendo el “voto cadena”. Exija que los sobres ya firmados permanezcan a
la vista **
12
Preparación del Acto Electoral.
• La Autoridad de Mesa :
– Recibirá el material entregado por el empleado del Correo.
– Verificará la identidad y el poder que designa a los Fiscales Partidario.
Dicho poder será retenido por el Presidente de Mesa.
• El Presidente de Mesa depositará en el cuarto oscuro las boletas de las
agrupaciones políticas, previamente confrontadas con los modelos
oficializados remitidos por la Junta Nacional Electoral. Debe ordenarlas por
número de lista. Asegurese, que las mismas sean repuestas en forma
gradual para que durante todo el desarrollo del Acto electoral haya cantidad
suficiente de boletas de su partido
• Ver artículos 59 y 82 del Código Electoral Nacional -
• Constituye delito electoral la sustracción de boletas del cuarto oscuro, su
destrucción, sustitución, adulteración u ocultamiento.
• Controle el armado de la urna y si ya está armada, verifique que esté
vacía. Podrá firmar la faja de seguridad, que fue colocada de modo tal que
no impida la introducción de los sobres.
• Ver artículo 97, 98, 139 (inc. F) del Código Electoral Nacional **
13
El cuarto oscuro
• En la preparación del cuarto oscuro, Ud. podrá verificar la
clausura de las puertas secundarias y aberturas no
utilizables, y asimismo, firmar las fajas engomadas oficiales.
• El cuarto oscuro no debe contener muebles o mesas con
puertas o cajones donde puedan ocultarse boletas u otros
elementos. De existir, deberán ser precintadas por el
Presidente de Mesa.
• Si hay cesto de basura, dejarlo fuera del cuarto oscuro.
• Tampoco se admitirán carteles, inscripciones, insignias,
indicaciones o imágenes que impliquen una sugerencia al
Elector a votar en un sentido determinado. De existir, deberán
ser retirados o tapados **
14
Apertura y Desarrollo del Acto Electoral.
• A las 8:00 (ocho) horas en punto, aunque se encuentre presente
sólo una Autoridad de Mesa, se iniciará el proceso de votación,
labrándose el Acta de Apertura.
• A tal fin, el Presidente de Mesa llenará los claros del acta
impresa y la firmará junto con el Suplente y Fiscales de Mesa,
debiendo aclarar la firma, anotar su número de documento y el
nombre o sigla de la agrupación que representan.
• En caso de que el Suplente o Usted no estuviesen presentes, o
no hubiere Fiscales designados o estos se negasen a firmar, el
Presidente manifestará tal circunstancia en el Acta testificada
por dos electores presentes que firmarán junto con él **
15
Art. 87 CODIGO ELECTORAL NACIONAL
• Artículo 87. - Inadmisibilidad del voto. Ninguna autoridad, ni aun el
juez electoral, podrá ordenar al presidente de mesa que admita el voto
de un elector que no figura inscripto en los ejemplares del padrón
electoral. (Artículo sustituido por art. 3° de la Ley N° 26.774 B.O.
02/11/2012)
• Este art. es IMPORTANTÍSIMO . PROHIBE el agregado a mano de
un elector con el fin de permitirle votar . Esto se aplica a TODOS:
– Electores comunes
– Autoridades de Mesa
– Fiscales Partidarios (de Mesa y Generales)
– Fuerzas de Seguridad afectadas al acto eleccionario
– Delegados de la Justicia Electoral
• SI NO FIGURA EN EL PADRÓN, NO VOTA
16
Lugar Votación de los Fiscales Partidarios
• Usted NO puede votar en la Mesa en la que actúe si no está
inscripto en el Padrón de la Mesa . En caso de no estar inscripto en
el Padrón de la Mesa, deberá, en algún momento, dirigirse a la
Mesa que le corresponda. De no poder hacerlo, recuerde que en
este caso está justificada la no emisión del voto, por razones de
“fuerza mayor”. Oportunamente, el Apoderado de su partido
enviará una lista de Fiscales a la Justicia Nacional Electoral,
justificando la no emisión de su voto y evitándole las sanciones de
ley.
• ATENCIÓN : Recuerde que NO PUEDEN agregarse electores al
pie del Padrón con el objetivo de permitir el voto (Art. 87 CEN).
• En el caso de Autoridades de Mesa que no figuren en el padrón
de la misma, y en el caso QUE NO PUDIERAN ABANDONAR LA
MESA PARA IR A VOTAR , el registro de sus datos y su firma
en la documentación electoral serán suficientes para
justificar la NO emisión del voto.
• Ver artículos 58, 83, 84 (inc. 1) y 87 del Código Electoral Nacional **
17
¿Quiénes PUEDEN votar?
• Todos los ciudadanos que figuren en el Padrón Electoral -o
en Padrones complementarios entregados por la Junta
Electoral-, y acrediten su identidad.
• No puede negarse el derecho al voto alegando la inhabilidad
electoral del ciudadano si su nombre no aparece tachado con
una línea roja.
• Quienes se presenten a votar exhibiendo un documento
IGUAL o POSTERIOR al que consta en el Padrón.
– P.ej si figura LC (Libreta Cívica) y el Elector se presenta con su
DNI; si figura duplicado y se presenta con triplicado o si figura
triplicado y se presenta con ejemplar "A" (el ejemplar clasificado
con letras es posterior a todos los otros ejemplares) **
18
• Quienes NO figuren inscriptos en el Padrón de la Mesa o Padrones
Complementarios, ya sean ciudadanos comunes, Autoridades de
Mesa, Fiscales partidarios, Fuerzas de seguridad afectadas al acto
electoral o Delegados de la Justicia Nacional Electoral . Ninguna
autoridad, ni aún el Juez Electoral, puede ordenar que se admita el
voto de quien no figura en el Padrón de la Mesa.
• Quienes figuren tachados con línea roja en el Padrón, sin excepción.
• Quienes no se presenten con su documento habilitante (Libreta Cívica;
Libreta de Enrolamiento ; DNI Verde; DNI Celeste ó su tarjeta plástica;
Nuevo DNI Tarjeta . Ningún otro documento, ni constancia de extravío
o de documentación en trámite, es válido para votar. (Ver diapositiva
Documentos Válidos para Votar)
• Quienes se presenten a votar con un DOCUMENTO ANTERIOR al que
figura en el Padrón.
• P.ej, Si figura DNI y el Elector se presenta con su LE (Libreta de Enrolamiento)
o si figura duplicado y se presenta con el original o si figura con un DNI "ejemplar
A" y se presenta con DNI duplicado
• - Ver artículos 86 (inc. 2 y 3), 87 y 88 del Código Electoral Nacional **
¿Quiénes NO PUEDEN votar?
