Diagnóstico de la organización sindical Sintraunicol. Realizado por Jairo Alberto Fuentes y Helber Díaz Pino para la asignatura de Telemática.

1. 1
DIAGNÓSTICO COMUNICATIVO
SINTRAUNICOL SUBDIRECTIVA POPAYÁN
PRESENTADO POR:
JAIRO ALBERTO FUENTES FUENTES
HELBER JHONJARY DÍAZ PINO
PRESENTADO A:
MÁG. MARIO FERNANDO SOLARTE
UNIVERSIDAD DEL CAUCA
FACULTAD DE DERECHO, CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES
COMUNICACIÓN SOCIAL
POPAYÁN, 2014

2. 2
TABLA DE CONTENIDO
1 CONTEXTUALIZACIÓN SINTRAUNICOL ..............................................................4
1.1 BREVE RESEÑA HISTÓRICA...........................................................................4
1.2 MISIÓN: .................................................................................................................4
1.3 VISIÓN:..................................................................................................................4
1.4 OBJETIVOS Y FINES: ........................................................................................5
1.5 ESTRUCTURA ORGÁNICA...............................................................................6
2 DIAGNÓSTICO DE INTERLOCUTORES INTERNOS..........................................8
2.1 IDENTIFICACIÓN DE ACTORES MÁS VINCULADOS ................................8
2.2 IDENTIFICACIÓN DE LAS RELACIONES DE RESPONSABILIDAD.........8
2.3 ANÁLISIS DE LA PERCEPCIÓN DE LA TAREA ...........................................8
2.4 IDENTIFICACIÓN Y ANÁLISIS DE LAS RELACIONES ENTRE LOS
DISTINTOS GRUPOS....................................................................................................8
2.5 ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DE LAS SITUACIONES DE
COMUNICACIÓN: ESPACIOS Y MOMENTOS COMUNICATIVOS. ....................9
3 ANÁLISIS DE LOS MENSAJES PRODUCIDOS POR LA INSTITUCIÓN.......11
3.1 CANALES INFORMATIVOS DE LA INSTITUCIÓN .....................................11
3.2 MEDIOS INFORMATIVOS UTILIZADOS POR ESTA ORGANIZACIÓN: 11
3.3 REGULARIDAD DE LA INFORMACIÓN .......................................................11
3.4 INFORMACIÓN INTERNA Y EXTERNA (COMUNICADOS Y
BOLETINES)..................................................................................................................12
4 MATRIZ DOFA ...........................................................................................................13
4.1 DEBILIDADES....................................................................................................13
4.2 OPORTUNIDADES............................................................................................13
4.3 FORTALEZAS ....................................................................................................13
4.4 AMENAZAS.........................................................................................................13

3. 3
ÍNDICE DE IMÁGENES
Imagen 1 – Organigrama Sintraunicol.............................................................................6
Imagen 2 - Página Sintraunicol nacional.........................................................................9
Imagen 3 – Comunicados en Unicauca ........................................................................10

4. 4
1 CONTEXTUALIZACIÓN SINTRAUNICOL
SINTRAUNICOL es un sindicato de trabajadores universitarios de Colombia perteneciente a
la CUT (Central Unitaria de Trabajadores), con subdirectivas en distintas ciudades del país,
entre ellas Popayán. SINTRAUNICOL subdirectiva Popayán es una organización mixta (la
integran empleados públicos y oficiales), que como cualquier otra posee una estructura,
compuesta por una junta directiva y miembros afiliados.
1.1 BREVE RESEÑA HISTÓRICA
El Sindicato de Trabajadores Universitarios de Colombia, subdirectiva Popayán, inició siendo
una asociación de empleados. Aproximadamente en 1983 se denominó SINTEUCAUCA.
Surgió como una alternativa para defender los derechos de los trabajadores universitarios y
en búsqueda de la defensa de la educación pública desde los tres estamentos: profesores,
estudiantes y trabajadores. En el año de 1998 se fusionó con SINTRAUNICOL Nacional.
Algunos de los fundadores de SINTRAUNICOL, subdirectiva Popayán, fueron los señores
Abelardo Muñoz (Q.E.P.D.), Mario López (retirado), Salomón Muñoz (jubilado) y Perafán
(Q.E.P.D.).
Actualmente SINTRAUNICOL se enfrenta a un grupo de trabajadores de la universidad, que
pretenden crear un nuevo sindicato alterno con el argumento de que SINTRAUNICOL
NACIONAL es una organización gobiernista y corrupta. Según lo enuncia el último
comunicado con fecha de emisión, Junio 13 de 2012.
1.2 MISIÓN:
SINTRAUNICOL es una Organización Sindical de segundo grado, que agrupa a los
Trabajadores del Sector Universitario en procura de bienestar y mejorar sus condiciones
laborales. También es cometido fundamental la defensa de la Universidad Pública, la
exigencia permanente de financiación estatal y que ésta esté al servicio de las mayorías
nacionales.
1.3 VISIÓN:
Sintraunicol busca fortalecerse continuamente buscando ubicarse en el liderazgo de la
convocatoria entre el movimiento sindical y social, manteniendo credibilidad, propuestas
alternativas y alta capacidad de movilización, con base en la elaboración y concreción
eficiente y eficaz de Planes de Desarrollo y Planes de Trabajo que satisfagan las
expectativas de sus afiliados para cumplir con su misión.
Sintraunicol busca impulsar, dentro del movimiento sindical colombiano, procesos de
transformación social, propiciando las condiciones para que la Universidad Colombiana, con
su alta calidad y excelencia, contribuya al desarrollo científico y tecnológico de las regiones.

