El documento resume los principales cambios introducidos por el Real Decreto-Ley 7/2011 sobre la reforma de la negociación colectiva en España. Algunos de los cambios clave incluyen dar prioridad al convenio de empresa sobre otros convenios, establecer nuevas reglas sobre la legitimación para negociar, reducir los plazos para la negociación, y establecer el arbitraje obligatorio para resolver disputas si no se llega a un acuerdo. El objetivo general de la reforma es favorecer una negociación colectiva más dinámica y flexible

1. La reforma de la negociación
colectiva.
REAL DECRETO-LEY 7/2011, DE 10 DE JUNIO, DE
MEDIDAS URGENTES PARA LA REFORMA DE LA
NEGOCIACIÓN COLECTIVA
GABINETE JURÍDICO CONFEDERAL, MOTRIL 19/10/2011

2. Marco previo de la reforma
 Nuevo hito en el proceso de reformas
inducidas por los mercados financieros.
 De nuevo Real Decreto
 Fracaso del diálogo social previo
 Nuevamente se invoca la flexi-seguridad
 Iba a ser modificada en trámite parlamentario
 Se pretende modificar:
 la estructura de la negociación (c. empresa)
 La “rigidez” de los derechos consolidados.
 La ultraactividad.

3. Estructura del RD 7/2011
 Art.1: Estructura de la negociación colectiva
 Art.2: Contenido y vigencia
 Art.3: Legitimación para negociar
 Art.4: Tramitación de los Convenios
 Art.5: Aplicación e interpretación
 Art.6: Flexibilidad interna negociada
 Art.7: Consejo de Relaciones Laborales y de
Negociación Colectiva.

4. Antecedente: “acuerdo social y
económico”
 Potenciar el convenio de empresa para hacer frente a
la realidad empresarial
 Establecer la estructura de la negociación en cada
sector desde el ámbito estatal o autonómico
 Solucionar deficiencias de legitimación
 Potenciar medidas de flexibilidad interna con la
participación de representantes de los trabajadores
 Dinamizar la negociación colectiva, “adaptando y
actualizando” contenidos a la realidad actual.
 Mejorar la gestión y administración permanente de
los convenios durante su ámbito temporal potenciando
los instrumentos de consulta, interpretación y solución
de conflictos
 Firma AENC 2010-2012

5. Estructura previa de la negociación
colectiva.
 Convenio provincial: 52,7%
 Convenio de empresa: 11%
 Convenio autonómico: 9,3%
 Convenios estatales: 26,8%

6. Objetivos pretendidos con la
reforma
 “Mejora” de la ordenación de la negociación
colectiva (arts. 83 y 84 ET)
 Más cercana a la empresa y el sector
 Mayor “dinamismo y agilidad” (arts. 85,86 y 89
ET)
 Adaptabilidad a los cambios económicos y
sociolaborales (flexibilidad).
 Adaptación de la negociación a las nuevas
realidades empresariales
 Nuevas reglas de legitimación.
 Favorecer flexibilidad interna negociada.

7. Aspectos básicos
 Fin de la hegemonía convenio provincial.
 Efecto pinza: imposibilidad de desplazamiento
de convenios superiores (solo autonómicos) y
la preferencia del convenio de empresa
 Riesgo de inconstitucionalidad: Salida a la
ultraactividad (arbitraje)
 Sindicalización de la legitimación negocial
 Doble estructura de la legitimación
empresarial
 Fortalecimiento de la comisión paritaria
(firmantes).

8. Estructura negociadora y
concurrencia de convenios
 Reforzamiento de los convenios estatales y
autonómicos para fijar la estructura de negociación
colectiva (interprofesional y de sector).
 Fijando en su caso las reglas para resolver conflictos de
concurrencia. (art. 83.2 ET)
 Se mantiene la regla general de prohibición de
afectación de un convenio durante su vigencia por
otro de distinto ámbito (art.84.1). Salvo art 83.2
 Prioridad aplicativa convenios de empresa o
grupos de empresas en determinadas materias.
Salvo art. 83.2 ET
 Solo se permite la afectación del convenio estatal,
por el autonómico (en determinadas materias).