19
El “Voto Cantado”
• Aunque el Elector concurra al comicio con una boleta de sufragio
visible, exhibiendo banderas y distintivos partidarios, o
expresando su voluntad de votar a un partido determinado NO
PUEDE impedírsele que vote.
• Sin perjuicio de ello, debe advertirle que esta violación del
secreto del voto constituye un hecho sancionado con uno a
dieciocho meses de prisión.
• Pero no es motivo para impugnar, recurrir o anular el voto.
• - Ver artículos 69, 85, 94 y 142 del Código Electoral Nacional **
20
Identificación del Elector
• En todos los casos se debe verificar la identidad del elector.
• Los datos del Padrón -nombre, número de documento, clase,
domicilio, etc.- deben coincidir con los del documento presentado.
Si alguno no concuerda, debe admitirse el voto del Elector si
coinciden los demás datos, debiéndose dejar constancia de las
diferencias en el Padrón.
• No se le impedirá votar a los ciudadanos que presenten documento
sin fotografía, siempre que contesten correctamente las preguntas
que le formule el Presidente sobre sus datos personales y cualquier
otra información para su identificación.
• Usted puede solicitarle al Presidente de Mesa que interrogue al
Elector, en caso de duda sobre su identidad. En caso de duda
puede solicitar la Impugnación .
• Ver artículos 86 (inc. I y 2), 90 Y 93 del Código Electoral Nacional **
21
Documentos Válidos para Votar
Los documentos habilitantes son:
• Libreta de enrolamiento/libreta cívica
• DNI libreta verde
• DNI libreta celeste
• Tarjeta del DNI libreta celeste ( la leyenda “no válido para votar”, NO SE
APLICA)
• Nuevo DNI tarjeta
.
22
Procedimiento para la votación
• Verificada la identidad del elector, el Presidente de Mesa le
entregará un sobre vacío firmado de su puño y letra; el cual podrá
ser firmado -en la misma cara- por los Fiscales.
• Es posible que deba firmar varios sobres. Trate de minimizar la
cant. firmadas en cada tanda (si es posible DE A UNO, sino x ej.
Cinco), lleve la cuenta y contrólelos. (Previene el Voto Cadena)
• El Elector no debe ingresar al cuarto oscuro con carteras, bolsos,
etc. El Presidente de Mesa le ofrecerá la bolsa plástica de
seguridad.
• Pasado un tiempo prudencial, el Presidente golpeará la puerta del
cuarto oscuro a fin de que se concluya con la tarea en el menor
tiempo posible.
• Una vez concluido el voto, asegúrese que el Presidente de Mesa
anote en el padrón -en la columna respectiva- la palabra “Votó".
• Ver artículos 86 (inc. I y 2), 90 Y 93 del Código Electoral Nacional **
23
Constancia de Emisión del Voto
• El elector firmará el ejemplar del Padrón del Presidente de Mesa.
• El Presidente de mesa firmará y entregará al elector el TROQUEL
adherido al padrón, UNICO COMPROBANTE de que se votó. NO
SE SELLAN LAS LIBRETAS.
• La entrega del troquel es de suma importancia. La Justicia
Electoral confeccionará luego de la elección un Registro de
Infractores y en caso ser incluido erróneamente, el elector podrá
utilizar el troquel como comprobante. **
24
Electores con capacidades diferentes
• Los electores no videntes deben ser acompañados por el
Presidente y por Usted, si quiere hacerlo, debiendo retirarse
cuando el ciudadano haya comprobado la ubicación de las
distintas boletas y pueda practicar a solas la elección de la suya.
• Los electores que posean una movilidad reducida, serán
acompañados por el Presidente de la Mesa hasta el cuarto
oscuro, quien colaborará en la medida que la discapacidad lo
requiera. Si la Mesa está ubicada en una planta de difícil acceso,
el Presidente de Mesa acompañado por los Fiscales, deberá
trasladar la urna a la planta baja para que el Elector pueda emitir
su voto en un cuarto oscuro de la Mesa más próxima y accesible
a la entrada del establecimiento, en un lugar que asegure el
secreto al voto.
• ATENCIÓN :Recuerde que el VOTO ES SECRETO, por lo
tanto todos los ciudadanos deben emitir su voto estando a
solas en el cuarto oscuro.
• - Ver artículos 85 y 94 del Código Electoral Nacional **
25
Impugnación del voto 1
• Si Usted o la Autoridad de Mesa, tiene razones para creer que el
Elector ha falseado su identidad -es decir, que no es el titular del
documento que exhibe, puede impugnar su voto.
• En tal caso, siempre se admite el voto pero se procederá a:
– Completar los claros del formulario para "Voto Impugnado" (va
con la huella digital del pulgar del elector impugnado)
– El sobre para "Voto Impugnado“
– Se colocará el formulario dentro de este sobre y se lo entregará al
elector junto con el sobre de votación común, donde introducirá
su preferencia, para luego ponerlo dentro del sobre especial.
– El Elector no podrá retirar del sobre el formulario y, si lo hiciere,
se presumirá la veracidad de la impugnación **
Sobre Voto
Impugnado
Sobre
Común
Boleta
Form. Voto
Impugnado
26
Impugnación del voto 2
• Si Usted impugna el voto, debe suscribir el formulario de
impugnación y en caso de negarse a hacerlo, se desestimará y
anulará su impugnación; pero bastará con la firma de otro fiscal
para que subsista.
• ATENCiÓN : El sobre con el Voto Impugnado debe colocarse
en la urna junto con el resto de los votos, pero no será abierto
en el escrutinio de Mesa. Oportunamente, la Junta Electoral
Nacional decidirá sobre su validez o nulidad **
HUELLA DÍGITAL PULGAR DERECHO
27
Clausura del Acto Electoral.
• A las 18:00 (dieciocho) horas en punto se cerrará el
acceso al establecimiento, pero se continuará recibiendo
el voto de los electores que hubieren ingresado al
recinto y/o aguarden para sufragar.
• Después de que haya votado el último Elector, tenga en
cuenta que el Presidente de Mesa procederá a tachar en
el Padrón los nombres de los ciudadanos que no hayan
concurrido a votar y asentará el número de electores
que sí votaron al pie del mismo. (Verificar como se hace
con los nuevos Padrones!)
• Nunca se iniciará el escrutinio antes de las 18 hs, ni
siquiera cuando hayan votado la totalidad de los
electores del padrón.
• - Ver artículos 100 Y 101 del Código Electoral Nacional **
28
Escrutinio de la Mesa
• Recuerde que el Presidente de Mesa es la única autoridad al efecto
y como tal, es responsable de realizar las tareas del escrutinio y
será auxiliado, únicamente, por el Suplente, bajo la custodia de las
fuerzas de seguridad en el acceso al establecimiento
• Usted sólo observa y controla, pero no debe realizar ninguna
tarea de escrutinio.