5. 5
1.4 OBJETIVOS Y FINES:
(Según el Artículo 4º de los Estatutos de Sintraunicol Nacional, que regula sus demás
filiales).
a. Celebrar Convenciones y Acuerdos colectivos, que beneficien a los trabajadores y
empleados de las Universidades y exigir su cumplimiento por parte de los empleadores y
ejercer derechos y acciones que de ellas nazcan.
b. Asesorar a sus afiliados en la defensa de los derechos emanados de cualquier vínculo
laboral.
c. Representar directamente o a través de apoderado en juicio, ante las autoridades y/o
empleadores los intereses económicos, comunes o generales y particulares de los afiliados.
d. Prestar ayuda a los afiliados y sus familias en caso de enfermedad o calamidad
doméstica, de acuerdo a la reglamentación existente.
e. Adquirir cualquier título y poseer los bienes inmuebles y muebles que requiera para el
ejercicio de sus actividades, previa aprobación de la Asamblea General y de la Junta
Directiva, cuando lo requiera.
f. Designar entre sus propios afiliados las Comisiones y los Delegados que se acuerden por
la Junta Directiva.
g. Presentar Pliegos de Peticiones para Trabajadores y solicitudes respetuosas para los
empleados.
h. Adelantar la tramitación legal de los Pliegos de Peticiones y de las solicitudes respetuosas
y designar y autorizar a los afiliados que deban negociar y nombrar los árbitros a que haya
lugar.
i. Promover la articulación del sindicato con las demás organizaciones sindicales que
promueven la defensa de los derechos humanos, laborales y sociales.
j. Elaborar y promover proyectos que permitan la financiación de las diversas actividades y
proyectos del sindicato, en el cual se establezca institucionalmente la planeación estratégica
como metodología para la elaboración de planes y actividades del sindicato.
k. Promover la conquista de reivindicaciones sociales, económicas y políticas que hagan
posible una vida digna para sus afiliados y sus familias.
l. Procurar el acercamiento entre Empleadores y Funcionarios sobre la bases de justicia, de
mutuo respeto y colaborar en el perfeccionamiento de los métodos peculiares de la
respectiva actividad.
m. Establecer relaciones fraternales y de trabajo con las Organizaciones Sindicales

