Descripción de las condiciones socio económicas de la Provincia de Huaura, Región Lima

1. PROVINCIA DE
HUAURA
ESTUDIO DE DIAGNÓSTICO Y
ZONIFICACIÓN PARA EL
TRATAMIENTO DE LA
DEMARCACIÓN TERRITORIAL
PROVINCIA HUAURA
MAESTRÍA : CIENCIAS AMBIENTALES
MENCIÓN : GESTIÓN Y ORDENAMIENTO
AMBIENTAL DEL TERRITORIO
CURSO : LEGISLACION AMBIENTAL
PROFESOR : CARLOS GUTIERREZ GUARDIA
INTEGRANTES DEL GRUPO:
• CASQUERO JARA, CARLOS
• HEREDIA DIAZ, MIKELO
• MONTES PACIFICO, PAMELA
• RIVERA BARBOZA EDITH SALOME

2.  MARCO NORMATIVO
 Constitución Política del Perú, Artículo 102°, Son atribuciones del Congreso,
numeral 7. Aprobar la demarcación territorial que proponga el Poder Ejecutivo
 Ley Nº 27867 – Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales, en su Artículo 53º, Literal a),
establece que es política de los Gobiernos Regionales: “Formular, aprobar, ejecutar,
evaluar, dirigir, controlar y administrar los planes y políticas en materia ambiental y de
ordenamiento territorial, en concordancia con los planes de los Gobiernos Locales”;
 Ley Nº 27795, “Ley de Demarcación y Organización Territorial”, de fecha 24.07.2002. -
Tiene por finalidad establecer las definiciones básicas, criterios técnicos y los
procedimientos para el tratamiento de la demarcación territorial; así como lograr el
saneamiento de límites y la organización racional del territorio de la República.
 Decreto Supremo Nº 019-2003-PCM, “Reglamento de la Ley Nº 27795”, de fecha
24.02.2003. Tiene por finalidad desarrollar los principios, definiciones, procedimientos,
requisitos y criterios técnicos – geográficos en materia de demarcación territorial; así
como, los lineamientos del proceso de saneamiento de límites y organización territorial.

3.  Decreto Supremo Nº 087-2004-PCM, - Reglamento de Zonificación Ecológica
y Económica, establece las responsabilidades del Gobierno Regional en dicho
proceso y precisa la metodología a seguir
 Resolución Ministerial Nº 026-2010-MINAM - Lineamientos de Política para
Ordenamiento Territorial, “Orientar la ocupación y uso racional del territorio,
mediante la formulación e implementación de los planes de Ordenamiento
Territorial sobre la base de la Zonificación Ecológica Económica – ZEE, y de otros
instrumentos de Ordenamiento Territorial vigentes, con aplicación efectiva de
las competencias y funciones, económicas, políticas y sociales.”;

4. Es una herramienta técnica de la demarcación
territorial se basa completamente en estudios
territoriales que evalúan y analizan las interacciones
físicas, culturales y económicas, las cuales
transforman, estructuran y finalmente organizan la
dimensión espacial de las circunscripciones políticas -
administrativas , mediante acciones técnicas de
demarcación territorial, que viene a ser las creaciones,
fusiones, delimitaciones y redelimitaciones
territoriales, traslado de capital, anexiones de
circunscripciones de centros poblados, categorización y
recategorización de centros poblados y cambio de
nombre.
¿ DIAGNÓSTICO Y ZONIFICACIÓN PARA EL TRATAMIENTO DE LA DEMARCACIÓN
TERRITORIAL ?

5. JUSTIFICACIÓN
LA EJECUCIÓN DEL ESTUDIO DE DIAGNOSTICO Y
ZONIFICACIÓN, CONSTITUYE UNA ACTIVIDAD DE MUCHA
IMPORTANCIA PARA EL DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE
HUAURA, PORQUE PERMITIRA ESTABLECER LA SOLUCIÓN
A LOS PROBLEMAS DE DEMARCACIÓN TERRITORIAL EN EL
ÁMBITO DE LA PROVINCIA, A NIVEL DE DISTRITOS Y
CONSECUENTEMENTE DEL DEPARTAMENTO.
FINALIDAD
DAR UNA VISIÓN CLARA Y COMPRENSIBLE DEL
TERRITORIO PROVINCIAL QUE SE ESTUDIA Y
QUE SIRVA COMO INSTRUMENTO TÉCNICO DE
ORIENTACIÓN Y EVALUACIÓN DE LA VIABILIDAD
DE LAS ACCIONES DE DEMARCACIÓN
TERRITORIAL