• Asegúrese que las boletas y sobres no utilizados, se encuentren
guardados en el sobre de material sobrante (sobre marrón o bolsa
plástica) ANTES DE ABRIR LA URNA.
• Una vez que todo se encuentre correctamente dispuesto en el
cuarto oscuro o en su caso, en el lugar que el Presidente haya
elegido para realizar el escrutinio, dicha autoridad procederá a abrir
la urna de votación.
• - Ver artículo 101 Y 102 del Código Electoral Nacional **
29
Apertura de la urna y los sobres
• El Presidente asentará en el Acta de escrutinio, la cantidad de
electores que emitieron su voto (que figura al pie del padrón)
• Procederá a abrir la urna de votación, extrayendo y contando
todos los sobres. El resultado del conteo será registrado en el
Acta de Escrutinio y también se registrará la diferencia con la
cantidad de electores que emitieron su voto, si la hubiese.
• Acto seguido, el Presidente de mesa deberá separar los
sobres impugnados del resto de los sobres, ya que los votos
impugnados se envían cerrados a la Junta Electoral Nacional,
• Abrirá los sobres y extraerá las boletas para su clasificación en
las siguientes categorías: Votos Válidos, Votos Nulos, Votos
en Blanco y Votos Recurridos.
• - Ver artículo 101 Y 102 del Código Electoral Nacional **
Si esta diferencia es de 5 votos o más (ya sea que haya
sobres de más o de menos) la mesa será ANULADA !!
30
Clasificación: Voto Válido
• Voto Válido: Es el regularmente emitido a favor de
una agrupación determinada.
• Un voto es válido cuando:
– Es emitido mediante boleta oficializada.
– Habiendo en la boleta tachaduras de candidatos,
agregados o sustituciones, el cabezal de la boleta
(donde aparece consignado el nombre del partido y la
categoría de candidatos) se encuentre intacto.
– En un sobre aparezcan dos o más boletas oficializadas
que corresponden al mismo partido y categoría de
candidatos. Sólo se computará una de ellas,
destruyéndose las restantes.
• - Ver artículo 101 del Código Electoral Nacional **
31
Clasificación: Voto en Blanco
• Voto en Blanco: Es un voto que no expresa preferencia por
ninguna agrupación política. Un voto es considerado en blanco
cuando:
– El sobre esté vacío o contenga un trozo de papel de cualquier
color sin inscripción alguna. En este caso, se considerará Voto
en Blanco para TODAS las Categorías de cargos.
– En el sobre faltasen cuerpos de boleta correspondiente a una o
más categorías. Se considerará Voto en Blanco SÓLO para
esas categorías. Por ejemplo, si se eligen Senadores y
Diputados Nacionales, si faltase la boleta de Senadores, se
contará voto blanco para esta categoría solamente.
• - Ver artículo 101 del Código Electoral Nacional **
IMPORTANTE
El voto en blanco debe registrarse en el momento de abrir cada sobre,
utilizando la planilla borrador proporcionada por la Junta Electoral o cualquier
hoja borrador.
La cantidad volcada a las Actas y certificados debe surgir de contar lo
registrado en ese borrador .
32
Clasificación: Voto Nulo 1
• Es un voto nulo cuando:
– Se usa una boleta no oficializada. Ante cualquier duda
consulte las boletas oficializadas que le remitió la
Junta Electoral , que permanecen en poder del
Presidente durante todo el acto eleccionario.
– Se emite en papel de color con inscripciones o
imágenes de cualquier tipo.
– En el sobre junto con la boleta electoral se hayan
incluido objetos extraños a ella (estampitas, monedas,
etc.).
• - Ver artículo 101 del Código Electoral Nacional **
33
Clasificación: Voto Nulo 2
– Se usa una boleta oficializada que contiene inscripciones y/o
leyendas de cualquier tipo, salvo el caso de tachaduras de
candidatos, agregados o sustituciones, que se considera voto
válido
• - Ver artículo 101 del Código Electoral Nacional **
34
Clasificación: Voto Nulo 3
– Se usa una boleta oficializada que por destrucción parcial,
defecto o tachaduras no contiene por lo menos sin rotura o
tachadura el nombre del partido y la categoría de candidatos a
elegir
• - Ver artículo 101 del Código Electoral Nacional **
35
Clasificación: Voto Nulo 4
– Se hayan incluido boletas de distintas agrupaciones
políticas para una misma categoría de cargos. Será
Nulo sólo para las categorías duplicadas-
– Ver artículo 101 del Código Electoral Nacional **
Para esta categoría, es VÁLIDO
36
Clasificación: Voto Recurrido
• Es aquél cuya validez o nulidad, decidida por el
Presidente de Mesa, sea cuestionada por uno o más
Fiscales Partidarios.
– El Fiscal deberá fundamentar su pedido con "expresión
concreta de la causa".
– Los motivos se asentarán sumariamente en un volante
especial provisto por la Junta Electoral, firmado por el o los
Fiscales recurrentes y completando los datos solicitados.
– Dicho volante se adjuntará a la boleta y sobre respectivo **
37
Diligencias finales
• Luego de que todos los votos fueran
clasificados y sumados, la Autoridad de
Mesa culminará la jornada, llenando:
– El Acta de Escrutinio
– El Acta de Cierre o Clausura
– Los Certificados de Escrutinio
– El Telegrama. **
38
El Acta de Escrutinio
• Se completa colocando:
– La cantidad de ciudadanos que votaron
– La cantidad de sobres en la urna
– La diferencia entre esas dos cantidades, si la hubiere.
– La cantidad de sufragios logrados por cada uno de los
respectivos partidos y alianzas en cada una de las
categorías de cargos
– La cantidad de votos nulos, recurridos, en blanco e
impugnados (en este último caso, la cantidad debe ser
igual en todas las categorías de cargos a elegir) **
Si esta diferencia es de 5 votos o más (ya sea que haya
sobres de más o de menos) la mesa será ANULADA !!
39
El Acta de Cierre o Clausura
El Presidente de Mesa deberá consignar, entre otros datos,
su nombre, apellido y número de documento, indicando la
agrupación política a la que Usted representa,
mencionando si estuvo presente en el escrutinio o las
razones de su ausencia.
• Se hará mención de las protestas que formulen tanto
Usted como el resto de los Fiscales sobre el desarrollo del
acto eleccionario y las referidas al escrutinio. Si el espacio
del registro electoral resulta insuficiente, se utilizará el
formulario de notas suplementario **
40
Los Certificados de Escrutinio
• El Presidente de Mesa colocará los resultados extraídos del Acta
de Escrutinio, serán suscriptos por las Autoridades, Usted y los
demás Fiscales.
• Un certificado -identificado con letras rojas- será introducido en
la urna para su remisión a la Junta Electoral Nacional.