6. 6
Nacionales e Internacionales, especialmente del sector educativo, así como con las
Organizaciones Cívicas, Campesinas, Comunales, Estudiantiles e Indígenas en la búsqueda
de objetivos comunes.
n. Promover la educación sindical, técnica y general de los afiliados y sus familias,
propender por la creación y fomentar el desarrollo de Cooperativas de Ahorro y Crédito,
Fondos de Empleados, Cajas de Ahorro, Instituciones Educativas, Bibliotecas, Institutos
Técnicos, Sindicales o de Habilitación Profesional, Centros Deportivos y Culturales, de
Solidaridad y Previsión, contemplados en estos Estatutos.
ñ. Fomentar la participación democrática y la solidaridad entre sus Afiliados.
o. Ser personero de los intereses de sus afiliados.
SINTRAUNICOL Popayán, está regulada por los Estatutos de Sintraunicol Nacional.
1.5 ESTRUCTURA ORGÁNICA
La junta directiva es elegida por los afiliados, al mismo tiempo ellos pueden postularse para
el cargo. La forma de elección de esta junta es por medio del voto preferente múltiple, es
decir los afiliados votan por los candidatos a la junta directiva, pero cada afiliado puede votar
Presidente: José del Carmen
Ruiz Obando
Vicepresidente: Eider
Flores
Fiscal: Orlando
Benavides
Tesorero: Maité
Certuche.
Secretaría general
Secretaría de
educación y deporte
Secretaría de
derechos humanos
Secretaría de
comunicación y
prensa
Secretaría de asuntos
cooperativos
Secretaría de salud
Secretaría de equidad
de género
Imagen 1 – Organigrama Sintraunicol

7. 7
por más de un aspirante, ya elegidos los diez miembros de la junta directiva, se organizan
jerárquicamente de acuerdo a la cantidad de votos que cada postulante recibe, sin embargo
cada participante es libre de elegir o rechazar el cargo que le fue asignado. Es necesario
aclarar que los diez miembros que componen la junta deben tener 5 trabajadores públicos y
5 oficiales buscando equidad en cuanto a toma de decisiones se refiere.
Los cargos ejecutivos cumplen un periodo de tres años y los participantes no pueden volver
a postularse, debemos tener en cuenta que los trabajadores públicos cuentan solo con
medio tiempo de disposición para el oficio, mientras los oficiales cuentan con los tres años
completos.
Las sentencias de vital importancia para la organización no son tomadas por una sola
persona por mucho que tenga u ocupe un alto cargo directivo, debido a que se rigen por la
participación unánime de la junta directiva en total para estos fines. Es evidente que en esta
organización la unidad de mando es la junta directiva, aunque los empleados creen en una
ciega alteridad ejecutiva, pronunciada y promovida por la misma unidad de mando, salvo en
ciertas ocasiones que se requiere la participación de la asamblea.
Estas reuniones sindicales tienen como derecho a 12 asambleas por año, con una duración
de 4 horas (aunque si es preciso se toman más tiempo), mientras la junta directiva tiene
derecho a reuniones un día a la semana (miércoles). Estos espacios están respaldados con
permisos rectorales.
La afiliación a SINTRAUNICOL se rige mediante un formato que el solicitante expide,
diligencia y envía a evaluación de la junta directiva, de ellos depende la aprobación o
rechazo de la misma, en caso de ser aprobado el participante debe cumplir con una cuota
mensual. Dicha afiliación es totalmente voluntaria y su retiro no acarrea multa.
Número de integrantes: 230
Ubicación geográfica: Carrera 3 No. 3N-51

8. 8
2 DIAGNÓSTICO DE INTERLOCUTORES INTERNOS
2.1 IDENTIFICACIÓN DE ACTORES MÁS VINCULADOS
De acuerdo a las seis entrevistas hechas a algunos actores vinculados a la organización, y
pese a algunas negativas, logramos establecer que los actores más vinculados son aquellos
que llevan más tiempo en el Sindicato y aquellos que han ocupado y ocupan cargos
directivos.
2.2 IDENTIFICACIÓN DE LAS RELACIONES DE RESPONSABILIDAD
Aunque en la organización la responsabilidad mayor recae sobre su representante legal, es
decir, el presidente, existe una relación heterárquica.
La gestión en cada uno de los departamentos (salud, educación, derechos humanos, prensa
y publicidad) depende de su respectivo encargado, aunque existe colaboración y
cooperación mutua entre ellos.
2.3 ANÁLISIS DE LA PERCEPCIÓN DE LA TAREA
De acuerdo a los entrevistados, se pretende que todos los miembros de la organización
conozcan sus derechos y deberes, aunque no existe una evaluación de su cumplimiento.
Los miembros veteranos conocen los estatutos porque tuvieron una relación estrecha con
ellos. A los miembros nuevos se les hace entrega de los estatutos, pero no se le hace
seguimiento a su estudio y comprensión. Por lo cual, concluimos que no todos son
conscientes de sus derechos y deberes.
De acuerdo a las entrevistas realizadas, los miembros antiguos y nuevos de la organización,
deben ser conscientes de que ingresan a ella no sólo para defender sus derechos, sino la de
todos los trabajadores universitarios, además de defender el derecho a la educación. Para
tal efecto, los miembros del Sindicato deben estar prestos para asistir a todo tipo de
actividades sindicales, tales como marchas, protestas, reuniones, asambleas, integraciones,
encuentros deportivos, mingas. Algunos miembros de Sintraunicol han llegado al extremo de
realizar huelgas de hambre, como fue el caso de los dos trabajadores que lo hicieron
después de la marcha del 12 de octubre de 2012.
2.4 IDENTIFICACIÓN Y ANÁLISIS DE LAS RELACIONES ENTRE LOS DISTINTOS
GRUPOS
La relación entre la junta directiva y los demás afiliados está basada en la solidaridad y el
compromiso. Los afiliados más antiguos funcionan como tutores de los recién afiliados en el
Sindicato.
En esta organización encontramos afiliados que son trabajadores públicos y otros, oficiales.
La dedicación a las labores sindicales de cada uno de estos dos tipos de miembros no se da