9. Materias con prioridad aplicativa por
el convenio de empresa
 Salario base y complementos (incluso vinculados a
situación y resultados de la empresa.
 Compensación horas extras y retribución del trabajo a
turnos.
 Horario y distribución del tiempo de trabajo, trabajo a
turnos y planificación anual vacaciones.
 Adaptación del sistema de clasificación profesional.
 Adaptación modalidades de contratación.
 Medidas para favorecer la conciliación laboral, familiar
y personal.

10. Materias no disponibles por
convenio autonómico
 Periodo de prueba
 Modalidades de contratación
 Clasificación profesional
 Jornada máxima anual
 Régimen disciplinario
 Normas mínimas en materia de
prevención de riesgos.
 Movilidad geográfica.

11. Vigencia de los convenios (arts.
85.3, 86.3 y 89 ET)
 Duración convenio: la que se pacte (sin cambios).
 Denuncia y promoción de la negociación tiene
carácter simultaneo.
 Situación del convenio denunciado y vencido:
 Vigencia en los términos que se hubiesen establecido en el
propio convenio
 Regla supletoria: vigencias del convenio viejo durante las
negociaciones.
 Regla imperativa: la denuncia comporta decaimiento
cláusulas de paz (claúsulas de renuncia a la huelga).
 Posibilidad de “acuerdos parciales” respecto de contenidos
prorrogados, con vigencia libre.

12. Fijación de plazos
 Denuncia del convenio: Preaviso mínimo 3 meses, salvo pacto
en contrario. Acompañada promoción negociación.
 Constitución Comisión Negociadora: Máximo de un mes
desde recepción escrito promotor (respuesta escrita; calendario
común).
 Inicio negociaciones: Máximo 15 días desde constitución de la
Comisión negociadora.
 Terminación negociaciones desde final vigencia del convenio:
8 meses (si “inferior a dos años”) o 14 meses si es superior.
 Sometimiento a procedimientos de solución extrajudicial de
discrepancias establecidos, por acuerdos interprofesionales de
ámbito estatal o autonómico, si acaba plazo sin acuerdo. El
arbitraje se entiende obligatorio en defecto de pacto específico al
respecto.

13. Arbitraje
 Los acuerdos interprofesionales tienen que establecer
(“deberán”) Procedimientos cuando trascurran los plazos de
negociación sin acuerdo, incluido el compromiso de sometimiento
a arbitraje, obligatorio o voluntario (si no se dice nada,
obligatorio).
 El laudo arbitral tendrá la misma eficacia jurídica que los
convenios colectivos
 Será impugnable por el procedimiento de impugnación de
convenio
 Dudosa constitucionalidad para el supuesto de arbitraje
obligatorio. STC 11/1981, 174/1995 y 352/2006.
 DA. Primera: Para 30 de junio de 2012 las organizaciones
empresariales y sindicales Edo o CCAA, adaptarán los
procedimientos no judiciales de solución de conflictos. Hasta
entonces las partes se someterán a un procedimiento de
arbitraje. (en su defecto ultraactividad, “Soft law”)

14. Mantenimiento de la Ultraactividad
 Si no hay pacto ni sometimiento a
procedimientos de solución, se prorroga
indefinidamente.

15. Contenido de los Convenios Colectivos I
Medidas de flexibilidad interna
 Que favorezcan su posición competitiva en el
mercado o una mejor respuesta a las
exigencias de la demanda y estabilidad del
empleo en aquella y en particular:
 Porcentaje anual máximo y mínimo de jornada
irregular (mínimo dispositivo 5%).
 Procedimientos y períodos temporales de
referencia para la movilidad funcional en la
empresa.
 Medidas dirigidas a superar situaciones de
paralización de las negociaciones del nuevo
convenio colectivo y para evitar la prórroga de su
vigencia.

16. Contenido de los Convenios Colectivos II
El reforzamiento de la Comisión paritaria
 La comisión paritaria de la representación, es contenido mínimo
de los convenios.
 Según la reforma se introduce como contenido mínimo el
desarrollo de las siguientes materias de las que la comisión
entenderá:
 Materia de aplicación e interpretación a efectos del art. 91 ET
(preceptividad)
 Funciones de adaptación o modificación del convenio durante su
vigencia ( en tal caso debe incorporar la totalidad de los legitimados
parta negociar)
 Conocimientos y resolución de discrepancias (MSCT y descuelgue)
tras fracaso período consultas.(41.6 y 82.3)
 Competencia en MSCT y descuelgue respecto de empresas sin
representantes.
 El convenio recogerá Procedimientos y plazos de actuación con
rapidez y efectividad. En particular para solucionar sus discrepancias
(incluido el sometimiento a los sistemas no jurisdiccionales).