6. OBJETIVOS
a) GENERAR INFORMACIÓN TÉCNICO-GEOGRÁFICA QUE PERMITA
OBTENER UN CONOCIMIENTO DE LA SITUACIÓN ACTUAL DEL
TERRITORIO A NIVEL PROVINCIAL, MEDIANTE EL ESTUDIO DE LOS
PRINCIPALES COMPONENTES FÍSICO –SOCIALES DEL TERRITORIO.
B) ZONIFICAR EL TERRITORIO PROVINCIAL A TRAVÉS DE UNIDADES
ESPACIALES QUE PERMITAN OBTENER EN CADA UNA DE ELLAS,
PROPUESTAS TÉCNICAS QUE ORIENTEN EL PROCESO DE
DEMARCACIÓN Y ORGANIZACIÓN
C) SISTEMATIZAR Y ACTUALIZAR LA INFORMACIÓN ESTADÍSTICA Y
CARTOGRÁFICA TEMÁTICA CON LA FINALIDAD DE PRIORIZAR Y
TOMAR DECISIONES EN LA GESTIÓN POLÍTICA
ADMINISTRATIVA, PARA UN APROVECHAMIENTO EQUITATIVO Y
RACIONAL DE LOS RECURSOS NATURALES

7. PROBLEMÁTICA EN DEMARCACIÓN TERRITORIAL DE LA PROVINCIA
HUAURA:
• La creación de circunscripciones político – administrativas sin una adecuada
delimitación territorial, poco funcionales, desarticulados y sin la infraestructura e
implementación mínima para brindar una prestación y administración de los
servicios y recursos.
• Sumado a ello, las normas técnicas de creación de las circunscripciones político –
administrativas creadas no facilitaban determinar con exactitud los límites
territoriales en el campo, ni permitían ser graficadas sobre la cartografía
nacional, que lo elabora el Instituto Geográfico Nacional.
• Ésta situación ha originado diferendos limítrofes, alterando la tranquilidad
ciudadana, dificulta la distribución de recursos económicos por parte del Estado,
, impide la aplicación efectiva de programas y planes de desarrollo locales.

8. DETERMINACIÓN DE
UNIDADES GEOGRÁFICAS
ESTUDIO DE DIAGNOSTICO Y ZONIFICACION DE LA PROVINCIA DE
HUAURA

9. INTEGRACIÓN TERRITORIAL
Actividad paralela en la metodología: superposición de
mapas
MAPA
GEOMORFOLOGICO Y
DE RIESGOS
MAPA DE RECURSOS
ECONOMICOS
POTENCIALES
MAPA SOCIO
CULTURAL
Unidades geomorfológicas, unidades de capacidad de
uso mayor de la tierra y unidades Socio- culturales
UNION

10. UNIDADES DE INTEGRACION TERRITORIAL

11. UNIDADES DE INTEGRACION TERRITORIAL
 Unidad de Integración conformado por Rivera de Litoral, en tierras de
protección aptas, con asentamiento de familia lingüística castellano. (R -
Lit / X) (1 - 4 - 1)
 Unidad de Integración conformado por Pampas Costeras, en tierras de
protección; con asentamiento de familia lingüística castellano. (Pp - Ct /
X / Ct) (2 - 4 – 1)
 Unidad de Integración conformado por Valle Amplio, en tierras aptas para
cultivo en limpio, asociado a tierras aptas para cultivo permanente; con
asentamiento de familia lingüística castellano.
(V - Amp / A - C / Ct) (3 - 1 – 1)
 Unidad de Integración conformado por Valle Intermedio, en tierras aptas
para cultivo en limpio, asociado a tierras aptas para cultivo permanente;
con asentamientos de familia lingüística Castellano (V - Int / A - C / Ct) (4
- 1 - 1)

12.  Unidad de Integración conformado por Valle Intermedio, en tierras
aptas para cultivo permanente, asociado a tierras aptas para cultivo en
limpio; con asentamientos de familia lingüística castellano. (V – Int / C -
A / Ct) (4 - 2 – 1)
 Unidad de Integración conformado por Valle Estrecho, en tierras de
protección; con asentamientos de familia lingüística castellano. (V - Est
/ X / Ct) (5 - 4 – 1)
 Unidad de Integración conformado por Valle Estrecho, en tierras de
protección, asociado a tierras aptas para cultivo permanente y tierras
aptas para pastos; con asentamiento de familia lingüística castellano.
(V - Est / X - C - P / Ct) (5 - 5 – 1)
 Unidad de Integración conformado por Colina, en tierras de protección;
con asentamiento de familia lingüística castellano. (Cln / X / Ct) (6 - 4 –
1)
 Unidad de Integración conformado por Cadena Montañosa, en tierras
aptas para pastos, asociado a tierras de protección; con asentamiento
de familia lingüística Castellano. (C - Mnt / P - X / Ct) (7 - 3 – 1)

