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Deuda externa caso ECUADOR
1. DEUDA EXTERNA
DEFINICION:
La deuda externa es la suma de las deudas que tiene un país hacia entidades extranjeras.Esta
aparece como una solución viable a los problemas de los Estados en el financiamiento del
presupuesto para poder salir de las crisis, generando el desarrollo de sus países.
ORIGEN DE LA DEUDA EXTERNA
La historiade ladeudaexternaecuatorianase iniciaantesde que el Ecuadorse constituyeraen
República.
Es necesario distinguir en esta historia,dos fases, la primera es la deuda de la independencia,
desde los inicios del siglo XIX, la misma que nos acompañó hasta el año 1979 en que fue
cancelada. La segunda fase es cuando el país se convierte en un rico exportador de petróleo.
La independencia del Ecuador y la deuda externa:
En brevespalabras,este procesorequiriólaformaciónyel buenmantenimientode unejército,
locual demandólainversiónde grandescantidadesde recursoseconómicosque se obtuvieron
mediante préstamos externos, es ahí donde comenzó el primer endeudamiento. Además,
mucho del armamento se compró a precios altos y luego se vendió como chatarra.
LOS GOBIERNOS Y LA DEUDA EXTERNA
A inicios de la década de los 70, la noticia del petrolero cambió totalmente la estructura
económicadel país,la situacióncambiade unaformaradical en1979y1980 cuandose produce
unaserie de nuevascrisisenlaeconomíamundialyesaquídonde seproduceel shockpetrolero.
En 1972 la producción y comercialización externa del petróleo toman impulso,las condiciones
del mercadointernacional aseguranunanotablemejoraenlostérminosde intercambiodadoel
constante incremento del precio del crudo en el mercado mundial,al ver que el Ecuador tenía
una economíaprósperaporla explotaciónyexportación petrolera empezóel “Endeudamiento
Agresivo”,también personasprivadas,jurídicasynaturales,contrajeronunadeudaenorme que
no pudieron pagar.
Para el año de 1982 de los 6.632,8 millones de dólares que eran considerados como deuda
externa,el 24,11% pertenecíanal sectorprivadodelpaís,ladeudadelsectorprivadoenmuchos
casos había sido destinada para actividades no productivas.
Al nopoderpagarlaempresaprivadael estadoasumeladeudas,al pocotiempoestasempresas
afectadas por los nuevos tipos de cambios e intereses se vieron seriamente comprometidas,
entoncesel gobiernode HurtadodecretalaSucretizaciónque consistióenlatransformaciónde
ladeudaprivadaendeudapúblicayel estadoasume ladeudaprivadaendólaresylasempresas
pagan al Ecuador en sucres con bajo interés y a 5 años plazo.
Años más tarde el país entróenmoratoriaes decirhubo unasuspensiónde pagosenenerode
1987 por la incapacidadde no podercumplircon loscompromisosadquiridos,tiempodespués
el país asumió una política de "pago duro" de la deuda para impedir "la disposición legal de la
deuda con los acreedores privados".
2. El gobierno de León Febres Cordero extendió el plazo a 7 años de la deuda sucretizada de las
empresas con el estado y esto perjudicó al estado por 4462 millones.
En el gobierno de Sixto Duran Ballén Ecuador firmó un acuerdo con la banca prestamista, a
través del cual se acepta cambiar toda la gran deuda de 6990 millones de dólares de títulos
inserviblespornuevospapeles llamados bonosBrady, cuandoel Ecuadordecidió acogerse aeste
planBrady, la deudaya estaba venciday atrasada por lo que debían prescribirsegúnlaleydel
convenio, el ex presidente y su equipo renuncian al derecho a la prescripción de la deuda y
eliminan toda posibilidadde reclamo, por lo tanto en aquel entonces Ecuador renunció a su
soberanía y acepta arreglar conflictos en cortes internacionales.