17. Cambios en la legitimación
negocial.
 REPRESENTACIÓN DE LOS TRABAJADORES
 Prioridad de las secciones sindicales para intervenir en la
negociación “cuando estas así lo acuerden, siempre que
representen a la mayoría del comité”.(87.1 ET)
 Cuando se trate de convenios para un grupo de empresas, así
como en los convenios que afecten a una pluralidad de empresas
vinculadas por razones organizativas o productivas y
nominativamente identificadas en su ámbito de aplicación
(recoge el criterio jurisprudencial para el grupo de empresas)
 Convenios franja: Convenios colectivos dirigidos a un grupo de
trabajadores con perfil profesional específico: exclusividad
secciones sindicales designadas en las elecciones.
 Convenio sectorial: No introduce cambios

18. Legitimación negocial
 REPRESENTACIÓN PATRONAL
 En la empresa: empresario
 Grupo de empresa (doctrina jurisprudencial): Las
empresas
 Convenios sectoriales:
 Asociaciones empresariales en el ámbito funcional o
geográfico con 10% de empresarios con 10% trabajadores,
 Asoc. sin tener ningún porcentaje de empresarios ocupen
15% de trabajadores (novedad: grandes empresas)
 Sectores virginales (sin asoc. Suficientemente
representativas): estatales con 10% empresarios o 10%
trabajadores, o en CCAA 15% de empresas o trabajadores

19. COMISIÓN NEGOCIADORA
 Miembros con voz y voto: respeto al derecho de los
sujetos legitimados y representatividad.
 Válida constitución: concurrencia respectivas
mayorías.
 Excepción en ámbitos virginales: Organizaciones
sindicales o empresariales más representativas de
ámbito estatal o de CCAA.
 Número máximo de negociadores por cada parte:
quince (sectoriales) o trece (empresa o inferior).

20. Aplicación e Interpretación del Convenio Colectivo art. 91 ET
PAPEL COMISIÓN PARITARIA
 Necesidad de que Comisión Paritaria
intervenga en los supuestos de conflicto
colectivo, con carácter previo al
planteamiento formal en el ámbito de los
procedimientos no judiciales o ante el órgano
no judicial competente.
 Las resoluciones de la Comisión Paritaria
sobre interpretación y aplicación: misma
eficacia jurídica que los convenios
colectivos.

21. Flexibilidad interna negociada arts. 40.2, 41.4,
41.6, 51.2 y 82.3 ET
 Prioridad de las secciones sindicales en el
procedimiento de consultas (movilidad geográfica,
MSCT, despidos colectivos, descuelgues) si tienen la
mayoría representativa.
 En MSCT y descuelgues: en caso de desacuerdo
durante el período de consultas, cualquiera de las
partes puede someter la discrepancia a la comisión
paritaria del convenio, que dispondrá de un plazo
máximo de 7 días para pronunciarse.
 En el supuesto que no alcanzara un acuerdo, se
podrá recurrir a los procedimientos establecidos para
la resolución de controversias.

22. Aplicación temporal y formal de la reforma I
 Entrada en vigor general: domingo 12 junio
2011 (DF 3ª).
 Consejo Relaciones Laborales y Negociación
Colectiva: antes de 31 diciembre 2011 se
aprobarán sus reglamentos de
funcionamiento. Hasta entonces mantiene sus
competencias la Comisión Consultiva
Nacional de Convenios Colectivos.
 Solución extrajudicial: hasta 30-VI-2012 las
patronales y SMR deben adoptar acuerdos
interprofesionales. “hasta tanto, …las partes
se someterán a un procedimiento de arbitraje”.

23. Aplicación temporal y formal de la reforma II
 • Normas sobre legitimación para negociar: a
comisiones negociadoras constituidas desde 12-VI-
2011.
 • Normas sobre flexibilidad interna negociada: a
períodos de consultas iniciadas tras 12-VI-2011.
 • Normas sobre plazos para la denuncia, el inicio de
negociaciones de nuevo convenio, y plazo máximo de
negociación: convenios colectivos cuya vigencia
pactada termine a partir 12-VI-2011.
 • Normas sobre contenido: a convenios colectivos
suscritos a partir de 12-VI-2011.