13.  Unidad de Integración conformado por Cadena Montañosa, en tierras de
protección; con asentamiento de familia lingüística castellano. (C – Mnt
/ X / Ct) (7 - 4 – 1)
 Unidad de Integración conformado por Cadena Montañosa, en tierras de
protección, asociado a tierras aptas para cultivo permanente y tierras
aptas para pastos; con asentamiento de familia lingüística castellano.
(C - Mnt / X - C - P / Ct) (7 - 5 – 1)
 Unidad de Integración conformado por Altiplanicie, en tierras aptas
para pastos, asociado a tierras de protección; con asentamiento de
familia lingüística castellano. (Altp / P - X / Ct) (8 - 3 - 1)
 Unidad de Integración conformado por Altiplanicie, en tierras de
protección; con asentamiento de familia lingüística castellano. (Altp / X
/ Ct) (8 - 4 – 1)
 Unidad de Integración conformado por Áreas Glaseadas, en tierras de
protección; con asentamiento de familia lingüística castellano. (A - Gl /
X / Ct) (9 - 4 – 1)

14. DELIMITACION DE UNIDADES GEOGRÁFICAS
Se refiere a la delimitación de un espacio homogéneo y
complementario, a partir del Mapa de Integración Territorial
(mapa de superposición y unión) y teniendo como soporte
espacial a las unidades funcionales. El resultado es el mapa
temático de Unidades Geográficas.

15. Composición del Mapa de Unidades Geográficas

16. UNIDADES GEOGRÁFICAS

17. DETERMINACIÓN DE UNIDADES
DE ZONIFICACIÓN DE LA
PROVINCIA DE HUAURA

18. COMPONENTE FÍSICO GEOGRÁFICO PROVINCIA
El análisis efectuado en el capítulo anterior, nos ha
permitido concebir al espacio geográfico como un
conjunto integrado de elementos heterogéneos (físicos,
económicos, sociales) estructurados de acuerdo a una
distribución y organización sobre el territorio, como base
de las interrelaciones funcionales, constituidas mediante
diversos tipos de flujos que lo dinamizan, y cuya
configuración es el resultado de una combinación de
fuerzas internas y externas o tensionales, superpuestas y
cambiantes en el tiempo.

19. ZONIFICACIÓN TERRITORIAL
Estos fundamentos para la organización del
territorio requieren considerar el componente
político-administrativo actual, para elaborar una
zonificación que oriente el tratamiento de las
acciones de demarcación territorial que permitan
configurar y delimitar circunscripciones
territoriales óptimas dentro del ámbito de la
provincia de Huaura. Para esto se ha considerado
los siguientes tipos de unidades:

20. SISTEMAS TERRITORIALES
Los Sistemas Territoriales son el primer nivel de las unidades de zonificación
y se caracterizan por estar funcionalmente estructuradas, considerados
como ámbitos desarrollados, cohesionados social y económicamente, con
roles y funciones determinadas, que garantizan y permiten el desarrollo de
su territorio diferenciándose de acuerdo al nivel de desarrollo y la labor
administrativa alcanzada.
ESTRUCTURAS TERRITORIALES (COMPLEMENTARIAS)
Estas estructuras, son formas de organización del territorio, producto de la
distribución de la población, la localización de las actividades económicas y
productivas, de las redes de transporte y comunicación, las que son
identificadas por estar compuestas por una o varios componentes, pero que
por motivo de las limitaciones territoriales, no adquiere la funcionalidad
necesaria para ser considerado como un sistema territorial estructurado,
siendo consideradas complementarios de otro sistema particularmente
hegemónico que reúne las condiciones de territorialidad.
ESPACIOS Y ÁREAS DE DEMARCACIÓN (Redistribución Poblacional
y Territorial)
Dentro de las unidades identificadas en el análisis de Zonificación, estas
áreas son consideradas en esta modalidad por no tener una organización,
delimitación definida y con una dinámica territorial nula e incipiente, ya sea
de territorio o población, correspondiendo mayormente a criterios de
determinación de espacios de pertenencia según sus características
funcionales y territoriales.

22. Conclusiones
Estudio de Diagnóstico y Zonificación para el tratamiento de la
Demarcación territorial Provincia de Huaura

23. Unidades Geográficas en la provincia de Huaura

24. Provincia de Huaura
 Tiene una superficie de 4 870 km²
 Abarca espacios geográficos desde los 0 a 5 353 m.s.n.m.
 Ley de creación N° 24 886, del 15 de setiembre de 1988.
 Tiene 12 distritos, 10 de los cuales no cuentan con límites y 02 cuenta con
límites parcialmente definidos.
 Existen 94 centros poblados y 607 poblados dispersos.