• El Presidente de la Mesa entregará, si así lo requirieran, un
certificado a los Fiscales, utilizando para ello los formularios que
se remiten a ese fin
• En el caso de que Usted u otro Fiscal no quisiera firmar dichos
certificados, debe dejarse constancia en los mismos de tal
circunstancia **
41
El Telegrama.
• Recuerde que este formulario debe contener
– Todos los detalles del resultado del escrutinio
– El número de Mesa (si no figura impreso )
– El número de circuito al que pertenece la Mesa **
42
Devolución del material 1
• Para devolver el material electoral, el Presidente de
Mesa utilizará y entregará al personal de correo:
1. La urna
2. Un sobre especial identificado como "Sobre de devolución de
actas y padrón” (ver diapositiva siguiente)
3. Un sobre marrón o bolsa plástica para el material sobrante (que
fue parcialmente ensobrado antes de abrir la urna).
• Asimismo dentro de la urna, se depositarán:
– Los sobres utilizados para la emisión de los votos que han sido
escrutados
– Las boletas extraídas de los sobres, prolijamente clasificadas
por agrupación política
– Los votos nulos dentro del sobre en el que fueron emitidos
– El Certificado de Escrutinio (Rojo) para la Junta Electoral
Nacional.
• Ver artículo 105 del Código Electoral Nacional **
43
Devolución del material 2
• En el sobre de Devolución de actas, el Presidente de Mesa deberá
introducir:
– El Padrón que utilizó él, en el cual asentó la palabra "Votó“ y donde
tachó los electores que no concurrieron.
– Las actas confeccionadas (Apertura-Cierre y Escrutinio) que se
encuentran en ambas caras de una misma hoja agregada al Padrón.
– Los sobres con los votos impugnados.
– Los votos recurridos, dentro del sobre mediante el cual fueron
emitidos, acompañados a su vez por el volante donde se cuestiona su
validez o nulidad.
– El Acta Complementaria que eventualmente haya sido necesario
confeccionar en el papel con membrete -"uso oficial"- que le fue
suministrado al Presidente de Mesa.
• - Ver artículo 104 del Código Electoral Nacional **
44
Votos Nulos y
sus sobres
Votos Impugnados
y Recurridos
(Rojo)
45
Custodia de las urnas y de la documentación
Los partidos políticos podrán vigilar y custodiar las urnas y su
documentación desde que se entreguen al Correo hasta que se
reciban en la Junta Electoral.
Usted y los demás Fiscales podrán acompañar al funcionario,
cualquiera sea el medio de locomoción empleado por éste. Si lo hace
en vehículo particular, por lo menos dos Fiscales irán con aquél (si hay
más fiscales, podrán acompañar en otro vehículo).
Cuando las urnas y documentos deban permanecer en el correo se
colocarán en un cuarto y las aberturas serán cerradas y selladas en
presencia de los fiscales, quienes podrán custodiar las puertas de
entrada durante el tiempo que las urnas permanezcan en él.
ANTE CUALQUIER DUDA, DIRIGIRSE AL FISCAL GENERAL
Ver artículo 106 del Código Electoral Nacional **
46
Formularios
– Los Padrones
– El Acta de Escrutinio
– El Acta de Apertura y Cierre o Clausura
– Los Certificados de Escrutinio
– El Telegrama. **
47
Los Padrones
(2013)
PRESIDENTE
FISCAL
ENTRADA
ESCUELA
TROQUEL
48
El Acta de Escrutinio (2011)
Al dorso de las
Actas de
Apertura-Cierre
49
El Acta de Apertura y Cierre o Clausura (2011)
Al dorso del Acta de Escrutinio
50
Los Certificados de Escrutinio (2011)
-Uno (identificado
en ROJO) para
colocar dentro de
la Urna.
- Otros para los
Fiscales que lo
soliciten
51
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Capacitación para Fiscales de Mesas Electorales

  • 1. Capacitación para Fiscales de Mesas Electorales 2013 Desarrollado por www.sanmiguel25@blogspot.com groupmega@yahoo.com.ar
  • 2. 2 • Cada diapositiva visualiza los párrafos de a uno. Para ver el siguiente haga click en una zona libre de la pantalla. • EL último párrafo de cada diapositiva se identifica con un * final, en rojo. El próximo click, visualizara la siguiente diapositiva. • En algún caso será necesario presionar el botón de AVANZAR . • También puede recorrerse utilizando HIPERVÍNCULOS estilo Web, se ven en verde, subrayados. Sobre ellos, el puntero se transforma en una “mano”. Al hacer click visualiza al tema seleccionado . • Lo mismo para algunos videos, identificados con una cámara . Las referencias a “sellos” deben ignorarse • Una vez desarrollada la diapositiva, se puede retornar al Menú original, presionando el botón “ Home” o “Inicio” . • Para salir de la presentación, presione la tecla “Esc” * El próximo click dará comienzo a la presentación
  • 3. 3 •Fiscales: Tipos, Requisitos, Atribuciones •Apertura y Desarrollo del Acto Electoral •Clausura y Escrutinio del Acto Electoral •Formularios SALIR
  • 4. 4 •Qué es ser un Fiscal Partidario . Misión de los Fiscales •Tipos de Fiscales Partidarios •Requisitos para ser Fiscal. Acreditación •Atribuciones de los Fiscales •Documentación a Firmar Fiscales: Tipos, Requisitos, Atribuciones
  • 5. 5 •Preparación •El cuarto oscuro. •Apertura y Desarrollo . •El Art 87 Código Electoral Nacional •Votación de los Fiscales •¿Quiénes PUEDEN votar? •¿Quiénes NO PUEDEN votar? Apertura y Desarrollo del Acto Electoral •El “Voto Cantado” •Identificación del Elector •Documentos válidos para votar •Procedimiento para la votación •Constancia de Emisión del Voto •Electores con capacidades diferente •Impugnación del voto
  • 6. 6 •Clausura del Acto Electoral. •Escrutinio de la Mesa •Apertura de la urna y los sobres •Clasificación de los votos •Voto Válido •Voto en Blanco •Voto Nulo •Voto Recurrido •Diligencias finales •Devolución del material. •Custodia de las urnas y de la documentación Clausura y Escrutinio del Acto Electoral