9. 9
en igualdad de condiciones. Los trabajadores públicos, cuando son elegidos para ocupar
cargos administrativos o para asistir a alguna actividad programada por el Sindicato, sólo
pueden ocuparse en ellos a medio tiempo, en cambio los oficiales sí disponen de tiempo
completo.
2.5 ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DE LAS SITUACIONES DE COMUNICACIÓN: ESPACIOS
Y MOMENTOS COMUNICATIVOS.
Uno de los medios informativos más utilizados por esta organización son las “chapolas”, que
consiste en llevar personalmente las citaciones e informaciones al lugar de trabajo de los
afiliados para que no tengan el pretexto de no asistir a las asambleas y convocatorias a
movilizaciones. En caso de no asistir sin justificación a los eventos convocados, son
multados con un salario mínimo diario legal vigente.
Otros medios son el cartel y los circulares, que se publican en carteleras de información que
se disponen estratégicamente en algunas paredes de la universidad. También están la
información vía telefónica y la comunicación basada en el “voz a voz”, pues se considera
una manera muy efectiva y personal de comunicarse internamente.
Sintraunicol ha empezado a incursionar en los medios digitales. Actualmente se están
utilizando recursos informáticos como la página web (www.sintraunicolnacional.org.es),
Twitter (@SintraunicolNal) y Facebok (/sintraunicol.nacional), pero de carácter nacional. No
cuentan con una página web local. Periódicamente Sintraunicol Popayán publica
comunicados en la página institucional de la Universidad del Cauca
(http://portal.unicauca.edu.co/versionP/category/tags-de-documentos/sintraunicol). También
cuenta con un correo electrónico (sintraunicolpopayan@yahoo.com). En tiempos anteriores
contaban con una cuenta en Facebook, pero ha sido eliminada.
Imagen 2 - Página Sintraunicol nacional

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Imagen 3 – Comunicados en Unicauca
Aunque la comunicación se desarrolla a nivel interno porque la información es producida
exclusivamente para los miembros de la organización, Sinatrunicol hace públicos sus
comunicados a través de la página de la Universidad del Cauca para que sean conocidos
por todos.