25. La accesibilidad y articulación en la
provincia de Huaura
243.2
104.5
70.2
564.7
0
100
200
300
400
500
600
Asfaltada Afirmadas Sin afirmar Trocha
Calidad de las vías de transporte
Tipo de via
57.5%
7.1%10.6%
24.8%

26. Unidades Geomorfológicas y la
distribución de la población
84 % de la Población
• Rivera litoral (0.6 %)
• Pampas costeras (16.2 %)
• Valle Amplio (8.6 %)
• Valle Intermedio ( 1.1 %)
• Colinas (25 %)
15.6 % de la Población
• Cadena Montañosa (42.3 %)
• Valle Estrecho (1.0 %)
• Altiplanicie que abarca (2.4
%)
• Áreas Glaseadas (2.0 %)

27. Sistema Hídrico de la provincia de
Huaura
Cuenca km
Porcentaje
(%)
Huaura 2 398 52.3
Supe 1 190 67.5
Pativilca 100.1 2.0
Intercuenca
Huaura
Chancay
Huaral
1 217 88.1
Chancay
Huaral
18.5 0.5

28. Crecimiento poblacional en la provincia
de Huaura
108862
130771
163174
197384
219059
0.00%
0.50%
1.00%
1.50%
2.00%
2.50%
0
50000
100000
150000
200000
250000
1972 1981 1993 2007 2015
Años Tasa de Crecimiento

29. Relación poblacional urbano/rural
163174 197384
219059
75.00%
80.00%
85.00%
90.00%
95.00%
100.00%
105.00%
0
50000
100000
150000
200000
250000
1993 2007 2015
Habitantes Urbana Rural

30. Distribución de la PEA
28.1
12.3
59.6
Primarias
Secundarias
Terciarias
Actividad Tipo
Primaria
Ganadería, agrícola,
pesquera y minera
Secundaria
Industria, energética
y construcción
Terciaria
Transporte,
comunicaciones,
comerciales,
turísticas, sanitarias,
educativas,
financieras y de
administración.

31. Indicadores socioeconómicos de la
provincia de Huaura
Salud
• 32 puestos de salud
• 10 centros de salud
• 01 hospital
Desnutrición en niños
menores de 5 años
• 17.4% (2 969 niños) / arriba de
la media departamental 6.2% al
considerar que el 72.5% de los
niños se encuentra en los
distritos costeros

32. Indicadores socioeconómicos de la
provincia de Huaura
Educación
• 546 instituciones educativas
• 3 747 docentes
• 57 390 alumnos
Instituciones
educativas
• 246 nivel inicial
• 168 nivel primario
• 89 nivel secundario
• 11 básica alternativa
• 05 educación especial
• 28 técnico productivo
• 02 superior no universitaria
Nivel educativo
• 4.3% de habitantes de 15
años a más (de un total de
143 106 ) 5 909 son
analfabetos
• De ese universo 23.1% son
varones y 76.9% son
mujeres

33. Indicadores socioeconómicos de la
provincia de Huaura
Servicio de agua
potable /
saneamiento
• 68.9% de la población
cuenta son el servicio
• 38.8% de la población
cuenta con servicio de
desagüe
Pobreza extrema
• 29.6% de la provincia
se considera en
pobreza total
• 3.3% en pobreza
extrema
Idioma
• Castellano un 97.7 %
• Quechua 1.9 %

34. Sistemas Territoriales en la provincia
de Huaura
Diagnóstico

35. Unidades Territoriales

36. Centros Funcionales
08 Centros Funcionales (Huacho, Cruz
Blanca, Huaura, Hualmay, Caleta de
Carquín, Végueta, Sayán y 09 de Octubre),
y 05 centros de confluencia (Ámbar,
Paccho, Leoncio Prado, Checras y Santa
Leonor).

37. Acciones de demarcación territorial
en la provincia de Huaura
Propuestas

38. Demarcación Territorial
Normalización
• Categorizar y recategorizar
los centros poblados de
Huaura
Regulación
• Delimitiación de los distritos
de Ámbar, Checras, Santa
Leonor, Huaura, Leoncio
Prado, Paccho y Sayan.
• Redelimitación de los
distitos de la Caleta de
Carquín, Hualmay, Huacho,
Santa María y Vegueta
Formalización
• Creación de un nuevo
ámbito jurisdiccional a nivel
distrital en la provincia de
Huaura.

39. Áreas de demarcación
Espacio de redistribución
Poblacional
 Cuatro espacios de redistribución
poblacional, tres de los cuales
están ubicados en el ámbito de
influencia de Huacho, y uno en el
área de confluencia del centro
poblado de Ambar.
 Se caracterizan por tener niveles
de interacción espacial y relación
económica con centros funcionales
diferentes a los que pertenecen
Área de redistribución
Territorial
 Se identificó espacios de
redistribución poblacional por
aspectos culturales como los
grupos humanos ubicados en el
límite de la provincia de Huaura y
el departamento de Ancash.
 Las poblaciones ubicadas en el
limite de las provincias de Huaura
y Huaral caracterizado por
aspectos geográficos.