  • 7. 7 • USTED NO ES UNA AUTORIDAD DE MESA. Representa a su agrupación política. vela por el buen desarrollo de la elección. Cuida los intereses partidarios, dentro de los límites que el Código Electoral Nacional le acuerda. • Su misión es la de controlar y verificar si las disposiciones legales se cumplen . Ante un presunto incumplimiento, debe hacer la protesta correspondiente ante el Presidente de la Mesa, dejando constancia de las anomalías que creyere se hubieran cometido o se estén llevando a cabo. • SI las Autoridades de la Mesa no permiten sus reclamos, o no asientan sus protestas en el acta de cierre, o le imposibilitan el ejercicio de su función, deberá poner el hecho en conocimiento del Fiscal General y las Autoridades partidarias. Esto permitirá la realización de las protestas y reclamaciones correspondientes ante la Junta Nacional Electoral, dentro de las 48 horas siguientes a la elección. • Ver artículos 57, 102 (inc. D), I 10 Y I II del Código Electoral Nacional ** QUÉ ES SER UN FISCAL PARTIDARIO MISIÓN
  • 8. 8 • Existen cuatro tipos de Fiscales que desempeñan sus funciones en cada una de las etapas básicas de fiscalización • En la elección en sí misma actúan DOS de ellos : los Fiscales de Mesa, que controlan una mesa determinada desde su apertura hasta la confección de las actas, los certificados y el telegrama con los resultados de la mesa; y los Fiscales Generales, que además de tener las mismas atribuciones que los fiscales de mesa cumplen la función de coordinar sus tareas. • En el cómputo provisorio, actúan los Fiscales Informáticos, que son quienes controlan la carga de datos en los Centros de Ingreso de Datos y su transmisión al centro de procesamiento. • En el escrutinio definitivo, actúan los Fiscales Apoderados que controlan la revisión de las actas de escrutinio y la resolución de los votos recurridos e impugnados que hubiere, en cada Junta Electoral Nacional ** Tipos de Fiscales Partidarios
  • 9. 9 Requisitos para ser Fiscal. Acreditación • REQUISITOS NECESARIOS PARA SER FISCAL : Para designado Fiscal o Fiscal General de un Partido o Alianza política, deberá saber leer y escribir, y ser elector del distrito en que pretenda actuar. • ACREDITACIÓN DE LOS FISCALES PARTIDARIOS : Debe presentarse ante la Autoridad de la Mesa con el poder que lo designa como Fiscal antes de las 7:30hs. con el fin de controlar el momento en que las Autoridades de Mesa reciban el material electoral del empleado del Correo, preparan la Mesa de votación y acondicionan el cuarto oscuro. • No pueden actuar simultáneamente en una mesa más de un fiscal por partido, salvo que uno de ellos sea el Fiscal General **
  • 10. 10 Atribuciones de los Fiscales • Entrar y salir libremente del edificio • Pedirle al Presidente de Mesa que examine el c. oscuro las veces que considere necesario. • Entregar las boletas de su partido a las Autoridades de Mesa para su colocación en el c.oscuro y para reposición. Hágalo en forma gradual a fin de que siempre haya boletas suficientes de su agrupación política. • Firmar la documentación correspondiente • Presenciar cuando el Presidente cierre y tape ventanas y puertas del c. oscuro. . • Controlar la existencia del Elector en el Padrón y cuestionar o impugnar su identidad. • Ir con el Presidente de Mesa al c.oscuro para el voto de no videntes y en el caso de traslado de la urna para el voto de electores con movilidad reducida. • Presenciar el escrutinio de Mesa y, en su caso, recurrir los votos por las razones que la ley contempla. • Reclamar ante cualquier irregularidad. • Solicitar, al finalizar el acto electoral, el Certificado de Escrutinio con los resultados de la Mesa fiscalizada **
  • 11. 11 Documentación a Firmar • Padrón de Consulta de los Electores • Faja de Seguridad de la Urna • Actas de Apertura y Clausura de Comicio – (Antes de firmar el Acta de Clausura, verifique que el Acta de Escrutinio -al dorso- este correctamente llenada) • Certificados del Escrutinio • Telegrama • Sobres de votación en la misma cara en que lo hizo el Presidente de Mesa. • Es importante que tenga presente que cuando firme un sobre de votación, puede estar obligado a firmar varios, a los fines de evitar la identificación del votante. Trate de que la cant. no sea excesiva (si es posible, DE A UNO, si no x ej. tandas de 5 sobres) y lleve la cuenta de la cantidad de sobres firmados, previniendo el “voto cadena”. Exija que los sobres ya firmados permanezcan a la vista **
  • 12. 12 Preparación del Acto Electoral. • La Autoridad de Mesa : – Recibirá el material entregado por el empleado del Correo. – Verificará la identidad y el poder que designa a los Fiscales Partidario. Dicho poder será retenido por el Presidente de Mesa. • El Presidente de Mesa depositará en el cuarto oscuro las boletas de las agrupaciones políticas, previamente confrontadas con los modelos oficializados remitidos por la Junta Nacional Electoral. Debe ordenarlas por número de lista. Asegurese, que las mismas sean repuestas en forma gradual para que durante todo el desarrollo del Acto electoral haya cantidad suficiente de boletas de su partido • Ver artículos 59 y 82 del Código Electoral Nacional - • Constituye delito electoral la sustracción de boletas del cuarto oscuro, su destrucción, sustitución, adulteración u ocultamiento. • Controle el armado de la urna y si ya está armada, verifique que esté vacía. Podrá firmar la faja de seguridad, que fue colocada de modo tal que no impida la introducción de los sobres. • Ver artículo 97, 98, 139 (inc. F) del Código Electoral Nacional **
  • 13. 13 El cuarto oscuro • En la preparación del cuarto oscuro, Ud. podrá verificar la clausura de las puertas secundarias y aberturas no utilizables, y asimismo, firmar las fajas engomadas oficiales. • El cuarto oscuro no debe contener muebles o mesas con puertas o cajones donde puedan ocultarse boletas u otros elementos. De existir, deberán ser precintadas por el Presidente de Mesa. • Si hay cesto de basura, dejarlo fuera del cuarto oscuro. • Tampoco se admitirán carteles, inscripciones, insignias, indicaciones o imágenes que impliquen una sugerencia al Elector a votar en un sentido determinado. De existir, deberán ser retirados o tapados **