Años después para cubrir los malos negocios y fraudes de los bancos el gobierno de Mahuad
autorizóa la banca congelarlosahorros depositadospormilesde ecuatorianosde medianosy
bajosingresos.Yutilizórecursosprovenientesde ladeudainternaycreólaAgenciade Garantía
de Depósitos que fue una instancia establecida para garantizar el pago de los depósitos.
La disposicióndelgobiernode Correaesqueladeudaexternase pagaráenlamedidaenque no
perjudique a las prioridades de desarrollo nacional,además se ha mandado a investigar que
parte de la deudapuede serimpugnada,para pasar luegoa la fase de suspensiónde pagos,de
lo contrario, el gobierno ecuatoriano deberá seguir pagando.
La deudamásgrande yperjudicial esLA COMERCIAL(bonosGlobal2012, 2015 y2030) esla más
cara.
Actualmente elsaldodedeudapúblicaesde $10.300 millones,másomenos,el Ecuadorhasido
unode los paísesque más tiene que pagarde deudaexterna,se hapagado másde lo que se ha
adquiridocomodeuda,es por eso que el presidente Correaquiere hacercomoespecie de una
reunión para tratar sobre este tema, la deuda gigantesca, que ha crecido de una forma
exagerada.
Relaciónde desempleoynecesidadessociales
Deuda externa Desempleo Necesidades Sociales Relación
2006 pagos
exagerados de la
deuda Externa
Tasa de desempleoalta
se ubicó en 9,30%
El 46,56% de los
ecuatorianos no
cubríansus necesidades
Se descuidó la
inversión social
por el pago de
altos intereses
de la deuda
externa
2007-2008Nuevo
Gobierno reducción
en el pago de la
deuda externa
Tasa de desempleo
disminuyó al 7%
No se conocen datos La
implementación
de las nuevas
políticas
estatales
permitieron más
inversión
2009- 20013 Pago
medido de la deuda
externa
Disminuyó el
desempleo al 5,9%
El 44,41% de los
ecuatorianos no
cubríansusnecesidades
hasta el 2011
Implementación
del programa
Buen Vivir 2009-
2013 que está
dedicado a la
3. En el 2013 esta cifra
descendió en 7 puntos
inversión social
que ve al hombre
como centro.
2013-2015 La tasa de desempleo
siguió disminuyendo
hasta marzo del 2015
que volvió a subir al
4,84%
En los datos registran
que sólo el 36,42% no
ha cubierto aun sus
necesidades sociales
Implementación
del programa
Buen Vivir 2013-
2017 que está
dedicado a la
inversión social
que ve al hombre
como centro.
Lucha contra la inflacióny el aumento de la deuda externa
Se trata de políticas públicas aplicadas por el Gobierno de Rafael Correa:
El Gobierno ecuatoriano ha implementado diversas medidas para aplacar el proceso
inflacionario como subsidios directos, eliminación de gravámenes a los bienes de capital,
aumentodel SalarioMínimoVital,intervenciónsobreelpreciode productosdefuerte incidencia
en la canasta de los estratos de menores ingresos, alianzas con el sector privado para lograr
descuentos en los precios al consumidor, entre otras.
En cuanto a la deuda externa el gobierno ha procurado vencer la cultura de endeudamiento
adquirida a través de los años, que ha llevado al país a una situación de sobreendeudamiento
altamente costosa, para esto se creó la nueva política de endeudamiento, en la cual el país
deberá utilizar tanto ahorro interno cuanto sea posible, y solo endeudarse cuando sea
estrictamente indispensable, para ello, se redefinirá la política de endeudamiento con los
organismos multilaterales y gobiernos,y los préstamosexternos se usarán fundamentalmente
para inversiones productivas que generen flujo de divisas para pagar los préstamos, mientras
que los proyectos sociales se financiarían con recursos propios.
MapaconceptualdelpensamientoKeynesianodominanteenlaPosguerra