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3 ANÁLISIS DE LOS MENSAJES PRODUCIDOS POR LA INSTITUCIÓN
3.1 CANALES INFORMATIVOS DE LA INSTITUCIÓN
El Sindicato de Trabajadores Universitarios de Colombia maneja varios canales de
información de manera interna y externa. La información interna es la que se dirige única y
exclusivamente a los afiliados del sindicato y la externa es la que va dirigida a la comunidad
universitaria en general no perteneciente a Sintraunicol. Es decir, esta información se dirige
a miembros de la Universidad del Cauca y a la CUT (Central Unitaria de Trabajadores) pero
no a la comunidad en general de la ciudad de Popayán.
3.2 MEDIOS INFORMATIVOS UTILIZADOS POR ESTA ORGANIZACIÓN:
 Chapolas: consisten en dejar información en el lugar de trabajo de los afiliados para que
no tengan el pretexto de faltar a las asambleas y convocatorias a movilizaciones.
 Cartel y circulares: adheridas en carteleras de información puestas estratégicamente en
las paredes de la universidad.
 Voz a Voz: radica en la emisión de información sobre el sindicato de manera
personalmente cara a cara o mediante vía telefónica.
 Medios digitales: en mayo de 2012 Sintraunicol lanzó la página
www.sintraunicolnacional.org.es, que actualmente está en proceso de implementación del
correo electrónico institucional. Cabe resaltar que este proceso apenas está iniciando,
por tanto no ha dado un buen resultado. Esto evidencia una falta de familiarización con
los medios digitales.
 Comunicados: su publicación está a cargo de la cabeza de la junta directiva y depende
de la relevancia de los hechos a informar. Se hace de manera virtual a través de la
página de Unicauca.
 Boletines: buscan informar a los afiliados acerca de las actividades de fortalecimiento de
las distintas secretarías del sindicato y sus avances. Se busca por lo menos que el
boletín tenga una periodicidad semestral para la información de las labores adelantadas
en el transcurso de cada semestre académico.
3.3 REGULARIDAD DE LA INFORMACIÓN
La circulación de estos mensajes comunicativos no tiene una periodicidad fija, sino que está
ligada a la importancia de los hechos que afectan a los miembros del sindicato y su entorno,
en este caso la Universidad del Cauca y la Central Unitaria de Trabajadores (CUT).

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3.4 INFORMACIÓN INTERNA Y EXTERNA (COMUNICADOS Y BOLETINES)
Comunicados:
Los temas que se han tratado hasta el momento son:
 Movilizaciones
 Celaduría institucional
 Destitución de cargo
 Apoyo a estudiantes
 Contratación docente
En los comunicados analizados se perciben falencias en cuanto a estructura y a notas
aclaratorias se refiere. En su mayoría los comunicados son cercanos a informes que motivan
la movilización y el apoyo al sindicato.
Dentro de las publicaciones analizadas pocas cumplen con los parámetros de un
comunicado. Empieza con una nota aclaratoria y se desarrolla en párrafos numerados y de
manera coherente al tema propuesto.
Boletín:
Sintraunicol sólo ha publicado un boletín en el mes de noviembre de 2011, y trata sobre una
problemática acerca de la violencia en contra de la mujer, tema trabajado por una de las
secretarías del sindicato.
En el boletín no se aclara el público al cual va dirigida la información (interno o externo). Esta
información es de carácter interno, pues sólo a los afiliados les interesa saber de los
avances y fortalecimientos de las secretarías de este Sindicato. En el boletín hemos
encontrado fallas en cuanto a redacción del texto, pues aunque informa, su estructura no
prioriza la información.
Así, se puede concluir que la emisión de boletines y comunicados en esta organización no
tiene ninguna periodicidad fija y que existe un desconocimiento en cuanto a redacción
jerarquizada y manejo de estructuras estandarizadas de boletines y comunicados.

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4 MATRIZ DOFA
4.1 DEBILIDADES
 Predomina el desconocimiento de los estatutos de SINTRAUNICOL por parte de los
miembros nuevos, debido a la ausencia de alguien que guíe su comprensión.
 Los medios de comunicación utilizados no son digitales, y están enfocados
principalmente en el contacto personal con los miembros a los que se dirigen los
mensajes.
 No cuentan con medios de comunicación digitales y/o masivos de orden local.
 La poca información que circula sobre la organización no tiene una periodicidad fija,
además que existe un desconocimiento en cuanto a redacción y estructura de la
información.
 El público a informar sobre SINTRAUNICOL es muy restringido.
 La circulación de los mensajes comunicativos están ligados a la importancia de los
hechos que afectan a los miembros del sindicato y su entorno, en este caso la
Universidad del Cauca y la Central Unitaria de Trabajadores (CUT).
4.2 OPORTUNIDADES
 Relaciones heterárquicas entre los miembros del sindicato
4.3 FORTALEZAS
 Las relaciones laborales están cimentadas en la solidaridad y el compromiso.
 Existe un vínculo de cercanía muy fuerte entre la junta directiva y los afiliados.
4.4 AMENAZAS
 No hay políticas de fomento para la asistencia a las reuniones de la organización.
 Se corre el riesgo de la deserción debido al desconocimiento de las dinámicas del
sindicato, por parte de los afiliados nuevos.
 Existe la penalización monetaria para los afiliados que no asistan a los eventos
programados por el sindicato.