  • 14. 14 Apertura y Desarrollo del Acto Electoral. • A las 8:00 (ocho) horas en punto, aunque se encuentre presente sólo una Autoridad de Mesa, se iniciará el proceso de votación, labrándose el Acta de Apertura. • A tal fin, el Presidente de Mesa llenará los claros del acta impresa y la firmará junto con el Suplente y Fiscales de Mesa, debiendo aclarar la firma, anotar su número de documento y el nombre o sigla de la agrupación que representan. • En caso de que el Suplente o Usted no estuviesen presentes, o no hubiere Fiscales designados o estos se negasen a firmar, el Presidente manifestará tal circunstancia en el Acta testificada por dos electores presentes que firmarán junto con él **
  • 15. 15 Art. 87 CODIGO ELECTORAL NACIONAL • Artículo 87. - Inadmisibilidad del voto. Ninguna autoridad, ni aun el juez electoral, podrá ordenar al presidente de mesa que admita el voto de un elector que no figura inscripto en los ejemplares del padrón electoral. (Artículo sustituido por art. 3° de la Ley N° 26.774 B.O. 02/11/2012) • Este art. es IMPORTANTÍSIMO . PROHIBE el agregado a mano de un elector con el fin de permitirle votar . Esto se aplica a TODOS: – Electores comunes – Autoridades de Mesa – Fiscales Partidarios (de Mesa y Generales) – Fuerzas de Seguridad afectadas al acto eleccionario – Delegados de la Justicia Electoral • SI NO FIGURA EN EL PADRÓN, NO VOTA
  • 16. 16 Lugar Votación de los Fiscales Partidarios • Usted NO puede votar en la Mesa en la que actúe si no está inscripto en el Padrón de la Mesa . En caso de no estar inscripto en el Padrón de la Mesa, deberá, en algún momento, dirigirse a la Mesa que le corresponda. De no poder hacerlo, recuerde que en este caso está justificada la no emisión del voto, por razones de “fuerza mayor”. Oportunamente, el Apoderado de su partido enviará una lista de Fiscales a la Justicia Nacional Electoral, justificando la no emisión de su voto y evitándole las sanciones de ley. • ATENCIÓN : Recuerde que NO PUEDEN agregarse electores al pie del Padrón con el objetivo de permitir el voto (Art. 87 CEN). • En el caso de Autoridades de Mesa que no figuren en el padrón de la misma, y en el caso QUE NO PUDIERAN ABANDONAR LA MESA PARA IR A VOTAR , el registro de sus datos y su firma en la documentación electoral serán suficientes para justificar la NO emisión del voto. • Ver artículos 58, 83, 84 (inc. 1) y 87 del Código Electoral Nacional **
  • 17. 17 ¿Quiénes PUEDEN votar? • Todos los ciudadanos que figuren en el Padrón Electoral -o en Padrones complementarios entregados por la Junta Electoral-, y acrediten su identidad. • No puede negarse el derecho al voto alegando la inhabilidad electoral del ciudadano si su nombre no aparece tachado con una línea roja. • Quienes se presenten a votar exhibiendo un documento IGUAL o POSTERIOR al que consta en el Padrón. – P.ej si figura LC (Libreta Cívica) y el Elector se presenta con su DNI; si figura duplicado y se presenta con triplicado o si figura triplicado y se presenta con ejemplar "A" (el ejemplar clasificado con letras es posterior a todos los otros ejemplares) **
  • 18. 18 • Quienes NO figuren inscriptos en el Padrón de la Mesa o Padrones Complementarios, ya sean ciudadanos comunes, Autoridades de Mesa, Fiscales partidarios, Fuerzas de seguridad afectadas al acto electoral o Delegados de la Justicia Nacional Electoral . Ninguna autoridad, ni aún el Juez Electoral, puede ordenar que se admita el voto de quien no figura en el Padrón de la Mesa. • Quienes figuren tachados con línea roja en el Padrón, sin excepción. • Quienes no se presenten con su documento habilitante (Libreta Cívica; Libreta de Enrolamiento ; DNI Verde; DNI Celeste ó su tarjeta plástica; Nuevo DNI Tarjeta . Ningún otro documento, ni constancia de extravío o de documentación en trámite, es válido para votar. (Ver diapositiva Documentos Válidos para Votar) • Quienes se presenten a votar con un DOCUMENTO ANTERIOR al que figura en el Padrón. • P.ej, Si figura DNI y el Elector se presenta con su LE (Libreta de Enrolamiento) o si figura duplicado y se presenta con el original o si figura con un DNI "ejemplar A" y se presenta con DNI duplicado • - Ver artículos 86 (inc. 2 y 3), 87 y 88 del Código Electoral Nacional ** ¿Quiénes NO PUEDEN votar?
  • 19. 19 El “Voto Cantado” • Aunque el Elector concurra al comicio con una boleta de sufragio visible, exhibiendo banderas y distintivos partidarios, o expresando su voluntad de votar a un partido determinado NO PUEDE impedírsele que vote. • Sin perjuicio de ello, debe advertirle que esta violación del secreto del voto constituye un hecho sancionado con uno a dieciocho meses de prisión. • Pero no es motivo para impugnar, recurrir o anular el voto. • - Ver artículos 69, 85, 94 y 142 del Código Electoral Nacional **
  • 20. 20 Identificación del Elector • En todos los casos se debe verificar la identidad del elector. • Los datos del Padrón -nombre, número de documento, clase, domicilio, etc.- deben coincidir con los del documento presentado. Si alguno no concuerda, debe admitirse el voto del Elector si coinciden los demás datos, debiéndose dejar constancia de las diferencias en el Padrón. • No se le impedirá votar a los ciudadanos que presenten documento sin fotografía, siempre que contesten correctamente las preguntas que le formule el Presidente sobre sus datos personales y cualquier otra información para su identificación. • Usted puede solicitarle al Presidente de Mesa que interrogue al Elector, en caso de duda sobre su identidad. En caso de duda puede solicitar la Impugnación . • Ver artículos 86 (inc. I y 2), 90 Y 93 del Código Electoral Nacional **
  • 21. 21 Documentos Válidos para Votar Los documentos habilitantes son: • Libreta de enrolamiento/libreta cívica • DNI libreta verde • DNI libreta celeste • Tarjeta del DNI libreta celeste ( la leyenda “no válido para votar”, NO SE APLICA) • Nuevo DNI tarjeta .
  • 22. 22 Procedimiento para la votación • Verificada la identidad del elector, el Presidente de Mesa le entregará un sobre vacío firmado de su puño y letra; el cual podrá ser firmado -en la misma cara- por los Fiscales. • Es posible que deba firmar varios sobres. Trate de minimizar la cant. firmadas en cada tanda (si es posible DE A UNO, sino x ej. Cinco), lleve la cuenta y contrólelos. (Previene el Voto Cadena) • El Elector no debe ingresar al cuarto oscuro con carteras, bolsos, etc. El Presidente de Mesa le ofrecerá la bolsa plástica de seguridad. • Pasado un tiempo prudencial, el Presidente golpeará la puerta del cuarto oscuro a fin de que se concluya con la tarea en el menor tiempo posible. • Una vez concluido el voto, asegúrese que el Presidente de Mesa anote en el padrón -en la columna respectiva- la palabra “Votó". • Ver artículos 86 (inc. I y 2), 90 Y 93 del Código Electoral Nacional **
  • 23. 23 Constancia de Emisión del Voto • El elector firmará el ejemplar del Padrón del Presidente de Mesa. • El Presidente de mesa firmará y entregará al elector el TROQUEL adherido al padrón, UNICO COMPROBANTE de que se votó. NO SE SELLAN LAS LIBRETAS. • La entrega del troquel es de suma importancia. La Justicia Electoral confeccionará luego de la elección un Registro de Infractores y en caso ser incluido erróneamente, el elector podrá utilizar el troquel como comprobante. **
  • 24. 24 Electores con capacidades diferentes • Los electores no videntes deben ser acompañados por el Presidente y por Usted, si quiere hacerlo, debiendo retirarse cuando el ciudadano haya comprobado la ubicación de las distintas boletas y pueda practicar a solas la elección de la suya. • Los electores que posean una movilidad reducida, serán acompañados por el Presidente de la Mesa hasta el cuarto oscuro, quien colaborará en la medida que la discapacidad lo requiera. Si la Mesa está ubicada en una planta de difícil acceso, el Presidente de Mesa acompañado por los Fiscales, deberá trasladar la urna a la planta baja para que el Elector pueda emitir su voto en un cuarto oscuro de la Mesa más próxima y accesible a la entrada del establecimiento, en un lugar que asegure el secreto al voto. • ATENCIÓN :Recuerde que el VOTO ES SECRETO, por lo tanto todos los ciudadanos deben emitir su voto estando a solas en el cuarto oscuro. • - Ver artículos 85 y 94 del Código Electoral Nacional **
  • 25. 25 Impugnación del voto 1 • Si Usted o la Autoridad de Mesa, tiene razones para creer que el Elector ha falseado su identidad -es decir, que no es el titular del documento que exhibe, puede impugnar su voto. • En tal caso, siempre se admite el voto pero se procederá a: – Completar los claros del formulario para "Voto Impugnado" (va con la huella digital del pulgar del elector impugnado) – El sobre para "Voto Impugnado“ – Se colocará el formulario dentro de este sobre y se lo entregará al elector junto con el sobre de votación común, donde introducirá su preferencia, para luego ponerlo dentro del sobre especial. – El Elector no podrá retirar del sobre el formulario y, si lo hiciere, se presumirá la veracidad de la impugnación ** Sobre Voto Impugnado Sobre Común Boleta Form. Voto Impugnado
  • 26. 26 Impugnación del voto 2 • Si Usted impugna el voto, debe suscribir el formulario de impugnación y en caso de negarse a hacerlo, se desestimará y anulará su impugnación; pero bastará con la firma de otro fiscal para que subsista. • ATENCiÓN : El sobre con el Voto Impugnado debe colocarse en la urna junto con el resto de los votos, pero no será abierto en el escrutinio de Mesa. Oportunamente, la Junta Electoral Nacional decidirá sobre su validez o nulidad ** HUELLA DÍGITAL PULGAR DERECHO
  • 27. 27 Clausura del Acto Electoral. • A las 18:00 (dieciocho) horas en punto se cerrará el acceso al establecimiento, pero se continuará recibiendo el voto de los electores que hubieren ingresado al recinto y/o aguarden para sufragar. • Después de que haya votado el último Elector, tenga en cuenta que el Presidente de Mesa procederá a tachar en el Padrón los nombres de los ciudadanos que no hayan concurrido a votar y asentará el número de electores que sí votaron al pie del mismo. (Verificar como se hace con los nuevos Padrones!) • Nunca se iniciará el escrutinio antes de las 18 hs, ni siquiera cuando hayan votado la totalidad de los electores del padrón. • - Ver artículos 100 Y 101 del Código Electoral Nacional **
  • 28. 28 Escrutinio de la Mesa • Recuerde que el Presidente de Mesa es la única autoridad al efecto y como tal, es responsable de realizar las tareas del escrutinio y será auxiliado, únicamente, por el Suplente, bajo la custodia de las fuerzas de seguridad en el acceso al establecimiento • Usted sólo observa y controla, pero no debe realizar ninguna tarea de escrutinio. • Asegúrese que las boletas y sobres no utilizados, se encuentren guardados en el sobre de material sobrante (sobre marrón o bolsa plástica) ANTES DE ABRIR LA URNA. • Una vez que todo se encuentre correctamente dispuesto en el cuarto oscuro o en su caso, en el lugar que el Presidente haya elegido para realizar el escrutinio, dicha autoridad procederá a abrir la urna de votación. • - Ver artículo 101 Y 102 del Código Electoral Nacional **
  • 29. 29 Apertura de la urna y los sobres • El Presidente asentará en el Acta de escrutinio, la cantidad de electores que emitieron su voto (que figura al pie del padrón) • Procederá a abrir la urna de votación, extrayendo y contando todos los sobres. El resultado del conteo será registrado en el Acta de Escrutinio y también se registrará la diferencia con la cantidad de electores que emitieron su voto, si la hubiese. • Acto seguido, el Presidente de mesa deberá separar los sobres impugnados del resto de los sobres, ya que los votos impugnados se envían cerrados a la Junta Electoral Nacional, • Abrirá los sobres y extraerá las boletas para su clasificación en las siguientes categorías: Votos Válidos, Votos Nulos, Votos en Blanco y Votos Recurridos. • - Ver artículo 101 Y 102 del Código Electoral Nacional ** Si esta diferencia es de 5 votos o más (ya sea que haya sobres de más o de menos) la mesa será ANULADA !!
  • 30. 30 Clasificación: Voto Válido • Voto Válido: Es el regularmente emitido a favor de una agrupación determinada. • Un voto es válido cuando: – Es emitido mediante boleta oficializada. – Habiendo en la boleta tachaduras de candidatos, agregados o sustituciones, el cabezal de la boleta (donde aparece consignado el nombre del partido y la categoría de candidatos) se encuentre intacto. – En un sobre aparezcan dos o más boletas oficializadas que corresponden al mismo partido y categoría de candidatos. Sólo se computará una de ellas, destruyéndose las restantes. • - Ver artículo 101 del Código Electoral Nacional **
  • 31. 31 Clasificación: Voto en Blanco • Voto en Blanco: Es un voto que no expresa preferencia por ninguna agrupación política. Un voto es considerado en blanco cuando: – El sobre esté vacío o contenga un trozo de papel de cualquier color sin inscripción alguna. En este caso, se considerará Voto en Blanco para TODAS las Categorías de cargos. – En el sobre faltasen cuerpos de boleta correspondiente a una o más categorías. Se considerará Voto en Blanco SÓLO para esas categorías. Por ejemplo, si se eligen Senadores y Diputados Nacionales, si faltase la boleta de Senadores, se contará voto blanco para esta categoría solamente. • - Ver artículo 101 del Código Electoral Nacional ** IMPORTANTE El voto en blanco debe registrarse en el momento de abrir cada sobre, utilizando la planilla borrador proporcionada por la Junta Electoral o cualquier hoja borrador. La cantidad volcada a las Actas y certificados debe surgir de contar lo registrado en ese borrador .
  • 32. 32 Clasificación: Voto Nulo 1 • Es un voto nulo cuando: – Se usa una boleta no oficializada. Ante cualquier duda consulte las boletas oficializadas que le remitió la Junta Electoral , que permanecen en poder del Presidente durante todo el acto eleccionario. – Se emite en papel de color con inscripciones o imágenes de cualquier tipo. – En el sobre junto con la boleta electoral se hayan incluido objetos extraños a ella (estampitas, monedas, etc.). • - Ver artículo 101 del Código Electoral Nacional **
  • 33. 33 Clasificación: Voto Nulo 2 – Se usa una boleta oficializada que contiene inscripciones y/o leyendas de cualquier tipo, salvo el caso de tachaduras de candidatos, agregados o sustituciones, que se considera voto válido • - Ver artículo 101 del Código Electoral Nacional **
  • 34. 34 Clasificación: Voto Nulo 3 – Se usa una boleta oficializada que por destrucción parcial, defecto o tachaduras no contiene por lo menos sin rotura o tachadura el nombre del partido y la categoría de candidatos a elegir • - Ver artículo 101 del Código Electoral Nacional **
  • 35. 35 Clasificación: Voto Nulo 4 – Se hayan incluido boletas de distintas agrupaciones políticas para una misma categoría de cargos. Será Nulo sólo para las categorías duplicadas- – Ver artículo 101 del Código Electoral Nacional ** Para esta categoría, es VÁLIDO
  • 36. 36 Clasificación: Voto Recurrido • Es aquél cuya validez o nulidad, decidida por el Presidente de Mesa, sea cuestionada por uno o más Fiscales Partidarios. – El Fiscal deberá fundamentar su pedido con "expresión concreta de la causa". – Los motivos se asentarán sumariamente en un volante especial provisto por la Junta Electoral, firmado por el o los Fiscales recurrentes y completando los datos solicitados. – Dicho volante se adjuntará a la boleta y sobre respectivo **
  • 37. 37 Diligencias finales • Luego de que todos los votos fueran clasificados y sumados, la Autoridad de Mesa culminará la jornada, llenando: – El Acta de Escrutinio – El Acta de Cierre o Clausura – Los Certificados de Escrutinio – El Telegrama. **
  • 38. 38 El Acta de Escrutinio • Se completa colocando: – La cantidad de ciudadanos que votaron – La cantidad de sobres en la urna – La diferencia entre esas dos cantidades, si la hubiere. – La cantidad de sufragios logrados por cada uno de los respectivos partidos y alianzas en cada una de las categorías de cargos – La cantidad de votos nulos, recurridos, en blanco e impugnados (en este último caso, la cantidad debe ser igual en todas las categorías de cargos a elegir) ** Si esta diferencia es de 5 votos o más (ya sea que haya sobres de más o de menos) la mesa será ANULADA !!
  • 39. 39 El Acta de Cierre o Clausura El Presidente de Mesa deberá consignar, entre otros datos, su nombre, apellido y número de documento, indicando la agrupación política a la que Usted representa, mencionando si estuvo presente en el escrutinio o las razones de su ausencia. • Se hará mención de las protestas que formulen tanto Usted como el resto de los Fiscales sobre el desarrollo del acto eleccionario y las referidas al escrutinio. Si el espacio del registro electoral resulta insuficiente, se utilizará el formulario de notas suplementario **
  • 40. 40 Los Certificados de Escrutinio • El Presidente de Mesa colocará los resultados extraídos del Acta de Escrutinio, serán suscriptos por las Autoridades, Usted y los demás Fiscales. • Un certificado -identificado con letras rojas- será introducido en la urna para su remisión a la Junta Electoral Nacional. • El Presidente de la Mesa entregará, si así lo requirieran, un certificado a los Fiscales, utilizando para ello los formularios que se remiten a ese fin • En el caso de que Usted u otro Fiscal no quisiera firmar dichos certificados, debe dejarse constancia en los mismos de tal circunstancia **
  • 41. 41 El Telegrama. • Recuerde que este formulario debe contener – Todos los detalles del resultado del escrutinio – El número de Mesa (si no figura impreso ) – El número de circuito al que pertenece la Mesa **
  • 42. 42 Devolución del material 1 • Para devolver el material electoral, el Presidente de Mesa utilizará y entregará al personal de correo: 1. La urna 2. Un sobre especial identificado como "Sobre de devolución de actas y padrón” (ver diapositiva siguiente) 3. Un sobre marrón o bolsa plástica para el material sobrante (que fue parcialmente ensobrado antes de abrir la urna). • Asimismo dentro de la urna, se depositarán: – Los sobres utilizados para la emisión de los votos que han sido escrutados – Las boletas extraídas de los sobres, prolijamente clasificadas por agrupación política – Los votos nulos dentro del sobre en el que fueron emitidos – El Certificado de Escrutinio (Rojo) para la Junta Electoral Nacional. • Ver artículo 105 del Código Electoral Nacional **
  • 43. 43 Devolución del material 2 • En el sobre de Devolución de actas, el Presidente de Mesa deberá introducir: – El Padrón que utilizó él, en el cual asentó la palabra "Votó“ y donde tachó los electores que no concurrieron. – Las actas confeccionadas (Apertura-Cierre y Escrutinio) que se encuentran en ambas caras de una misma hoja agregada al Padrón. – Los sobres con los votos impugnados. – Los votos recurridos, dentro del sobre mediante el cual fueron emitidos, acompañados a su vez por el volante donde se cuestiona su validez o nulidad. – El Acta Complementaria que eventualmente haya sido necesario confeccionar en el papel con membrete -"uso oficial"- que le fue suministrado al Presidente de Mesa. • - Ver artículo 104 del Código Electoral Nacional **
  • 44. 44 Votos Nulos y sus sobres Votos Impugnados y Recurridos (Rojo)
  • 45. 45 Custodia de las urnas y de la documentación Los partidos políticos podrán vigilar y custodiar las urnas y su documentación desde que se entreguen al Correo hasta que se reciban en la Junta Electoral. Usted y los demás Fiscales podrán acompañar al funcionario, cualquiera sea el medio de locomoción empleado por éste. Si lo hace en vehículo particular, por lo menos dos Fiscales irán con aquél (si hay más fiscales, podrán acompañar en otro vehículo). Cuando las urnas y documentos deban permanecer en el correo se colocarán en un cuarto y las aberturas serán cerradas y selladas en presencia de los fiscales, quienes podrán custodiar las puertas de entrada durante el tiempo que las urnas permanezcan en él. ANTE CUALQUIER DUDA, DIRIGIRSE AL FISCAL GENERAL Ver artículo 106 del Código Electoral Nacional **
  • 46. 46 Formularios – Los Padrones – El Acta de Escrutinio – El Acta de Apertura y Cierre o Clausura – Los Certificados de Escrutinio – El Telegrama. **
  • 48. 48 El Acta de Escrutinio (2011) Al dorso de las Actas de Apertura-Cierre
  • 49. 49 El Acta de Apertura y Cierre o Clausura (2011) Al dorso del Acta de Escrutinio
  • 50. 50 Los Certificados de Escrutinio (2011) -Uno (identificado en ROJO) para colocar dentro de la Urna. - Otros para los Fiscales que lo soliciten